江蘇法官培訓學院方山

『壹』 人民陪審員 該怎麼當

在法律層面，陪審員和法官享有「同等權利」，既可以就案件事實發表意見，也可以就法律認定表達觀點。對於判決結果，合議庭的規則也是少數服從多數。這是否意味著，如果某個案件是一名法官和兩名陪審員一起審的，如果雙方意見出現了分歧，法官必須服從？事實並非如此，探索人民陪審員只參與審理事實認定問題，不再對法律適用問題進行表決。

對此，中國政法大學教授施鵬鵬指出，確立職權配置主要基於兩方面考慮：一方面，人民陪審員並非法律專業人士，很難對法律適用問題作出評價，故僅由職業法官負責法律適用更為妥當；另一方面，人民陪審員與職業法官共同參與對案件事實的認定，並保持對職業法官的人數優勢，這可以矯正職業法官因長期執業慣性所形成的偏頗和執拗。「區分事實認定和法律適用問題，讓陪審員的作用集中於前者，有助於陪審制充分發揮其長處。」

『貳』 專科能考律師嗎

_自學考法律，首先來應查看是自否有報名法考的考試資格；

其次，若有相應的考試資格。法考考試通過後，可以從事律師行業。

PS:1.根據《律師法》第5條的規定，律師執業必須具備兩個條件：

一是取得律師資格；

二是領取律師執業證書。

2.取得律師資格的條件則是通過國家組織的法考。

而法考的報名條件已於2018年進行改革，改革後的報名條件之一為：具備全日制普通高等學校法學類本科學歷並獲得學士及以上學位；或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷，並獲得法律碩士、法學碩士及以上學位；或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷並獲得相應學位且從事法律工作滿三年。

『叄』 哪位兄弟能告訴怎麼進檢察院或者法院 法警需要什麼資格 本人大專畢業 謝謝

首先，要想從事律師，檢察官，或者是法官，都要參加司法部每年舉行的司法考試，司法考試的報名條件是要求大學本科不要求專業，部分地區會放寬至大學專科（每年由司法部定），2007年到2011年放寬的地區有： 1．北京市（無）

2．天津市（無）

3．河北省 （40個）

靈壽縣、贊皇縣 、平山縣、青龍滿族自治縣、大名縣、涉縣、廣平縣 、魏縣、臨城縣、巨鹿縣 、廣宗縣、阜平縣、唐縣、淶源縣、順平縣、張北縣、康保縣、沽源縣、尚義縣、蔚縣、陽原縣、懷安縣、萬全縣、赤城縣、崇禮縣、平泉縣、灤平縣、隆化縣、豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、東光縣、海興縣、鹽山縣、南皮縣 、獻縣、孟村回族自治縣、大廠回族自治縣、武邑縣、武強縣、（涿鹿縣趙家蓬區）

4．山西省 （35個）

婁煩縣、陽高縣、天鎮縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣、平順縣、壺關縣、武鄉縣、右玉縣、左權縣、和順縣、平陸縣、五台縣、代縣、繁峙縣、寧武縣、靜樂縣、神池縣、五寨縣、岢嵐縣、河曲縣、保德縣、偏關縣、吉縣、大寧縣、隰縣、永和縣、汾西縣、興縣、臨縣、石樓縣、嵐縣、方山縣、中陽縣

5．內蒙古自治區 （75個）

土默特左旗、托克托縣、和林格爾縣、清水河縣、武川縣、土默特右旗、固陽縣、達爾罕茂明安聯合旗、海南區（烏海市）、阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西縣、克什克騰旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、寧城縣、敖漢旗、松山區（赤峰市）、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼後旗、開魯縣、庫倫旗、奈曼旗、扎魯特旗、東勝區（鄂爾多斯市）、達拉特旗、准格爾旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭錦旗、烏審旗、伊金霍洛旗、扎蘭屯市、阿榮旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、陳巴爾虎旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、五原縣、磴口縣、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特後旗、杭錦後旗、豐鎮市、卓資縣、化德縣、商都縣、興和縣、涼城縣、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼後旗、四子王旗、烏蘭浩特市、科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、扎賚特旗、突泉縣、阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、太僕寺旗、鑲黃旗、正鑲白旗、正藍旗、多倫縣、阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗

6.遼寧省 （10個）

岫岩滿族自治縣、新賓滿族自治縣、清原滿族自治縣、本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣、寬甸滿族自治縣、阜新蒙古族自治縣、喀喇沁左翼蒙古族自治縣、鳳城市、北寧市

7.吉林省 （11個）

長白朝鮮族自治縣、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、伊通滿族自治縣、靖宇縣、鎮賚縣、通榆縣、大安市、龍井市、和龍市、汪清縣、安圖縣

8.黑龍江省 （14個）

延壽縣、泰來縣、甘南縣、拜泉縣、綏濱縣、饒河縣、林甸縣、杜爾伯特蒙古族自治縣、樺南縣、樺川縣、湯原縣、撫遠縣、同江市、蘭西縣

9.上海市（無）

10.江蘇市（無）

11.浙江省 （1個）

景寧畲族自治縣

12.安徽省 （20個）

長豐縣、樅陽縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣、岳西縣、臨泉縣、阜南縣、潁上縣、無為縣、金安區（六安市）、裕安區（六安市）、壽縣、霍邱縣、舒城縣、金寨縣、霍山縣、利辛縣、石台縣、涇縣

13.福建省（無）

14.江西省 （21個）

蓮花縣、修水縣、贛縣、上猶縣、安遠縣、寧都縣、於都縣、興國縣、會昌縣、尋烏縣、吉安縣、遂川縣、萬安縣、永新縣、井岡山市、樂安縣、廣昌縣、上饒縣、橫峰縣、余干縣、波陽縣

15.山東省（無）

16.河南省 （31個）

蘭考縣、欒川縣、嵩縣、汝陽縣、宜陽縣、洛寧縣、魯山縣、滑縣、封丘縣、范縣、台前縣、盧氏縣、南召縣、淅川縣、社旗縣、桐柏縣、民權縣、睢縣、寧陵縣、虞城縣、光山縣、新縣、商城縣、固始縣、淮濱縣、沈丘縣、淮陽縣、上蔡縣、平輿縣、確山縣、新蔡縣

17.湖北省 （26個）

陽新縣、鄖縣、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣、丹江口市、秭歸縣、長陽土家族自治縣、五峰土家族自治縣、孝昌縣、大悟縣、紅安縣、羅田縣、英山縣、蘄春縣、麻城市、恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣、鶴峰縣、神農架林區

18.湖南省 （24個）

邵陽縣、隆回縣、城步苗族自治縣、平江縣、桑植縣、安化縣、汝城縣、桂東縣、新田縣、江華瑤族自治縣、沅陵縣、麻陽苗族自治縣、新晃侗族自治縣、芷江侗族自治縣、靖州苗族侗族自治縣、通道侗族自治縣、新化縣、瀘溪縣、鳳凰縣、花垣縣、保靖縣、古丈縣、永順縣、龍山縣、永順縣、龍山縣

19.廣東省 （3個）

乳源瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣

20.廣西壯族自治區 （75 個）

武鳴縣、隆安縣、馬山縣、上林縣、賓陽縣、橫縣、柳江縣、柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融水苗族自治縣、三江侗族自治縣、陽朔縣、臨桂縣、靈川縣、全州縣、興安縣、永福縣、灌陽縣、龍勝各族自治縣、資源縣、平樂縣、荔蒲縣、恭城瑤族自治縣、蒼梧縣、藤縣、蒙山縣、合浦縣、上思縣、江洲區（崇左市）、港口區（防城港市）、防城區（防城港市）、憑祥市、靈山縣、浦北縣、平南縣、容縣、陸川縣、博白縣、興業縣、右江區（百色市）、田陽縣、田東縣、平果縣、德保縣、靖西縣、那坡縣、凌雲縣、樂業縣、田林縣、西林縣、隆林各族自治縣、金城江區（河池市）、宜州市、昭平縣、鍾山縣、富川瑤族自治縣、南丹縣、天峨縣、鳳山縣、東蘭縣、羅城仫佬族自治縣、環江毛南族自治縣、巴馬瑤族自治縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣、忻城縣、象州縣、武宣縣、金秀瑤族自治縣、扶綏縣、寧明縣、龍州縣、大新縣、天等縣

