法官法講座
㈠ 司法考試學習需要准備哪些教材
需要准備的書籍資料如下:
1.案件講座系列教材
2.法律版真題分類匯編
3.最好再加一套法條合集
4.國家司法考試輔導用書。
5.比較好的司法培訓機構的一套輔導書(通常5-6本),可以免去自己花時間總結相關聯的知識點。
6.近五年的真題卷要買來做。
考試內容是考試分4卷進行的:
1.試卷一考察科目《社會主義法治理念》、《法理學》、《法制史》、《憲法》、《經濟法》、《國際法》、《國際私法》、《國際經濟法》、《司法制度與法律職業道德》
2.試卷二考察科目。《刑法》《刑事訴訟法》《行政法與行政訴訟法》
3.試卷三考察科目。《民法》《商法》《民事訴訟法與仲裁製度》
4.試卷四考察科目。試卷四將考察科目以主觀題的形式出現,其目的是考察考生的法學理論功底。
拓展資料:
國家司法考試是中華人民共和國司法部依據《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》和《國家司法考試實施辦法》的有關規定設立的法律類職業證書考試。
擔任律師、法官、檢察官和公證員必須通過國家司法考試。國家司法考試每年的通過率一般在全國考生人數的10%左右。
考試主要測試內容包括:理論法學、應用法學、現行法律規定、法律實務和法律職業道德。國家司法考試實行全國統一命題和評卷,成績由中華人民共和國司法部國家司法考試辦公室公布。國家司法考試的考試成績一次有效。通過國家司法考試的人員,由中華人民共和國司法部統一頒發相關證書並可以從事律師、法官、檢察官和公證員的工作。
㈡ 法官的法袍代表了什麼(下)
司法現在經常在政府與人民之間充當中立的裁判,所以它承擔著更大的使命,而且這個使命不容易承擔。司法操縱著生殺予奪的大權,這樣巨大的壓力承受在一個常人的肩膀上,人們往往覺得心裡不塌實,所以需要把這個常人加以包裝,包裝得和人不一樣。頭發一定要怪怪的,衣服要不同,這樣無論給衣服之內的人還是衣服之外的人都有強烈的警醒,那就是說我做的工作不是一個平常的工作,我所做的工作涉及到人命關天的的事情,我所做的工作涉及到法律准則的統一,這么重要的工作我一定要認真的做。穿上這套衣服以後,其他的人也會對他有強烈的期望。我想這是把法官營造得非常奇特非常不一樣的作用。
軍警式的制服所營造的氣氛,就比較簡單了,那是一種工具化的氣氛。穿這身衣服的人其實沒什麼了不起,他不過是個服務的角色,他是完整我們另外某種價值的輔助性的角色。中國的法院一直處在權力的邊緣,司法機關在長期的計劃經濟時代,只不過是無產階級專政的工具。我是1978年開始學法律的,進學校前還是作為絕密專業招生,一定是苦大仇深出身的人才可以學法律。進去以後就教育我們要做無產階級專政的「刀把子」,法律教育的目的就是把一個人磨得鋒利,「黨指到哪兒就砍到哪兒」「社會主義一塊磚,東南西北任黨搬」。我們看到長期以來司法機關的角色,法律人的角色,就是服務者。52年為反右服務,56年為反胡風服務,57年為反右服務,58年為大躍進服務,「三馬齊出動,擰成一股繩,下去一把抓,回來再分家」。我們現在看當時的報紙很好笑,但都是現實。66年為偉大的無產階級文化大革命服務,服務不長時間,法院就被軍管了。我還曾接到一個當事人寄來的當時的判決書,判處他反革命罪,這個判決是山東煙台軍分區中國人民解放軍政法委員會作出的。當然文革以後恢復法院,為改革開放服務,後來為商品經濟服務,為市場經濟保駕護航,現在又為西部大開發服務。法院總是個次要的角色,並不是個神聖化的角色,如此次要的角色當然不需要那樣奇特的包裝,所以穿了一身軍警服。這是我們說的第一個層面的含義,法官是一個特殊的神聖化的角色還是一個工具化的角色。
第二個方面的含義是穿著法袍的人有一種獨立感,他是獨立的職業,獨立的人。司法的角色象徵著獨立性,法官的最重要的品質是獨立。為什麼司法要獨立?其實每一個法官要獨立,是因為法官處理案件,行使權力只在法庭之中。在法庭中行使權力的過程需要一種對人的觀察。比如在司法過程中,我們為了查清案件的事實。離不開當面鑼對面鼓地觀察。證人在作證之前要宣誓,宣誓之後法官會向他反復強調,你已經向上帝宣誓了,現在你說的話如果有假的話,你不只是對我撒謊,你是對上帝撒謊。這對人心理上有警醒感,這是非常重要的。我們現在是辯證唯物主義,天不怕地不怕,向毛主席宣誓也沒有所以我們現在偽證特別多。當偽證率很高的時候,說明一個民族道德,倫理層次的下降。
證人在作證時,法官要觀察他有沒有作偽證,神色怎麼樣。我們古代有句話「以五聲聽獄訟」,為什麼他臉紅,為什麼他口吃,為什麼發抖?這時法官必須當面觀察當面判斷,這樣的職業需要長期以來在法庭積累的經驗。在西方國家,尤其在美國和英國,對法官的選擇是非常講究的。有一句古老的諺語叫「法官老的好,律師少的俏」。法官越老越好,老的才有經驗,老了才能對人情世故作出一些判斷。我曾經說我人生中最大的災難就是在大學畢業實習期間去讓我去處理離婚案子,我怎麼去處理?我還勸大家,「一日夫妻百日恩」。像我這樣一個嘴上無毛,從沒結婚的人怎麼給人家說「一日夫妻百日恩」?在英美國家,包括香港,通常不會出現40歲以下的法官,通常從執業十年以上的律師或者檢察官隊伍里選任。
一個法官最不好的是容易被迷惑,經常心裡拿不準。從前有個法官,聽完原告的陳述後對原告說:「你說的對太有道理了。」再聽被告說,說完了,對被告說:「你說得對呀,你說得真有道理。」旁邊的書記員說:「法官大人,不可能兩方面都的對的,因為他們是對立的。」法官說:「哦,搞了半天原來是你說的最對。」法官需要良好的判斷力,法官這個角色不需要搞年輕化。當然年老的需要有一個補償,這個補償是法官基本上沒有退休年齡的限制,不能強制退休。美國的霍姆斯大法官62歲擔任最高法院大法官,一直干到91歲。他一坐在法庭上,白鬍子,白頭發,黑法袍,真正給人一種司法的威嚴,這能帶來一種重要的效果。有時候司法處理的問題,不一定有很明確的是與非,沒有什麼真理不真理的問題,司法所解決的問題不過是一種平衡術,這就是為什麼古羅馬人給法律下的定義是「一種公正善良的藝術」。這樣的藝術需要偉大的藝術家來表演。
