法官自身作風建設
① 法律專業的問題
法官職業道德建設與司法公正
法官職業道德建設作為法院隊伍建設的重要組成部分,是提高法官素質、塑造法官形象的有效手段。正因為如此,全國法院對法官職業道德建設都非常重視,陸續制定了一系列規定、條例、辦法等,對法官的職務行為予以規范、制約和監督,以此培養和強化法官的職業道德意識,收到了很好的效果。今年10月18日,最高法院又頒布了《中華人民共和國法官職業道德基本准則》,該《准則》是指導人民法院作風建設和隊伍建設的綱領性文件。但總體上看,我國法官職業道德建設還比較薄弱,離人民群眾對我們的要求還差得很遠,有許多問題有待我們去探索和解決。本文擬就法官職業道德建設與司法公正的關系,談談我個人的一些看法。
一、加強法官職業道德建設是實現司法公正的前提與保證
我國最高法院院長肖揚指出:「人民法官是否具備優良的品行、高尚的道德情操,這對確保公正司法意義重大。」將法官職業道德與司法公正聯系起來,就能看出當前我們進行司法改革過程中,加強法官職業道德建設的重要性。這個問題之所以被提到如此重要的高度,我認為,是由法官職業道德建設同實現司法公正二者之間相互依存、互為前提的雙向作用決定的。一方面,法官職業道德建設是實現司法公正的前提和保證;另一方面,司法公正又對法官的職業道德、行為操守提出了嚴格的要求。
法官職業道德建設作為司法公正的前提和保證,基本含義是:加強法官職業道德建設是提高法官素質的有效手段,而高素質的法官隊伍對實現司法公正起著決定性的作用。
1、法官職業道德本身具有保證司法公正的作用。
「道德」一詞,在我國古籍中早已有之,如《論語》中的「志於道,據於德」,《孟子》中的「尊德貴道」,都是對「道德」而言的。所謂「道」是指人行走的道路,引伸為人們必須遵循的社會行為准則、規矩和規范:「德」即得,人們認識「道」,遵循「道」,內得於己,外施於人,便是「德」。「道」的客觀性較強,主要指外在的規范要求:「德」則偏向於主觀方面,主要指人們內心的精神方面的東西。古今中外,歷代統治者都十分重視道德的作用,把道德作為鞏固其權力的一種手段,認為「治國就是治吏」。治吏就要從「德」抓起。孔子講過「為政以德」,「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。」這些重視道德的思想對維護封建統治,起到了一定的作用。
社會主義道德與封建統治階級的道德有著本質的區別,內涵更為豐富,對搞好社會主義精神文明建設有著不可低估的作用。江總書記指出:「對一個國家的治理來說,法治與德治,從來都是相輔相成、相互促進的。二者缺一不可,也不可偏廢。」在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上,江總書記又號召全黨,要努力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質,實現人們思想和精神生活的全面發展。江總書記「以德治國」的重要論述是對我國步入新的歷史發展時期治國方略的創新和完善,對道德的價值和功能給予了充分的肯定。
職業道德與人們的職業活動密切相關。恩格斯曾指出:「實際上,每個階級,甚至每一個行業,都各有各的道德。」這里所說的每一個行業的道德,就是職業道德。法官作為特定職業的從業者,除了遵循普通人都應當遵循的一般道德規范外。還應遵循法官職業所要求的特殊的道德規范。也正是這些規范,才反映了法官職業最本質的特徵。法官職業道德是司法職業道德的一種,是指從事審判工作的人員,在履行職責過程中應該遵循的行為規范和應當具備的道德品質。法官職業道德不僅規范法官個體的行為,而且對人民法院的整體行為具有約束和規范的作用。群體職業道德修養的提高比個體職業道德修養的提高更為重要。從這個意義上講,法官以外的其他法院工作人員雖然不屬於法官的范疇,但他們的行為都應當納入法官職業道德體系,加以統一管理和監督。
法官職業的特殊性,決定了法官職業道德與一般社會道德相比,有著更為嚴格的職責性、強制性和自律性,這是因為,法官職業道德從屬於政治權力,在法官職務范圍內的一切職業活動都與權力的運作緊密相連。法院作為維護社會正義的最後一道防線,社會中諸多矛盾,在運用教育的、行政的和經濟的種種手段無法解決時,最後都要拿到法院來解決,因此,法官承擔著維護社會正義的重大職責,對法官職業道德的要求應當高於其他職業道德的要求。目前,在我國雖然產生司法不公、司法腐敗的原因是多方面的,但法官隊伍整體素質不高、道德修養偏低也是重要原因之一,並已成為公正司法的一大障礙。我們的法官如果不具備應有的道德品質,做不到忠於法律、剛正不阿、廉潔自律、修身奉法、服務人民,司法公正的目標就很難實現。
2、法官隊伍中存在著的種種不良職業道德表現,有損於法院及法官的形象,影響著司法公正的實現。
司法公正不僅包括實體公正和程序公正,還包括形象公正。形象公正是司法公正的外在表現。這就好比我們到醫院去就診,如果碰上一個舉止儀態、談吐都很不得體的醫生,就很容易對他的醫術產生懷疑。實際上,也許醫生的醫術並沒有問題,甚至醫術還相當高明,但也許就是因為形象不好,失去了患者對他的信任。我國唐代名醫孫思邈對醫德曾作過精闢的論述,他認為,如果有人來看病,不論「貴賤貧富,長幼妍嬪,愁親善友,華夷智愚」都要一視同仁。而在診治時,盡管「綺羅滿目」、「絲竹湊耳」、「珍饈送存」都不致心為所動,這才是「治病救人」的基本醫德。同樣道理,一個語氣生硬、態度冷漠、作風鬆散的法官,是不可能得到當事人的尊重和信服的。要解決個別法官行為不檢點、形象不佳的問題,必須從其內在的思想道德素質抓起,固本培元。要用法官職業道德准則去約束和規范法官的職務行為。
法官不良職業道德的主要表現在:有的法官思想素質不高,理想信念動搖,宗旨觀念淡薄,事業心和工作責任心不強。缺乏人生的目標;有的品行修養較差,不珍視法官榮譽,言談舉止不檢點,影響法官形象,有的不學無術、不思進取、貪圖享樂,醉心於泡歌廳、玩麻將,甚至夜不歸宿。上班時精神不振,無所用心;有的自恃清高、盛氣凌人、特權思想嚴重,對當事人態度蠻橫,把手裡的審判權作為討價還價的籌碼,吃拿卡要,等等;有的不注意自己的公眾形象,在公開場合談論具體案件,造成較壞的社會影響;有的甚至違反保密規定,把合議庭的意見,乃至審委會對案件的討論情況以及法院內部的批復信函透露給當事人,給案件審理造成被動;有的與律師及當事人串通一氣,編造「事實」,混淆是非,或者鑽法律的空子,錯誤適用法律;有的利用在法院工作的便利條件,充當訴訟掮客,干擾法院正常工作;有的工作嚴重不負責任,效率低下,案件久拖不結,久拖不執,群眾意見較大;有的作風懶散,紀律鬆弛,上班遲到早退,中間「溜號」,自由主義嚴重。凡此種種,暴露出我們法官隊伍在職業道德建設方面存在著不少問題,致使人民群眾對法院意見很大,司法的社會公信力下降,嚴重影響著司法公正的實現。
3、法官缺乏職業道德修養,自律不嚴,還容易成為孽生司法腐敗的溫床。
法院隊伍中出現的一些辦案不公正、不廉潔的問題,甚至個別人員的司法腐敗問題,往往是他們道德水準不高,不注意檢點自己的行為,逐步發展、演變的結果。某些引起社會公眾強烈不滿的案件,也常常是由於法官的不良職業道德表現造成的。從表面上看,道德問題似乎不是什麼大問題,批評、教育也就可以了,從法院內部管理上也很容易疏忽、麻痹,但有些問題往往出在「小節」上,由量變到質變,集腋成裘,以致釀成大錯。從法院系統近年來一些幹警違法違紀的事例來看,在職業道德品質上大都存在著這樣那樣的缺陷,恰恰是這些不易為人察覺的缺陷,給腐敗提供了土壤。如果能及時發現,嚴肅教育,迅速糾正,還是可以挽救的。所以說,要對法官職業道德建設給予足夠的重視,從不良現象抓起,從小處抓起,防微杜漸,徹底鏟除孽生腐敗的土壤。
