人民法院報法官成才五要素
『壹』 法院人才開發
論法院改革中的人才戰略
黨的十六屆四中、五中全會提出的樹立以人為本的科學發展觀,建立社會主義和諧社會的戰略目標,給法院改革提出了新的標准與任務。站在新的歷史起點上,法院的改革向何處去?從哪裡深化?實現什麼樣的科學模式?如何才能達到政治建院、學習興院、人才強院的目標?是我們每個法官,特別是法院決策層所面臨的重大理論和實踐課題。
許多年來,法院體制改革由於其龐雜的原因,一直是困擾各級法院決策層的難題。在新的歷史條件下,我黨提出了樹立科學發展觀,以人為本、自主創新、構建社會主義和諧社會的任務,以此為背景,法院體制改革要樹立一個什麼樣的戰略理念,是決定其成敗的關鍵所在。我們知道,人作為社會實踐的主體和對象,唯有激發其潛能和活力,才能推動實踐發展,促進社會進步。法院改革的目的是不斷增強司法能力以滿足人民群眾日益增長的司法需求,而如何激發審判隊伍的積極性與創造性,正是改革的核心問題。任何制度都是手段,其目的是促進社會的文明與進步,那麼法院體制設置也好,管理模式也好,都只是手段,目的是要解放法官隊伍的主創能力,從而提高司法能力,滿足社會需求。
半個多世紀以來的傳統模式,形成了諸多弊端,其中一個突出的問題是在對人的評價上存在標准模糊和長官意志。建立一套什麼樣的制度體系才能使法官隊伍人盡其才,建立一套什麼樣的制度體系才能使法官隊伍的主創精神盡情發揮,建立一套什麼樣的制度體系才能客觀真實的反映法官的德、能、勤、績、廉狀態,以改變對人的評價上的隨意性、情感傾向性、領導個人意志性,以便使我們每個法官干起工作來有科學規范的行為模式,誰先進誰落後的評價在平時制度執行中都有客觀真實地記載,從而構建起一個審判職能到位、法官人人爭優、社會形象公正、群眾感覺滿意的人民法院來,是我們法院體制改革所要追求的理想目標。下面筆者擬從法院作為國家審判機構其設置形式必須有利於強化法官的責任意識與進取意識;法院內部管理模式必須走有利於促進與考評法官德能勤績廉狀態的客觀真實性的數字化管理之路等兩大方面,談談對法院改革中的人才戰略的粗淺認識。
一、法院作為審判機關的設置形式必須有利於強化法官的責任意識與進取意識
要想激發法官的責任意識與進取意識,法院作為國家審判機關的設置形式必須改革。
法院設置形式是大體制,法院內部管理也好,工作質量效率評估模式也好,都是小體制;大體制不適應法官隊伍的素質提升與與質量管理,小體制搞得再熱鬧,都是治標不治本。現存的行政化管理成份十分嚴重的法院設置形式不僅不利於強化法官隊伍的責任意識,還極大的阻礙著法官隊伍的進取意識。因此,革新法院的外部設置形式是法院改革的必然要求。要改革法院設置形式,先要弄清目前法院設置形式對法院隊伍的人才建設所帶來的消極影響。
(一)行政化管理模式妨害了法官職業化進程
現代司法理念背景下,我們的法官必須是高度理性化的法官,必須走專家型、復合型人才之路,才能適應新形勢下社會關系的穩定與調整對法官隊伍這個特殊司法能力要素要求的需求。因此,現代司法理念背景下的法官隊伍建設與管理體制,專業化與職業化是其歷史必由之路。而現行的法院設置形式帶有濃厚的行政化傾向,甚至可以說法院的人財物及審判業務管理上,很大程度上就是混同於一個行政職能部門,這種管理模式下,專業性人才的選拔與培養受到限制,非但如此,有些不具備《法官法》規定的法官任職條件的外行時不時就會充斥法官隊伍,大大降低了法官隊伍的專業化程度,大大妨害了法官隊伍的職業化進程。
(二)行政化管理模式直接淡化了法官隊伍的責任意識
現行的法院設置與人財物管理方式使法院在客觀上與行政機構下的一個職能部門的地位幾乎沒有什麼兩樣,人民法院獨立行使審判權的憲法原則之落實被嚴重製約,而現行法院設置形式下,法官和法院對各種不當干預司法的行為往往無力抵禦。這就從根本上淡化了法官獨立行使司法權的權威意識,從而也就淡化了法官的責任意識,一個沒有責任意識或者說責任意識不強的法官隊伍怎麼來保證其質量與素質呢?