說明這個道理的一個經典案例是婦女有沒有權力墮胎的問題,女權主義者們的口號是「我的身體我的自由」,老娘要把肚子里的東西做了你管得著嗎?法律,什麼法律!都是臭男人們制定出來限制我們女人的,兩千來的法律歷史都是一部男人欺壓女人的歷史。那天我給我們00級新生開迎新講座,我一看不得了,這屆女生佔百分之六十多了吧,相當可怕。我作為一個男教師深感憂慮。將來恐怕法律要變成女人的聲音了,現在法律基本上還是男人主導的聲音。女同胞認為不允許墮胎的法律是對她們一種不合理的限制。有道理,這種要求一點也不過分。另一方面,保守人士看來這是非常嚴重的問題。這不是殺人嗎?當然是殺人。搞法律的人在那裡搞了個虛偽的說法,認為人的生命從出生之時開始,這是虛構的東西。真是這樣嗎?不,人的生命是從受孕開始,沒有上半場哪有下半場,沒有十月懷胎,那有一朝分娩。那不是生命是什麼?你為什麼要懲罰在大街上殺人的人,為什麼不懲罰在醫院殺人的人?有區別嗎?我看有區別,區別就是在大街上殺人時對方可以反抗,可以正當防衛,而在醫院殺人這個小生命從來不跟你交涉,從來不搞正當防衛。選擇更殘忍的方式殺人者難道不更應該受到懲罰嗎?我想問問大家這裡面有道理嗎?不。其實法官很難判決這樣的案件,這是一個所謂的「艱難案件」。但法官又不能不判,這時唯一可以求助的是法官的崇高威望。實際上這樣的判決無法獲得人民普遍真正的擁護。現在我最不喜歡法院系統流行的一句口號是:做人民滿意的好法官,做人民滿意的好法院。現在法院正在開展這樣的所謂的「雙滿意」的活動,還要評「雙滿意」標兵。怎麼可能是雙滿意,叫人民都滿意,最多隻有一半的人滿意,那就是勝訴的當事人滿意,敗訴一方的人覺得不滿意,有時甚至勝訴的一方也不見得都滿意,因為許多人覺得勝得還不夠,勝得不過癮可見司法常常在一條艱難的路途上跋涉,作出判斷,在這種情況下,法官,法院必須要有崇高和獨立的地位。
在我們國家這種獨立還不具備。我們講司法獨立,講法院獨立,基本上講的是整個法院系統獨立於外部,而基本上不講法院個人的獨立。有一種說法:現在的法官你控制他還這么差,搞司法腐敗,什麼大蓋帽兩頭翹,吃了原告吃被告,原告被告都吃完,還說法制不健全。我自己正在做個論證,希望人們意識到這種思路可能導致惡性循環,會使我們的法官素質越來越低而不是越來越高。大家想想,我們的最高人民法院在1988年下半年的時候對外招考十名高級法官,我知道那個高級是什麼意思,就是處級法官處級審判員。當然從外面招進去就是處級,那對最高法院來說也是破例。然後報紙,電視都來宣傳,最高法院招十名高級法官,條件是大學從事法律教學的正教授,研究所里從事法律研究的正研究員。一級律師,國家機關從事法律工作正處級以上幹部,最後一條是北京戶口。上有一篇文章對最後一條做出批評,題目是《北京是誰的首都》。認為最高法院的這種做法有一種地域歧視。這樣的招法官的做法受到了社會的普遍冷落。到報名那一天,最高法院的工作人員一大早就非常興奮的擺桌子,擺椅子,新聞媒體的「大炮」都架在門口了,天啊,幾天下來就只有幾個人報名。(笑聲,掌聲)這是為什麼?為什麼中國最神聖的司法殿堂對這些學者律師毫無吸引力?而在西方國家,被人們任命為最高法院的法官那簡直是全國甚至全世界矚目的事情,是多麼光榮而神聖的選擇。可是在中國沒有人報。我曾經問過我的幾個同事為什麼不去報,他們說「去哪兒干嗎」?真的是這樣,我跟同學們講過,全國最好的一個位置就是北大法學院的教授,,比那些高官們好得多,收入比他們高,而且還自由,到最高院干嗎?到最高院我可以發表我的文章嗎?不,你發表文章要謹慎,因為人家會以為你代表最高法院,所以最好不要寫文章了。到最高法院做個審判員,我能夠寫體現我的個性的判決書嗎?我應點語言的追求,引證一點國外的判決注釋里有點外文。不行!能不能要求庭長別審我的判決書了,我的判決書是我的判決書,不是庭長的。不行。現行的官僚體系不允許有這樣的個性化的行為存在。那我去干嗎?我在這兒挺好的,從來不會發表文章還要院長審查通過。在最高法院那個毫無個性的機器里做一個毫無個性的螺絲釘,我不去!
法官的獨立性是法官得以公正,得以在社會中展現正義力量的非常重要的保障,而我們現行的法官制度是官僚化,等級化的法官制度,是不可能做到這一點的。《法官法》修改過程中,草案中有一條「中華人民共和國實行法銜制度」。當時我問法銜制是什麼意思,回答是:因為現在法官外表上看不出來什麼級別,體現不出等級,所以要借鑒軍隊的做法,在外表上加以區別,比如一級大法官,一個大星,二級大法官兩個星。我說你們現在服飾夠別扭的了,還要搞一個法銜制。軍隊為什麼要搞軍銜制,因為軍隊最重要的是服從,軍人應該很清楚的知道應該服從誰,應該指揮誰,那不需要兩個人認識,只要用軍銜來區分級別,以便確立軍隊里的等級,這是軍隊勝利的前提條件。三大紀律,八項注意第一條:一切行動聽指揮,步調一致才能得勝利。但是法官需要這個特色嗎?我們現在在實行四等十二級的制度,不斷暗示法官級別,暗示高級法官可以支配低級法官,低級法官要服從高級法官。司法的行政化非常嚴重,最重要的表現是等級化。科舉制的長期實行使我們今天建立了一個新制度的想像力受了極大的局限,我們設法想像除了官這套評價體系以外還有什麼別的評價體系。比如醫院有處級,局級,副部級,和尚杭州靈隱寺的主持是局級和尚,是政協常委。大學也是,前一段時間我們的報紙登著「教育部決定北京大學是副部級大學,我校校長黨委書記享受副部級待遇」。我說北大真是降尊紆貴,多麼有尊貴的學校,歷史比國家歷史還長,校長地位絕不比國家元首低,何必搞個副部級來當。哈佛大學校長從不把國家總統放在眼裡,他也是個「總統」啊,他的名號和總統的名號是一樣的,唯一不同的是他指揮下的「小國家」歷史比美國的歷史可悠久得多。那才是一個大學的尊嚴。
法袍的第三個寓意是,在法袍這一古老的服裝樣式下,法官必須要維護一個職業的完整,維護行業的悠久傳統,它提醒著我們這種角色的特色。這就涉及到法治的問題。在許多國家裡你會發現,不同的行業對社會變革的反映不盡相同,有的行業喜歡變革,喜歡進步。比如年輕人喜歡社會進步,社會變革;文學家很喜歡社會動盪,詩人很少有人寫歌舞昇平的詩寫出千古詩名的,偉大的詩人都是寫人類的痛苦,社會的動盪,所謂國家不幸詩人幸;當然職業革命家喜歡革命;歷史學家喜歡革命,現在社會平和了,我想寫當代史的人簡直無聊透頂,只能年復一年地寫:「國民生產總值增長了」,誰看啊!但是法律這個行業偏偏培養一個人保守,穩定,不那麼激進,千方百計維護既定價值的習性。可以說,今天所說的「法治」之所以得到人們越來越多的嚮往,是因為它最大的好處是讓我們受到某種過去的規則的制約。法治有幾條黃金定律,一是「法無明文規定不為罪」,法律沒有規定的,你盡管去做,沒有人會懲罰你。「法不溯及既往」從前我們審判林彪,四人幫,覺得那是國家法制民主的里程碑,今天回過頭一看,好象還是存在某些問題。因為審判時用的1979年制定的法律,而他們犯那些有罪的事都是文革期間,這就違反了法治的原則,開了一個相當不好的先例。規則一定是提前存在的,行為是後來發生的,這樣的法律才可以遵循。法官每遇到一個案件,他不由自主的就回頭看,看過去發生的種種,看有沒有法律的規定。這個法律在有些國家能延伸到兩百年前,在英國有些法官,現在還在引用14世紀的法律或判例。托克維兒說:「英國人喜歡他們的法律並不是因為他們的法律好而是因為他們的法律老,」老的才是好的。《封神演義》里的申公豹腦袋被人砍下來了,後來發現砍錯了又給安上去,結果安倒了,臉到後面去了。申公豹走路的時候往前走就是往後走,往後走才往前走。我們今天的語言里也有,說未來的時候我們說「今後」,說過去的時候我們說「從前」我們的文化到底後走還是朝前走搞不清楚。我們的記年方式和西方人不一樣,西方公歷永遠向前走,我們六十年一甲子,是繞著圈子走。