二、司法公正對法官職業道德提出了嚴格的要求
公正是司法的核心和最終目標,人民法院的審判工作、隊伍建設、法院改革都要圍繞著這個核心目標來進行。因此,應把法官職業道德建設當作是法院隊伍建設的重要組成部分,使之符合司法公正這一總體目標的要求。從根本上說來,法官的職業道德是由法官的職業使命決定的,而法官的職業使命,就是要全力維護司法公正。上述最高法院頒布的《准則》,從保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉潔、遵守司法禮儀、加強自身修養、約束業外活動等六個方面,對法官的職業道德提出了嚴格、明確的要求,構成了我國法官職業道德的核心內容。法官的獨立與公正是司法職能正常發揮作用的最基本、最核心的要求。如果沒有獨立與公正,法官職業便失去了存在的價值;清正廉潔的要求,使法官排除不當利益對公正司法的影響;遵守司法禮儀是法官職業活動的基本程式,有利於維護司法尊嚴,體現司法活動之文明和可信,也為當事人創造充分行使訴訟權利的條件、環境;加強法官自身的素質則是法官一項永遠的職業道德義務;而約束法官職務外的活動對於樹立司法公正形象、維護司法尊嚴也非常重要。
《准則》還對法官的職務和非職務言行、活動等進行了規范,主要包括:
1、在司法公正方面,法官在審判活動中,除應當遵守法官迴避制度外,如果認為自己審理案件時可能引起公眾對案件公正裁判產生合理懷疑的,應提出不宜審理這一案件的請求;在審判活動中不得私自會見一方當事人及其代理人;不得以其語言和行為表現出任何歧視;應當避免主觀偏見、濫用職權和忽視法律等情形的發生,以確保司法公正。此外,為確保審判獨立,法官應當尊重其他法官對審判職權的獨立行使,除非基於履行審判職責和通過適當程序,不得向上級人民法院就二審案件提出個人處理建議和意見;不得探詢其他法官承辦案件的審理情況和有關信息;避免受到輿論的不當影響。
2、在司法效率方面,法官應當全身心履行職責,嚴格遵守法律規定的訴訟期限,科學、合理、有效地安排庭審和駕馭庭審,盡可能縮短訴訟周期。法官不得因個人事務、日程安排或者其他行為影響職責的正常履行;應注意節省當事人的時間。
3、在嚴格自律方面,法官對於不正當利益有抵制的義務和廉潔的態度,不得直接或間接地利用職務和地位謀求任何不正當利益。包括不得接受當事人及其訴訟代理人、辯護人的款待、財物和其他利益,不得為了獲得特殊照顧而有意披露法官身份,不得利用法官身份獲取不當利益。此外,法官應如實申報財產,法官及其家庭成員的生活方式和水準,應當與他們的職位和收入相符。
4、在對法官的司法職務以外的活動進行規范方面,法官應當謹慎出入社交場合,謹慎交友,不得從事不適當的社會交往活動,不得披露或者使用其以法官身份獲得的非公開信息,不得參與營利性社團組織;法官在退休後,應當繼續保持自身的良好形象,避免不當言行而使公眾對司法公正產生合理懷疑。以上規定,歸結到一點,都是司法公正所要求的,也是黨和人民、國家和社會對法官的期望和要求的體現。
三、加強法官職業道德教育,建設一支公正司法的法官隊伍
法院隊伍建設的關鍵是提高法官素質,而加強法官職業道德教育又是提高法官素質的有效手段。法官職業道德建設是人民法院一項長期的戰略任務,建設的重點要放在對法官的職業道德教育上,使每—位法官都清楚,必須遵守哪些行為操守,堅決防止和力戒哪些不道德的行為。法官職業道德教育的任務,是向法官傳輸社會主義的司法道德原則、規范和范疇,為法官道德品質的培養和提高,奠定深厚的思想基礎。良好的道德品質不是天生的,也不是自發形成的,是「因教成德」、通過教育逐步形成的。要通過對法官的職業道德教育把法官對組織承擔的職責轉化為個人內心的信念,增強自我約束、自我完善的能力。即使在法律、規章制度管理不了的地方,也能正確抉擇自己的行為,做到「慎獨」,在個人獨處、無人監督、無人知曉的情況下,也能夠自覺地遵守道德原則,實行自我控制和監督。
法官職業道德教育的途徑和方法,主要包括提高法官道德認識、確立法官道德信念、陶冶法官道德情感、鍛煉法官道德意志、養成法官道德習慣五個方面。
1、提高道德認識是法官道德教育的前提和基礎。以科學理論為指導,向法官系統傳授、灌輸國家要求的社會道德和法官道德觀念,使其能夠深刻認識和領會社會道德和法官道德的原則、規范、范疇的內容、意義,自覺規范職務言行。道德認識是道德品質的先導。沒有正確高尚的道德認識,就不會有高尚的道德行為,也就不可能形成高尚的道德品質,道德認識也就是道德意識,或者稱道德感。作為法官,從法律的角度思考問題是其天職,但也要學會從道德、良心上去檢點自己的言行,不斷增強道德感。這樣,就能不斷地矯正自己的行為,使自己保持良好的品行操守。
2、陶冶法官的道德情感是法官道德教育的必要環節。所謂法官道德情感,是人們依據一定的法官道德觀念,在處理法官道德關系、評價法官道德行為時,所產生的一種好惡、愛憎的感情。法官道德情感是一種內在的精神力量,左右著人們對某種思想、觀念、行為的接受與拒絕。陶冶法官道德情感就是把抽象的、外在的法官道德知識,變為個人內在的心理要求,這是樹立道德信念、形成道德品質的必要因素。
3、鍛煉法官道德意志是法官道德教育的重要保證。道德意志是指一個人堅持道德原則、提高道德修養時,克服困難、排除干擾的毅力和能力。在履行法官道德義務時,有時要受到來自各方面的阻力和干預,如輿論的非難、親友的責備、當事人的糾纏、邪惡勢力的阻撓、行政權力的壓制等等,面對這種種情況,意志不堅定的人就會出現動搖、妥協、退讓,放棄自己的職責;而意志堅強的人,則能夠堅定地履行自己的道德責任。一個人的意志是否經得起考驗,是其道德水準高低的重要標志之一。
4、確立法官的道德信念是法官道德教育的核心。法官道德信念是指法官在審判實踐活動中表現出來的一種樂於履行、鍥而不舍、一往無前的道德認識上的明確性,道德義務履行的自覺性,道德理想追求的堅定性。法官道德信念是在一定人生觀、世界觀的基礎上,在道德情感的陶冶和道德意志的鍛煉中,使已有的道德深化和升華,內化為個人內在的堅定不移的道德追求。
5、養成法官道德習慣是法官道德教育的主要目的之一。道德習慣是一個人內在道德要求的自然流露和表現,它是衡量一個人道德水平高低、道德品質好壞的重要標准。良好的道德習慣,是在長期的理論學習和實踐中形成的,是一種從有意識的、經過意志努力和監督而養成的,直至進入「習慣成自然」和「從心所欲、不逾距」的境界。
上述五個方面是彼此聯系、相輔相成的。法官道德認識是起點,法官道德情感是心理基礎,法官道德意志是精神保證,法官道德信念是動力和源泉,法官道德習慣是外在表現,共同鑄就了法官的道德品質。法官職業道德建設的過程,就是法官道德品質內化的過程。法官只有做到「德化於自身、德化於本職、德化於社會」,才能從根本上維護司法公正。
應當承認,雖然我們有了可遵照的法官職業道德標准,也掌握了對法官進行職業道德教育的途徑和方法,但由於目前我國的法制建設還不夠完善,法官的整體素質不高,法官職業道德建設的任務依然十分艱巨。我們要把法官職業道德建設作為一項長遠的戰略性工作,堅持不懈地抓下去,逐步建立和完善法官職業道德建設的實施機制。從抓思想政治工作入手,了解法官的思想動態,有針對性地開展工作。再輔之以有效的職業自律機制,根據實際需要,制定必要的規章制度,對法官行為進行約束和規范,如《法官法》所規定的法官懲戒措施等。在這個基礎上,法官職業道德建設還應當突出重點。法官職業道德建設的內涵非常豐富,只有抓住了重點,才能帶動全局,事半而功倍。我認為,應當把培養法官的敬業精神和責任意識放在首位,它是司法職責得以實現的基本條件。作為法官,是不是負責任,是不是有職業信仰和職業使命感,是不是把全部精力投入到工作中去,將直接影響著當事人權利的實現,影響法官的形象,影響法官職業的信譽和生命,最終影響公正司法的實現。法官只有不斷增強責任感和使命感,開拓創新、忠於職守、勤奮工作,才能保障司法職責的正常履行。隨著我國法官職業道德建設的不斷完善,我國的法官職業道德水準將不斷提高,一支職業道德高尚的、高素質的法官隊伍將在依法治國、建設社會主義法制國家的過程中發揮應有的重要作用。