21.海南省 （9個）

白沙黎族自治縣、昌江黎族自治縣、樂東黎族自治縣、陵水黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、三亞市、東方市、五指山市

22.重慶市 （24個）

綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣、梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、武隆縣、忠縣、開縣、雲陽縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣、石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣、萬州區、南川市、涪陵區、黔江區

23.四川省（133個）

金堂縣、雙流縣、郫縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣、市中區（廣元市）、元壩區（廣元市）、朝天區（廣元市）、榮縣、富順縣、米易縣、鹽邊縣、瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣、中江縣、羅江縣、三台縣、鹽亭縣、安縣、梓潼縣、北川羌族自治縣、平武縣 、旺蒼縣、青川縣、劍閣縣、蒼溪縣、蓬溪縣、射洪縣、大英縣、威遠縣、資中縣、隆昌縣、犍為縣、井研縣、夾江縣、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣、嘉陵區（南充市）、南部縣、營山縣、蓬安縣、儀隴縣、西充縣、閬中市、仁壽縣、彭山縣、洪雅縣、丹棱縣、青神縣、宜賓縣、南溪縣、江安縣、長寧縣、高縣、珙縣、筠連縣、興文縣、屏山縣、廣安區（廣安市）、岳池縣、武勝縣、鄰水縣、達縣、宣漢縣、開江縣、大竹縣、渠縣、萬源市、名山縣、滎經縣、漢源縣、石棉縣、天全縣、蘆山縣、寶興縣、巴州區（巴中市）、通江縣、南江縣、平昌縣、安岳縣、樂至縣、汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、金川縣、小金縣、黑水縣、馬爾康縣、壤塘縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、康定縣、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達縣、理塘縣、巴塘縣、鄉城縣、稻城縣、得榮縣、木里藏族自治縣、鹽源縣、德昌縣、會理縣、會東縣、寧南縣、普格縣、布拖縣、金陽縣、昭覺縣、喜德縣、冕寧縣、越西縣、甘洛縣、美姑縣、雷波縣、西昌市

24.貴州省 （83個）

花溪區（貴陽市）、清鎮市、開陽縣、息烽縣、修文縣、鍾山區（六盤水市）、六枝特區（六盤水市）、水城縣、紅花崗區（遵義市）、匯川區（遵義市）、仁懷市、赤水市、盤縣、遵義縣、桐梓縣、綏陽縣、正安縣、道真仡佬族苗族自治縣、務川仡佬族苗族自治縣、鳳岡縣、湄潭縣、余慶縣、習水縣、平壩縣、西秀區（安順市）、普定縣、鎮寧布依族苗族自治縣、關嶺布依族苗族自治縣、紫雲苗族布依族自治縣、江口縣、玉屏侗族自治縣、石阡縣、思南縣、印江土家族苗族自治縣、德江縣、沿河土家族自治縣、松桃苗族自治縣、萬山特區（銅仁地區）、興義市、興仁縣、普安縣、晴隆縣、貞豐縣、望謨縣、冊亨縣、安龍縣、畢節市、大方縣、黔西縣、金沙縣、織金縣、納雍縣、威寧彝族回族苗族自治縣、銅仁市、赫章縣、凱里市、黃平縣、施秉縣、三穗縣、鎮遠縣、岑鞏縣、天柱縣、錦屏縣、劍河縣、台江縣、黎平縣、榕江縣、從江縣、雷山縣、麻江縣、丹寨縣、福泉市、都勻市、荔波縣、貴定縣、甕安縣、獨山縣、平塘縣、羅甸縣、長順縣、龍里縣、惠水縣、三都水族自治縣