法律家就是不停的朝後看,總是用過去的規則來限制今天的行為。當政治家頭腦發熱的時候。法律學家總是拽拽他的衣袖或者給他當頭棒喝。這種穩健的保守主義在許多社會里創造了重要的價值。加上法官年齡老的特徵就使得法律家保守的特徵更顯露無遺。另外,又加上法官不受民意制約,更使得法官可以深謀遠慮。在每個這個民主的國家裡,三權之中的司法權,老百姓拿它沒辦法,總統任命法官,全國聯邦法院的法官八百多人全部由總統任命,這本身就不是一個民主的程序,而且總統一旦任命,法官就變成了斷線的風箏,總統沒辦法控制他,每個法官都保持嚴格的中立。人民沒辦法控制他,法官在他的正當行為期間終生任職。我們發現三權分離的制度是民主政體與貴族政體相互妥協的產物,尤其是在司法領域中。總統這邊,老百姓不高興他就當不了,當上了老百姓也不高興,過四年他就要下來;議會所有成員都是民選產生的,但司法老百姓就無可奈何。而且,憲法中明確規定"國會不得制定減少法官工資的法令"這是憲法里唯一規定的一個行業工資問題。國會議員是靠不住的,但有一個行業大家都認為是靠得住的那就是法官。為什麼法官不是民主產生,不受民意制約,反而是靠得住的?這是我們研究美國民主制度應該特別注意的問題。
我們現在法官穿的服飾是新派服飾,不能提醒我們注意這個古老的行業,他談不上提醒法官決策是保持連續性,要注意與傳統的契合。
前不久,我在法學院的一次演講中提到,我們現在司法制度的建設有四大矛盾,第一個大矛盾是:這個社會長期以來沿襲下來的中央動員型的治理傳統與司法獨立之間的沖突。我們喜歡最上面有核心,中間有一把手,都團結在核心周圍,服務中心工作。這種情況下,司法的中立,獨立,消極性得不到理解。第二個大矛盾是:「依法治國」要求的法院居於權力的真正核心和現在實際上法院等司法機關處於邊緣化的矛盾。最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長在黨內政治局委員都不是,只要看這一點就知道他們根本不佔決策的核心位置,這種實際的邊緣化造成了法院現在的矛盾,一方面想討好真正的權力核心,但結果是自己越來越卑下,越來越低賤;一方面為了向社會顯示他有力量,在社會中窮兵黷武,搞什麼「執行會戰」。結果愈發邊緣化。第三個矛盾是:「依法治國」要求的法律單極化和實際法律的多極化的矛盾。「依法治國」要求法律規定自成體系。是由人民代表大會制定的一套規則,由最高法院作為最終的裁判機關來加以解釋。而在實際上,有法律效應的東西多極化,我們經常看到法外有法,法上有法。比如現在流行的「雙規」,黨的紀檢部門可以讓一人在規定時間,規定地點交代問題,這涉及到人身權利,這樣的權力本來只有司法機關以及公安機關在嚴格遵循法律程序的前提下才能夠行使。法律之外分明有許多規范超越了法律。最後一個矛盾是巨大的改革熱情和相關知識積累不足之間的矛盾。我們改革熱情很大,不斷推出改革新舉措,個案監督,錯案必糾,對外招考法官,電視直播庭審,但這些措施相互矛盾相互沖突,這就證明了在相關決策者的心目中,什麼叫法庭,什麼叫法官並沒有一個清晰的了解,所以我們的目標並不清楚。
中國是一個古老的具有悠久文明傳統的國家,在追求一個更加合理的社會過程中,離不開一個良好的法律制度。我相信,司法改革可能會成為政治體制改革的一個重要的突破口,也可能是風險最小收益最大的突破口 。所以我想,在座無論是不是學法律的,都應該背負起一個義務,那就是以各自的方式推進國家的相關制度,無論是政治制度還是法律制度朝向一個民主,自由,開放,多元的方向發展。我總是想,我們國家在奧運會上可以獲得金牌的第三名,為什麼不能在民主和法制的建設上排名世界第三呢?我相信我們中國人是有這個智慧和能力的。
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國家統一法律職業資格考試(以下簡稱「法考」)的前身是國家司法考試(簡稱「司考」)。國家統一法律職業資格考試是中華人民共和國司法部依據《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》和《國家統一法律職業資格考試實施辦法》(2018)的有關規定設立的法律類職業證書考試。擔任法官、檢察官、律師、公證員、法律顧問、仲裁員(法律類)及政府部門中從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決的人員必須通過法律職業資格考試。自法考改革以來,每年通過率保持在10%-15%。
㈣ 司法考試有多難
司考,全稱是國家司法考試,目前叫國家統一法律職業資格考試(簡稱法考)。2018年下發的《國家統一法律職業資格考試實施辦法》,將原來的國家司法考試改為國家統一法律職業資格考試,最直接的不同,就在於法考的范圍加大了,原本只是司法人員參加的考試,擴大到不僅法官、檢察官、公證員需要通過該考試,從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決的工作人員,以及法律顧問、法律類仲裁員也需要參加並通過考試。
從司法考試誕生至今,司法考試通過率最低的年份是2002年,這一年通過率僅為6.68%,而2005年至2008年的通過率逐漸升高,最高年份是2008年達到了25%,近些年的司法考試的通過率基本在10%左右,所以要說司法考試比較難,那僅指90%沒有通過的人群,畢竟還有10%的人通過了法考。
㈤ 我三十多歲了可以參加法律培訓嗎
當然可以啦!18歲以上的成人都有資格參加法律知識的培訓。
參加培訓版與年齡多大無關。只要是成權年人,不是文盲,不是小孩子不懂事,聽不懂,都可以參加培訓。關鍵是參加培訓的目的是什麼。
1. 如果僅僅是想增加自己的法律知識,做一個知法懂法的公民,那麼可以直接參加各地舉辦的各種普法講座培訓。這類講座是免費的。
2. 如果想當律師或法律顧問,那麼可以學習法律專業!先要有本科學歷證書!畢業之後報考律師資格證書,通過了之後就可以當律師了。如果學習好的話,建議去中國政法大學學習!那裡相對來書在全國是比較好的!當然不一定非得通過高考來達到這一目的(高考生沒有年齡限制的),也可以通過國家認可高等學歷的自學考試、函授大學(政法大學也有函授部)、遠程網路大學等國民教育序列的高等教育課程完成大學學歷,這樣的學習會比較扎實,報考律師資格考試可以游刃有餘。
3. 總之,想要學習多大都不算晚。有志者事竟成。更不要說活到老學到老了,這個世界總有我們不知道、不了解的知識,只要想學,就有動力,只要堅持,就有結果!
㈥ 「兩高一部」印發重磅新規!