② 淺議領導幹部如何做好自身的作風建設問題
本站西安訊(通訊員董增強 范 青)最近通過學習中央、中紀委關於加強作風建設的文件精神以後,筆者認為,領導幹部要做好自身的作風建設問題,應該從以下幾方面入手: 一、勤奮好學,學以致用。學習是增長才幹、提高素質的重要途徑,是做好各項工作的重要基礎。當前,企業面臨的形勢任務不斷變化,新情況新問題層出不窮。領導幹部如果不重視學習、不抓緊學習、不認真學習,不在學習和工作中提高自己,就難以完成肩負的歷史責任。那種認為不學習照樣能夠干工作、滿足於一知半解的想法,那種借口工作忙不去學習或者敷衍了事的做法,那種把學習當作裝點門面而不是用來推動工作的現象,都是十分有害的。領導幹部必須牢固樹立終身學習的思想,堅持理論聯系實際的學風,以謙遜的態度、頑強的毅力抓好學習。要深入學習科學發展觀、構建和諧企業等重大戰略思想,自覺學習現代科學文化知識,加快知識更新,優化知識結構,不斷加強知識武裝、豐富知識儲備;要自覺成為學以致用、用有所成的表率,著眼於解決企業發展穩定中的實際問題,把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領,特別是要轉化為駕馭全局和謀求發展的能力。 二、圍繞中心,真抓實干。一個企業、一個項目工作狀況如何,經營成效大小,既取決於領導幹部的自身能力,更取決於領導幹部的工作態度。這就要求領導幹部必須圍繞中心工作,大興求真務實之風。要增強工作的責任感和緊迫感,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,把心思用在幹事業上,把精力投到抓落實中,創造實實在在的工作成績。要在攻堅克難上狠下功夫,敢於直面困難、正視矛盾,經常到條件艱苦、環境復雜、矛盾集中的地方去,與員工一起研究辦法、採取措施,努力打開工作局面。要在改革創新上狠下功夫,積極開展調查研究、及時了解新情況,拿出新辦法,解決新問題。要在抓好落實上狠下功夫,察實情、講實話、辦實事、求實效。定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施;部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。一些關鍵的、重要的環節,要身先士卒,靠前指揮,抓緊抓好。如我們集團公司當前正在開展的「加強責任心提高執行力」的主題教育活動和公司開展「文化與成本年」之四活動,領導幹部不僅口頭上要講,行動上還要圍繞「握緊錢袋子、過好緊日子、監管堵漏子、廣納金點子、穩健邁步子」五個方面,去抓好落實並達到預期目的。 三、發揚民主,團結共事。對領導幹部來說,在實施決策和推動落實的過程中,能不能認真貫徹民主集中制原則,團結大家一道工作,不僅是工作方法問題,也是執政能力、執政水平和黨性修養的體現。一個企業、一個班子,有了濃厚的民主空氣,各種不同意見才能充分發表,大家才能更好地團結共事。發揚民主,團結共事,最重要的是領導幹部要嚴格執行民主集中制的各項制度規定,嚴格按照集團公司黨委和公司黨委決策機制辦事,更不能搞一言堂獨斷專行。領導幹部要增強民主意識,虛心聽取各方面意見,善於和同志們團結共事,自覺接受黨組織、黨員和員工的監督。要善於調動大家的積極性,團結班子全體同志一道工作,營造班子成員之間共同戰斗、共謀發展、求同存異、襟懷坦白、心情舒暢的工作局面。 四、牢記宗旨,服務員工。作為企業來說,發展的重要目的之一是為了員工,作為領導幹部,身處重要崗位、擔負領導職責,從根本上說,既是組織的信任、也是員工的重託。沒有與員工的密切聯系、沒有員工的共同奮斗,就沒有我們企業的發展和壯大,也就沒有自身的成長與進步。牢記宗旨、服務員工,就需要領導幹部牢固樹立群眾觀點。要始終堅持群眾路線,時刻擺正自己的位置,做到在任何時候任何情況下與員工同呼吸共命運的立場不能變,全心全意為員工謀利益的宗旨不能忘,依靠員工辦企業的思想不能變。要在思想感情上貼近員工,深入到基層和員工中去,了解實情,合理解決員工反映強烈的突出問題,真心實意為員工排憂解難。 五、艱苦奮斗,勤儉節約。艱苦奮斗、勤儉節約是加強領導幹部作風建設的一個重要方面。艱苦奮斗、勤儉節約也是一種精神狀態,能夠起到砥礪意志、陶冶情操的重要作用,形成凝聚人心、戰勝困難的強大力量。我們講艱苦奮斗、勤儉節約,是要大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神,始終保持昂揚向上、奮發進取的精神狀態,不畏艱難,不懈奮斗。領導幹部要牢記「兩個務必」,帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,在各項工作中處處精打細算,嚴格把關,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。 六、秉公用權,廉潔從政。作為領導幹部,只有大力弘揚秉公用權、廉潔從業的良好作風,才能真正代表員工掌好權、用好權,才能更加緊密地團結員工、凝聚力量。秉公用權,廉潔從業,必須築牢拒腐防變的思想道德防線。領導幹部必須自覺加強黨性修養,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。秉公用權,廉潔從業,必須堅持原則、秉公辦事。領導幹部必須自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規,嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定,時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑,成為遵紀守法的模範。在加強自身修養、秉公用權的同時,不忘對自己的家屬和身邊的工作人員進行教育,提醒、約束,使他們自覺做到懂法、遵法、守法。 七、生活正派,情趣健康。領導幹部保持良好的生活作風、健康的生活情趣,既是黨性修養的重要內容,也是企業發展的要求,更是廣大員工的期盼。領導幹部的生活作風和生活情趣,不僅體現著領導幹部個人的品行和形象,而且體現著領導幹部在員工中的威信和形象。大量事實表明,一些領導幹部蛻化變質,一步一步陷入違法亂紀的泥坑,最終成為人民的罪人,大多都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的。因此,加強領導幹部作風建設,必須把倡導良好的生活作風和健康的生活情趣作為重要方面,自覺加強思想道德修養,模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德,講操守,重品行,注意防微杜漸,堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。要堅持擇善而交,注意凈化自己的社交圈,多與基層幹部和員工交朋友。 作風建設是一項長期的任務,不同時期對作風建設有不同的要求。伴隨時代的發展、社會的進步、群眾的願望、工作的需要,對幹部作風建設特別是對領導幹部提出了更新更高的要求,不可能畢其功於一役。只要我們時時處處嚴於律己,身體力行,保持良好的精神狀態和務實的工作作風,我們的各項工作就一定能收到好的實效。
③ 領導幹部應如何加強自身作風建設.