25.雲南省 （119個）

東川區（昆明市）、呈貢縣、晉寧縣、富民縣、宜良縣、石林彝族自治縣、嵩明縣、祿勸彝族苗族自治縣、尋甸回族彝族自治縣、宣威市、馬龍縣、陸良縣、師宗縣、羅平縣、富源縣、會澤縣、沾益縣、江川縣、澄江縣、通海縣、華寧縣、易門縣、峨山彝族自治縣、新平彝族傣族自治縣、元江哈尼族彝族傣族自治縣、施甸縣、騰沖縣、龍陵縣、昌寧縣、昭陽區（昭通市）、魯甸縣、巧家縣、鹽津縣、大關縣、永善縣、綏江縣、鎮雄縣、彝良縣、威信縣、水富縣、玉龍納西族自治縣、永勝縣、華坪縣、寧蒗彝族自治縣、寧洱哈尼族彝族自治縣、墨江哈尼族自治縣、景東彝族自治縣、景谷傣族彝族自治縣、鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣、江城哈尼族彝族自治縣、孟連傣族拉祜族佤族自治縣、瀾滄拉祜族自治縣、西盟佤族自治縣、臨翔區（臨滄市）、鳳慶縣、雲縣、永德縣、鎮康縣、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣、耿馬傣族佤族自治縣、滄源佤族自治縣、瑞麗市、潞西市、雙柏縣、牟定縣、南華縣、楚雄市、姚安縣、大姚縣、永仁縣、元謀縣、武定縣、祿豐縣、蒙自縣、屏邊苗族自治縣、建水縣、石屏縣、彌勒縣、瀘西縣、元陽縣、紅河縣、金平苗族瑤族傣族自治縣、個舊市、開遠市、綠春縣、河口瑤族自治縣、文山縣、硯山縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣、丘北縣、廣南縣、富寧縣、景洪市、勐海縣、勐臘縣、漾濞彝族自治縣、大理市、祥雲縣、賓川縣、彌渡縣、南澗彝族自治縣、巍山彝族回族自治縣、永平縣、雲龍縣、洱源縣、劍川縣、鶴慶縣、梁河縣、盈江縣、隴川縣、瀘水縣、福貢縣、貢山獨龍族怒族自治縣、蘭坪白族普米族自治縣、香格里拉縣、德欽縣、維西僳僳族自治縣

26.西藏自治區（全部共73個）

27.陝西省 （89個）

藍田縣、周至縣、戶縣、高陵縣、印台區（銅川市）、耀州區（銅川市）、宜君縣、陳倉區（寶雞市）、鳳翔縣、岐山縣、扶風縣、眉縣、隴縣、千陽縣、麟游縣、鳳縣、太白縣、三原縣、涇陽縣、乾縣、禮泉縣、永壽縣、彬縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣、武功縣、華陰市、臨渭區（渭南市）、華縣、潼關縣、大荔縣、合陽縣、澄城縣、蒲城縣、白水縣、富平縣、寶塔區（延安市）、延長縣、延川縣、子長縣、安塞縣、志丹縣、吳起縣、甘泉縣、富縣、洛川縣、宜川縣、黃龍縣、黃陵縣、南鄭縣、城固縣、洋縣、西鄉縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣、留壩縣、佛坪縣、榆陽區（榆林市）、神木縣、府谷縣、橫山縣、靖邊縣、定邊縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣、漢濱區（安康市）、漢陰縣、石泉縣、寧陝縣、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、鎮坪縣、旬陽縣、白河縣、商州區（商洛市）、洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、鎮安縣、柞水縣

