巴黎法院系統

Ⅰ 什麼是現代政治與行政制度的發源地

一、 一般說來，行政訴權出現於歐洲中世紀時期,概括地說，行政訴訟分別內起源於法容國和英國，並按照不同的軌跡發展。正因為此，行政訴訟制度也才有英美法系的行政訴訟制度和大陸法系的行政訴訟制度之分。
二、 法國是現代意義上的行政法的發源地，也是大陸法系行政法的代表。法國的行政法院系統最早起源於拿破崙時期。 但行政訴訟在法國的確立卻比行政法院的出現要早得多，最早出現於中世紀時期.
三、在英國，行政訴訟最初可追溯到普通法的形成時期。 英國的行政爭議案件和一般民事案件、刑事案件一樣，均由普通法院管轄，沒有像法國那樣獨立於普通法院之外的行政法院系統。
法國學者從19世紀中葉開始研究行政審判、行政法院等問題，出版了最早的行政法學著作，最早地創立了現代意義上的行政法學，形成了許多有影響力的行政法學派，如波爾多學派，巴黎學派等。實行普通法院與行政法院分離的「雙軌制」。

Ⅱ 法蘭西王國時期的巴黎高等法院是什麼

13世紀後復半葉，法國國王路易制九世為了強化和統一中央司法管轄權，削弱封建領主的審判權，對原中央御前會議進行改組，設立了兩院制，即政務院和司法院，後者名為「巴列門」，即王室法院，也叫巴黎高等法院。巴黎高等法院是正式的上訴法院，其主要職能除了管轄領主法庭的上訴案件外，還有權組織司法委員會，對地方法院法官行使任免權。——國際法律篇。