(三)行政化的人事管理模式挫傷了優秀法官的進取意識
現行法院設置形式使得法官隊伍管理與黨政幹部管理上混為一體,長期以來,法官隊伍存在「入門」容易「出門」難的問題,一些素質較差的人員也進入了法官隊伍,致使其素質良莠不齊;近年來出於法官職業化的需要,法官「准入」門檻提高,但法官待遇不佳,晉升通道狹窄,優秀人才難以脫穎而出,使得法院不能產生聚集人才的效應。中西部法院特別是基層法院,大多面臨人才短缺,審判力量斷層問題。同時,由於法院「出口」上沒有疏通渠道,使部分素質較低的人滯留法官隊伍,而編制控制使「入口」受到制約。歷史上的「入口不嚴」與「出口不暢」與近年的編制困境迭加,使得法官隊伍中優秀的人才得不到晉升、低劣的成份得不到淘汰,挫傷了法官隊伍中大多數有識之士的進取心,嚴重影響了職業法官隊伍的健康成長。
(四)行政化經費撥付方式使法院經費緊缺是直接導致法院把「創收」作為工作目標以及法官審判權尋租的重要原因
俗話說:「巧婦難為無米之炊」。法院要辦案,沒有經費保障是萬萬不能的,目前由地方政府給法院撥付經費弊端很多,主要的是地方財政在地方政府直接領導下,經費保障上傾斜的重點往往不在法院。這就造成法院辦公經費長期捉襟見肘,從而導致很多法院以「創收」為其重要的工作目標,直接導致司法為民與司法公正的質量下降,更有甚者,很多法官由於待遇差,加之拜金主義思想作祟,鋌而走險,將神聖的審判權尋租顧主,出賣法官的職業道德。當然審判權的尋租現象,其主要根源是法官主觀改造的問題,但經費保障程度差,法官物質待遇差不能不說是一個重要外部原因。要想建立一支職業道德好、自愛、自強、自廉的法官隊伍,改革法院經費保障方式與途徑勢在必行。目前的經費保障體制還使得法院投鼠忌器,面對不當干預往往不能在司法原則上堅守正義。
(五)普通的一、二審與再審機構內設一體影響了有限審判資源的社會效率並直接淡化了法官的責任意識與質量意識
現行法院將普通的一審二審機構與再審機構內設一體,弊端甚多。一是嚴重分散普通的一二審程序中的審判力量與資源;二是給無理纏訟者提供了便利,反正申請再審一不交費,二不跑路(上訴路途肯定遠),等你一審裁判生效後,隨便找個理由申請再審就能成立,使普通審的法院陷入再審的泥潭,嚴重影響了法院的工作效率;三是現行再審制度不能有效地對那些確有錯誤的裁判進行糾正,因為再審機構與普通審機構同為一體,「官官相護」「內部護短」的現象難免發生,好多案件經過反復再審都無法確定其法律關系,無法平息訴訟,不僅不利於社會矛盾的調整與平定,還大大消耗了法院現有的審判資源。上述情況下,不僅使我們的審判隊伍淡化了法制的權威意識,也使有些素質不高的法官淡化了責任意識。
因此,將再審機構與普通審機構分離開來勢在必行。以大區為管轄空間(比如中南)設置專門的再審法院,審級設定為終審,受案對象以經過普通審理中二審案件為唯一對象,凡在普通審中未上訴,待一審生效後又申請再審的一律不受理;對在普通審理中怠於舉證而在再審申請中以新證據為由申請再審的不受理;取消檢察院對民行案件的再審抗訴權,因為這樣做直接破壞了民行案件中訴訟主體地位平等原則,對此類審判的檢察監督可直接由檢察機關派員出庭監督審理過程與結果,對審理中發生的違法違紀問題專題進行監督並相應訴諸檢察程序予以追究,不能由檢察院直接充當某一方當事人的「律師」為其提供由國家權力作為支撐的訴訟服務;再審案件同樣需要大量的人力物力,因此,申請再審必須交納訴訟費,收費標准應高於普通審的收費標准;再審期間,為防止當事人以此為計,拖延時間轉移財物,因此,原審中的訴訟保全手段不得解除,執行中的保全措施不停止執行。若如此,濫用訴訟權的當事人的再審游戲現象才能得到有效防止,法官隊伍的法制權威意識及審判責任意識才能加強。
為激活法官隊伍的積極性與責任感,對法院的外部設置形式,改革為自上而下的系統化管理;各級法院辦公經費由中央下達預算方案,交地方財政執行;其人員由上級法院主管並在系統內上下交流,嚴把「入口」,疏通「出口」;以大區為地域單元設置再審法院應對再審,解放普通審中的辦案力量,是法院大體制改革以適應現代司法理念背景下社會對司法的需求的必然要求,不解決好這個問題,就不能解決法院體制改革中的治本問題,法官隊伍的質量提升就沒有出路。