28.甘肅省 （71 個）

永登縣、皋蘭縣、榆中縣、永昌縣、平川區（白銀市）、白銀區（白銀市）、靖遠縣、會寧縣、景泰縣、麥積區（天水市）、清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣、張家川回族自治縣、民勤縣、古浪縣、天祝藏族自治縣、肅南裕固族自治縣、民樂縣、臨澤縣、高台縣、山丹縣、涇川縣、靈台縣、崇信縣、華亭縣、庄浪縣、靜寧縣、金塔縣、安西縣、肅北蒙古族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣、慶城縣、環縣、華池縣、合水縣、正寧縣、寧縣、鎮原縣、通渭縣、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、岷縣、成縣、文縣、宕昌縣、康縣、西和縣、禮縣、徽縣、兩當縣、臨夏縣、康樂縣、永靖縣、廣河縣、和政縣、東鄉族自治縣、積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣、合作市、臨潭縣、卓尼縣、舟曲縣、迭部縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣、安定區（定西市）、武都區（隴南市）

29.青海省 （42個）

大通回族土族自治縣、湟中縣、湟源縣、平安縣、民和回族土族自治縣、樂都縣、互助土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣 、門源回族自治縣、祁連縣、海晏縣、剛察縣、同仁縣、尖扎縣、澤庫縣、河南蒙古族自治縣、共和縣、同德縣、 貴德縣、興海縣、貴南縣、瑪沁縣、班瑪縣甘德縣、達日縣、久治縣、瑪多縣、玉樹縣、雜多縣、稱多縣、治多縣、囊謙縣、曲麻萊縣、格爾木市、德令哈市、烏蘭縣、都蘭縣、天峻縣、茫崖行政區、冷湖行政區、大柴旦行政區

30.寧夏回族自治區（14個）

靈武市、永寧縣、賀蘭縣、平羅縣、鹽池縣、同心縣、原州區（固原市）、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、中寧縣、海原縣、紅寺堡開發區（吳忠市）

31.新疆維吾爾自治區（71個）

烏魯木齊縣、鄯善縣、托克遜縣、巴里坤哈薩克自治縣、伊吾縣、呼圖壁縣、瑪納斯縣、奇台縣、吉木薩爾縣、木壘哈薩克自治縣、精河縣、溫泉縣、輪台縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、焉耆回族自治縣、和靜縣、和碩縣、博湖縣、溫宿縣、庫車縣、沙雅縣、新和縣、拜城縣、烏什縣、阿瓦提縣、柯坪縣、阿圖什市、阿克陶縣、阿合奇縣、烏恰縣、疏附縣、疏勒縣、英吉沙縣、澤普縣、莎車縣、葉城縣、麥蓋提縣、岳普湖縣、伽師縣、巴楚縣、塔什庫爾干塔吉克自治縣、和田縣、墨玉縣、皮山縣、洛浦縣、策勒縣、於田縣、民豐縣、伊寧縣、察布查爾錫伯自治縣、霍城縣、鞏留縣、新源縣、昭蘇縣、特克斯縣、尼勒克縣、額敏縣、沙灣縣、托里縣、裕民縣、和布克賽爾蒙古自治縣、布爾津縣、富蘊縣、福海縣、哈巴河縣、青河縣、吉木乃縣、和田市、喀什市
如果你的戶籍所在地沒有放寬，那麼建議你去讀專升本的函授。
其次根據《檢察官法》第10條：擔任檢察官必須具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）年滿二十三歲；
（三）擁護中華人民共和國憲法；
（四）有良好的政治、業務素質和良好的品行；
（五）身體健康；
（六）高等院校法律專業本科畢業或者高等院校非法律專業本科畢業具有法律專業知識
，從事法律工作滿二年，其中擔任省、自治區、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官
，應當從事法律工作滿三年；獲得法律專業碩士學位、博士學位或者非法律專業碩士學位、
博士學位具有法律專業知識，從事法律工作滿一年，其中擔任省、自治區、直轄市人民檢察
院、最高人民檢察院檢察官，應當從事法律工作滿二年。
本法施行前的檢察人員不具備前款第六項規定的條件的，應當接受培訓，具體辦法由最
高人民檢察院制定。
適用第一款第六項規定的學歷條件確有困難的地方，經最高人民檢察院審核確定，在一
定期限內，可以將擔任檢察官的學歷條件放寬為高等院校法律專業專科畢業。
第11條：下列人員不得擔任檢察官：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職的。
法官的話司法考試合格後還有以下條件：
《法官法》第9條：擔任法官必須具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）年滿二十三歲；
（三）擁護中華人民共和國憲法；
（四）有良好的政治、業務素質和良好的品行；
（五）身體健康；
（六）高等院校法律專業畢業或者高等院校非法律專業畢業具有法律專業知識，工作滿二年的；或者獲得法律專業學士學位，工作滿一年的；獲得法律專業碩士學位、法律專業博士學位的，可以不受上述工作年限的限制。
本法施行前的審判人員不具備前款第（六）項規定的條件的，應當接受培訓，在規定的期限內達到本法規定的條件，具體辦法由最高人民法院制定。
第10條：下列人員不得擔任法官：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職的。
就這么多了，呵呵

