宿遷騰法官

A. 2019年縣法院向人大的工作報告

2019年縣法院向人大的工作報告

2019年，在縣委堅強領導下、在縣人大及其常委會的有力監督和縣政府、縣政協以及社會各界的關心支持下，縣人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」的目標，堅持司法為民、公正司法工作主線，忠實履行憲法法律職責，各項工作都取得了新進展。全院受理各類案件22145件，同比下降2.15%，結案19536件，同比上升1.61%，法官人均結案444件。先後有6個集體和16名個人獲得市級以上表彰，我院被市中院確定為全市唯一申報集體立功的法院，法官劉向遠被省委宣傳部授予江蘇「最美法治人物」榮譽稱號，法官楊菁被最高人民法院評為「全國法院先進個人」。

一、擔當作為，履職盡責，推進和深化平安建設

一年來，我們充分發揮司法審判職能，打防並舉、懲教結合，努力維護全縣和諧穩定的社會秩序，不斷增強人民群眾的幸福感、安全感。

嚴懲犯罪維護社會穩定。依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安犯罪，針對「盜搶騙」「黃賭毒」「套路貸」犯罪活動，重拳出擊，審結案件238件408人，其中李傑等72人特大電信詐騙案，系全市歷年來被告人數最多、庭審時間最長的一起案件，主犯李傑被依法判處有期徒刑十五年。嚴懲非法金融犯罪，聚焦涉眾型經濟犯罪大案、要案，先後審結大眾醫院、金圓家電等非法吸收公眾存款案4件4人。強化對特殊群體的司法保護，依法從嚴從重判處侵害未成年人、殘疾人等犯罪案件8件8人。深入開展「套路貸」虛假訴訟專項治理，完成對2016年以來審結的12369件民間借貸案件的梳理審查，對其中涉嫌「套路貸」虛假訴訟的143件依法予以糾正；
建立《疑似職業放貸人名錄》，加強對職業放貸行為的法律規制和管控，有效遏制金融領域違法犯罪高發態勢，切實守護好人民群眾「錢袋子的安全」。

縱深推進掃黑除惡專項斗爭。咬定三年目標不放鬆，貫徹依法嚴懲的方針，選優配強刑事審判力量，聚桐消力「大案攻堅」「積案清零」「打傘破網」，形成強力掃除的壓倒態勢。先後審結涉黑惡罪名的九類刑事案件53件152人，鏟除2個惡勢力犯罪集團和1個惡勢力犯罪團伙；
組織對沈傑等9人惡勢力犯罪集團案進行公開宣判，判處涉「套路貸」犯罪的首要分子沈傑有期徒刑十五年。突出「打財斷血」，對28名涉黑涉惡案件被告人判處罰金213萬元，追繳違法所得218.95萬元。聚焦源頭治理，對審理過程中發現的管理漏洞和突出問題，向有關部門發送司法建議4份，確保打准打實，打深打透。

積極參與社會綜合治理。探索與學校、婦聯等職能部門建立未成年人聯動保護機制，保障未成年人的合法權益；
先後組織7名法官深入到聯系點學校，開展「法制教育校園行」活動，教育和引導未成年人遠離犯罪。認真落實「誰執法誰普法」的普法責任，專題召開嚴懲毒品犯罪、打灶悶擊「套路貸」虛假訴訟等新聞發布會5次，通過《說法隱輪彎》《法治泗陽進行時》等電視節目和法院微信公眾號，發布典型案例120餘件，以案釋法，講好法治故事，傳播法治正能量。

二、圍繞大局，聚焦中心，服務和護航高質量發展

深入貫徹新發展理念，圍繞「六增六強」，找准服務全縣經濟發展大局的切入點、落腳點，為泗陽高質量發展提供有力的司法服務和保障。

著力保障重大戰略實施。圍繞城鄉公共空間治理、農房改善、退圩還湖等重點工作，積極參與前期糾紛化解，強力推進涉農案件審理，審結土地流轉、承包、互換等類型案件48件，引導鄉鎮街道通過非訴方式依法確權收回被長期侵佔的國有和集體土地。向縣委報送《關於進一步規范與完善農村土地承包經營權流轉的建議》，得到縣委主要領導的批示肯定。保障全縣重點項目建設，對城區涉棚戶區改造和「三水」管網改造工程地塊上兩處拒不騰退房屋的被執行人進行強制搬遷，保障了工程的順利推進和實施。

積極營造法治化營商環境。堅持「法治是最好的營商環境」理念，強化對中小企業的保護和合同糾紛案件的審理、執行。貫徹落實服務企業家創新創業發展保障措施12條，激發企業家創業活力。強化規則之治，充分發揮司法審判的指引作用，審結經濟領域各類合同糾紛1019件，訴訟標的5.82億元，樹立起誠實守信、公平規范的市場交易秩序。堅持平等保護的原則，全力維護中小企業的合法權益，開通「執行綠色通道」，全年為維格新材料等涉訴企業執行到位案款2.17億元。通過逐案清理，將符合條件的427家企業從「失信」名單中移除；
對5家涉訴企業以查封應收賬款等債權的形式替代凍結流動資金，最大限度減少司法行為對企業經營的影響。努力在全縣構建起穩定公平透明、可預期的營商環境，讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。

全力服務供給側結構性改革。健全法治化保障、市場化導向的破產案件審判工作模式，在全市率先提出建立破產處置府院協調聯動機制的建議，得到縣政府及職能部門的大力配合支持。強化破產審判力度，審結江蘇萬興紙業有限公司破產清算案和泗陽桃源房地產開發有限公司破產重整案，通過重整，泗陽桃源房地產開發有限公司引入第三方注資2.5億元，企業重新煥發生機。暢通執行轉破產銜接渠道，將長期停產停業、資不抵債、執行不能的義烏商貿城等15家企業轉入破產審查程序，盤活潤天復合材料等6家「僵屍企業」存量資產1.58億元，釋放閑置土地239.57畝、低效廠房11萬平方米。