然而,審判機構的設置形式的改革不是輕而易舉就能獲得社會及權力機關認同的。因此,越是在法院外部設置不盡科學的背景下,我們越是要開動腦筋,把法院內部管理模式構建得科學合理,靈便高效,以彌補現在法院設置形式給審判事業,特別是法官隊伍培養帶來的不利影響,這也是我們自身主觀努力所能實現的目標。
二、法院內部管理模式必須走有利於考評法官德能勤績廉狀態的客觀真實性的數字化管理之路
數字化實際就是將對象信息轉化為數字,傳輸給考評主體,供其分析處理,作為評價依據,其前提是信息的客觀、真實、充分。如前所述,任何制度的作用對象是人,任何制度的社會效用靠人的活勞動去實現,這就決定了我們的一切改革與制度構建必須堅持以人為本這個核心理念。這里的「以人為本」不是說要制度服從人,不是說要制度遷就人,而是說用制度落實人的責任,以保證人們有事可做,並且必須做好某些事,從而彰顯人的才能;用制度落實人的權力,以保證人們有權作為,並且必須規范的進行某些作為的空間,從而發掘人的主創精神;用制度落實人的利益,以保證人們期盼發展並且能夠有效地實現某些發展的途徑,從而協調人們在政治利益和物質利益的關系。也就說要用制度改變過去那種「要你」工作的管理模式為「你要」工作的管理模式。在此基礎上,構建一個平時工作人人恪盡職守,年終總結優劣不言自明,讓數字說話的科學管理體系,以避免過去長期存在的工作時無章可循,評比時派系蜂起的庸俗混亂狀態,形成一個團結、奮進、文明、和諧的法官群體,這才是「以人為本」的思想理念的精神內核。
在此思想支配下,法院內部管理體系必須堅持科學化、數字化、效能化、人性化的構建理念。所謂科學化就是要在管理與考評主體上的科學化和考評項目上的科學化。主體問題上,必須一改過那種將領導班子成員摒於考評對象之外的作法,必須首先將領導班子成員納入考評對象之中,而且設定的考評項目及標准應嚴於一般工作人員。只有全員考評才能使法院工作不出現不受管束的主體,從而防止惰性與鬆散。過去的考評將領導班子作為考評的裁判者,其本身工作質量與效率既無評判依據,又無法從實際操控中受群眾監督,更不會因工作業績的優劣使其政治利益受到影響,因而導致整個評估體系不完整。因為領導不被考評,他們考評起其他工作人員來可以睜一隻眼閉一隻眼,再好的制度也就成了一紙空文了。考評項目的科學化是指考評項目的構成體系要全面,要各方面工作相輔相成,計分比例要恰當,要使每個人不敢偏廢任何一項工作,否則會直接影響其工作業績和考評結果。所謂數字化是將考評項目的各項工作以及各項工作的各個環節用積分形式加以量化。
這樣,在實際工作中完成一個方面的工作得多少分,完成某項工作的某個環節得多少分,直接用動態跟蹤積分的方法,客觀反映出每個人的工作實績。到了年底,隊伍中誰優誰劣便一目瞭然了,避免對人的評價上的隨意性、主觀性、盲目性、意氣用事性、情感傾向性和領導個人意志決定性。所謂效能化就是要通過制定工作質量與效率管理評估體系,給每個人營造出一個出一分力就能記一分工的客觀評價機制,讓每個人能用自己最大限度的努力去爭取自己的業績與榮譽,從而激發每個人的工作學習積極性,在此基礎上,使全院工作緊湊有序高效地展開。所謂人性化就是在設計管理與評估體系時要做到既嚴格要求每個人恪守職責與紀律,積極學習與工作,又使每個人能感到這種嚴格的要求是對自己政治上、業務上以及物質生活上的關愛,要使每個人隨時都能感受到因為法院這個集體的存在而倍感安全與溫暖,法院管理者不僅要在工作上嚴格管理大家,更要在生活上特別是人格上隨時隨地關心大家,使每個工作人員面對事業與紀律如履薄冰,面對法院這個集體大家庭如沐春風。
在此理念支配下,構建的管理與評估體系必須使全體工作人員各盡所能,人人爭先,使「智者盡其謀,勇者竭其力,仁者播其惠,信者效其忠」,以全面推動審判事業與司法文明的發展與進步,使全院成為學習刻苦型、工作扎實型、調研積極型、廉政自律型、作風過硬型、保障有力型的司法行為規范,司法形象公正的現代法院。
(一)管理評估體系的科學構成是法官隊伍一專多能全面發展的制度保障