愛黨愛國 忠於人民 遵紀守法 勤政廉政 創先爭優 求實創新 品行高尚 團結共榮
④ 機關幹部如何加強自身作風建設
1.作風建設始終是黨的建設、機關建設的重要內容。說到底,機關作風建設就是人的思想作風建設。中央和省里對作風建設特別是領導幹部作風建設予以了突出強調。對全面加強領導幹部作風建設做了重要講話,提出了倡導「勤奮好學、學以致用;心繫群眾、服務人民;真抓實干、務求實效;艱苦奮斗、勤儉節約;顧全大局、令行禁止;發揚民主、團結共事;秉公用權、廉潔從政;生活正派、情趣健康」八個方面良好風氣的要求。
2.機關工作作風是指機關工作人員在工作中一貫的態度和行為。工作作風不同於思想作風、生活作風,特指機關人員在工作中所表現出來的作風,它與機關工作效率有直接聯系,對工作效率有重要影響。機關工作作風可以概括為「快、准、細、嚴、實」五個字。
(一)快速
機關工作人員只爭朝夕、辦事迅速,還是動作遲緩、辦事拖拉,直接關繫到整個機關工作效率的高低。機關中突擊性的緊急任務較多,時限性要求高,機關工作人員必須雷厲風行,加快節奏,哪怕加班加點,也要按時完成。如果作風疲沓、辦事拖拉,就可能使某些工作失去實際意義,甚至貽誤大事。因此,要求機關工作人員要樹立高度的時間觀念,講求時效,搶時間、爭速度、高效率地工作。要努力提高快速反應能力,對於上級黨委、機關、領導關心的問題和所屬單位急需解決的問題,要十分敏銳,做到收集、整理、報告情況快,擬制傳達批示快,處理問題快。要反對官僚主義和拖沓作風,必須糾正和杜絕那種「上班一杯茶、一支煙、一張報紙看半天」和「明日復明日」的麻木不仁的習氣和遲到早退的現象。
(二)准確
准確是認真負責的精神體現,是保證工作質量的關鍵。機關工作時間緊迫,任務繁重,但這些事務性的工作中滲透著很強的思想性。就拿文字工作來說,如果在起草有關法規、重要批示和決定時寫錯一個字、一個數據,在校對文件時又粗心大意,文件發出去就可能造成嚴重事故。因此,機關工作人員要准確理解和體現上級的意圖,不得曲解其精神。要准確提供和使用各種資料和情況,即使是一個統計數字,也應力求准確無誤。要准確地運用文字,在擬制電文時,要字斟句酌,不用含義不清、易產生歧意的詞句。
(三)細致
細致的作風要求機關工作人員要有不厭其煩的韌勁。無論是起草、校對文件,還是統計數字、受理電話,辦文辦事,都要有耐心,不怕麻煩,不怕吃苦,甘於寂寞,捨得下苦功、慢功和細功。同時,要有精益求精的精神。工作不能只圖快,而應當精雕細刻,對有些工作必須一個環節一個環節地細摳。要反對那種「大轟大嗡」和粗粗拉拉的「馬大哈」作風。
(四)嚴謹
嚴謹,即嚴密謹慎之意。嚴謹的工作作風主要表現在以下幾方面:1、嚴密。包括辦事程序要嚴密,不能出漏洞;寫文件要嚴密,不東拉西扯,考慮得周到嚴密,不能疏漏。2、嚴格。包括遵守工作紀律和規章制度,嚴格要求自己,決不降低工作標准,不遷就自己。3、謹慎。包括說話、辦事、寫作、匯報等,都要以謹慎的態度,認真負責,說話要有根據,寫作要以事實為依據,不胡編亂造,辦事要了解清楚事情的前因後果、來龍去脈,不可盲目從事。
(五)求實
即一切從變化了的客觀實際出發,注意把革命理論同具體實踐、把上級指示同本單位的實際結合起來,具體問題具體分析,反對經驗主義和教條主義。要說老實話、辦老實事、做老實人。在工作中,要如實反映成績和錯誤,不誇大,不縮小,不捕風捉影,不生編硬造,不掩蓋矛盾,反對弄虛作假,文過飾非等不良習氣。要做深入扎實的工作,在抓落實、抓檢查、抓效果上下苦功夫,而不能滿足於表面上的轟轟烈烈。堅決反對那種輕視調查、「未卜先知」、高高在上、作風浮誇的官僚主義、主觀主義、形式主義的作風。
⑤ 年輕公務員怎樣開展自我作風建設
(一)加強理論武裝,夯實思想基礎。學習是人生境界的升華,學習是解決問題的途徑,學習是增長才乾的基石。學習是一個人磨煉、歷練的過程,只有通過學習才能成為一個對社會有用的人。一是重視讀書學習。國家領導人多次指出,「黨員領導幹部要多讀一些書,多做一些深入思考,多培養一些高雅愛好。」,這既是對幹部、職工加強自身修養的一個基本要求,也為廣大幹部、職工成長進步指明了方向。因此,要高度重視、努力培養讀書學習的興趣和習慣,自覺把學習作為一種社會責任和精神追求,發憤學習、刻苦鑽研,做到學以立志,學以正德,學以養心,學以增智,學以創新。二是加強理論學習。在建立健全學習機制的基礎上,堅持以黨的十七大精神和學習實踐科學發展觀活動為主線,始終把促機關工作作風轉變作為重點,通過教育活動的開展,使幹部、職工思想得到凈化、組織觀念更強、工作作風更優。三是注重理論知識的把握和理解。在理論學習中,要堅持做到對高深理論知識有所了解,對基本理論知識有所把握,對與本職工作密切相關的專業知識有比較系統的研究。四是注重掌握科學的立場觀點和方法。加強對唯物論、辯證法的學習,堅持用辯證的、全面的、發展的觀點觀察和處理問題,不斷提高科學思維能力和決策能力,增強工作指導的科學性。
(二)強化責任意識,弘揚求真務實精神。責任是一個人身上承擔的擔子,是組織和人民賦予的職責。廣大幹部、職工就要認清身上所承擔的責任,理清工作思路,高標准、高質量地推動工作落實。一是強化責任意識。作為機關幹部、職工,必須堅決克服平庸度日,無過即是功,碌碌無為的不良風氣,把心思和精力都放在工作上,把智慧用在開拓進取上,始終牢記自已的職責,增強責任感、使命感和緊迫感,把心思用在幹事創業上,把行動落實到具體工作中,主動承擔責任、主動謀劃工作、主動完成任務。二是保持良好的精神狀態。機關幹部、職工的精神狀態,在一定程度上影響並決定著基層幹部群眾的精神狀態和工作行為。因此,機關幹部、職工要始終保持蓬勃向上的朝氣、昂揚向上的銳氣、奮發有為的勇氣,不斷增強銳意進取意識、幹事創業意識和爭先創優意識,為基層幹部群眾做好表率,樹立榜樣。三是要搶抓機遇。抓住機遇是一種本事和能力,我們正處於改革發展的新時期,搶抓機遇顯得尤為重要。所以要抓住機遇,自我加壓,聚精會神、忘我工作,堅決杜絕蜻蜓點水、工作飄浮、辦事拖拉等現象,以吃苦、奉獻、幹事創業的精神,飽滿的熱情、扎實的作風推動工作順利進行。四是狠抓落實。進一步提高執行力,切實解決關系改革發展穩定和影響群眾的各種現實問題,對定下來的工作要抓緊實施、對部署了的工作要督促檢查、對急難險重的工作要身體力行,切實把求真務實的要求落實到每個環節、每項工作中,使基層幹部群眾真切感受到轉變機關作風、提高服務水平的新變化、新進步。