『肆』 南京航空航天大學江寧校區附近有哪些大學

樓上回答的很亂啊。
南航江寧校區在將軍路沿線，根本不在江寧大學城境內，是在江寧開發區境內。
樓主問周邊有哪些大學，只有：正德學院、英華學校、江蘇法官培訓學院、河海大學江寧校區；東南大學九龍湖校區距離較遠。

『伍』 人民陪審員 該怎麼當

您好！人民陪審員，該怎麼當？推薦您閱讀《人民日報》的下面這篇文章：
核心閱讀
作為法院與社會之間的橋梁和紐帶，人民陪審員除了有助於推進司法民主，還有利於加深社會對司法公正的理解和信賴。目前我國人民陪審員制度落實情況如何？面臨哪些問題？記者分赴山東、山西和雲南三地基層法院，對人民陪審員制度的實踐情況進行了調查。
濟南章丘市法院人民陪審員王鳳霞
「我們在，監督就在」
身著黑色制服、胸前佩戴標牌，乍看起來，57歲的王鳳霞與法院工作人員沒什麼兩樣。
「這衣服和胸牌都是法院統一定製的，不過法官的胸牌是圓形，我們的是長方形。」王鳳霞一邊笑著解釋，一邊伸出指頭數了數，已經做了整整9個年頭的人民陪審員。2005年5月，經過單位推薦，法院、人大、司法局共同考察，市人大任命並向社會公示等一系列程序，王鳳霞和另外54位來自各行業的市民一起，成為章丘市人民法院首批人民陪審員。
王鳳霞以前任職於章丘市婦聯，工作內容主要是維護婦女、兒童的合法權益。這些年，她曾多次進出法庭，也參與過不少案件的合議。參與哪個案子，一般採取隨機抽取的辦法。法院會提前一個月左右告知王鳳霞，並請她前來查閱案卷。庭審時，王鳳霞要全程參與，和法官一起合議，有異議時便提出自己的意見。
一開始，王鳳霞心裡就沒底，不知道這人民陪審員該咋當。回想起來，她還有些不好意思，因為自己基本上是「陪而不審」。評議案件時，她常常只是附和法官的意見。
今非昔比，經過多年歷練，王鳳霞已是「經驗老到」，先後參加過600多個案件的陪審工作。而讓她最有成就感的，就是自己的意見被合議庭採納。
在章丘市人民法院，人民陪審員有可以用來辦公、交流的「人民陪審員之家」。法院每年會開展一兩次大規模的集中培訓，平時也有一些單項培訓。
前些年，受交通不便、運行機制不完善等因素影響，人民陪審員的參審率一度較低。但近兩年，情況大為轉變。2013年，章丘市人民法院辦理的2500件普通程序案件，參與陪審的人民陪審員有近5000人次。
章丘市人民法院院長劉玉慶說，按照山東省高級人民法院的要求，今年年底，全省法院要實現中級法院人民陪審員參審率達到30%、基層法院達到80%的目標。「在章丘市人民法院，普通程序案件人民陪審員參審率已經達到100%。我們將人民陪審員定位在審判監督上，充分發揮他們的作用，應該說實現了制度設計的初衷。」
隨著法院人民陪審員數量的增加，王鳳霞被抽取的幾率不會再像過去那麼高，但她的工作並沒有減少多少。退休多年之後，她又成了「上班族」，分擔起人民陪審員的日常管理。「我們並不是由法院來管理，而是相對自治，這樣才能保持人民陪審員的獨立性和監督作用。」
為確保人民陪審員盡職盡責，章丘市人民法院專門邀請人大代表旁聽人民陪審員庭審，對其作用發揮情況進行考評。參審率不高或有違法違紀問題的人民陪審員，將由人大按相關程序清退。