綜合各地法院的經驗及本院過去的考評模式,為保證法官一專多能、全面發展,我認為在現行管理與評估體繫上應當設置五個常項、兩個特項、一條底線和一條「高壓電網」,來構成管理評估體系的考評項目。
其中五個常項是指政治思想、職業道德的學習與修養;各部門本職業務工作質量效率狀態;信息調研成果與能力;廉政紀律執行情況;機關作風(含後勤保障)狀況。兩個特項是指無法用具體指標考量的個人綜合素質和偶發性好人好事、見義勇為、平定危急局面、調解老大難矛盾等出眾優良表現。一條底線是指一個人、一個部門的合格保底積分線。一條「高壓電網」是指當一個人因職業道德和紀律作風以及審判質量問題受到嚴重警告以上(包括記大過、撤職、罷免、留黨察看、開除黨籍等)處分的情況下,則通過組織程序將其調離法院或勸其退職,因為有這樣的「硬傷」的人是不適合再在法院工作的,任何人只要他的行為觸犯了相關法規紀律應受上述處罰者,就毫不手軟地將其淘汰出審判隊伍,這就是一條「高壓電網」的含義。
(二)五個常項與兩個特項、一個底線的積分構成必須有利於科學地激勵法官們自覺在各項工作中摒棄落後意識爭創優良業績
設置五個常項、兩個特項、一條底線的積分構成體系,一定要堅持既注重本職崗位工作,又兼顧綜合項目的業績創優,這樣才能造就一支一專多能的全面發展的法官隊伍。據此理念做好本職崗位工作對任何崗位上的法官而言只是做好了工作的一半,業務工作再出色,你不聞政治不行,你貪污受賄不行,你不積極學習與調研不行,你不遵守機關紀律不行,你擅自私用公車不行,你見危不救不行,你無力應對危難局面不行,你無力調整復雜疑難矛盾不行。據此,我們將五個常項總指標積分額定為600分,其中各本職崗位指標分300分,政治學習與修養80分、信息調研80分、廉政紀律100分、機關作風40分。兩個特項中,綜合素質分好、中、差三等,好者加20分、中等加10分、差者零分。此項評議分兩塊進行,即黨組給工作人員評議,用署名方式進行,因為作為領導者,對一般同志的評價應是坦誠的、公開的,並且要在發現同志的落後問題時適時地給予批評教育幫助,因此,黨組給工作人員的此項評議要用署名方式;一般工作人員給黨組成員評議其綜合素質時,為防止領導對同志打擊報復,採用無記名投票評議方式。
此項積分的產生方法為:張三由8位黨組成員評議其綜合素質,其中三位投他為綜合素質好,四位投他為中等,一位投他為差等,張三綜合素質得分為(20×3+10×4)÷8=12.5分,加在五個常項所得分數之內,不受600分限制,黨組成員該項得分計算方法同上。特項中偶發性(不是人人身上都能發生的)優良出眾行為,如好人好事、見義勇為、平定危急局面、調處老大難矛盾等,發生一起,視其社會反映大小及社會正面效益大小給予一次10—30分獎勵,加在五個常項得分之內亦不受600分限制。如有違反管理系統事由或觸犯「高壓電網」事由者,根據各項考評細則相關規定扣罰積分或對過錯人直接作出組織處理,所扣積分在各相關責任人個人得分中扣除。因此,考評體系計算原則是上不封頂,如五個常項得滿分600分,兩個特項又得分,則可突破600分;下不保底,如五個常項得分不高,若還有觸犯管理體系事由和觸犯「高壓電網」事由者,扣分仍從責任人個人五個常項所剩分數中扣除。但是,評定一個人是否為合格的底線分設定為五個常項600分的百分之八十,即480分。還要明確的是,管理評估體系直接跟蹤到每個人,實行扁平化管理,即按五個常項、兩個特項、一條底線、一條「高壓電網」直接對每個個體進行記錄與評分,以凸現人與人之間的實績差距,而且各部門出現的違紀違規或某部門有觸犯「高壓電網」事由時其不利結果只對該部門集體榮譽和相關責任人發生影響,而該部門無責任的個人積分不因此受影響,以免形成一個魚臭牽連一籃子魚臭的問題。而且各部門本職崗位工作量能量化的,其崗位分300分還要進行再次量化,比如民一庭共4人,全年辦案160件,張三辦案45件,李四辦案35件,二人的本職崗位分為4×300÷160=7.5,再用每個案件記分7.5乘以實際辦案數,為各人本職崗位分,則張三的本職崗位分為45×7.5=337.5分,而李四的本職崗位分35×7.5=262.5分,這樣就能有效防止對人的評價上干好乾壞一個樣,甚至幹得好的還不如幹得差的畸形現象發生。同時,也能高度激發每個人的工作積極性,去用自己的汗水鑄就自己的榮譽與輝煌。以此類推得出其他綜合項目的積分,一個人的積分便有了確定性的記錄,隊伍中孰優孰劣也就一目瞭然了。