(三)增強團結意識,營造和諧氛圍。團結是能力和水平的體現,是增強凝聚力和戰鬥力的重要保證,也是幹事創業的基礎。一是樹立正確的團結觀。要正確定位團結與和諧的准確內涵,把團結與和諧建立在堅持組織原則基礎之上,在保持和維護團結和諧方面講公心、講原則、講風格,對涉及原則性的問題決不能退讓和迴避,更不能拿原則作交易。二是始終做到「四個堅持」,即:堅持大局為重,正確處理國家利益與個人利益的關系;堅持尊重他人,相互體諒,相互幫助,相互促進;堅持相互信任,以誠待人,做到誠實守信、以信服人;堅持團結協作,坦誠相待,做到不利於團結的話不講,不利於團結的事不做。三是提高增強團結的藝術。要加強溝通,與同事相處中做到思想上多交心、工作上多通氣、感情上多交流、生活上多提醒;要轉變觀念、換位思考、找准位置、履職盡責,做到既能幹事又能共事,共同推動並形成整體合力。
(四)健全完善制度,形成制約機制。制度具有長期性、根本性、約束性和穩定性。加強機關幹部、職工作風建設,必須以完善而嚴格的制度作保證,從制度上促使作風建設逐步走上規范化的軌道,形成長效機制。要進一步完善責任落實、幹部人事管理、民主決策監督、黨風廉政建設、目標考核等相關制度,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要認真總結加強幹部作風建設的經驗和做法,針對存在的問題和薄弱環節,建立健全乾部作風建設的教育管理和監督落實等制度,為加強作風建設提供製度保障。要從關鍵崗位、關鍵環節抓起,深入查找解決機關作風方面存在的突出問題,制定轉變機關作風的各項制度和措施,努力提高工作效率和服務質量,以扎實的工作作風,一流的工作業績,樹立幹部、職工的良好形象。要根據形勢任務發展變化的需要,加大制度創新力度,不僅使制度在實踐中發揮約束和懲戒作用,還要使制度發揮導向和激勵作用,努力實現長效機制在加強幹部作風建設中的最佳效果。
(五)加大監督力度,確保權利准確運行。加強幹部、職工作風建設,不僅需要自律來約束,同時還需要他律來管制。要嚴格執行各項制度,特別是黨員領導幹部要執行好個人有關事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經濟責任審計和問責制等制度。要加大對幹部、職工作風建設情況的考核,重點加強幹部貫徹落實上級決定決議、執政為民、生活作風等情況的督促檢查,全面准確地評價幹部,並把幹部作風方面的表現作為選撥任用幹部的重要內容。要強化制度執行情況的督查,嚴肅查處因作風敗壞引發的違紀違法違規問題,確保幹部、職工作風建設有章必循、執章必嚴、違章必究,切實維護制度的嚴肅性,促進制度落實和作風轉變。
(六)加強道德修養,培養健康的生活情趣。加強幹部、職工作風建設,必須倡導良好的生活作風,著力培養健康高尚的道德情操。一是加強思想道德修養。機關黨員幹部、職工要落實「四要」要求,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常除非分之想,模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德,講操守,重品行,堅決抵制腐朽思想的侵蝕,耐得住寂寞,守得住清貧,經得起誘惑,頂得住歪風,管得住自己。二是養成勤儉節約的習慣。要按照建設節約型社會的總體部署,發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神,帶頭反對鋪張浪費和奢靡之風,帶頭樹立崇尚節儉、量入為出的良好風尚。三要保持高尚的精神追求。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高辨別是非、善惡、榮辱、美醜和自我教育、自我約束的能力,保持積極進取、樂觀向上的人生態度。要培養健康的個人情趣,自覺防止俗氣、官氣,多讀一些書,多交一些良友、益友和諍友,多培養一些高雅的愛好,努力發揚艱苦奮斗、無私奉獻、勇於創新的精神,做到知榮辱、懂廉恥,把依法行政、執法為民的情懷變成機關幹部、職工的自覺行動。
⑥ 如何加強幹部的作風建設,提高執行能力
(一)加強理論武裝,夯實思想基礎。學習是人生境界的升華,學習是解決問題的途徑,學習是增長才乾的基石。學習是一個人磨煉、歷練的過程,只有通過學習才能成為一個對社會有用的人。一是重視讀書學習。國家領導人多次指出,「黨員領導幹部要多讀一些書,多做一些深入思考,多培養一些高雅愛好。」,這既是對幹部、職工加強自身修養的一個基本要求,也為廣大幹部、職工成長進步指明了方向。因此,要高度重視、努力培養讀書學習的興趣和習慣,自覺把學習作為一種社會責任和精神追求,發憤學習、刻苦鑽研,做到學以立志,學以正德,學以養心,學以增智,學以創新。二是加強理論學習。在建立健全學習機制的基礎上,堅持以黨的十七大精神和學習實踐科學發展觀活動為主線,始終把促機關工作作風轉變作為重點,通過教育活動的開展,使幹部、職工思想得到凈化、組織觀念更強、工作作風更優。三是注重理論知識的把握和理解。在理論學習中,要堅持做到對高深理論知識有所了解,對基本理論知識有所把握,對與本職工作密切相關的專業知識有比較系統的研究。四是注重掌握科學的立場觀點和方法。加強對唯物論、辯證法的學習,堅持用辯證的、全面的、發展的觀點觀察和處理問題,不斷提高科學思維能力和決策能力,增強工作指導的科學性。
(二)強化責任意識,弘揚求真務實精神。責任是一個人身上承擔的擔子,是組織和人民賦予的職責。廣大幹部、職工就要認清身上所承擔的責任,理清工作思路,高標准、高質量地推動工作落實。一是強化責任意識。作為機關幹部、職工,必須堅決克服平庸度日,無過即是功,碌碌無為的不良風氣,把心思和精力都放在工作上,把智慧用在開拓進取上,始終牢記自已的職責,增強責任感、使命感和緊迫感,把心思用在幹事創業上,把行動落實到具體工作中,主動承擔責任、主動謀劃工作、主動完成任務。二是保持良好的精神狀態。機關幹部、職工的精神狀態,在一定程度上影響並決定著基層幹部群眾的精神狀態和工作行為。因此,機關幹部、職工要始終保持蓬勃向上的朝氣、昂揚向上的銳氣、奮發有為的勇氣,不斷增強銳意進取意識、幹事創業意識和爭先創優意識,為基層幹部群眾做好表率,樹立榜樣。三是要搶抓機遇。抓住機遇是一種本事和能力,我們正處於改革發展的新時期,搶抓機遇顯得尤為重要。所以要抓住機遇,自我加壓,聚精會神、忘我工作,堅決杜絕蜻蜓點水、工作飄浮、辦事拖拉等現象,以吃苦、奉獻、幹事創業的精神,飽滿的熱情、扎實的作風推動工作順利進行。四是狠抓落實。進一步提高執行力,切實解決關系改革發展穩定和影響群眾的各種現實問題,對定下來的工作要抓緊實施、對部署了的工作要督促檢查、對急難險重的工作要身體力行,切實把求真務實的要求落實到每個環節、每項工作中,使基層幹部群眾真切感受到轉變機關作風、提高服務水平的新變化、新進步。