磨祥最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯合印發《關於建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當接觸交往制度機制的意見》《關於進一步規范法院、檢察院離任人員從事律師職業的意見》構建法官、檢察官與律師「親」「清」關系
共同維護司法廉潔和司法公正
日前,經全國政法隊伍教育整頓領導小組審議通過,最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯合印發了《關於建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當接觸交往制度機制的意見》(以下簡稱《禁止不正當交往意見》)《關於進一步規范法院、檢察院離任人員從事律師職業的意見》(以下簡稱《規范離任人員從業意見》)。兩個《意見》的出台是深入貫徹習近平法治思想、推進全面依法治國、落實全面從嚴管黨治警的客觀要求,是全國政法隊伍教育整頓的重要制度成果,對於全面加強法官、檢察官與律師隊伍建設,構建法官、檢察官與律師「親」「清」關系,共同維護司法廉潔和司法公正,更好地肩負起推進全面依法治國的職責使命,具有重要意義。
《禁止不正當交往意見》結合近年來法官、檢察官與律師不正當接觸交往新的表現形式,在防止干預司法「三個規定」基礎上,以負面清單形式詳細列舉了7種不正當接觸交往行為,包括禁止私下接觸、禁止插手案件、禁止介紹案源、禁止利益輸送、禁止不當交往、禁止利益勾連等。《禁止不正當交往意見》對健全不正當接觸交往監測發現查處機制、加強司法監督制約機制、強化律師執業監管機制、推動正當接觸交往機制等提出明確要求。強調法院、檢察院和司法行政機關要建立健全不正當接觸交往監測預警、線索移送、聯合調查等工作機制。法院、檢察院要完善司法權力內部運行機制,嚴格落實防止干預司法「三個規定」月報告制度。司法行政機關要強化律師執業監管,加快律師誠信信息公示平台建設,及時向社會公開律師因不正當接觸交往受處罰處分信息,規范律師風險代理行為。法院、檢察院和司法行政機關要加強律師執業權利保障,落實聽取律師辯護代理意見制度,完善便利律師參與訴訟機制,為法官、檢察官和律師搭建公開透明的溝通交流平台。
《規范離任人員從業意見》依據《法官法》《檢察官法》《律師法》《公務員法》和中組部關於規范黨政領導幹部在企業兼職(任職)、公務員辭去公職後從業等相關規范性文件,對法院、檢察院離任人員到律師事務所從業作出進一步規范。一是完善離任人員從業限制制度。在重申法院、檢察院各類離任人員從事律師職業的一般性限制規定基礎上,對法院、檢察院被開除公職人員、辭去公職人員和退休人員到律師事務所從業限製作出具體規定。法院、檢察院被開除公職人員不得在律師事務所從事任何工作。法院、檢察院退休人員在不違反相關從業限制規定的情況下,確因工作需要從事律師職業或者擔任律師事務所「法律顧問」、行政人員的,應當嚴格執行中組部《關於進一步規范黨政領導幹部在企業兼職(任職)問題的意見》規定和審批程序,並及時將行政、工資等關系轉出人民法院、人民檢察院,不再保留機關的各種待遇。二是推動建立「雙向預警」機制。明確法院、檢察院冊褲與司法行政機關要建立離任人員信息庫和離任人員在律師事務所從業信息庫,司法行政機關依託離任人員信息庫,加強對法院、檢察院離任人員申請律師執業和實習登記的審核把關,法院、檢察院依託離任人員在律所從業信息庫,加強對離任人員違規擔任案件訴訟代理人、辯護人的甄別、監管。三是健全離任人員在律所從業監管機制。要求司法行政機關和律師協會加強對法院、檢察院離任人員申請律師執業的審核把關。法院、檢察院和司法行政機關要對從事律師職業的離任人員進行談話提醒。法院、檢察院發現擔任訴訟代理人、辯護人的律師違反離任人員從業限制規定的,要通知當事人更換訴訟代理人、辯護人,並及時通報司法行政機關。司法行政機關要加強對離任人員在律所從業的監管,對律所接收不符合條件的離任人員到本所執業或工作,或者指派本所律師違反從業限制規定擔任訴訟代理人、辯護人的,依法依規作出處理。法院、檢察院和司法行政機關要定期對離任人員違規從業情況開展核查,按照有關規定進行清理。
最高人民法院 最高人民檢察院 司法部
印發《關於建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當接觸交往制度機制的意見》的通知
各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、司法廳(局),新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院、新疆生產建設兵團人民檢察州游簡院、司法局:
現將《關於建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當接觸交往制度機制的意見》印發你們,請結合實際認真貫徹執行。
最高人民法院
最高人民檢察院
司法部
2021年9月30日
關於建立健全禁止法官、檢察官與律師
不正當接觸交往制度機制的意見
第一條 為深入貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實防止干預司法「三個規定」,建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當接觸交往制度機制,防止利益輸送和利益勾連,切實維護司法廉潔和司法公正,依據《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》《中華人民共和國律師法》等有關規定,結合實際情況,制定本意見。
第二條 本意見適用於各級人民法院、人民檢察院依法履行審判、執行、檢察職責的人員和司法行政人員。
本意見所稱律師,是指在律師事務所執業的專兼職律師(包括從事非訴訟法律事務的律師)和公職律師、公司律師。本意見所稱律師事務所「法律顧問」,是指不以律師名義執業,但就相關業務領域或者個案提供法律咨詢、法律論證,或者代表律師事務所開展協調、業務拓展等活動的人員。本意見所稱律師事務所行政人員,是指律師事務所聘用的從事秘書、財務、行政、人力資源、信息技術、風險管控等工作的人員。
第三條 嚴禁法官、檢察官與律師有下列接觸交往行為:
(一)在案件辦理過程中,非因辦案需要且未經批准在非工作場所、非工作時間與辯護、代理律師接觸。
(二)接受律師或者律師事務所請托,過問、干預或者插手其他法官、檢察官正在辦理的案件,為律師或者律師事務所請托說情、打探案情、通風報信;為案件承辦法官、檢察官私下會見案件辯護、代理律師牽線搭橋;非因工作需要,為律師或者律師事務所轉遞涉案材料;向律師泄露案情、辦案工作秘密或者其他依法依規不得泄露的情況;違規為律師或律師事務所出具與案件有關的各類專家意見。
(三)為律師介紹案件;為當事人推薦、介紹律師作為訴訟代理人、辯護人;要求、建議或者暗示當事人更換符合代理條件的律師;索取或者收受案件代理費用或者其他利益。
(四)向律師或者其當事人索賄,接受律師或者其當事人行賄;索取或者收受律師借禮尚往來、婚喪嫁娶等贈送的禮金、禮品、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物;向律師借款、租借房屋、借用交通工具、通訊工具或者其他物品;接受律師吃請、娛樂等可能影響公正履行職務的安排。
(五)非因工作需要且未經批准,擅自參加律師事務所或者律師舉辦的講座、座談、研討、培訓、論壇、學術交流、開業慶典等活動;以提供法律咨詢、法律服務等名義接受律師事務所或者律師輸送的相關利益。