三、關注訴求，回應期待，維護和保障民生權益

牢記人民的立場就是新時代政法工作的根本立場，不斷創新為民、便民和利民舉措，努力把「以人民為中心的發展思想」落實到各項工作實踐中。

強化民生福祉保護。聚焦群眾關心的家庭、就業、交通、住房等民生領域，審結一審民事案件9305件。全面推進家事審判方式改革，審結婚姻家庭類糾紛1725件，發出人身安全保護令3件，適用「感情冷靜期」調解和好離婚糾紛38件，有效修補了家庭關系，維護了社會穩定。妥善處置瑞禾陽光城等商品房逾期交房、逾期辦證糾紛586件；
按照省市法院要求，以示範訴訟的方式審結物業糾紛64件，通過司法審判的規范指引，形成訴外聯動化解合力，推動物業糾紛的有效解決；
加大與縣勞動仲裁委的裁訴銜接，聯合化解環宇光伏、國禾木製品等企業的勞資糾紛6批次151件。優化訴訟服務功能區設置，把多元解紛、登記立案、司法輔助等功能整合至訴訟服務中心，為當事人提供「一次辦好」的服務。強化司法救助，推動訴前調解，全年為當事人緩減免和節約訴訟費352.14萬元，讓群眾真切感受到司法的溫度。

鞏固執行力度不減。不斷夯實「基本解決執行難」工作基礎，新收執行案件7577件，結案7885件，執行到位金額6.2億元。優化執行聯動機制，與房管處、不動產登記中心數據埠全面對接，實現了對被執行人存款、車輛、不動產等財產信息的「一網打盡」，全年查詢不動產信息9081條，扣押車輛61輛。集中開展涉企、涉民生、涉金融、涉財產刑執行專項活動。常態化實施錯時執行，出動警力646人次、拘留360人、罰款10人；
「網拍」處置資產315件，成交金額2.09億元，對129套房屋進行強制搬遷騰退。規范執行行為，完善執行分段實施、分段負責的管理模式，實行執行結果「一案雙查」，以嚴格的管理和監督推動執行工作高水平、規范化運行，保障當事人勝訴權的有效實現。

化解涉訴信訪矛盾。以「信訪積案化解專項行動」為抓手，全力做好信訪積案的化解工作，19件信訪積案得到實質性解決。以最嚴的標准、最實的舉措做好新中國成立70周年大慶期間的安保維穩各項工作。同時，會同公安機關、檢察機關形成合力，加大對非法信訪涉嫌犯罪行為的打擊力度。

四、探索實踐，破解難題，創新和完善審判機制

一年來，我們堅持將改革創新作為破解法院工作難題的根本出路，大力開展以「減負、提速、增效」為目標的綜合配套改革，辦案效能全面提升。

持續深化審判方式改革。繼續完善「兩級甄別、梯度速裁」繁簡分流模式，組建涵蓋全院各業務部門的18個速裁審判團隊，審結案件7198件，佔到全部民商事案件的77.30%。完善刑事速裁審理機制，出台《關於適用速裁程序辦理刑事案件的實施辦法》，速裁程序適用率達39.92%，為全市最高，青海海南藏族自治州中院、鎮江中院、淮安清江浦法院等省內外多家法院先後至我院交流學習。提升審判管理效能，落實「三會三查一評析月點評」的審判管理機制，實現案件發改率、一審服判息訴率等核心指標連續兩年保持全市基層法院第一，相關做法被省高院工作簡報刊登並轉發學習。

促進矛盾糾紛多元化解。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。以「兩個一站式」建設為抓手，著力打造駐院調解「泗陽樣本」，先後擇優遴選12名駐院人民調解員，設立4個以調解員個人命名的調解工作室，全年訴前委派調解案件5618件，成功化解1874件，為全市基層法院最多；
訴源治理取得明顯成效，一審民商事案件同比下降18.59%，降幅居於全省第七位。駐院調解特色做法被《人民法院報》《江蘇法制報》等多家媒體宣傳報道，並被省高院工作簡報刊登；
駐院調解工作室被省高院、省司法廳、省律協聯合表彰為「優秀人民調解工作室」，調解員臧波、田林清被表彰為全省「優秀人民調解員」。創新開展類案聯調平台建設，協調縣司法局設立「非訴訟服務法院分中心」，引進縣律協等八家單位共建「第三方駐法院一站式糾紛解決平台」，入駐53名特邀律師調解員，成功化解專業性、行業性法律糾紛27件。與縣仲裁委建立的「勞動爭議裁訴銜接」機制、與縣工商聯搭建的「法商互聯微平台」等解紛機制獲評全市政法創新獎。助力基層社會治理，持續深化「無訟村居」建設，在人民法庭開展「巡迴審判進村居、員額法官進網格、法律講堂進社區」活動，設立22個審務工作站，構建起覆蓋城鄉的立體調解工作網路；
全年開展巡迴審判43次，通過「行走的天平」弘揚社會主義核心價值觀，推動基層村居形成風清氣正的良好氛圍。

加快智慧法院建設步伐。全面啟用電子送達平台，累計發送簡訊39145條，送達成功率83.73%，極大提高了送達效率、節約了送達成本。打造「互聯網+審務」新模式，初步建立集網上立案、網上查詢、跨域立案、遠程接訪等功能的信息化辦案系統，相繼向海門、鹽城等地法院「跨域立案」26件，通過視頻遠程化解跨省糾紛7件，減少當事人訴訟奔波。啟用「無書法庭」和音視頻閱卷輔助系統，對庭審錄像、音視頻證據進行智能轉寫，為審判增添全方位智能服務，極大地減輕了法官事務性工作負擔，有效地提升了辦案效率。

五、從嚴治院，從嚴管理，打造和錘煉過硬隊伍

堅決貫徹全面從嚴治黨，圍繞「五個過硬」總要求，突出思想引導，強化監督管理，努力樹立風清氣正、幹事創業的良好院風，建設一支忠誠干凈擔當的法院隊伍。

把政治建設擺在首位。教育引導全院幹警深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」。扎實開展「 不忘初心 ，牢記使命」 主題教育 ，圍繞「三個怎麼辦」「四個問一問」開展大討論大檢視大落實。強化意識形態工作責任制，制定出台《黨組意識形態工作責任制實施細則》，嚴格落實「一崗雙責」，守好司法領域意識形態安全關。