(三)增強團結意識,營造和諧氛圍。團結是能力和水平的體現,是增強凝聚力和戰鬥力的重要保證,也是幹事創業的基礎。一是樹立正確的團結觀。要正確定位團結與和諧的准確內涵,把團結與和諧建立在堅持組織原則基礎之上,在保持和維護團結和諧方面講公心、講原則、講風格,對涉及原則性的問題決不能退讓和迴避,更不能拿原則作交易。二是始終做到「四個堅持」,即:堅持大局為重,正確處理國家利益與個人利益的關系;堅持尊重他人,相互體諒,相互幫助,相互促進;堅持相互信任,以誠待人,做到誠實守信、以信服人;堅持團結協作,坦誠相待,做到不利於團結的話不講,不利於團結的事不做。三是提高增強團結的藝術。要加強溝通,與同事相處中做到思想上多交心、工作上多通氣、感情上多交流、生活上多提醒;要轉變觀念、換位思考、找准位置、履職盡責,做到既能幹事又能共事,共同推動並形成整體合力。
(四)健全完善制度,形成制約機制。制度具有長期性、根本性、約束性和穩定性。加強機關幹部、職工作風建設,必須以完善而嚴格的制度作保證,從制度上促使作風建設逐步走上規范化的軌道,形成長效機制。要進一步完善責任落實、幹部人事管理、民主決策監督、黨風廉政建設、目標考核等相關制度,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要認真總結加強幹部作風建設的經驗和做法,針對存在的問題和薄弱環節,建立健全乾部作風建設的教育管理和監督落實等制度,為加強作風建設提供製度保障。要從關鍵崗位、關鍵環節抓起,深入查找解決機關作風方面存在的突出問題,制定轉變機關作風的各項制度和措施,努力提高工作效率和服務質量,以扎實的工作作風,一流的工作業績,樹立幹部、職工的良好形象。要根據形勢任務發展變化的需要,加大制度創新力度,不僅使制度在實踐中發揮約束和懲戒作用,還要使制度發揮導向和激勵作用,努力實現長效機制在加強幹部作風建設中的最佳效果。
(五)加大監督力度,確保權利准確運行。加強幹部、職工作風建設,不僅需要自律來約束,同時還需要他律來管制。要嚴格執行各項制度,特別是黨員領導幹部要執行好個人有關事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經濟責任審計和問責制等制度。要加大對幹部、職工作風建設情況的考核,重點加強幹部貫徹落實上級決定決議、執政為民、生活作風等情況的督促檢查,全面准確地評價幹部,並把幹部作風方面的表現作為選撥任用幹部的重要內容。要強化制度執行情況的督查,嚴肅查處因作風敗壞引發的違紀違法違規問題,確保幹部、職工作風建設有章必循、執章必嚴、違章必究,切實維護制度的嚴肅性,促進制度落實和作風轉變。
(六)加強道德修養,培養健康的生活情趣。加強幹部、職工作風建設,必須倡導良好的生活作風,著力培養健康高尚的道德情操。一是加強思想道德修養。機關黨員幹部、職工要落實「四要」要求,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常除非分之想,模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德,講操守,重品行,堅決抵制腐朽思想的侵蝕,耐得住寂寞,守得住清貧,經得起誘惑,頂得住歪風,管得住自己。二是養成勤儉節約的習慣。要按照建設節約型社會的總體部署,發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神,帶頭反對鋪張浪費和奢靡之風,帶頭樹立崇尚節儉、量入為出的良好風尚。三要保持高尚的精神追求。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高辨別是非、善惡、榮辱、美醜和自我教育、自我約束的能力,保持積極進取、樂觀向上的人生態度。要培養健康的個人情趣,自覺防止俗氣、官氣,多讀一些書,多交一些良友、益友和諍友,多培養一些高雅的愛好,努力發揚艱苦奮斗、無私奉獻、勇於創新的精神,做到知榮辱、懂廉恥,把依法行政、執法為民的情懷變成機關幹部、職工的自覺行動。
⑦ 如何加強自身作風建設
黨的十六屆六中全會對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了明確要求。 二、全面加強領導幹部作風建設事關科學發展觀的貫徹落實,科學發展觀必須靠科學求實的態度和真抓實乾的作風來貫徹落實。這就要求我們大興求真務實之風,把積極進取精神和科學求實態度很好地結合起來,堅持一切從實際出發,不做表面文章,不搞花架子,辦實事、求實效;大興調查研究之風,就改革發展中面臨的一些重大問題開展深入調研,得出解決問題的可行辦法;提高科學判斷形勢的能力,善於分析錯綜復雜的新情況,正確把握時代發展的新要求;提高處理眼前利益與長遠利益關系的能力,既要堅持從群眾最關心、要求最急迫、受益最直接和條件最成熟的問題抓起,又要著眼於事業長遠發展,建立健全促進持續發展的長效機制,不斷開創科學發展的新局面。 三、全面加強領導幹部作風建設事關構建社會主義和諧社會事業的興衰成敗。我們要構建的社會主義和諧社會,是在中國特色社會主義道路上,中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。當前,我國已進入改革發展的關鍵時期,經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化。在這樣的歷史條件下構建社會主義和諧社會如果領導幹部作風不正、作風不實,不但難以成為和諧社會建設的領頭人,反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨群、干群關系,甚至激化社會矛盾。如果各級領導幹部不能真正做到為民、務實、清廉,勢必影響和諧的干群關系,影響構建社會主義和諧社會的偉大事業。 四、全面加強領導幹部作風建設事關黨的執政能力和先進性建設。各級領導幹部是黨和國家的寶貴財富,也是建設有中國特色社會主義事業的骨幹力量,能不能保持振奮的精神和良好的作風,意氣風發地團結帶領廣大黨員和人民群眾去工作和奮斗,關系著一個單位、一個地區的黨風政風民風,反映著黨的執政能力、執政水平,對黨的事業發展有著極為重要的影響。 領導幹部的作風又是與領導幹部的思想道德、理想信念、政治立場密切相關的,作風好壞既是檢驗領導幹部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的試金石,也是體現一個政黨是否先進的顯著標志。 