(六)與律師以合作、合資、代持等方式,經商辦企業或者從事其他營利性活動;本人配偶、子女及其配偶在律師事務所擔任「隱名合夥人」;本人配偶、子女及其配偶顯名或者隱名與律師「合作」開辦企業或者「合作」投資;默許、縱容、包庇配偶、子女及其配偶或者其他特定關系人在律師事務所違規取酬;向律師或律師事務所放貸收取高額利息。
(七)其他可能影響司法公正和司法權威的不正當接觸交往行為。
嚴禁律師事務所及其律師從事與前款所列行為相關的不正當接觸交往行為。
第四條 各級人民法院、人民檢察院和司法行政機關探索建立法官、檢察官與律師辦理案件動態監測機制,依託人民法院、人民檢察院案件管理系統和律師管理系統,對法官、檢察官承辦的案件在一定期限內由同一律師事務所或者律師代理達到規定次數的,啟動預警機制,要求法官、檢察官及律師說明情況,除非有正當理由排除不正當交往可能的,依法啟動調查程序。各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院根據本地實際,就上述規定的需要啟動預警機制的次數予以明確。
第五條 各級人民法院、人民檢察院在辦理案件過程中發現律師與法官、檢察官不正當接觸交往線索的,應當按照有關規定將相關律師的線索移送相關司法行政機關或者紀檢監察機關處理。各級司法行政機關、律師協會收到投訴舉報涉及律師與法官、檢察官不正當接觸交往線索的,應當按照有關規定將涉及法官、檢察官的線索移送相關人民法院、人民檢察院或者紀檢監察機關。
第六條 各級人民法院、人民檢察院可以根據需要與司法行政機關組成聯合調查組,對法官、檢察官與律師不正當接觸交往問題共同開展調查。
對查實的不正當接觸交往問題,要堅持從嚴的原則,綜合考慮行為性質、情節、後果、社會影響以及是否存在主動交代等因素,依規依紀依法對法官、檢察官作出處分,對律師作出行政處罰、行業處分和黨紀處分。律師事務所默認、縱容或者放任本所律師及「法律顧問」、行政人員與法官、檢察官不正當接觸交往的,要同時對律師事務所作出處罰處分,並視情況對律師事務所黨組織跟進作出處理。法官、檢察官和律師涉嫌違法犯罪的,依法按照規定移送相關紀檢監察機關或者司法機關等。
第七條 各級人民法院、人民檢察院和司法行政機關、律師協會要常態化開展警示教育,在人民法院、人民檢察院、司法行政系統定期通報不正當接觸交往典型案件,印發不正當接觸交往典型案例匯編,引導法官、檢察官與律師深刻汲取教訓,心存敬畏戒懼,不碰底線紅線。
第八條 各級人民法院、人民檢察院和司法行政機關、律師協會要加強法官、檢察官和律師職業道德培訓,把法官、檢察官與律師接觸交往相關制度規范作為職前培訓和繼續教育的必修課和培訓重點,引導法官、檢察官和律師把握政策界限,澄清模糊認識,強化行動自覺。
第九條 各級人民法院、人民檢察院要完善司法權力內部運行機制,充分發揮審判監督和檢察監督職能,健全類案參考、裁判指引、指導性案例等機制,促進裁判尺度統一,防止法官、檢察官濫用自由裁量權。強化內外部監督制約,將法官、檢察官與律師接觸交往,法官、檢察官近親屬從事律師職業等問題,納入司法巡查、巡視巡察和審務督察、檢務督察范圍。
各級人民法院、人民檢察院要加強對法官、檢察官的日常監管,強化法官、檢察官工作時間之外監督管理,對發現的苗頭性傾向性問題,早發現早提醒早糾正。嚴格落實防止干預司法「三個規定」月報告制度,定期分析處理記錄報告平台中的相關數據,及時發現違紀違法線索。
第十條 各級司法行政機關要切實加強律師執業監管,通過加強律師和律師事務所年度考核、完善律師投訴查處機制等,強化日常監督管理。
完善律師誠信信息公示制度,加快律師誠信信息公示平台建設,及時向社會公開律師與法官、檢察官不正當接觸交往受處罰處分信息,強化社會公眾監督,引導督促律師依法依規誠信執業。
完善律師收費管理制度,強化對統一收案、統一收費的日常監管,規范律師風險代理行為,限制風險代理適用范圍,避免風險代理誘發司法腐敗。
第十一條 律師事務所應當切實履行對本所律師及「法律顧問」、行政人員的監督管理責任,不得指使、縱容或者放任本所律師及「法律顧問」、行政人員與法官、檢察官不正當接觸交往。律師事務所違反上述規定的,由司法行政機關依法依規處理。
第十二條 各級人民法院、人民檢察院要加強律師執業權利保障,持續推動審判流程公開和檢務公開,落實聽取律師辯護代理意見制度,完善便利律師參與訴訟機制,最大限度減少權力設租尋租和不正當接觸交往空間。
各級人民法院、人民檢察院和司法行政機關要建立健全法官、檢察官與律師正當溝通交流機制,通過同堂培訓、聯席會議、學術研討、交流互訪等方式,為法官、檢察官和律師搭建公開透明的溝通交流平台。探索建立法官、檢察官與律師互評監督機制。
完善從律師中選拔法官、檢察官制度,推薦優秀律師進入法官、檢察官遴選和懲戒委員會,支持律師擔任人民法院、人民檢察院特邀監督員,共同維護司法廉潔和司法公正。
最高人民法院 最高人民檢察院 司法部
印發《關於進一步規范法院、檢察院離任人員從事律師職業的意見》的通知
各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、司法廳(局),新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院、新疆生產建設兵團人民檢察院、司法局:
現將《關於進一步規范法院、檢察院離任人員從事律師職業的意見》印發你們,請結合實際認真貫徹執行。
最高人民法院
最高人民檢察院
司法部
2021年9月30日
關於進一步規范
法院、檢察院離任人員從事律師職業的意見
第一條 為深入貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實防止干預司法「三個規定」,進一步規范法院、檢察院離任人員從事律師職業,防止利益輸送和利益勾連,切實維護司法廉潔和司法公正,依據《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》《中華人民共和國律師法》等有關規定,結合實際情況,制定本意見。
第二條 本意見適用於從各級人民法院、人民檢察院離任且在離任時具有公務員身份的工作人員。離任包括退休、辭去公職、開除、辭退、調離等。
本意見所稱律師,是指在律師事務所執業的專兼職律師(包括從事非訴訟法律事務的律師)。本意見所稱律師事務所「法律顧問」,是指不以律師名義執業,但就相關業務領域或者個案提供法律咨詢、法律論證,或者代表律師事務所開展協調、業務拓展等活動的人員。本意見所稱律師事務所行政人員,是指律師事務所聘用的從事秘書、財務、行政、人力資源、信息技術、風險管控等工作的人員。
第三條 各級人民法院、人民檢察院離任人員從事律師職業或者擔任律師事務所「法律顧問」、行政人員,應當嚴格執行《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》《中華人民共和國律師法》和公務員管理相關規定。
各級人民法院、人民檢察院離任人員在離任後二年內,不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。各級人民法院、人民檢察院離任人員終身不得擔任原任職人民法院、人民檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人,但是作為當事人的監護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。
第四條 被人民法院、人民檢察院開除人員和從人民法院、人民檢察院辭去公職、退休的人員除符合本意見第三條規定外,還應當符合下列規定:
(一)被開除公職的人民法院、人民檢察院工作人員不得在律師事務所從事任何工作。
