法院監督責任

① 法院內部監督的比較分析

審判組織的監督和行政監督的關系
通常，人們一般把對案件的監督稱為審判監督。根據以上分析，按照我國訴訟法的有關規定，審判監督的主體既有審判組織(如上級法院審判組織對二審或再審案件進行審理)，也有行政監督者(如院長發現錯誤提交審判委員會，院長、庭長決定迴避、監督審限、簽發法律文書等)。因此，審判監督工作並非只是審判組織的工作。
審判組織的監督和行政監督存在既相互區別、相互獨立，又相互聯系、相互依存的關系。
首先，兩者的職能、性質有原則區別，互相不能替代。審判組織的監督是依照訴訟法解決裁判的正確與否問題，不針對法官的行為進行監督、處理；而行政監督雖然能夠對裁判和審判人員、審判組織進行監督，並有權對審判人員作出紀律和組織處理，但無權對案件作出裁決。在國外的司法體制中，這一點被特別強調，即強調為維護審判的內部獨立，法院行政領導和部門不能幹預審判，不能有法官之上的法官。審判的獨立性使法院的行政監督具有不同於國家立法機關、行政機關的行政監督的特點：一是行政監督不對案件的是非曲直直接做結論，案件結論由審判組織依審判程序解決；二是為維護審判獨立，行政監督多是事後監督，不直接干預尚未作出裁判的案件，多數情況下只對生效裁判提出意見、建議；三是司法行政監督必須嚴格依法進行，不得違反組織法、訴訟法，嚴格按照法定程序進行。
其次，審判組織獨立、公正有效的開展監督，依靠行政監督為其提供的環境、條件。這不僅在於審判組織的有效工作離不開行政監督者通過監督管理提高法官的素質並為之提供了良好的工作環境，還在於審判組織開展的監督，許多都是通過行政監督而發現和提起的。如院長領導開展的執法檢查，發現裁判錯誤提交審判委員會決定再審；檢察院(某些國家為司法部長)發現裁判錯誤提起抗訴(司法部門、檢察院工作屬司法行政工作)；監察部門發現法官在審判中違法違紀引起的對裁判的復查、重審等。因此，行政監督者監督案件是必要的，不能把行政監督與審判監督搞成兩張皮，更不能人為地把兩者割裂開來。特別是由於中國司法工作奉行有錯必糾原則，與國外不同之處在於生效判決允許申訴、再審，允許改判糾正，並規定了相應的程序。因而，如果說國外的法院監督中審級監督居於重要位置、行政監督相對弱化的話，那麼在我國行政監督則有其特殊存在的價值。
第三，行政監督依賴於審判組織的監督、以審判組織作出的結論為依據。雖然行政監督的內容包括了案件裁判情況，但行政監督只有提起或建議的權力，無裁判的決定權。因此，行政監督並不代替審判組織依審判程序對案件作出裁判。兩者性質、許可權、任務不同。由於審判工作的判斷性特點，決定了審判奉行獨立、中立原則，行政領導、行政人員不能幹涉和代替審判組織的法定權力，對案件的裁判必須由審判組織依照法律作出。因此，行政監督必須以審判組織的結論為依據，進而才能達到對審判組織和審判人員的工作進行監督的目的。
行政監督在許多國家或地區的法院都存在，如美國法院有負有行政監督職責的巡迴司法委員會；德國法院有院長以及其他負有監督職責的法官的監督(見 《德國法院組織法》 、 《德國法官法》 )；台灣有司法院和法院院長的監督(見《台灣法院組織法》 )等。而且這種監督並非只是被動進行，也有主動進行的。針對裁判存在的錯誤，由行政監督提起審判監督的做法在國外、特別是大陸法系國家更常見，如法國、日本規定，刑事再審可由司法部長或檢察長提起等。這種依法進行的監督並非行政干預審判。審判組織的監督與行政監督相互依存、相互配合，共同構成了法院內部監督制約機制，脫節和分離，只會帶來不良後果。過去法院內部監督機制薄弱，原因之一就是兩種監督脫節，導致法院司法腐敗的滋長、蔓延。因此，強調審判獨立而忽視行政監督對審判工作的監督，以及強調行政監督而忽視審判工作的程序性、獨立性都是片面的，必須加以克服。
審判獨立包括內部獨立和外部獨立兩個方面。本文所探討的監督屬法院內部監督，當然不存在影響外部獨立問題。雖然中國的司法制度沒有明確法官獨立審判的原則，但明確了審判組織的權力，審判組織的這些權力院長、庭長不得代理或干預。同時，法院院長對人大負責、向人大報告工作的司法體制，實事求是、有錯必糾的司法工作原則，也決定了法院內部監督、特別是行政監督存在的必要性。因此，在落實和維護審判組織權力的基礎上開展內部監督工作，既不違反法院獨立審判的憲法規定，也不會影響法院內部審判組織、法官行使依法作出裁判的權力。
即使是在奉行法官獨立審判的國家，在不影響法官依內心確認作出裁判的獨立性的前提下，法律也規定負有監督職責的法官或司法組織對被監督的法官有權力、有義務就工作效率、責任心、舉止、品行等內容提出監督意見、採取糾正措施。在國外，司法獨立、法官獨立並不排除法院內部監督存在的必要性。如美國最高法院大法官斯蒂芬·布雷耶夫撰文指出：美國司法獨立制度包括五個方面的內容：「一是法官享有憲法的保護；二是司法機構獨立行使司法權；三是司法有權對法官的不當行為採取紀律措施；四是發生利害沖突時用適當辦法予以解決；五是保證司法判決的有效執行。