「人民陪審員是法院與社會之間的橋梁和紐帶，雖不著法袍，代表的卻是千千萬萬的民眾，可以讓人們感受到法律的公平與公正。」王鳳霞認為，人民陪審員雖然不是法律專業出身，但最大的優勢在於熟悉社會，容易聯系群眾。「我們在，監督就在。有這個身份，就要對得起良心！」（記者 卞民德）
昆明五華區法院人民陪審員陳建雲
「調解陪審合議，什麼都干」
「第一次陪審時，審理的是搶劫案件。我坐在審判席，都不敢正面看被告，整個庭審幾乎沒說話。」說起自己的第一次陪審，雲南昆明五華區人民法院的人民陪審員陳建雲記憶猶新。
從2005年5月被任命為人民陪審員至今，陳建雲即將干滿兩個任期。「犯罪主觀方面」「連帶責任」「法定從輕」等法學專業術語，陳建雲信手拈來。
「工作和書記員差不多，送達、調解、陪審、合議，什麼都干。」陳建雲介紹，「我已經參與了2300多件案件的辦理，平均每天不止一件。」
陳建雲是五華區人民法院的22名「坐班」人民陪審員之一。除了「坐班」的人民陪審員，五華區人民法院目前還有25名不用「坐班」的人民陪審員。「由於他們都有自己的工作，協調時間來參與案件審理比較麻煩，現在往往要提前兩三個月和非坐班的人民陪審員約好庭審時間。」 五華區人民法院人民陪審員辦公室主任葉瑋告訴記者。
「全區人民陪審員專項經費為19萬，加上部分中央財政轉移經費，基本上剛剛滿足人頭費的需要。」葉瑋說。
低廉的補助導致的結果便是人民陪審員年齡結構老化。「沒有30歲以下的，平均年齡近50歲，退休後再來擔任專職陪審員的有十幾個。」葉瑋說。
「最大的問題還是認識問題。」昆明市中級人民法院人民陪審員辦公室主任喬楊說，「以經費保障為例，個別縣區每年才1萬元左右。」雖然財政部曾經出台規定，要求人民陪審員專項經費要在財政預算中明確列支，但現實中往往與其他法院經費打包。
「人民陪審員在實踐中『選而不用』『陪而不審』『合而不議』的情況不同程度地存在。」喬楊告訴記者，由於不少兼職陪審員時間難以協調，部分法院存在不願使用的情況；而部分兼職陪審員連續多次拒絕陪審工作，也讓法院不願再使用。
據喬楊介紹，昆明目前正在進行人民陪審員倍增工作，但部分區縣法院很難找到合適的人選。「有能力、有熱心、也想做的人沒有時間，有時間的退休人員的身體狀況又未必能夠勝任。」喬楊指出，部分非坐班陪審員也存在將人民陪審員只當做榮譽而不認真履職的情況，為此，昆明市專門出台規定，要求人民陪審員每年至少參與5件案件的審理。
「從設立人民陪審員制度的初衷看，並不過分強調陪審員的法學專業素養，更重要的是從普通群眾的視角對案件審理提出意見。」喬楊說，每個人民陪審員都經過嚴格程序考察，上崗前都進行了脫產培訓，「在培訓時，我們就強調人民陪審員多從『情』和『理』角度發表意見，不必過多顧慮法律專業知識的不足。」
「部分人民陪審員因為對自己法律知識不自信，怕發言外行被笑話，甚至影響案件審理，常常選擇隨大流。」喬楊說，為了讓人民陪審員充分發揮作用，昆明市中院甚至規定人民陪審員要先發表意見，「但落實情況並不理想。」（記者 楊文明）
太原杏花嶺區法院人民陪審員李麗萍