(二)辭去公職或者退休的人民法院、人民檢察院領導班子成員,四級高級及以上法官、檢察官,四級高級法官助理、檢察官助理以上及相當職級層次的審判、檢察輔助人員在離職三年內,其他辭去公職或退休的人民法院、人民檢察院工作人員在離職二年內,不得到原任職人民法院、人民檢察院管轄地區內的律師事務所從事律師職業或者擔任「法律顧問」、行政人員等,不得以律師身份從事與原任職人民法院、人民檢察院相關的有償法律服務活動。
(三)人民法院、人民檢察院退休人員在不違反前項從業限制規定的情況下,確因工作需要從事律師職業或者擔任律師事務所「法律顧問」、行政人員的,應當嚴格執行中共中央組織部《關於進一步規范黨政領導幹部在企業兼職(任職)問題的意見》(中組發【2013】18號)規定和審批程序,並及時將行政、工資等關系轉出人民法院、人民檢察院,不再保留機關的各種待遇。
第五條 各級人民法院、人民檢察院離任人員不得以任何形式,為法官、檢察官與律師不正當接觸交往牽線搭橋,充當司法掮客;不得採用隱名代理等方式,規避從業限制規定,違規提供法律服務。
第六條 人民法院、人民檢察院工作人員擬在離任後從事律師職業或者擔任律師事務所「法律顧問」、行政人員的,應當在離任時向所在人民法院、人民檢察院如實報告從業去向,簽署承諾書,對遵守從業限制規定、在從業限制期內主動報告從業變動情況等作出承諾。
人民法院、人民檢察院離任人員向律師協會申請律師實習登記時,應當主動報告曾在人民法院、人民檢察院工作的情況,並作出遵守從業限制的承諾。
第七條 律師協會應當對人民法院、人民檢察院離任人員申請實習登記進行嚴格審核,就申請人是否存在不宜從事律師職業的情形徵求原任職人民法院、人民檢察院意見,對不符合相關條件的人員不予實習登記。司法行政機關在辦理人民法院、人民檢察院離任人員申請律師執業核准時,應當嚴格審核把關,對不符合相關條件的人員不予核准執業。
第八條 各級人民法院、人民檢察院應當在離任人員離任前與本人談話,提醒其嚴格遵守從業限制規定,告知違規從業應承擔的法律責任,對不符合從業限制規定的,勸其調整從業意向。
司法行政機關在作出核准人民法院、人民檢察院離任人員從事律師職業決定時,應當與本人談話,提醒其嚴格遵守從業限制規定,告知違規從業應承擔的法律責任。
第九條 各級人民法院、人民檢察院在案件辦理過程中,發現擔任訴訟代理人、辯護人的律師違反人民法院、人民檢察院離任人員從業限制規
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法院的工作報告
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法院的工作報告 篇1
各位代表:
現在,我代表華縣人民法院向大會報告工作,請予審議。並請縣政協委員和列席人員提出寶貴意見。
20xx年工作回顧:
20xx年,我院在縣委堅強領導、人大有力監督、政府政協和社會各界大力支持下,認真貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞「努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義」目標,牢牢把握司法為民公正司法主線,遵循「抓班子帶隊伍促審判保公正」總體思路,以「司法辦案更加公正、保障服務更加有力、法院管理更加規范、隊伍素質更加過硬、基層基礎更加牢固、群眾評價更加滿意」為努力方向,認真履行憲法和法律賦予的職責,全面加強審判執行工作和自身建設,各項工作取得了新發展新進步。
一、履行審判職責,服務工作大局
20xx年,我院狠抓執法辦案第一要務,充分發揮審判職能作用,共受理各類案件1206件,審、執結1114件,結案率為92%,為促進我縣經濟社會新發展提供了有力的司法保障。
(一)堅持寬嚴相濟刑事政策,打擊犯罪,保護人民。
全年共受理刑事案件133件,審結117件,結案率為89%。共判處人犯177人,給予刑事處罰177人,其中判處五年以上有期徒刑的13人,五年以下95人,緩刑49人,免刑10人,拘役3人,管制4人,單處罰金3人。一是堅持嚴打方針不動搖,嚴厲懲處危害公共安全和妨害社會管理秩序犯罪及人民群眾反響強烈、影響社會安全感的「兩搶一盜」案件。二是堅持寬嚴相濟的刑事政策,該嚴必嚴,當寬則寬,寬嚴相濟,既嚴厲地懲罰了罪行較重的罪犯,又給予未成年犯和罪行較輕的被告人以重新做人的機會。同時對因鄰里糾紛發生的輕傷害案件和過失輕微犯罪盡可能地選用非監禁刑罰,有效地化解了社會矛盾,促進了和諧。三是積極開展法制宣傳和犯罪預防工作,參與社會治安綜合治理和平安創建活動。開展法制進校園活動,組織公開宣判、公開開庭、法制講座等活動達到全縣各中小學全覆蓋。刑事審判進社區、進軍營15件次,有力地打擊了犯罪,保護了人民,教育了群眾,維護了社會秩序的穩定。
(二)有效化解民商事糾紛,促進社會和諧
全年共受理各類民商事案件875件,審結825件,結案率為94%。一是妥善處理涉及離婚、撫養、贍養、繼承等婚姻家庭糾紛案件,保護婦女、老人、未成年人和離婚無過錯方的合法權益,促進家庭和睦和社會安定。二是及時審理好各類合同糾紛案件,維護正常的交易秩序和交易安全。三是注重審理好侵權糾紛案件,制裁了違法侵權行為,確保國家、集體、個人的合法權益不受非法侵害。四是高度重視農民工討薪案件,對惡意欠薪和確因「三角債」引起的欠薪區別對待,針對不同情況積極協調地方政府和相關部門,在最短的時間內以調解的方式兌現農民工的工資,消除了多起群體性上訪事件。五是加強調解工作,注重司法調解與人民調解的相互配合,形成良性互動,促使大量的糾紛在進入法院審判之前得到化解或調解處理。進入審判程序後,優先選擇調解方式結案。全年審結的民事案件中,調解、撤訴結案608件,調撤率為74%,為促進社會和諧進步和縣域經濟協調發展創造了良好的司法環境。
(三)積極探索行政協調機制,妥善化解行政爭議
為有效化解行政爭議,我院著力抓好三項工作:一是堅持立案審查「寬進嚴出」,充分保護訴權。讓群眾感受到有論理講法的地方,切實解決行政相對人「告狀難」問題;二是積極探索行政案件協調處理新機制,充分做好案外協調工作。通過宣傳釋明法律,由行政機關主動變更具體行政行為,或由原告申請撤回起訴,以此化解行政爭議。三是審查、執行行政機關申請強制執行的非訴行政案件,確保行政機關有效履行社會管理職能。全年共受理行政案件10件,審結10件。
(四)加大執行力度,保障群眾勝訴權益盡快實現
加大案件執行力度,努力促進執行工作良性循環。一是依靠黨委領導,立足執行聯動平台,凝聚執行合力,破解執行難問題。在縣政府及各鄉鎮的大力支持下,對涉及政府部門、鄉鎮政府以及村委會履行政府職能形成的債務糾紛案件全部執結,如期完成「涉府」案件清理任務。二是強化執行措施,對每個執行案件實行「三限時一嚴格」,做到「三窮盡」。即限時查清財產線索、限時採取強制措施、限時評估拍賣、嚴格責任追究。窮盡執行措施、窮盡執行線索、窮盡執行程序。三是強化宣傳力度,對拒不履行法定義務情節惡劣的「老賴」,通過報紙、廣播、電視等新聞媒體定期給予曝光。在執行過程中,加強法制宣傳教育,以案說法,提高了執行效果。四是用足用活法律賦予的強制手段,對被執行人有能力履行而拒不履行的,依法採取強制措施。使一大批執行積案和涉法涉訴的信訪案件得到徹底有效地解決。全年共計收案164件,執結159件,執結率97%,案件實際到位率達到89%。化解有重大信訪苗頭案件10件。實現了案件執結率上升、標的到位率上升、涉執信訪率下降的「兩升一降」目標。
二、深化司法為民措施,維護群眾權益
強化宗旨意識,增添為民舉措,積極回應群眾關切,努力做到心中有人民、傾心聽民聲、真心解民憂、誠心抓落實。
(一)完善司法服務平台