在上述總的考評體系的構想指導下,各工作部門還要根據自己的工作特點,制定出各自的工作目標考評細則,並將各項工作量化到人,使每個人的責任權利和利益形成一個科學地有機整體,從而促進與保障法院各項工作的進步與發展。
來源:中國法院網編輯:陳思
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『貳』 法院立案的基本要素
民事訴訟法
第一百一十九條 起訴必須符合下列條件:
(一)原告是與本案有直接利害版關系的公民、法人權和其他組織;
(二)有明確的被告;
(三)有具體的訴訟請求和事實、理由;
(四)屬於人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
『叄』 當一個法官需要具備哪些條件
擔任中華人民共和國法官應具備以下條件:
1、具有中華人民共和國國籍回;
2、年滿二十三歲;答
3、擁護中華人民共和國憲法;
4、有良好的政治、業務素質和良好的品行;
5、身體健康;
6、高等政法大學、高等學校法律系本科畢業、法學學士學位或者高等院校非法律專業本科畢業,具有法學專業知識,從事法律工作滿二年。
其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿三年。獲得法學碩士學位、博士學位或者非法律專業碩士學位、博士學位具有法學知識,從事法律工作滿一年。
其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿二年。
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法官應當依法履行的義務:
1、嚴格遵守憲法和法律;
2、審判案件必須以事實為根據,以法律為准繩,秉公辦案,不得徇私枉法;
3、依法保障訴訟參與人的訴訟權利;
4、維護國家利益、公共利益,維護自然人、法人和其他組織的合法權益;
5、清正廉明,忠於職守,遵守紀律,恪守職業道德;
6、保守國家秘密和審判工作秘密;
7、接受法律監督和人民群眾監督。
『肆』 成為一名法院法官需要什麼條件
第九條 擔任法官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;專
(二)年滿二十屬三歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業務素質和良好的品行;
(五)身體健康;
(六)高等院校法律專業本科畢業或者高等院校非法律專業本科畢業具有法律專業知識,從事法律工作滿二年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿三年;獲得法律專業碩士學位、博士學位或者非法律專業碩士學位、博士學位具有法律專業知識,從事法律工作滿一年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿二年。
本法施行前的審判人員不具備前款第六項規定的條件的,應當接受培訓,具體辦法由最高人民法院制定。
適用第一款第六項規定的學歷條件確有困難的地方,經最高人民法院審核確定,在一定期限內,可以將擔任法官的學歷條件放寬為高等院校法律專業專科畢業。
第十條 下列人員不得擔任法官:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
以上是法律規定,其次,你還要通過司法考試,取得資格證,其次,還要通過公務員考試才行
『伍』 法院(檢察院)工作人員應該具備哪些基本素質
一是依法履行公職
即依法從事公務活動的人員,他不是為自己工作,也不是為某個私人的企業或者組織工作或者服務。這里所依的「法」,是廣義的「法」,包括憲法、法律、行政法規、地方性法規等。