首先,加強和改進黨的作風建設,是實踐三個代表重要思想的重要舉措。 黨的作風建設加強了,黨風端正了,三個代表重要思想才能得到全面貫徹。而全黨實踐三個代表的自覺行動,正是建設有中國特色社會主義的強大動力。面對如此激烈的競爭以及社會廣大群眾對服務的渴求,我們每名領導幹部都深刻體會到:我們只有堅持解放思想、實事求是的思想作風,破除教條主義、本本主義、因循守舊、不思進取等不良思想作風,真正樹立服務理念,才能在競爭中立於不敗之地。 其次,加強和改進黨的作風建設,是我們黨永遠立於不敗之地的重要保證。 第三,加強和改進黨的作風建設,是我們黨加大反腐敗斗爭的有力武器。 通過學習,使我更加深刻認識到加強和改進黨的作風建設的重要性。要自覺地改造自己,樹立正確的人生觀、價值觀。在對待先富與後富問題上、在滿足大多數人利益與少數人利益問題上、在生活有了改變後,是繼續保持艱苦奮斗本色與奢侈浪費問題上,要把自己定位在後富上、滿足大多數人利益上、繼續保持艱苦奮斗本色上;要自覺地警醒自己,要緊緊牢記陳毅同志所說的黨的監督,眾目睽睽不可違這句話,自覺地接受各級監督部門的監督,嚴防職務犯罪;要自覺地充實自己,抵制西方社會意識形態、價值取向、生活方式等負面影響,保持心理平衡,盡自己最大的努力去服務別人。 總之,幹部應在作風建設中起表率作用。
⑧ 如何加強個人作風建設,扎實推進黨風廉政建設
廉潔自律是我們黨一貫倡導的優良傳統和作風,是黨員幹部必須具備的優良品格,也是我們黨強化自身建設,克服消極因素的重要舉措。各級黨組織都應採取得力措施,著力解決黨性黨風方面存在的突出問題,不斷促進黨員幹部帶頭廉潔自律。每個共產黨員,都要從自己做起,堅持清正廉潔,一身正氣,經得起改革開放和執政的考驗。我們要旗幟鮮明地反對腐敗,以進一步增強黨的凝聚力、感召力和號召力,樹立黨和政府的崇高威望。
一、黨員幹部廉潔自律的重要意義
1.廉潔自律是黨員幹部的必備素質。從嚴治黨,反腐倡廉,只要黨員幹部做好了,黨風和社會風氣的根本好轉就有了希望。這是因為黨員幹部廉潔自律是由其所處的地位決定的,我們的黨是執政黨,黨員幹部是一支特殊的社會力量,在整個社會生活中居於支配地位,對社會生活的各個方面發揮巨大的影響。黨員幹部的腐敗,所影響的是各行各業和整個社會生活。黨員幹部是否廉潔,直接關繫到黨和政府的形象和威望。因此,從黨員幹部抓起,就抓住了主要矛盾的主要方面。「行之以躬,不言而信」,在懲治腐敗和加強黨風廉政建設中,各級黨員領導幹部要起表率作用,要正確對待和運用人民賦予的權力,要始終保持與人民群眾的密切聯系,切實做到管好自己,管好子女,管好身邊的工作人員,保持清正廉潔,勤政為民。
2.黨員幹部廉潔自律是發展社會主義市場經濟的需要。在建立社會主義市場經濟體制的過程中,如何建立與之相適應的完善的配套政策和制度,沒有現成的答案和模式,只能在實踐中研究探索,這就很可能導致具體的政策制度的制定往往滯後於改革進程,形成「時間差」。這種機制和制度不健全、不完善,以及工作中存在的一些漏洞和薄弱環節,就會給腐敗現象的滋生以可乘之機。一方面,發展市場經濟,金錢的作用、金錢的誘惑力急劇增大;另一方面,長期計劃經濟形成的權力過分集中的狀況還沒有根本改變,很容易滋生權錢交易等腐敗現象。因此,在監督約束機制不健全的情況下,黨員幹部廉潔自律尤為重要。只有自製力增強了,把為官意識納入「有權不謀私,用權為人民」的軌道,才能以身作責,自重、自省、自警、自勵,清清白白做官,堂堂正正做人,始終保持高尚的人格追求和浩然正氣,自覺實踐「三個代表」。
3.黨員幹部廉潔自律是對外開放的需要。改革開放是建設有中國特色社會主義的強國之路,為廣大黨員幹部更好地發揮先鋒模範作用提供了廣闊的天地,但也提出了更高的要求。從國際上看,經濟全球化加速發展,科學技術突飛猛進,世界各國之間的經濟聯系空前密切,相互影響加大。我們在擴大國際交往、文化科技交流、引進外國先進技術和管理方法的同時,國外資本主義腐朽思想、價值觀念、生活方式也會乘虛而入,直接影響著人們的思想。特別是西方資本主義國家把我們實行改革開放看作是他們搞和平演變的有利時機,千方百計進行滲透腐蝕、進行顛覆活動。黨員領導幹部在對外交往活動中,如果沒有堅定的信念,沒有堅固的思想堤防,很可能被燈紅酒綠、美元金錢所誘惑,從而做出喪失民族氣節,出賣人格、國格的事情,對此,應當保持足夠的警惕。
二、黨員幹部增強廉潔自律能力的「五慎」原則
黨員幹部要樹立先鋒形象,沿著正確的方向走好自己的人生之路,僅靠黨紀國法的約束是不夠的,必須靠自覺、靠嚴格自律,保持嚴謹的生活態度和生活作風。黨員幹部要增強廉潔自律能力,必須在工作和生活中堅持「五慎」原則:
1.慎權。黨員幹部一定不能濫用手中的公共權力。我們是執政黨,黨員幹部尤其是領導幹部,手中都堂握著一定的權。這些權力是把『『雙刀劍」,用權為公可以贏得人民贊譽,用權為私必然導致身敗名裂。對於幹部個人來說,權力越大,腐敗的危險就越大,防腐敗的警惕性就要越高。從貪官們的懺悔中,我們也可以清楚地看到,所有的犯罪活動都離不開一個「權」字,他們利用手中的權利,大搞權權交易、權錢交易、權色交易,最終成了歷史的罪人,被人民所唾棄。所以每一個黨員幹部特別是領導幹部都要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,真正認識到手中的權力是人民的,只能用來為人民造福,不能用來為個人謀利。
2.慎欲。人都有七情六慾,本無可厚非。共產黨人也不是禁慾主義者,但對慾望有著科學的解釋。問題在於黨員幹部決不能謀取規定之外的特殊利益,不能放縱慾望。人民群眾最為憎惡的—種人就是貪官污吏。我們黨也歷來堅決反對腐敗,和腐敗分子水火不相容。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位,才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。這也是古人所謂的「無欲則剛」。對於我們黨員幹部個人來說,要抵制腐朽思想文化的影響。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動,頂住各種豪華消費的誘惑,過好享樂關、金錢關和美色關,脫離一切庸俗的、低級趣味的東西。
3.慎微。古人雲:「勿以惡小而為之,勿以善小而不為。」一個人在政治上出問題,往往開始於思想道德和生活上的腐化墮落,因此不要認為吃吃喝喝,收受禮品是小事—樁, 不過是生活小節問題,只要在大是大非上別出紕漏就行。還有的認為,打一點「擦邊球」無所謂,充其量是人民內部矛盾。這種想法是非常危險的。