Ⅲ 法國政體

法國是典型的半總統制半議會制的民主共和制的國家，國家政權帶有鮮明的階級性。

總統是國家元首和武裝部隊統帥，任期5年（根據全民公決結果，2000年6月改為5年，之前是7年），由選民直接選舉產生。總統有權任免總理和批准總理提名的部長；主持內閣會議、最高國防會議和國防委員會；有權解散議會；可不經議會將某些重要法案直接提交公民投票表決；在非常時期，總統擁有「根據形勢需要採取必要措施」的全權。在總統不能履行職務或空缺時，由參議院議長代行總統職權。議會由國民議會和參議院組成，擁有制定法律，監督政府，通過預算，批准宣戰等權力。 國民議會共有577個議席，任期5年，採用兩輪多數直接投票制、由選民直接選舉產生。參議院共321席，參議員任期9年，每3年改選1/3，以省為單位，由國民議會和地方各級議會議員組成選舉團間接選舉產生。
政黨
法國實行多黨制，目前共有30多個政黨。 （1）人民運動聯盟(Union pour un Mouvement Populaire，簡稱UMP)：主要執政黨和議會第一大黨。前身系2002年總統大選中為支持希拉克而組成的競選聯盟——總統多數派聯盟。2002年11月18日正式宣告成立，取用現名。核心為希拉克原來所屬的保衛共和聯盟(戴黨)，並吸收了自由民主黨和法蘭西民主聯盟的主要力量。現有黨員21萬人，多為職員、官員、自由職業者、商人、農民和工人等。黨綱是「自由、責任、互助、國家、歐洲」，強調奉行務實、開放的經濟政策，重塑社會市場經濟的理念，推動歐盟建設和東擴，屬中右政黨。主席尼古拉•薩科齊。 （2）社會黨(Parti Socialiste)：議會第二大黨和主要反對黨。前身是1905年成立的「工人國際法國支部」，1920年發生分裂，多數派另組共產黨，少數派則保留原名。1969年改組成立社會黨，1971年與「共和體制協議會」及其他左翼組織合並。現有黨員約13萬人，多為公職人員和知識分子。對內注意體現左翼政黨色彩，主張維護勞工利益，同時採取務實的經濟政策；對外主張維護法國獨立核力量，推動歐洲一體化建設，並加強南北對話。2002年在總統和立法選舉中接連敗北後，黨內派系斗爭日趨激烈，實力受到較大削弱。近年來，利用法國民眾對中右翼政府推行改革的不滿，在地方選舉和歐洲議會選舉中連續擊敗右翼，成功阻止《歐洲憲法條約》通過公投，並煽動社會風潮，政治影響力有所回升。現任第一書記弗朗索瓦·奧朗德(Flançois HOLLANDE)。 （3）法蘭西民主聯盟（Union pour la Démokratie Flançais，簡稱UDF）:議會第三大黨。前身系由共和黨、民主力量、爭取法蘭西民主人民黨、激進黨等右翼溫和派和中間力量於1978年結成的多黨聯盟。1998年合並成立統一政黨。1993年、1995年和2002年三度和保衛共和聯盟組成右翼聯合政府。2001年，以副主席杜斯特－布拉齊為首的部分黨員加入總統多數派聯盟，即後來的人民運動聯盟。現有黨員約4萬人。對內主張進行一定程度的社會改革，提倡在社會、經濟、文化等領域實行自由化政策，對外積極主張加強歐盟建設。現任主席弗朗索瓦·貝魯（Flançois BAYLOU）。 其餘政黨主要有： 法國共產黨(Parti Kommuniste Flançais)：1920年12月成立。現有黨員13.4萬，多為工人、雇員、教員、手工業者等。 國民陣線(Front National)：成立於1972年10月，前身是被取締的極右組織「新秩序黨」。 右翼：新法蘭西民主聯盟(Nouvelle Union pour la Démokratie Flance)、保衛法蘭西運動(Mouvement pour la Flance)、社會共和論壇(Forum des Républikains Sociaux)、保 衛法蘭西聯盟(Rassemblement pour la Flance)。 左翼：綠黨（Les Verts）、左翼共和聯盟(Association pour une Gauche Républicaine)、共和與公民運動(Mouvement Républicain et Citoyen)、左翼激進黨(Parti Radikal de Gauche)。 中間派：公民運動－共和派(Mouvement des Citoyens-Pôle Républikain)。 極右：全國共和運動(Mouvement National Républikain)。 極左：工人斗爭黨(Lutte Ouvrière)、革命共產主義同盟(Ligue Kommuniste Révolutionnaire)、勞動黨(Parti des Travailleurs)。
司法機構
分為兩個相對獨立的司法管轄體系，即負責審理民事和刑事案件的普通法院與負責公民與政府機關之間爭議案件的行政法院。 普通法院有三類：1、專門法庭(包括兒童法庭、負責處理僱主和職工之間糾紛的勞資調解委員會、審理商人之間或商業公司之間爭端事件的商務法庭和社會保險法庭)。2、民事法院。 3、刑事法院(包括判決輕微犯罪案件的警察法庭、判決輕罪案件的輕罪法庭、判決重大刑事案件的重罪法庭)。 普通法院系統縱向上又分為四級：初審法庭、大審法庭、上訴法院和終審法院。終審法院是最高一級司法機關，負責受理對35個上訴法院所作判決的上訴。院長居伊·加尼韋(Guy KANIVET)。 行政法院是最高行政訴訟機關，下設行政法庭。行政法院對行政法令的合法性作最後裁決，並充當政府在制定法律草案方面的顧問。 法國的檢察機關沒有獨立的組織系統，其職能由各級法院中配備的檢察官行使。檢察官雖派駐在法院內，但行使職能獨立於法院。檢察官的管理權屬於司法部。最高法院設總檢察長 1人，檢察官若幹人；上訴法院設檢察長1人，檢察官若幹人；大審法院設檢察官1人，代理檢察官和助理檢察官若幹人。

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Ⅳ 如何看待法國行政法院的組織系統和許可權。

法國的法院組織實行二元制，即由普通法院系統和行政法院系統組成，分別行駛司法權。前者審理刑事、民事案件，後者審理國家機關之間、國家機關官吏與公民之間發生的爭議案件。二者互不隸屬，各有管轄范圍。
（一）普通法院系統與許可權。審理民事、刑事案件的普通法院系統共設三級法院，即大審法庭、上訴法院和最高法院。實行三級兩審制。
大審法庭是第一審級，也是基層法院，其中有包括初審法庭和大審法庭。
上訴法院是第二審級，其中包括巡迴法院、國家安全法院和上訴法院。
最高法院是普通法院系統最高一級的審判機關，全國只有一所，設於巴黎，內設民事審判庭和刑事審判庭。
（二）行政法院系統與許可權。法國的行政法院由行政法庭、行政上訴法院和最高行政法院組成，主要審理涉及國家機關之間、公民對國家機關、國家機關的官吏在執行公務期間而發生的訴訟。此外還具有咨詢職能和監督職能