憲法確定了中國共產黨和國家政治生活和社會生活中的領導地位,中國共產黨是執政黨,各民主黨派是參政黨。因此,政黨機關及其工作人員以不同方式參與對國家政治、經濟和社會事務的決策及實施的活動也是一種履行公職行為。
二是納入國家行政編制
僅以履行公職為標准,還不能作出明確的界定。有一些在國家舉辦的事業單位中工作的人員,他們從事的也是公務活動,但並未納入國家的行政編制序列,因而不能認定為公務員。必須是納入國家行政編制序列、履行公職的人員。
對於「編制」一詞,實踐中有多種用法,除使用行政編制外,還有政法編制、國家編制、機關編制等。這里的「編制」系指各種納入國家編制管理機關管理的機構序列及人員,不僅限於行政機關編制。
三是由國家財政負擔工資福利
也就是由國家為他們提供工資、退休和福利等保障。公務員屬於國家財政供養的人員,但並不是財政供養的人員都是公務員。財政供養人員的很大一部分,如公立學校的老師、科研院所的科研人員等,雖然由國家負擔其工資福利,但不屬於公務員,因為他們不具備另外兩個條件。
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刑法規定
國家機關工作人員是《中華人民共和國刑法》中一個極為重要的特殊犯罪主體,它影響著偵查機關的管轄分工,關繫到如何定罪量刑的問題。
2002年,全國人大常委會專門作了《關於(中華人民共和國刑法)第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》(以下簡稱《瀆職罪主體立法解釋》),實際上是關於國家機關工作人員的解釋。
根據《刑法》規定的精神以及《瀆職罪主體立法解釋》,國家機關工作人員除了上述四類人員以外,還包括以下五種情況:
1.在依照法律、法規規定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員。
《行政處罰法》第17條規定:「法律、法規授權的具有管理公共制定《刑法》懲治公務員瀆職犯罪
2.在受國家機關委託代表國家機關行使職權的組織中從事公務的人員。
3.雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員。
4.在鄉鎮以上共產黨機關中從事公務的人員。
5.在人民政協機關中從事公務的人員。
『陸』 法院開庭需要哪些注意事項
法院開庭到審判需要的步驟是:
1、宣布所審理的案件,查明當事人的姓名、年齡、籍貫、住址和職業;
2、如果當事人、證人、鑒定人有未到庭的,法庭在聽取到庭當事人的意見後,即酌情決定案件是進行審理或者延期審理。決定延期審理的案件,應當酌情確定開庭日期、時間和地點,並再送達傳票或通知書。決定進行審理的,即查明已到庭的證人、鑒定人的姓名、年齡、籍貫、住址和職業,及其與當事人的關系,告知作證和鑒定在法律上應負的責任;
3、接著審判員告知當事人應有的訴訟權利,宣布法庭組成人員和擔任法庭記錄的書記員的名單,並訊問當事人要不要聲請迴避,當事人聲請審判人員迴避的,由院長裁定;聲請書記員迴避的,由法庭裁定。駁回聲請迴避的裁定不準上訴。為了使審理案件工作順利進行,審判員、人民陪審員和書記員如果認為自己對本案有利害關系或者其他關系,而有迴避必要的時候,應當主動提出自己的意見,分別由院長或法庭裁定。
『柒』 除了通過法考,當法官還需要具備哪些條件
1、符合國家相關法律抄要求,擁有中國國籍,年滿23周歲,有良好的政治、業務素質和品行,且身體健康。
2、高等院校法律專業本科畢業或者高等院校非法律專業本科畢業具有法律專業知識,從事法律工作滿二年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿三年;
獲得法律專業碩士學位、博士學位或者非法律專業碩士學位、博士學位具有法律專業知識,從事法律工作滿一年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿二年。