② 司法監督的作用是什麼

法律監督亦稱「司法監督」或「檢察監督」。是行政法制監督的一個重要方面，系合法性的監督。

1．法律監督是對法律實施中嚴重違反國家法律的情況所進行的監督。法律監督不包括對立法活動的監督，而只是對法律實施情況的監督，並且是以監督嚴重違反法律的情況為主。

從法律的有關規定看，人民檢察機關的法律監督，在內容上受到嚴格的限制，即對法律執行情況的監督只限於對國家公務員職務活動中構成犯罪的行為進行立案、偵查和公訴，對法律遵守情況的監督只限於對嚴重違反法律以至構成犯罪的行為進行追訴，對法律適用情況的監督只限於對三大訴訟活動中確有錯誤的判決、裁定以及違反法定程序的情況進行監督

2．法律監督是一種專門性的監督。法律監督的專門性突出表現在兩個方面：一是法律監督權作為國家權力的一部分，由人民檢察院專門行使，法律監督是檢察機關的專門職責。檢察機關如果放棄對嚴重違反法律的行為進行監督，就是失職。因而它不同於其他一切社會活動主體都能進行的一般性監督。二是法律監督的手段是專門的。按照憲法和法律的規定，檢察機關進行法律監督的手段是由法律特別規定的。如對職務犯罪立案偵查、對刑事犯罪提起公訴，以及對訴訟過程中違反法律的情況進行監督等，都是只有檢察機關才有權使用的監督手段。


3．法律監督是一種程序性的監督。法律對檢察機關的法律監督規定了一定的程序規則，這些程序規則可能因監督的對象不同而有所不同。如對職務犯罪立案偵查有立案偵查的程序，對刑事犯罪提起公訴有提起公訴的程序，對人民法院已經生效的判決、裁定提起抗訴有提起抗訴的程序，糾正違法有糾正違法的程序。程序性的另一層含義是法律監督的效果在於啟動追訴程序或者救濟程序。

對於嚴重違法構成犯罪的，法律監督的功能是啟動追訴程序，提請有權審判的法院進行審判；對於構成違法的，法律監督的功能是提請對行為人有管轄權的主體追究責任；對於違反法律的判決、裁定或決定，法律監督的功能是提請作出決定的機關啟動救濟程序以糾正已經出現的錯誤。

4．法律監督是一種事後性的監督。只有當法律規定的屬於法律監督的情形出現以後，檢察機關才能啟動法律監督程序，實施監督行為。並且，司法活動、行政活動、國家工作人員的職務活動中可能出現的各種違法行為，在程度上是不同的，只有在違法行為達到一定程度之後，檢察機關才能啟動法律監督程序實施監督。

③ 基層法院監察室職責是什麼

基層法院監察室職責：
1、協助黨組抓好全市法院黨風、黨紀和廉政建設；
2、監督、檢查監察對內象執行容國家法律、法規、政策及工作紀律的情況；
3、負責法官違法審判責任追究工作；
4、受理控告、檢舉全市人民法院系統幹警違法違紀問題；
5、查處和督促查處全市人民法院系統幹警的違法違紀案件；
6、受理紀檢、監察對象的申訴；
7、開展明查暗訪和執法大檢查工作；
8、對基層法院工作進行檢查指導。