把紀律規矩挺在前面。完善黨風廉政建設「兩個責任」制度，自覺接受派駐紀檢監察組監督。深入開展「掃黑除惡」專項斗爭中發現的突出問題專項整治活動，梳理整改具體問題11條。創新監督管理機制，認真實施《宿遷市法官業外行為公約》。狠抓執紀問責，對1名幹警給予行政記過處分，對1名違紀聘用制人員予以辭退；
常態化運用「第一種形態」，對2個部門進行問題函詢，對5名個人進行提醒談話，不斷將紀律作風建設引向深入。

把能力建設作為關鍵。厚積法學理論素養，著力提升法官履職能力。先後派遣4批次35名法官至國家、省法官學院以及知名政法院校進行專項培訓；
通過法學名家視頻大講堂對全體員額法官進行一次全員輪訓；
邀請2名審判業務專家來院授課，有效提升了幹警的專業能力。在全院開展「三爭三創樹旗幟立標桿」競賽活動，樹立起對標一流、爭創一流的鮮明導向，營造出學標兵、趕先進的創先爭優氛圍。新袁法庭的「無訟村居」建設經驗和法官楊如春「纏著綳帶去執行」事跡先後被「學習強國」平台轉發，有3條工作信息分別被省委辦公廳和市委辦公室採用，2篇學術論文獲得省級優秀獎，10篇先進經驗介紹被省市法院工作簡報刊登。

六、接受監督，改進工作，促進和提升司法公信

一年來，我們牢固樹立「監督就是支持」的理念，不斷完善接受監督工作機制，把各方意見建議作為改進法院工作的強大動力。

主動接受縣人大及其常委會監督。始終堅持重大部署、重點工作、重要事項向人大及其常委會報告制度。先後向縣人大常委會專題報告刑事審判工作和審議意見落實情況。加強與人大代表的聯絡，開展「千名代表聽百案」活動，邀請人大代表旁聽評議案件25件、監督執行活動8場，共計179人次。對縣人大常委會轉辦、交辦的群眾信訪事項，認真辦理、及時反饋。

積極接受政協、檢察及社會監督。認真接受政協民主監督，邀請政協委員旁聽評議案件12件47人次。自覺接受檢察機關訴訟監督，邀請檢察長列席審委會2次，及時回復檢察建議，糾正瑕疵案件6件，進入再審依法改判1件。堅持「開放、動態、透明、便民」的原則，自覺接受社會監督，上網發布裁判文書9396篇，直播庭審8078件，點擊觀看量累計突破101.81萬人次。積極推進司法民主，增補人民陪審員104名，全年一審普通程序案件陪審率達到99.32%。

各位代表，過去一年法院工作的發展進步，既是全院幹警敬業奉獻、頑強拼搏的結果，更是縣委正確領導，人大及其常委會有力監督和政府、政協以及社會各界大力支持的結果。在此，我謹代表縣人民法院向縣委、縣人大、縣政府、縣政協及各位人大代表、政協委員和社會各屆人士致以衷心的感謝和崇高的敬意！

面對新形勢新任務，我們也清醒地認識到，當前法院工作還存在一些問題和困難：一是訴源治理的成效有待提升，外部借力形成合力不夠，「兩個一站式」建設進度不快，轄區民事案件萬人訴訟率仍然偏高，法院人案矛盾未得到根本緩解。二是司法配套改革措施推進較慢，少數當事人不實投訴和惡意誹謗法官的現象時有發生，司法人員職業保障機制建設還有待完善。三是執行長效機制亟待健全，執行聯動與基層社會網格化治理融合的不夠深入，存在「聯而不暢」的問題。對於這些問題和困難，我們將切實採取有效措施，努力加以解決。

2020年工作安排

各位代表，2020年是如期全面建成小康社會的決勝之年，也是「十三五」規劃的收官之年。面對新的形勢、新的任務，做好今年的審判工作，我們深感意義深遠，責任重大。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以服務全縣高質量發展為己任，以提升群眾安全感、滿意度為追求，發揚「咬定青山不放鬆」「斗罷艱險再出發」的奮斗精神，強化履職擔當，戮力攻堅克難，在新起點上開創法院審判工作新局面，為建設「強富美高」新泗陽提供更加有力的司法服務和保障。

一是著力加強政治建設，凝聚法院工作向心力。持續深化「不忘初心，牢記使命」主題教育，推動司法服務大局、服務群眾的具體舉措見行見效。以省高院確定我院為基層黨建聯系點為契機，以黨建帶隊建，堅持把支部建在庭上、先鋒亮在崗上，扎實開展黨員「示範崗、責任區、突擊隊」活動，充分發揮黨員的戰斗堡壘作用。嚴明政治紀律和政治規矩，前移監督關口，強化執紀問責，確保法官清正、法院清廉、司法清明。

二是著力防範化解風險，增強改革發展保障力。繼續深入開展掃黑除惡專項斗爭，保持對嚴重刑事犯罪高壓態勢。加大對非法金融、網路傳銷、電信詐騙等涉眾型犯罪的打擊力度，依法嚴懲扶貧領域違法犯罪，堅決遏制侵害未成年人犯罪行為，切實保障群眾安居樂業。圍繞「六增六強」，推動服務保障措施落在實處。優化營商環境，依法審理好各類商事案件，強化對中小企業的權益保障，持續推動破產審判工作，強化府院聯動，化解過剩產能，破除各類要素流動壁壘。