黨員幹部特別是領導幹部,一言一行都會給黨的事業帶來或積極或消極的影響。生活無小事,人生無小事。驕縱起於奢侈,危亡起於細微。事物總是從量變到質變的,即使是所謂的突變,也蘊涵著大量的數量的積累。所以,黨員幹部必須注意從點滴小事上開始,對自己高標准、嚴要求。可以這樣說,一些人之所以墮落成腐敗分子,往往就是從一些小事上開始的。在紀檢監察機關查處的案件里,這樣的例子有很多。大家都應當從這些反面典型中汲取教訓,自覺地防微杜漸,防止因小節不保而釀成大錯。一失足鑄成千古恨。
4.慎獨。就是說一個人在單獨處事的時候要非常謹慎,能夠做到自我約束和規范行為,審慎地對待慾望和誘惑。古代有個「太守拒金」的故事。東漢永初年間,東萊太守楊震到昌邑視察,縣令王密是他當年的學生,由他舉薦為官。為避人耳目,深夜送重金相謝。楊震不為所動,批評王密說:「為官要正,不能貪人錢財,你以為無人知曉,但此事天知、地知、你知、我知,乃為『四知』。」而拒重金於門外。一個封建官吏都能做到的慎獨,我們黨員幹部更應做到.要有自覺接受組織和群眾監督的意識,自我約束自己,努力做到襟懷坦白,表裡如一,做到人前和人後一個樣,自己獨處和群眾面前一個樣,無人監督和有人監督一個樣,八小時以外和八小時以內一個樣。
5.慎友。交友不慎,鑄成大錯,這是貪官們留給後人的戒訓。明代蘇浚在《雞鳴偶記》中曾把朋友分為四類: 畏友、密友、昵友,賊友。「道義相砥,過失相規,畏友也;緩急可共,死生可托,密友也;甘言如飴,游戲徵逐,昵友也;利則相攘,患則相傾,賊友也。」—個人在一生中,諸類朋友或多或少都會有一些,真誠的友情貴在坦誠相見、共勉共勵。需要警惕的是以利相交的「賊友」。賊友貌似肝膽相照、休戚與共,實際上是拖人下水,謀利自肥。尤其對黨員幹部而言,交友要有原則,要慎重,不能良莠不分,始終堅持對朋友親而不俗,真正做到「交不為利,仕不謀祿」。
三、黨員幹部增強廉潔自律能力的重要措施
黨員幹部要在反腐敗斗爭中廉潔自律,立於不敗之地,必須以「三個代表」重要思想為指導,加強自身的思想建設,加強黨性修養,提高領導幹部的思想水平。
1.黨員幹部要重視自我修養,解決思想不純的問題。自我修養是自己通過世界觀的改造,不斷克服和修正個人錯誤,逐步樹立高尚的道德品質和精神境界的過程。黨員幹部沒有思想道德的自我修養,要廉潔自律是不可能的。少數黨員幹部在改革開放和市場經濟條件下,經不起考驗,做出了種種損害黨和政府形象的事情,究其原因,是由於放鬆了政治理論和黨章黨紀的學習,放棄了自我教育和自我修養,在世界觀、人生觀方面出了問題,才導致思想上的迷惘和行為上的放縱。因此,黨員幹部一定要加強學習,注意自身思想品德的修養,徹底消除種種不健康的思想根源,堅決克服不良傾向,始終保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性。這樣才能經得起復雜環境的考驗,抵制住各種腐朽思想文化的侵蝕和形形色色的誘惑。
2.黨員幹部要提高理論修養,加強理論學習。加強理論學習是提高幹部隊伍,特別是領導幹部隊伍思想政治素質的根本要求。一個缺乏馬克思主義理論素養,不善於運用正確的立場、觀點、方法分析和解決問題的共產黨員不可能發揮應有的作用,更不可能成為黨的合格的領導幹部。個別黨員幹部犯錯誤、違法亂紀、以權謀私,同思想上懶惰、不注意學習、不注意修養是密切相關的。因此,黨員幹部要自覺地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學習江澤民「三個代表」的重要思想,在學習中堅持理論聯系實際的學風,自覺改造世界觀,增強抵禦各種非無產階級思想的能力。
3.黨員幹部要加強作風修養,帶頭繼承和發揚黨的優良傳統和作風。黨員幹部要發揚實事求是的作風,說真話,鼓實勁,辦實事,牢記黨的宗旨,一刻也不脫離群眾,為群眾謀利益,與群眾同甘苦共命運。堅決反對形式主義、官僚主義和以權謀私的歪風。
4.黨員幹部要加強紀律修養。黨員幹部都要嚴格按照黨的章程行事,嚴格遵守黨的紀律,做遵紀守法的模範,自覺接受黨內外群眾的監督。一方面要經常主動地向黨組織匯報自己的思想、工作、學習、生活等方面的情況,積極參加組織生活,虛心聽取批評意見,勇於解剖自己,開展批評和自我批評。另一方面要主動聽取黨外群眾的意見。同時還應建立健全內部約束監督機制,完善政務公開制度,按照責、權、利相結合的原則,強化責任,限制權力濫用,防止違法行為的發生。
5.黨員幹部要加強道德修養,堅決反對「個人主義」、「金錢至上」等腐朽道德,樹立共產主義世界觀、人生觀、價值觀,正確處理發展經濟與堅持共產主義道德的關系,杜絕把商品交換原則和資產階級政客習氣引入黨內政治生活中,向勤勤懇懇、不為名利、無私奉獻的好黨員、好乾部學習。
6.黨員幹部要增強宗旨觀念,解決作風不正的問題。轉變作風,是黨員幹部廉潔自律的基本要求。當前,作風不正的問題在一些地方和部門的黨員幹部中大量存在,嚴重損害了黨群干群關系,削弱著黨的戰鬥力,貽誤著黨的事業,人民群眾對此深惡痛絕。因此,我們要堅持群眾路線,牢記黨的宗旨,增強公僕意識,認真改造世界觀,切實做到立黨為公,為政清廉,保持共產黨人的光榮本色,全心全意為人民服務。同時,各級黨組織要抓住本地區、本部門在黨風作風方面存在的突出問題,選准突破口,下大力氣去糾正,從整體上促進風氣的根本轉變。
7.黨員幹部要敢於自查自糾,解決為政不廉的問題。要解決好黨員幹部存在的突出問題,關鍵是要端正認識,切實搞好自查自糾,認真進行整改。在工作中,我們每個黨員幹部都要嚴格按照廉潔自律的有關規定,全面地對照檢查自己執行《廉政准則》及相關規定的情況,查一查自己的思想、言論、行動是否符合《黨章》和《廉政准則》的要求,查一查有無以權謀私、嚴重脫離群眾等問題。自查自糾要堅持不怕丑,不護短,敢於觸及思想深處,找到問題本質。要本著對黨和同志高度負責的精神和「懲前毖後,治病救人」的方針,認真開展批評和自我批評。要敢於進行思想交鋒,不斷增強黨性原則和加強黨性鍛練。
8.黨員幹部要堅持以身作則,解決形象不佳的問題。黨員幹部的形象就是一面鏡子、一面旗幟,哪裡的黨員幹部以身作則,表率作用發揮得好,那裡的風氣就正,問題就少。在工作過程中,我們每個黨員幹部都要審視一下自己的形象,對有悖於廉潔自律各項規定的行為,必須及時進行糾正。要以強烈的責任感和使命感,全面負起抓黨風廉政建設的責任,處處以身作則,模範帶頭,充分發揮先鋒作用,努力把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。