大力推進立案信訪大廳建設,拓展訴訟服務功能。立案信訪大廳實行「一站式」服務,對來訴來訪的當事人,問題不出大廳就能得到答復和辦理。為當事人配備了儲物櫃,設立了電子觸摸屏,在當事人等候區,配備了休息座椅、飲水機、雨傘、花鏡、急救葯箱等設施。提供報刊、文書樣式、列印復印及公共網路和長途電話服務等。極大方便了當事人參與訴訟。在立案調解方面,我們選聘曾獲全國優秀人民調解員的羅東旺同志常年駐大廳工作,為來訴者進行服務。並在全縣選聘了十七名司法員作為特邀調解員,在法官的指導下開展訴前調解工作。通過以上方法,今年我院訴前調解案件316件,佔全院民事立案數的40%,減輕了民事審判的壓力,也化解了大量的社會矛盾。為經濟困難的當事人緩、減、免交訴訟費8餘萬元。司法救助生活困難當事人16人次共計5萬余元。
(二)加強涉訴信訪工作
開展清理涉訴信訪專項活動和「百日會戰」活動,維護群眾合法權益和法治權威。堅持院長接訪制和領導班子處訪制;確立標本兼治的工作思路,做到有訪必接、來信必復、處理及時,全年共處理各級交辦群眾來信6件,處結率為100%,無一例因我院工作不當引發的赴京上訪、越級訪案件。加強源頭治理,落實風險評估、約期接談、情況通報、案件終結等制度,努力從案件源頭上預防和減少涉訴信訪問題。加強審判監督,對確有問題的案件堅持「有錯必糾」的原則,及時啟動審判監督程序進行糾正,樹立司法公信。
(三)繼續深入推進審判「五進」活動、「一村一法官」活動和「一村一警一干」活動
繼續深化審判進農村、進社區、進企業、進校園、進軍營活動。今年我院採用五進方式審理案件226件,五進率為18%,征詢旁聽人大代表、政協委員、人民群眾的意見和建議27件。並在全縣242個行政村都設立了法官工作點。全院抽調55名幹警參與「一村一警一干」活動,走村入戶為群眾提供法律咨詢,就地調解糾紛,把司法為民體現在基層一線,向群眾宣傳平安創建知識,努力提升「兩率一度」。
三、堅持公正司法,提升司法公信
始終堅守公正司法生命線,抓管理提公正,推公開促公正,強監督保公正,以公正司法築牢公信基礎。一是大力提升審判質效。把提升辦案質量和效率作為重中之重,努力形成全員參與上下協力抓辦案、提質效的良好局面。建立健全案件質量評估體系和通報排名制度,對各業務庭的案件質效情況逐月通報、季度分析、半年研判、年終排名。年終排名末位的向院黨組說明情況,對審判工作運行態勢定期分析研判,落實改進措施。狠抓案件質量評查,在對所有辦結案件進行評查的基礎上,對被上級法院發回、改判的案件進行重點評查、督辦和追責。增強法官的質量意識和責任意識。二是大力推動司法公開。實行法律文書上網制度,逐月對全院法律文書上網情況進行通報,今年網上公開法律文書475件。一定程度上滿足了廣大人民群眾對法院工作的知情權。落實人民陪審制度,全年陪審率達到53%。在法院門戶網站上公布了院長郵箱,及時接受和處理群眾咨詢、投訴、舉報,聽取意見建議。積極開展法院開放日活動,主動邀請人大代表、政協委員、大學生及社會各界群眾到法院旁聽庭審、征詢對案件裁判意見建議,提高了裁判的民意認同度和審判工作群眾知曉率。成立了網路新聞中心,建立健全網民意見研判機制;開通了官方微博,及時發布工作信息,目前對八起案件庭審實行了網上微博直播,實現司法審判和社會輿論良性互動。
四、開展教育實踐活動,加強法院隊伍建設
以黨的群眾路線教育實踐活動為引領,全面提高隊伍建設科學化水平,努力打造一支政治堅定、作風過硬、公正廉潔的高素質法院隊伍。一是扎實開展群眾路線教育活動。開展了黨支部學習、全院幹警專題討論、黨組書記上黨課等活動,黨組班子召開民主生活會,聚焦「四風」查找問題、剖析根源,開展批評和自我批評。院黨組班子成員走基層、訪民意、聽民聲,針對教育實踐活動中發現的問題,重點組織開展整治「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」的「四難」問題、「拖延執行、消極執行」問題、涉訴信訪問題、違規使用警車問題等專項治理。使人民法院的工作更加符合民情、更加體現民意、更加服務民生、更加贏得民心。法院隊伍的理想信念進一步堅定,一批群眾反映強烈的突出問題得到解決,公正公信形象進一步樹立。二是大力推進反腐倡廉。開展紀律作風整頓、司法廉潔教育、警示教育和公務車輛專項治理活動,結合一些反面典型開展了整風肅紀教育,築牢反腐倡廉的思想防線。加強對重點崗位、重點案件、重要節點的監督管理。嚴格執行中央「八項規定」和縣委實施意見,制定了實施細則,切實轉變文風、會風和工作作風。對違紀違法問題堅持「零容忍」、嚴肅查處,對2名法官幹警進行了警示訓誡,給予1人政紀處分,整飭了風紀,純潔了隊伍。
五、加強信息化建設,夯實基層基礎
今年以來,我院把信息化建設作為一項重點工作列入重要議事日程。截止11月底,已全面建成人民法院專網,實現了上下級法院專線通信、視頻應用和數據交換、法院辦公辦案全部上網。積極爭取中省政法轉移支付資金,加快推進基層科技法庭、數據中心和電子檔案系統建設,提升了基層裝備水平。
六、堅持黨的領導,自覺接受人大監督
認真貫徹執行黨的路線方針政策和縣委重大決策部署,堅持重要工作、重大事項及時向縣委報告,緊緊依靠黨的領導推動法院工作。自覺接受縣人大及其常委會的監督,高度重視人大代表建議、政協委員提案辦理工作,對人大代表、政協委員提出的批評、意見和建議,均在規定期限內予以辦結,辦結率為100%。加強與黨代表、人大代表、政協委員聯絡,主動邀請代表、委員視察法院、旁聽案件、參與調解、監督執行。開展集中走訪「兩代表一委員」活動,通報工作情況,聽取意見建議,落實改進措施。
各位代表,20xx年我院的各項工作取得了較好的成績,這是縣委的堅強領導、縣人大及其常委會的有力監督、縣政府的大力支持、縣政協的`民主監督和社會各界的關心幫助的結果。在此,我代表法院全體幹警對各位代表、政協委員和社會各界表示最衷心的感謝!
回顧過去的一年,在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,法院工作還存在不少問題和困難,主要表現在:少數審判人員的大局觀念和司法為民意識不強,工作作風不實;少數案件質量不高,對新類型疑難案件的研究和探索不夠,審判工作與人民群眾的司法需求尚有差距,便民、利民措施有待進一步改進;執行工作還未真正實現良性循環,「執行難」問題還比較突出;信息化建設有待進一步加強,改革創新力度需要進一步加大。
這些問題和不足,我們將高度重視,並在20xx年的工作中,採取有效措施,切實加以解決和改進。
20xx年工作思路:
20xx年我院工作的思路是:以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持「公正與效率」工作主題,突出審判工作、法院改革、隊伍建設三項重點工作,全面落實司法為民,加快推進規范化建設,努力開創人民法院工作新局面,為全縣改革發展穩定,提供更加有力地司法保障。
一是著力提高審判質量。質量是審判工作的生命,提高審判質量是司法效能建設的首要目標。審判質量不高、司法不公,司法效能也就失去了基礎。要強化質量意識,始終把提高審判質量作為加強效能建設的基礎工作抓緊抓好。
二是不斷提高審判效率。要依法擴大簡易程序的適用范圍,合理實現案件的繁簡分流;要強化庭審功能,提高當庭宣判率;節約司法資源,減少當事人訴累,在確保審判質量的前提下,盡量做到案件的快審、快結,縮短審判周期,提高審判效率。
三是認真落實司法為民。司法為民的核心就是要為人民群眾提供優質高效的司法服務,堅決杜絕「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」等現象的發生;要加強立案「窗口」建設,依法簡化立案程序和手續,保障當事人訴權;加強和改進訴訟風險告知和訴訟指導;不斷完善巡迴審判制度,健全和落實司法救助制度,讓無錢的當事人打得起官司,讓有理的當事人打得贏官司。