三是著力推動訴源治理，形成多元化解聚合力。緊緊依靠縣委領導和政府支持，推動建立和完善矛盾糾紛訴前分流、訴外調解、訴調對接機制和信息化工作平台建設，繼續加強駐院調解、律師調解工作，努力將多元化解從法院一枝獨秀的「盆景」，發展成全縣遍地開花的「風景」，切實將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。堅持壓降案件存量和控制案件增量相結合，加強對高發、多發案件特別是「職業放貸人」違法放貸行為的綜合治理，遏制民間借貸案件過快增長態勢。

四是著力抓好審判管理，提升嚴格司法公信力。堅持把審判質量作為法院工作生命線，深化司法責任制改革，保障法官、合議庭依法獨立公正行使審判權。完善違法審判責任認定和錯案責任追究機制，確保「放權不放任」。加強以案釋法和普法宣傳工作，在執法辦案中大力弘揚社會主義核心價值觀。

五是著力優化基礎建設，激發創優發展內動力。以普惠均等、便捷高效、智能精準為要求，加快智慧法院建設步伐，有序推進審判綜合大樓基礎功能提升、訴訟服務中心硬體設施改善和開發區人民法庭改建工程。圍繞「兩個一站式」建設，強力推動集中送達和無紙化辦公，強化網上調解系統、自助訴訟服務系統和跨域訴訟服務系統等信息化辦案平台的建設，為法官減負，為辦案提速。

各位代表，風正潮平，自當揚帆破浪；
任重道遠，更需策馬奮蹄。新的一年，在縣委堅強領導和縣人大及其常委會的有力監督下，縣人民法院將緊緊圍繞縣委十二屆十三次全會確定的目標任務，夙興夜寐，苦幹實干，砥礪奮進，創新爭優，以高水平的司法服務保障泗陽高質量發展，努力為「強富美高」新泗陽建設作出更大的貢獻。

B. 21深度｜浙江慈溪企業逃廢債「借屍還魂」記

杭州灣大酒店依偎在浙江省慈溪市著名的峙山風景區旁，這家90年代興建的酒店是當地為數不多的五星級酒店。難以想像的是，一位已被法院列為失信被執行人的「老賴」就堂而皇之地住在這家酒店中。

21世紀經濟報道記者於11月下旬來到這家酒店，有當地債權人爆料稱，有證據證明原中國康鑫集團董事長、寧波康鑫化纖股份有限公司董事長、現年55歲的沈定康常年居住在這家酒店四樓的套間（房間開在他人名下，自康鑫化纖危機出現後，沈本地房產被處置，妻子和孩子搬去上海，他就一直住在這家酒店），開一輛路虎攬勝，配有司機。

21世紀經濟報道記者查詢中國法院網發現，沈定康本人在2017年5月17日至2020年8月3日間共有10條失信被執行人記錄，執行法院既有寧波市和慈溪市，也有上海長寧區。失信被執行人行為的具體情形為「有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務」以及「違法財產報告制度」。

當地數家金融機構對21世紀經濟報道記者表示，康鑫化纖風險暴露之時至2016年9月，共在8家金融機構融資近14億元，除了少數抵押資產處置後銀行收回部分賬款，超8億元貸款已經淪為壞賬。根據啟信寶查詢，康鑫化纖2015年至今，已深陷33個金融借款糾紛案。

記者查詢啟信寶另獲悉，康鑫化纖有16條限制高消費記錄，其中12條直指沈定康本人，自2016年起申請人包括工行慈溪分行、交行慈溪支行、農行杭州灣新區支行、上海銀行慈溪支行、工行杭州灣新區支行、興業銀行寧波分行、寧波銀行慈溪支行、杭州銀行寧波分行、光大銀行寧波分行等。

在慈溪市人民法院限制消費令《（2019）浙0282恢58號》中，明確提及根據《最高人民法院關於限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》第一條以及第三條規定，限制康鑫化纖及單位法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人沈定康不得實施高消費以及非生活和工作必須的消費行為，包括在星級以上賓館、酒店等場所進行高消費等。

即便面對8家銀行對其個人申請執行限制高消費令，失信被執行人沈定康依舊坐豪車、住五星級酒店，令人側目。更令當地金融機構寒心的是，康鑫化纖負債「高聳入雲」，實控人卻涉嫌異地另起爐灶，疑似通過他人代持低價買回自己的資產，藉此「假破產、真續命」。

「如果是破產後另起爐灶，那是企業家精神，但如此光明正大地逃廢債，實屬過分，如果引起別的企業效仿，那麼銀行和企業之間的信任關系將被徹底摧毀。」寧波當地一家大行人士表示。

從化纖龍頭企業創始人到身負十幾億債務、被限制高消費，沈定康的經歷讓人唏噓；但康鑫化纖留下的債務泥潭以及逃廢債疑雲，依舊籠罩在當地金融機構的頭頂。

故事還得從十幾年前說起。

作為浙江經濟最強的縣級市之一，慈溪位於東海之濱，居上海、杭州、寧波三大都市的中心，坐擁臨海的杭州灣新區，有不可忽視的區位優勢。當地產業結構支柱中既有出口導向的小家電產業，也有成熟的紡織產業鏈。而在2015年之前，康鑫化纖是慈溪當地化纖產業中舉足輕重的龍頭企業，且曾是慈溪前十強企業，為當地經濟發展做出過重要貢獻。

康鑫集團成立於2003年，寧波康鑫化纖股份有限公司則成立於2007年，均為沈定康設立的企業。沈定康是康鑫化纖的法人代表及最大股東，股份佔比59.7％，其子沈鑫為二股東，股份佔比20.4％。康鑫集團雖然在2007年由於部分銀行抽貸造成資金鏈危機，但化纖產業形勢好轉之後，康鑫化纖作為貸款主體又成了當地銀行業的寵兒，經常從各家銀行取得億元以上的貸款，以及大行當地支行動輒5億元的授信額度。

沈定康本人也是個明星企業家，公開資料顯示，他曾經是寧波市青年商會執行會長、慈溪市人大代表，且獲得過多項榮譽：「市創業能手」、「市五四獎章」、「市青年企業家」、「市優秀企業家」、「市先進工作者」、「市優秀廠長（經理）」、「市十佳孝星」、「市慈善明星」。