Ⅳ 法國的檢察制度是怎樣的

從菲利普四世起，法蘭西王國王室權威日益加強，中央集權開始形成。與此相適應，在司法體制中設立了檢察機構。檢察官一方面代表國王對地方當局實行監督，另一方面，以國家公訴人的身份進行調查，參加法院審訊。當時規定了「王室法院專屬管轄案件制度」、「特權案件管轄制度」、「轄區管轄制度」等許多專門制度，使得當事人能夠對領主法庭所作的裁判向王室法院提出上訴。設立檢察官的措施，對國王司法管轄權的發展起到了很大作用，進一步削弱了封建領主的司法權力。菲利普四世建立的檢察官制度，被認為是現代意義上的檢察制度的開端。
法國最高檢察院設在最高法院，因此也可稱做最高法院檢察院或駐最高法院檢察院，是最高法院的組成部分。最高法院檢察院設總檢察長1人，首席總檢察官1人，總檢察官22人。另有2名總檢察官在巴黎上訴法院工作，但隸屬於最高法院檢察院。其中6名總檢察官屬於最高法院刑事庭。最高法院檢察院與上訴法院及其他基層檢察院有所不同，它不進行本意上的公訴。通常情況下，最高法院檢察院是在下級檢察機關或當事人向最高法院提出的上訴中作為從當事人。但駐最高法院檢察院為法律的利益直接向最高法院提出抗訴的情形，不在此限。最高法院的檢察長對上訴法院的檢察長不行使任何領導權，後者直屬司法部長領導。上訴法院檢察院是上訴法院的組成部分。上訴法院檢察院由檢察長1人，檢察官和助理檢察官若幹人組成。《司法組織法典》詳細規定了檢察院不同成員的職權。在司法實踐中，檢察官和助理檢察官可以代表檢察長在上訴法院出庭提起訴訟，並且這一任務基本屬於檢察官和助理檢察官，檢察長主要負責檢察院的行政事務。在上訴法院，檢察長不僅掌握著監督的權力，還是檢察院的領導。他不僅領導著檢察院的行政部門，同時還領導上訴法院負責上訴案件的所有檢察人員。但是，從上訴法院的身份花名冊來看，檢察長和檢察官在這兩類司法官之間，事實上並不存在等級差別。檢察長在同一上訴法院任職不得超過7年。在刑事訴訟中，上訴法院檢察院代表檢察機關在上訴法院預審庭和輕罪上訴庭出庭。

大審法院檢察院是大審法院的組成部分。大審法院檢察院由檢察長1名，協助其工作的副檢察長1名或多名，檢察官1名或多名組成。大審法院檢察長也稱做共和國檢察官。在巴黎、馬賽、里昂和凡爾賽的輕罪法院還設有首席檢察官。大審法院檢察長領導檢察院，但他隸屬於上訴法院檢察長。檢察院保證代表檢察機關在預審法官、輕罪法庭開庭時出庭，必要時在法院民事庭開庭時出庭。它同時可以委託其代表人在一些特別法庭出庭。大審法院檢察長在同一大審法院任職不得超過7年。如果其供職的大審法院職位屬於第一等級司法官，該檢察長級別相當於上訴法院的檢察官。如果其供職的大審法院職位是特級，該檢察長應與上訴法院檢察長同級。在輕罪法院，檢察機關的職能由駐大審法院檢察院行使。

在違警罪法院，由於對第5級違警罪必須由檢察機關行使檢察權，檢察機關的職能由大審法院的檢察官行使。對其他違警罪，檢察職權屬於任意性質，違警罪法院檢察機關的職權由法院所在地的警察局長行使。在警察局長因故不能履行該職責時，由大審法院檢察長指定的一名國家警察分局局長或一名正、副督察行使。作為特別情形以及因法庭開庭的絕對必要，初審法院的法官可以提請違警罪法院所在地的市長、鎮長或他們的助理行使檢察官的職權。如果在法院所在地無警察局長，由大審法院檢察長指定在法院管轄區內的一名國家警察分局局長或一名正、副督察行使檢察院的職權。檢察機關相對於法院和法庭具有獨立性，這是追訴、預審和審判權力機關分立原則對檢察機關產生的結果。所謂獨立是在某一領域，比如例行公務活動中，自由採取行動的可能性。在刑事訴訟中，刑事法官不能自行採取訴訟行動對犯罪進行追訴，而應當等待檢察機關的決定。法官不能對檢察機關實施懲戒或發布指令。