四是狠抓信訪案件的處理。切實加強組織領導,採取切實有效的措施,進一步加大涉訴信訪案件的處理力度,落實信訪維穩責任追究,促進涉訴信訪工作良性有序開展,切實維護社會和諧穩定。
五是進一步規范司法行為。要教育和引導廣大幹警從大局著眼,從小事入手,從細節做起,自覺約束和規范自己的一言一行,要建立和健全規范司法行為的長效機制,不斷提高規范司法的意識和能力。
六是大力加強隊伍建設。要結合開展「雙聯雙爭」、「群眾路線教育」等活動,大力加強法院隊伍的思想作風建設;大力加強司法能力建設,深入推進「學習型法院」、爭當「學習型法官」,通過學習和培訓,切實提高全體法官幹警履行職責所必需的能力和水平。大力加強法院文化建設,弘揚正氣,展示形象,提升司法公信力和廣大群眾對審判工作的滿意度。
七是繼續推進司法公開。依託信息化建設平台,充公運用互聯網、專網雙重互動,擴大司法公開的內容和范圍。在網上公開法律文書的基礎上,逐步開展網上執行信息公開、庭審視頻直播、當事人網上查詢審判進程工作。繼續深化審判「五進」,擴大巡迴審判案件范圍,以公開促公正,自覺接受人民群眾和社會各界的監督,全方位、多角度讓公眾感受司法的公開與公正。
各位代表,構建和諧社會,提供司法保障,這既是人民法院的神聖職責,也是廣大法官的崇高使命。讓我們在十八大和十八屆三中全會精神的指引下,在縣委的堅強領導和人大的有力監督下,振奮精神、堅定信心、扎實工作,不斷開創法院工作新局面。為建設實力、人文、宜居、和諧新華縣做出新的更大的貢獻。
法院的工作報告 篇2
20xx年1月任縣法院紀檢組長,主抓紀檢監察工作,協管執行工作。近兩年來,圍繞崗位職責抓好全院黨風廉政建設,落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防體系實施綱要》,針對本院執行工作現狀,完善執行工作流程管理,規范執行行為。基本履行了職責范圍內的各項工作任務和院黨組安排的其它工作任務。現將近兩年來的工作作如下述職:
一、履行崗位職責情況
任法院紀檢組長以來,緊緊圍繞「公正與效率」這一法院工作主題,認真開展紀檢監察工作,狠抓黨風廉政建設,加大對違法違紀的查處力度,促進本院審判工作和執行工作。
一是強化制度管理,扎實推進黨風廉政責任制建設。根據黨風廉政建設的要求,連續兩年簽訂了黨風廉政建設責任狀,明確院黨組對全院的黨風廉政建設負領導、指導和監督責任,並在院長與黨組成員、黨組成員與分管部門之間分別簽訂了黨風廉政建設目標責任狀,近兩年來的落實情況良好,有效地增強了院領導班子和領導成員切實履行黨風廉政建設的責任感和使命感。
二是開展多項活動,增強全院幹警的紀律觀念和廉潔意識。自去年年初以來,主抓了「兩個條例」主題教育活動、「司法公正樹形象」集中教育活動、「增強紀律觀念,自覺接受監督」教育活動、「嚴格自律、秉公執法」專題教育活動、「兩禁」專項教育活動、「規范司法行為,促進司法公正」專項整改活動,並取得了較好的效果,受到市中院和縣紀委的充分肯定。
三是多措並舉,構建監督網路,注重建立長效管理機構。通過實行「開門評議」,針對全院在民主集中制、機關作風、審判工作、執行工作等方面廣泛徵求意見,尋找差距,傾聽群眾呼聲,同時,加大對省、市兩級法院「禁令」的貫徹力度,增強禁令的透明度,將省高院的「六條禁令」、市中院的「九條禁令」在院門口、審判庭掛牌上牆,公布舉報電話,並組織對嚴禁酗酒和在工作日中午飲酒進行專項檢查,改變了少數幹警過去工作日中午飲酒,影響下午正常工作的不良作風。四是嚴格落實法官法懲戒制度,加大對違法違紀案件的查處力度。去年以來,共查處違法違紀2件2人,其中給予撤銷助理審判員職務1人,行政記大過1人,適用「四告」制度2人,通報批評1人,既教育了違紀者,又教育了全院其他幹警,起到了較好的警示作用。
執行工作針對案件多、幹警少、外界反響大的現狀,進一步完善執行工作流程管理,推行裁決權、實施權分離,切實維護當事人的合法權益。為了加強對執行工作的管理和監督,規范執行程序,去年制定了《關於恢復執行的若干規定》、《強制執行措施適用規則》,填補了執行工作的法律空白,提高了執行工作效率。2006年共受理執行案件1720件,結案率達90.1%,其中實體結案率達55%,執行標的到位率達45%,在全市法院系統均居前列。今年以來,結合省、市兩級法院安排部署的專項整改活動中,進一步規范執行行為,促進執行公正,制定了《執行來訪接待暫行規定》,《關於執行程序公開的實施辦法》,增強了執行工作的透明度,推進了執行工作的公正高效,有效地保障了當事人和案外人的合法權利。為了緩解由於案件太多帶來的矛盾,最大限度地提高權利人實現權利的程度,今年6、7月開展了近兩個月的執行會戰,對利用早、晚、夜間對經合法傳喚拒不到庭的數十名債務人采了了拘傳等強制措施,執結案件102件,標的額到位130餘萬元,較好地實現了法律效果和社會效果的統一。截止今年1——11月,共執結案件1082件,執結率達71.68%,標的額到位率達73%,在全市法院系統居前列。
二、自身存在的問題和下一步工作打算
自20xx年1月任法院紀檢組長以來,自身存在的問題主要在三個方面。一是理論學習抓的不夠緊,導致理論水平不高、素質能力不能較好地適應本職工作。二是工作標准不高,缺乏創新意識和進取意識。三是在廉潔自律方面有時對自身的要求不夠嚴格,存在公車私用、接受有關鄉鎮、單位宴請的情況,忽視了自我約束。針對上述存在的問題,將樹立刻苦學習的精神,努力提高自身綜合素質。樹嚴謹務實、開拓創新的工作作風,創造性地做好本職工作。樹立牢固的紀律觀念和廉潔意識,從工作生活、學習等方面嚴格要求自己,切實做到要求其它人做到的,自己堅決做到,要求其它人不做的,自己堅決不做。針對法院紀檢組長的崗位職責,今後的工作重點是探索法官與法律之間的「隔離帶」、「反腐牆」,制定相關事前防範措施。規范法官與律師之間的關系,著力建立一套「不願為」的自律機制,「不敢為」的懲戒機制和「不能為」的防範機制,構建制度監督制約體系,為推進全院審判工作和執行工作做出自己力所能及的努力。
㈧ 我准備參加2009年的司法考試一年的時間復習時間夠嗎我以前沒有參加過需要什麼書謝謝!!
恭喜你,可以報考。報名條件是08年才放寬到專科法律專業畢業生也可以報考的,之前只有本科畢業生可報考。
我現在正在准備今年的司考,所以回答你的問題比較的專業!
你要買的書包括:
09年國家司法考試輔導用書(俗稱三大本)定價260元
09年大綱新舊對照及考點增刪
09年萬國國家司法考試專題講座系列(不用挑別的了,萬國是公認的世面上講得最好的輔導教材)
09年版法條:可以選指南針版的司考必讀法律法規匯編(全三本),也可以用萬國出的重點法條解讀,全一本,適合不想看太多法條的人
包含09年真題在內的歷年真題匯編 真題市面上有很多,你可以挑你覺得講得好的,體例合你心意的(我買的是法律出版社的)
模擬題至少一套 模題不用買太多,最好的還是做真題。但是模題也不能不做。挑市面上你覺得好的就行。我買的法律出版社的,俗稱白皮書的一套。
這是基本的配備。其他的你覺得復習過程中有必要的,可以輔助買一些。不要被這么多書嚇怕了,都買不一定要全都看遍,有主有次復習即可。
另外,如果你基礎感覺不扎實,推薦你去上一些有名氣的輔導班,對提高層次很有幫助。
司考號稱華夏第一考,其實他並不是難,那些考到的知識點老師一講解你很快就能明白的。關鍵是多!!!
多啊!多死了!14門課程,出題者專考一些邊邊角角的地方,搞的你需要全面細致的准備,准備了又不一定出,或者太多了又記不住。
這樣說的意思是,其實你不一定需要一年那麼長的時間來准備。戰線拉得太長也不好,前面記住的後面都忘了,後頭你會很沮喪,一般對於有基礎的來說6-4個月足夠了。況且09年的大綱教材什麼的要到明年4月才出。你就那個時候開始准備就不晚。
不過,一旦開始復習就要沉下心 穩住勁,扎扎實實 有計劃的復習哦。
祝你成功了!