沈定康在1982年念完高中後，迫於經濟壓力去寧波市北侖區梅山樹脂廠打工，4年後開始創業。與很多有生意頭腦的浙商一樣，他先後涉足過玻璃鋼、空調設備、自行車零部件、摩托車配套，最終選定化纖作為主營業務，在慈溪杭州灣新區征地680畝，前期單次投資7億元創立了「浙江康鑫化纖有限公司」。2008年康鑫集團公司年產值超過20億元，一躍成為慈溪市、杭州灣新區「納稅大戶」和「慈溪市十強企業」、「寧波市二十強企業」。

2005年開始，沈定康又涉足房地產，組建慈溪金橋置業有限公司和梵石房產開發有限公司，當年銷售額突破10億元。

成也房地產，敗也房地產。

「印象中2008年經濟危機時就已經出現問題，曾被幾家銀行駐點監管，後來房產形式走好，第一批被政府土地收儲轉性，開發房產康鑫梵石項目賺錢，後來化纖有所回暖已經走出困境，再後來繼續開發房產以及化纖形勢走差，企業經營轉差，近乎破產。」浙江一家熟悉該企業情況的城商行人士對記者表示。

禍不單行。2015年9月，慈溪市原副市長張定偉受賄案法院判決書曝光。判決書顯示，張定偉在擔任當地農業銀行領導時，包括康鑫等當地大企業在內的多家企業老總曾為貸款授信的事情，向張定偉行賄。

判決書顯示，2006年至2007年，張定偉受慈溪康鑫摩托車有限公司（原慈溪宗申摩托車有限公司）、康鑫集團有限公司（原浙江康鑫化纖有限公司）、寧波康鑫化纖股份有限公司等企業負責人沈某甲的請托，利用職務便利，為上述企業在銀行貸款授信審批方面謀取利益，於2006年春節前、2007年上半年分兩次在其慈溪市慈溪山莊51號（以下簡稱慈溪山莊）家中收受沈某甲所送價值1000元的和田玉佩1塊、現金20萬元。

雖然判決書未公開沈某甲的全名，但債權人和當地人均對記者表示，較大概率是沈定康本人。

「沈定康作為慈溪老牌企業家， 社會 資源豐厚，其前期與歷任政府官員關系較為密切。」一位當地銀行高管稱。

由於康鑫的過度展業和擴張，其銀行業貸款也不斷攀升。從2007年到2017年，康鑫貸款總額由不足7億到達過巔峰時期的15億元。

21世紀經濟報道獲取的2016年9月康鑫化纖的人行徵信報告顯示，公司在11家銀行融資余額合計15億元，金融機構不良及違約9.15億元，關注類貸款4.07億元。該公司在各家銀行貸款信用余額最大的是建行，為5.31億元，計入不良；農行2.43億元，計入不良；興業銀行1億元，計入不良；工行9309萬元，計入不良。此外，上海銀行、臨商銀行、杭州銀行、大連銀行、平安銀行等多家銀行均涉及不良貸款；交通銀行有3.97億的貸款進入關注。

「受損最嚴重的應當是建行和交行，」一位當地資產管理（AMC）機構人士對記者表示，當時有些大行的貸款有抵押物，但建行和交行擔保貸款居多，因此被康鑫化纖一案沖擊最多。

不過，兩套報表顯示出公司財務的貓膩。

21世紀經濟報道獲取的康鑫化纖2010年-2014年企業稅報和對銀行提供的財務報表存在利潤差額和資產負債率的差額。其中，康鑫化纖2010年稅報中凈利潤6484萬元、資產負債率84.1%，但提供給銀行的報表顯示凈利潤8349萬元，有1865萬元的差額，資產負債率僅為64.8%；2011年稅報中凈利潤5964萬元、資產負債率87.4%，而提供給銀行的報表顯示凈利潤1.18億元，差額為5873萬元，資產負債率僅為69.0%；2012年稅報中凈利潤8175萬元、資產負債率達到了92.7%，而提供給銀行的報表顯示凈利潤5340萬元，資產負債率僅為68.5%；2013年的企業稅報虧損1.21億元、資產負債率達到了98.3％，而向銀行提供的報表顯示當年凈利潤1.09億元、資產負債率為66.4％；2014年企業稅報虧損7563萬元、資產負債率高達101.65％，已經超過100%，但向銀行提供的年報為虧損1.39億元、資產負債率雖然比往年高，但也僅為85.5％。

此外，就在危機爆發前的2013年和2014年兩年時間，康鑫化纖累計增加銀行貸款4.17億元。

上述AMC人士指出，該公司稅報和提供給銀行的報表之間凈利潤和資產負債率數據完全對不上，原因可能有兩種：一是通過偽造報表，騙取銀行信用；二是通過虛構提高成本，降低公司利潤，少繳納所得稅。

一位涉事銀行人士對記者表示，這已經觸及偽造企業報表騙貸的范疇。

另一當地城商行人士稱，十年前慈溪企業自身真實報表和提供給銀行及稅務部門的報表存在出入情況非常普遍，以康鑫化纖一案為例，可見多家國有大行受此拖累。

就在康鑫化纖風險暴露之前的2015年8月14日，一家名為「江蘇鑫博高分子材料有限公司」的企業在江蘇宿遷市注冊落地，注冊資本最初為3億元，現已變更為1.83億元。成立之初企業法人代表、董事長兼總經理名為沈晶晶，正是沈定康時年21歲的女兒，沈定康本人為這家公司的董事（後卸任）、其子沈鑫為職工董事（後卸任）。但據慈溪當地人所述，其女當時正在國外讀書，實際管理者還是沈定康本人。

該公司的經營范圍包括聚酯及化纖產品的研發、生產、購銷，與康鑫化纖較為一致。

在2017年4月經濟觀察報報道了康鑫化纖貸款違約案，以及鑫博公司的成立之後，該公司歷經多次工商變更，最終最大股東由持股80%的沈晶晶，變成了持股47.27%的寧波梅山保稅港區兌昌貿易合夥企業（普通合夥），法人代表為史科軍，沈晶晶個人對後一家合夥企業持股14%。