「要對得起判決書上的簽名」
「陪審陪審，光陪不審怎麼能叫陪審員？」山西太原市杏花嶺區法院人民陪審員李麗萍認為，「陪審，顧名思義就是陪同法官審理，重點還得在『審』上。」
性格潑辣、快人快語的李麗萍是杏花嶺區大東關街道的婦聯主席。她介紹，2013年全年陪審了20多個案子，每起案件與她「搭檔」的法官都很重視陪審員的意見，庭審時一般都會主動徵求她的意見，或者讓她發問，庭審後、宣判前都會積極和陪審員討論案情。
「去年年底陪審員培訓時，有人反映法官不重視陪審員，不給發言機會。」李麗萍毫不諱言，「我當時就反駁，不能怨法官不給機會，法律賦予你的權利你就得主動行使，要對得起判決書上的簽名。」
李麗萍所言的陪審員權利，在2005年5月起施行的《全國人大常委會關於完善人民陪審員制度的決定》中有明確規定：人民陪審員依法參加人民法院的審判活動，除不得擔任審判長外，同法官有同等權利。
如何實現同等權利？金誠同達律師事務所林蔚律師解釋，「人民陪審員參加合議庭審判案件，對事實認定、法律適用獨立行使表決權。特別是當人民陪審員和法官意見不統一時，應當將其意見寫入筆錄，必要時，人民陪審員可以要求合議庭將案件提請院長決定提交審判委員會討論。」
但制度規定和具體執行難免存在脫節。「坐坐場、露露相，不說話、光簽字。」有過訴訟經歷的群眾曾這樣調侃一些人民陪審員的工作現狀。對此，曾掛職基層法院副院長的北京大學法學院凌斌副教授坦言，「人民陪審員如果只是陪坐和簽字，『審』的功能無法很好發揮，就難以發揮人民陪審員制度的司法民主作用。」
「制度設計的初衷和實踐存在差距，人民陪審員最直接作用變成了緩解法院案多人少的矛盾，保證合議庭人員『夠數』。」林蔚分析。
據介紹，為充分發揮群眾參與司法、監督司法的重要作用，李麗萍所在的太原市作為「倍增計劃」試點，今年全市人民陪審員將由現在的222名增加到448名。通過擴大人民陪審員隊伍這一途徑，來促進司法民主，已成共識。
數量上去了，「審」的功效如何更好保障？「一是要主動，二是要學習。」 李麗萍認為，陪審員參與案件要說到點子上，這樣法官和當事人才能更多採納你的意見，因此日常法律素質的培訓學習不可或缺。

先「培訓」再「陪審」， 這是當地「倍增計劃」提升人民陪審員履職水平的辦法。今年暑期，山西大學迎來了一批來自各行各業、年齡參差不齊的「學生」，他們就是新當選的縣級法院人民陪審員。「人民陪審員來自人民群眾，多從社會道德標准等方面對案件進行分析、判斷，與法官形成思維互補，有利於查清案件事實，消除當事人對法院審判的猜疑和誤解。」方山縣一位人民陪審員在結業考試中這樣闡述自身定位。
多年的陪審員經歷讓李麗萍也深有同感，「人民陪審員的『審』確實要和法官的『審』有區別，除了合法，陪審員更關注合情、合理的應用，這樣能起到更好的司法效果。」
對此，林蔚表示認可，「人民陪審員雖不具備完備的法官專業思維，但對案件審理作出的是一種自然理性行為，代表更廣泛的民意和良知，可以增強公眾對裁判結論的認同感。並且人民陪審員天然聯系著各方面社會公眾，作為法院與群眾溝通交流的一座重要橋梁，更容易加深社會對司法公正的理解和信賴。」（記者 冀 業）