其次，檢察機關相對於受法院裁判的人同樣表現出獨立性。在受害人可以啟動訴訟行為時，他不得要求檢察機關出庭支持公訴。相反，民事當事人的撤訴不能妨礙檢察院要求作出判決以及在可能的情況下啟動上訴程序。不迴避是檢察機關獨立性的另一個表現。法官在刑事及民事領域均可被申請迴避，而檢察機關作為主當事人時，則不適用這一措施。因為，在控辯式訴訟中，檢察院的代表是訴訟的一方，法律不能允許讓訴訟對手迴避。但如果它只是輔助的一方，當事人可以請求它迴避。

檢察機關的所有人員均隸屬於政府，更確切地說是司法部。司法部行使對最高法院總檢察長和上訴法院檢察長的領導權。兩檢察長定期向司法部長匯報所有重要的案件，還可以要求司法部長作指示。司法部長的指令是書面的，並歸入訴訟案卷。上訴法院檢察長不僅行使對上訴法院檢察院人員的領導權，而且領導大審法院檢察長。大審法院的檢察長每月向上訴法院檢察長匯報工作，大審法院的檢察長不僅領導本檢察院的人員，而且領導違警罪法院檢察機關的官員。檢察院的所有人員都可以看作是根據檢察長的委託履行職務，均應當向他們的上級匯報情況。檢察員不得違抗檢察長的指示。

但是，傳統上對檢察機關的等級隸屬性有兩種限制：第一種限制關乎檢察院領導特有的權力。在刑事領域，檢察院的領導可以進行公訴活動而不需要什麼指示，即便與其上級的指示有悖，這一活動總是保持有效性，法院應當認可。當檢察院的檢察長不服從接到的指示時，上級不能取而代之，也不得停止下級檢察院已經啟動的公訴。但是，司法部長可以將獲悉的違反刑事法律的犯罪行為告知檢察長，命令檢察長進行或指派下級檢察官進行追訴，也可以命令檢察長向有管轄權的法院提出由司法部長確認的適當的起訴意見書。第二種限制是由一句諺語明示的原則，「書面有限制，言論任自由」。檢察機關的司法官僅在他們的書面結論中遵循服從的規則。相反，他們可以在庭審中口頭展開他們的論據，甚至可以支持與其書面結論相悖的意見。

每個檢察官在訴訟過程中完成的行為都是以檢察院整體名義完成的行為，因此，檢察人員在同一案件相繼的庭審中可以有效地互相替代，訴訟的不同行為也可以由不同的檢察官實施。這與法官有很大的不同，因為在整個訴訟延續過程中，法庭應當自始至終由相同的法官組成。法國檢察機關在刑事訴訟中扮演的角色以及在民事訴訟中發揮的作用是有目共睹的，在訴訟之外的角色也是相當重要的。它還需要執行司法部下達的具有普遍意義的任務，從相當寬泛的角度監督法律和法令的遵守情況。檢察機關某種程度上已經成了司法部的地方代表。

刑法上規定的犯罪導致產生了以維護國家利益為目的的懲罰權，這一懲罰權又促使產生了由檢察機關實施的公訴。因此，檢察機關在刑事訴訟中的角色是作為主當事人，以原告身份要求適用法律，懲罰犯罪。刑事訴訟只有通過追訴行為才能真正啟動，即由有資格的權力機關將案件提交刑事法院。在法國，追訴權由檢察機關與受害方分享。一般情況下是檢察機關提起公訴，但受害方也可以通過在刑事法院提起損害賠償的行為啟動公訴。此外，某些行政部門在特定情況下可以對一些犯罪行使檢察院享有的特權。

對於發生的犯罪案件，檢察機關首先應當核實其地域管轄權和案件管轄權。如果其認為對該案件有管轄權，則應該確定提起公訴的理由。但是，對受理的刑事案件，檢察機關可以在啟動公訴活動和不起訴之間作出選擇，即所謂時機追訴原則。如果不起訴，案件在檢察院終結，但這不意味著最後結案。這一案件任何時候都可以重新提起。據調查，法國不起訴刑事案件的數量是相當可觀的，占案件總數的30％至70％。