當地債權人認為，這是康鑫化纖涉嫌資產騰挪的冰山一角，而更為懸疑的是原康鑫化纖公司本體。

2017年10月，浙江省寧波市中級人民法院對標的物「慈溪市杭州灣新區濱海二路476號、濱海三路南側、興慈四路西側等工業房產及機器設備」進行公開法拍，而這個位置正是康鑫化纖的廠房。

一位熟悉當時拍賣情況的人士表示，其實當地有不少企業對這塊位居杭州灣新區的數百畝土地感興趣，但由於是土地和工廠設備一起拍賣，其他有興趣的公司也望而卻步：「設備的采購情況和折舊情況只有原先的工廠老闆知道，將化纖設備和土地一起打包出售，很多有興趣的公司心裡也沒底，就放棄了。」

最終一家在康鑫化纖危機爆發後的2016年12月注冊成立、名為寧波泉迪國際貿易有限公司的企業以5.16億元的價格順利接手了康鑫化纖的土地及工廠設備，並在2018年1月更名為寧波泉迪化纖有限公司，自此由一家貿易代理企業變身為化纖織造加工企業。

目前該企業法定代表人為馮浙定，並作為第一大股東持股40%；上海雙鹿上菱企業集團有限公司持股31%，為第二大股東，該公司股權穿透後是兩名自然人，其中慈溪商人陳泉苗持股60.6%，為其實際控制人；第三大股東為浙江安泰控股集團有限公司，持股29%。

但不少債權人依舊認為這家公司的實際管理者還是沈定康本人，前台站著的，不過是代持者們而已。

「現年55歲的馮浙定是沈定康的一個打工仔，無論是平時上班開的座駕，還是自己居住的房子都相當普通，這在慈溪商人中是非常罕見的，幾乎不可能是公司的實際控制人。」一位康鑫化纖的金融機構債權人對記者表示，據他的觀察，沈定康本人還在泉迪化纖上班，常年往返泉迪化纖和杭州灣大酒店。這位債權人曾經去往泉迪化纖協商康鑫化纖貸款後續問題，當時沈定康就坐在董事長辦公室中。

「老闆還是那個老闆，員工還是那些員工，一切都與以前一樣，不同的只是泉迪化纖僅僅5億元就抵消了康鑫化纖十幾億的債務。」上述債權人稱。

但沈定康每次給債權人的回復均為：當前泉迪化纖與他個人並無股權關聯，更不可能承擔康鑫化纖的遺留債務。

而上述國有大行人士對記者稱：「即便知道沈老闆在掌管泉迪化纖，金融機構也毫無辦法拿回曾經的貸款。更何況已經時隔四五年，很多銀行將貸款有抵押物的就處置，實在沒有抵押物的擔保貸款也核銷了，當地銀行管理人員都已經輪換過一批了，這筆壞賬更是杳無音信，漸漸被淡忘。」

為了驗證這個說法，11月下旬21世紀經濟報道記者來到位於杭州灣新區濱海二路的泉迪化纖廠房，「泉迪化纖」四個大字矗立在原先「康鑫集團」的位置上，工廠面積很大，相當於數個足球場，前後兩個門之間需要開車經過幾棟長型廠房。大門口門庭若市，停滿小轎車。正是一個工作日的下午，工廠內煙囪林立，冒著煙氣，不少工人穿梭其中。

（泉迪化纖廠房門口，記者周炎炎拍攝）

記者詢問門衛稱：「今天沈老闆在不在？」

對方回應稱：「今天在。」

記者問：「沈老闆經常來嗎？」

對方表示：「偶爾來一趟。」

記者問：「沈老闆是你們最大的老闆嗎？」

對方說：「是的。」

後對方警覺，未繼續回答記者提問。

記者輾轉聯繫到當前泉迪化纖的企業法人代表、最大股東馮浙定，但馮聽說記者是詢問泉迪化纖的實際控制人是否沈定康的問題後先是掛掉了電話，之後記者再次撥打，馮浙定沉默半晌，用並不流利的普通話表示：「這個你不要問了，我沒有義務跟你說這個話，我沒回答過這樣的咨詢。」

記者隨即又聯繫到公司的第二大股東上海雙鹿上菱企業集團有限公司實際控制人陳泉苗，現年51歲的陳也是生於慈溪、發家於慈溪的實業家，曾經收購「雙鹿」商標冰箱、冷櫃、小家電、電動自行車等全部4大類產品的所有權。

記者問：「泉迪化纖實際控制人是你本人還是沈定康？」

陳泉苗：「是我本人，不是沈定康。」

記者問：「可是這家公司的第一大股東叫馮浙定，並不是你。」

陳泉苗：「馮浙定是幫忙代持的。」

記者問：「幫誰代持？幫你代持還是幫沈定康代持？」

陳泉苗：「幫我代持。」

記者問：「可是這家公司的員工說沈定康才是大老闆。」

陳泉苗：「不是他，是我。這樣吧，有事情的話你按照流程來找我。」

說完陳泉苗就掛了電話。

記者通過啟信寶查詢發現，泉迪化纖和康鑫化纖在工商登記過程中，留的是同一個座機電話。

「是不是通過別人代持的方式『借屍還魂』，監管部門查一下各方的資金匯劃記錄便可以知道。」上述債權人表示。

記者多次撥打沈定康本人的手機擬核實，但對方未接聽。

在2020年最新全國百強縣榜單上，慈溪市高居全國第六，浙江省第一位，超過更為知名的義烏市。而在當前的光鮮下，很難想像就在三四年前，當地銀行業遭遇的刻骨銘心的「陣痛」。

根據經濟觀察報報道，2016年，慈溪全市不良率為6.08％，相對2015年4.85％的不良率，不降反升。

出人意料的是，重災區並不是城商行，而是大行。其中，建行當年不良率達19.44％、中行為12.07％、招行11.09％、工行9.25％、平安銀行10.83％、興業銀行10.67％。