3、通過法律職業資格考試,去法院工作或者說想成為法官通過法考是必須的。
4、通過省級以上公務員考試,因為法院屬於體制內工作,想要進法院需要通過省級以上的公務員考試。
5、被任命為助理審判員,進法院後需要先做兩年的書記員,然後做助理審判員,最後才能晉升法官的。
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『捌』 年輕法官需具備哪些司法職業素養
人民法官所需的職業素養
法官應具有悲天憫人的情懷。所謂法官的「悲天憫人」,是指對國家和社會要有「先天下之憂而憂,後天下之樂而樂」的情懷,對基層人民群眾要有深切的同情和關懷。時時刻刻對基層群眾抱有同情心,甚至換位思考,把自己處於當事人的位置,才能做到「司法為民」。
法官應具有高尚的人格,堅守職業道德。法官也是人,也有人的弱點,容易受到諸如收入、權力、美色、娛樂、閑暇等的誘惑。但是,法官不是一般的人,而是品格高尚的人。一個能夠拒絕物質誘惑、堅守道德原則的人,才能取信於人,也才能服務於司法。法官應堅持職業道德,做一個勤勉和謹慎的人。
法官應具有良好的文化及人文素養。良好的人文素養,能夠使法官做到尊重和理性。法官具有良好的文化修養,熟知文學、哲學、歷史、經濟等知識,不僅僅給判決文書增加理性思考,也在審判時能夠具有足夠的廣博的知識,從更加寬廣的角度審視糾紛的解決途徑。
法官應具有良好的司法能力。司法能力主要是認定事實、適用法律、庭審駕馭、裁判思維、裁判效率、文書製作等能力。這是一個法官的基本職業技能。在新類型案件越來越多的時代里,司法能力也應當與時俱進。在「調判結合、調解優先」的工作方針下,調解能力也是廣義上的司法能力,不過裁判與調解對法官的要求是不同的,在不分裁判法官和調解法官的情形下,一個優秀法官應同時具備良好的裁判能力和調解能力。
法官應具有良好的司法形象。司法形象是社會公眾對法院的最直觀的認識。司法形象是指法官對當事人的態度、言語、舉止等。法官的態度應當謙和、耐心,言語應當文明,不一味追求法言法語,舉止應當大方得體。司法形象是內心修養的外在體現,是對當事人的尊重和對法律信仰的外在表現。美國司法界將司法裁判中的法官的好脾氣稱之為「司法涵養」,這一術語反映了好脾氣在良好的司法裁判中的重要性。審判可能受種種因素的影響,個人的氣質、情感、經驗等等將會影響審判,因此良好的司法形象不僅僅構建良好的法院公眾形象,也是公平正義的前提性要求。
法官應具有豐富的社會閱歷。「世事洞明皆學問,人情練達亦文章」。豐富的社會閱歷,不僅僅有助於與人處事,更有助於案件的裁判。社會閱歷有助於法官找到解決糾紛的最佳辦法,也能夠形成敏銳的洞察力。對案件的洞察力,可以更加有助於發現案件背後的因素和糾紛形成的根本原因。
法官應具有實現公平正義的理想和勇敢精神,應當是一個孤獨的理想者。法官職位並非是一種謀生的職業,而是堅守公平正義的理想。在紛擾與躁動的社會中,堅守公平正義的理想,註定是孤獨的。一個法官應當具有堅守公平正義的勇氣。法官不畏懼外在的暴力威脅,同時一個具備勇氣的法官,將會嚴格依法辦案,而不會為了迎合輿論而犧牲法律的公平正義。因此,法官的勇氣首先是對待暴力威脅的勇氣,其次是堅持法律信仰的勇氣。
職業素養是指一個人從事某種職業所應具備的素質和修養,是一個人在品德、知識、技能等方面先天的稟賦和後天的學習、實踐綜合作用的結果。法官的職業素養不僅包括他的司法理念、司法形象和司法能力,也包括他的職業操守和敬業精神。
司法形象是指法官的儀表、態度、言行等。這是社會公眾對法院最直觀的認識。在辦案過程中,他總是保持文明、謙和、耐心的態度,給當事人以充分的尊重和理解。
司法能力主要是指裁判能力,包括法律學養、裁判思維、庭審駕馭、文書製作、審判效率等,在「調解優先、調判結合」工作原則下,也包括調解能力。
法官的工作針對的對象是「人」,使用的手段是「法」,在工作中他對自己的要求是十個字:「正人先正己,修業必修身。」他很注重個人修養,堅持堂堂正正做人,淡泊名利,清正廉潔,在內心深處有自己的人格追求。他很愛惜羽毛,堅持無愧於當事人、無愧於親人和朋友、無愧於身上穿著的法服和胸口佩戴的法徽。