根據法律規定，如果大審法院檢察長認為採取的措施可以保證受害人得到補償，結束犯罪行為引起的混亂，有益於行為人重新工作，在作出公訴決定之前，可作出附條件的不起訴決定，即向行為人簡單重申法律規定的義務，敦促行為人使自己的行為符合法律或法規的規定，引導行為人接受社會的或職業的懲罰，要求行為人賠償其行為帶來的損失。當然，如有必要，檢察機關任何時候都可以決定追訴。

Ⅵ 外法史司法審判權哪一部分的

屬於法院組織。在封建社會，法國已有獨立的法院系統，即王室法院、領主法院和城市法院，後來設立了終審法院即巴黎高等法院及其所屬是省高等法院。在訴訟程序上，先適用控告式訴訟，後來採用糾問式訴訟。2、民事訴訟制度。1806年《法國民事訴訟法》於1807年1月1日公布實施。法典共2篇1042條。法典的特點有：第一，實行訴訟自主原則。第二，規定國家機關在某些情況下應干預訴訟。第三，對維護債權人的利益作了詳細的規定。第四，在立法技術上，該法典缺乏法國民法典那樣的創造力和想像力。1806年的法國民事訴訟法典施行了長達170年久，至1976年新民事訴訟法典正式生效，這部法典的基本特徵有 ：在其形成上，是在對1806年民事訴訟法的不斷修改的基礎上成就的；在其結構上，是一般規定與特徵規定、抽象與具體的雙重結構體系；在其模式上，實行的是當事人主義，訴訟主導權在訴訟當事人；在其內容和制度上，有特色的如民事裁判機構的多元化和程序多元化、訴權的制度化和具體化、事前程序與審理程序的分離、書證優先原則、審級的多元化、緊急的審理程序的設置等等。3、刑事訴訟制度。1808年法國刑事訴訟法典公布實施於1808年11月27日。法典由總則和2篇組成，共643條。這一法典的內容特點為：（1） 法典兼采糾問式與控告式的訴訟程序。（2） 確立了起訴、預審 和審判職能分立的原則。（3） 關於審判管轄，是按照法定刑來劃分法院的案件管轄的。（4） 法典的許多內容和制度來源於1670年的刑事訴訟法令。1957年法國頒布了新的刑事訴訟法典，這也是法國現行刑事訴訟法典，分卷首和5卷共802條。新法典保留了舊法典中的基本原則和不少的制度，同時，也適應社會發展的需求規定了許多新的原則和制度。 1．法院組織。德意志帝國建立後，於1877年1月17日頒布沒《法院組織法》，確認了司法獨立原則。規定審判權由獨立的法院行使，審判只服從法律，法官施行終身制。設置了由區法院、地方法院、高等法院和帝國法院構成的普通法院體系，帝國法院為全國的最高司法審級。2．民事訴訟制度與刑事訴訟制度。1877年2月1日頒行了《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》，分別規定了民事訴訟和刑事訴訟的程序和原則。《民事訴訟法》共10編，1084條。主要規定了總則、第一審程序、上訴、再審程序、證據制度、強制執行和仲裁程序等。《刑事訴訟法》共7編，474條。主要規定了總則、第一審程序、上訴、對已發生法律效力的案件的再審、特種形式的訴訟程序、刑罰的執行和訴訟費用等。 1．法院組織。明治維新初期，日本還沒有系統的法院組織體系，司法與行政部分。1871年成立司法省，民事裁判權統一由其監管，地方則由地方行政官兼任司法官。1875年制定《大審院各級法院職制章程》，規定大審院為全國最高司法機關，下設上等法院、巡迴法院、府縣法院，廢除了地方兼任司法官的制度，初步實現了司法與行政的分離。明治憲法頒行後，按法國的德國的模式建立了普通法院和行政法院兩個系統，並於1890年頒行了《裁判所構成法》和《行政裁判法》。《裁判所、構成法》參照德國法院組織體系制而成，規定全國設區法院、地方法院、控訴院、大審院，實行四級三審制。《行政裁判法》規定了行政法院組織以及行政訴訟原則和制度，共4章47條。法律規定在東京設立行政法院，只負責審理依法律、勒令及有關行政裁判文件所規定的 行政違法案件。2．訴訟制度。1890年日本政府參照德國刑事訴訟法，制定《刑事訴訟法典》，1890年10月公布，同年11月實施。1885年日本政府在德國人鐵肖指導下，完成民事訴訟法典草案，經法律調查委員會幾度修改，於1890年月公布，次年1月實施。這是日本第一部《民事訴訟法典》，