當地銀行業人士告訴21世紀經濟報道記者，最出格的是，某大行當年在慈溪的實際不良率逼近40%。

「慈溪前幾年出現大額不良主要原因在於，早些年大量銀行進駐後投放了體量巨大的互保貸款，受傳統行業下滑後引發擔保圈債務危機，其後出現了大量的惡意逃廢債行為，加之房產價格腰斬，導致銀行出現大量不良及清收損失。」一位當地城商行人士稱。

由於金融供給端過於富餘，資金湧向慈溪當地的民營企業，惡性競爭之下銀行降低了風控標准。企業家之間互相擔保，從銀行套取資金的做法盛行，很多像康鑫化纖一樣的企業開始多元展業、無序擴張，特別是向房地產行業進軍，導致杠桿率飆升，在房地產價格上升受阻的經濟周期，這些民企首當其沖。

一位從事金融案件審判多年的上海法官表示，類似康鑫化纖的逃廢債情況在前幾年比較常見，由於手段隱蔽、提前布局轉移資產，甚至通過拍賣這種公開交易的方式重新獲取自己的土地和機器設備，導致債權人難以獲取強有力的證據，處於雙方較量的不利地位。在本案中，債權人在訴訟過程中也難以占據上風，除非有關部門介入，通過賬戶倒查的方式讓康鑫化纖實控人參與自己廠房拍賣的事實暴露，而參與拍賣則意味著當時在隱匿資產，應當被強制執行。

當地大行人士對記者稱，目前隨著銀行業的逐年消化及金融生態復甦和房產價格上行，金融形勢穩定，預計今年慈溪的整體銀行業不良率會下降到1%以下。

接近泉迪化纖的人士對記者表示，泉迪化纖今年的生產才進入正軌，前幾年均是虧損，在今年這個疫情蔓延全球的年份，反而出現了一絲轉機，「本來由於人口紅利的消失，很多訂單流失到海外。但疫情期間，今年很多海外的訂單迴流到慈溪，因為其他製造業大國比如印度已經停工。慈溪的小家電企業和化纖服裝等企業都在加班加點趕工，唯一可惜的是運力不足，貨物囤積在港口等著發往全球。」

21世紀經濟報道從寧波一家金融機構獲悉，一家城商行目前已經對泉迪化纖貸款2.5億元，但此消息並未獲驗證。

值得注意的是，11月21日，中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院金融穩定發展委員會（簡稱金融委）召開金融委第四十三次會議，要求金融監管部門和地方政府要堅決維護法制權威，落實監管責任和屬地責任，督促各類市場主體嚴格履行主體責任，建立良好的地方金融生態和信用環境。秉持「零容忍」態度，維護市場公平和秩序。嚴厲處罰各種「逃廢債」行為，保護投資人合法權益。

雖然上述會議針對的是債券市場，但對於銀企貸款，同樣具有震懾作用。

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C. 放高利貸的和法官內外勾結怎麼辦

你有證據嗎？
有證據就可以向上級法院申訴，也可以向人民檢察院控告。
不過，跟法官打官司，不好贏啊！

D. 黃蘇林的人物履歷

曾任沭陽縣委常委、政法委書記，
2013年底任宿遷市法官培訓學院(省法官培訓學院蘇北分院)黨委書記。

E. 上訴狀交給一審法官嗎

民事上訴狀，是指當事人或其法定代理人，不服地方各級人民法院的第一審民事判決或裁定，依法向上一人民法院上訴，請求重新審理案件而提出的一種訴訟文書。那麼上訴狀交給一審法官嗎?下面跟著我一起來看看吧!

上訴狀交給一審法官嗎【1】

一般向一審立案庭提出。

刑事訴訟法

第二百一十六條 被告人、自訴人和他們的法定代理人，不服地方各級人民法院第一審的判決、裁定，有權用書狀或者口頭向上一級人民法院上訴。

被告人的辯護人和近親屬，經被告人同意，可以提出上訴。

附帶民事訴訟的當事人和他們的法定代理人，可以對地方各級人民法院第一審的判決、裁定中的附帶民事訴訟部分，提出上訴。

對被告人的上訴權，不得以任何借口加以剝奪。

刑事案件上訴狀提交一審法官會交上去嗎【2】

對被告人的上訴權，不得以任何借口加以剝奪。

為被告人轉交上訴狀是一審法官的職責，司法實踐中，沒有一個法官敢扣押被告人上訴狀的。

被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人通過原審人民法院提出上訴的，原審人民法院應當在三日以內將上訴狀連同案卷、證據移送上一級人民法院，同時將上訴狀副本送交同級人民檢察院和對方當事人。

被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人直接向第二審人民法院提出上訴的，第二審人民法院應當在三日以內將上訴狀交原審人民法院送交同級人民檢察院和對方當事人。

刑事案件上訴狀提交一審法官什麼時候到中院哪裡可以查詢【3】

1、根據民訴法的規定，上訴期為判決書宣判後十五日內可以提出上訴。

刑訴法是十日內。

2、上訴既可以向一審法院直接提出，也可以向上級法院提出。

3、在提出上訴後，一審法院一般會給當事人發上訴費用交納辦法，當事人可以按照這個辦法去交納上訴費。

4、一審法院接到上訴狀後會通知對方當事人你已上訴的信息並將上訴狀發給對方。

5、發放上訴狀給對方當事人後一審法院則通過移送流程將一審案卷整本移交給二審法院。

6、在4、5步中提出上訴的當事人在交納上訴費用後則安心在家等待二審法院審理通知，進入二審審理階段。

民事上訴狀範本【4】

上訴人(原審被告):旺某某，男，漢族，1978年6月生，，住阜寧縣東溝鎮市民居委會。

上訴人(原審被告):庄某某，女，漢族，1982年12月生，住泗陽縣庄圩鄉王碼村。

被上訴人(原審原告):石某某，男，漢族，1981年5月生，，住泗陽縣眾興鎮西湖居委會。

被上訴人(原審原告):張某，女，漢族，1979年4月生，住泗陽縣眾興鎮西湖居委。

上訴人因房屋買賣合同糾紛一案，不服2011年9月24日收到的江蘇省泗陽縣人民法院(2011)泗民初字第***號民事判決書，現依法提起上訴。

上訴請求:

1、請求貴院依法撤銷江蘇省泗陽縣人民法院(2011)泗民初字第***號民事判決書判決第三項，並依法改判被上訴人承擔違約責任。

2、一審訴訟費及上訴費由被上訴人承擔。

事實與理由:

上訴人與被上訴人因房屋買賣合同糾紛一案，經江蘇省泗陽縣人民法院審理，制發(2011)泗民初字第***號民事判決書，上訴人認為該判決書認定事實錯誤，系錯誤的民事判決，損害了上訴人的合法權益，故上訴人依法提起上訴。

一、一審法院無視被上訴人沒有按照約定的付款方式履行義務的事實，屬於認定事實錯誤。

一審判決第2頁第三段，經審理查明“……原告石某某、張某於2011年6月7日、6月20日將餘款帶到泗陽縣***房屋置換有限公司，向被告旺某某、庄某某支付。

被告旺某某、庄某某拒絕受領並拒絕協助而原告辦理房屋過戶手續……”事實上，被上訴人至始至終均沒有表示要向上訴人支付購房餘款，也並沒有採取雙方約定的方式向旺某某賬戶匯款以履行其付款義務，已構成違約。

雙方於2011年5月1日簽訂房屋買賣合同，當日通過匯款方式分兩次向旺某某建設銀行賬戶各支付45000元、50000元(共計95000元)。

由於上訴人均在外地工作，雙方約定由旺某某開設專用銀行賬戶，方便被上訴人直接支付購房餘款，旺某某按照約定於2011年5月3日在郵政銀行辦理開戶完畢告知被上訴人。

但截至目前，旺某某的`建設銀行賬戶及郵政銀行賬戶均未收到被上訴人支付的購房餘款，也未收到其任何通知。

被上訴人拒不遵照合同約定支付購房餘款已構成違約，依法應當承擔違約責任。

我們注意到在一審判決第3頁第一段“二原告在訴訟中表示在二被告交付房屋時一並給付剩餘房款245000元”。

該句很明確的告訴我們被上訴人一直拒絕向旺某某、庄某某付款，在庭審中仍然不願意主動履行付款義務。

依據《合同法》第六十條、六十一條、六十二條規定，被上訴人應按照全面履行付款義務，按照約定直接向旺某某銀行賬戶匯款，並履行通知義務。

按照買賣交易習慣及眾所周知的事實，在買受人履行付款及通知義務後，出賣人履行相應的交付房屋並協助辦理過戶手續。

退一步講，即使是沒有先後履行順序的，在買受人拒絕支付價款，出賣人仍然擁有同時履行抗辯權，有權拒絕相應的履行要求。

現買受人非但不主動採取有利於實現合同目的的方式履行義務，在已構成違約的前提下，反而反咬一口要求出賣人承擔違約責任，既違背了法律的相關規定及誠實信用原則，

也違背了交易習慣及眾所周知的事實，望二審法院能夠查明並予以認定。

二、一審法院無視被上訴人違背一般交易習慣、違背雙方約定及日常生活經驗的事實，也沒有按照證據規則對該組證據予以排除。

一審判決第3頁第二段，“……原、被告簽訂的《房屋買賣合同》、《泗陽縣村裡房屋買賣合同》及由泗陽縣***房屋置換有限公司的證明等證據予以證實。”

其中《房屋買賣合同》、《泗陽縣村裡房屋買賣合同》可以證實被上訴人均應當在6月20日前付清餘款，並未約定上訴人在6月20日前完成房屋交付並協助辦理過戶手續。

當然上訴人一直遵循誠實信用原則努力要實現合同的目的並促使雙方全面履行義務，無奈被上訴人拒絕履行付款義務而使合同目的無法實現。

在被上訴人構成違約的前提下，一審法院依據該證據自說自話，把交付及協助辦理過戶應在付款前這一義務強行加在上訴人身上，違背了事實及法律的規定。

另外一審法院認定泗陽縣***房屋置換有限公司倪某的證明這一證據，違背了客觀事實及法律的相關規定，由於中介費用需由被上訴人向該公司經理倪某繳納，

因而該公司經理倪某與被上訴人具有密切相關的利益關系，依據《民事訴訟法》、《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》證人應當出庭作證，並接受雙方當事人的質詢及法院的詢問。

對於證據的認定也應當核實其內容的真實性，證人或提供證據的人於當事人是否有利害關系。

對於泗陽縣***房屋置換有限公司倪偉2011年6月7日及2011年6月20日出具的證明記載“2011年6月7日石某某、張某夫婦攜帶人民幣貳拾肆萬伍仟元整現金來我公司要求與旺某某、

庄某某夫婦進行房產交易。”而在被上訴人第一次付款45000元時已經採取銀行匯款方式，並且在第二次付款50000元時同樣採取銀行匯款方式，即使是被上訴人自己看到這兩份份證明是都會覺得太過荒謬，

在雙方習慣性採取銀行匯款進行付款的情況下，在雙方約定由上訴人開設專用銀行賬戶用於被上訴支付餘款的情況下，在日常生活經驗及眾所周知應該匯款的情況下，

被上訴攜帶貳拾肆萬伍仟元整現金要求交易明顯違背雙方交易習慣、違背雙方約定、違背日常生活經驗及眾所周知的事實，依法應當對具有厲害關系的泗陽縣***房屋置換有限公司倪某出具的不實證明予以全部排除。

綜上所述， 上訴人特依《民事訴訟法》第147條的規定，提起上訴，請二審法院依法撤銷一審判決書第三項，並依法改判被上訴人承擔違約責任

此致

宿遷市中級人民法院來源:宿遷徐守波律師網

上訴人:旺某某、庄某某

xxxx年十月七日

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