④ 法院是如何實現對檢察院的監督的

我國憲法第129條和人民檢察院組織法第1條都明確規定："中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關。"這一規定既表明法律監督是我國檢察制度的根本屬性和理論基礎，又表明檢察機關的監督權是國家權力機關授權性的法律監督權，是國家權力機關法律監督的延伸，具有國家法定性、權威性和專門性。

公、檢、法機關是分工負責、相互配合、相互制約關系。
分工負責、互相配合、互相制約原則，是指人民法院、人民檢察院、公安機關在刑事訴訟中，要各司其職，互相幫助、互相監督，嚴格依法辦事，共同完成刑事訴訟的任務。
分工負責，是指公安機關、檢察機關和人民法院，要依法各司其職，各負其責，嚴格按照分工進行刑事訴訟，不能互相更換，不能互相代替，也不能超越職權行事。分工負責是互相配合、互相制約的前提，沒有三機關分工負責，就談不上三機關的配合與制約。
互相配合是指公、檢、法三機關在分工負責的前提下，在刑事訴訟過程中，要互通情報、互相支持、密切配合，共同完成打擊敵人、懲罰犯罪的任務。而不能互相封鎖、互相扯皮、互相刁難、彼此抵銷力量，影響刑事訴訟任務的完成。在工作中，公、檢、法三機關也可能發生一些意見分歧，這是正常的，正確的態度應當是在堅持原則的前提下，進行充分協商，依據事實和法律，求得統一的認識。
互相制約是指公、檢、法三機關，在辦案中要堅持原則，互相監督，發現錯誤及時提出或糾正，保證案件不錯不漏，不枉不縱。互相制約的根據是案件事實和國家法律，符合事實和法律的，在自己的職權范圍內應當積極去辦。不符合事實和法律的，就不能辦。違反國家法律的，應當積極提出意見，幫助有關單位改正，發揮制約的積極作用。決不能為了照顧關系，講情面，而放棄原則，給工作造成損失。
分工負責、互相配合、互相制約是統一的不可分割的，分工負責是互相配合、互相制約的前提，沒有分工負責，三機關的職權可以互相行使，也就談不上配合與制約。只有分工負責，沒有互相配合與制約，刑事訴訟任務也不能順利完成。互相配合與互相制約是相輔相成、辯證統一的，兩者不可分割。如果只講配合不講制約，工作中的缺點錯誤就不能及時防止和糾正，法律就不能正確貫徹和執行，案件也就不能正確處理，配合的目的也就實現不了。如果只講制約，不講配合，就容易出現互相扯皮，彼此抵銷力量，影響訴訟活動的順利進行。所以，對分工負責、互相配合、互相制約的原則，必須有全面、正確的理解，才能在實踐中正確貫徹執行，才能發揮它的積極作用。
分工負責在刑事訴訟中主要體現在以下兩個方面：1．職能上的分工，公安機關負責偵查、拘留、執行逮捕、預審；人民檢察院負責批准逮捕、檢察、檢察機關直接受理的案件的偵查和提起公訴；人民法院負責審判；2．案件管轄上的分工。人民法院直接受理自訴案件；人民檢察院負責立案偵查貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪以及國家機關工作人員利用職權侵犯公民民主權利、人身權利的犯罪；經省級以上人民檢察院決定，檢察院也可以立案偵查國家機關工作人員利用職權實施的其他犯罪案件；公安機關則負責人民法院直接受理和人民檢察院自行偵查的案件以外的案件。
互相配合則體現在：1．公安機關的立案、偵查，為人民檢察院審查批准、提起公訴做好准備；人民檢察院對於公安機關提請逮捕而應該逮捕的犯罪嫌疑人，要及時批准逮捕；人民檢察院直接受理的案件中，若需要拘留、逮捕犯罪嫌疑人、被告人的，則由人民檢察院決定，由公安機關執行；人民檢察院需要通緝被告人時，應當通知公安機關執行；2．人民檢察院的起訴為法院的審判做好准備，法院對檢察院提起的公訴，只要起訴書中有明確的指控犯罪事實和附有相關證據材料的，就應當及時開庭審判；人民法院審理公訴案件，人民檢察院除特定情況外應當派員出席法庭支持公訴。
互相制約體現在：1．公安機關逮捕犯罪嫌疑人、被告人，要提請人民檢察院批准，如不批准，公安機關認為應當逮捕時，可以要求復議，如果檢察院不接受，可向上一級人民檢察院提請復核；2．對於公安機關移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應當將不起訴決定書送公安機關。公安機關認為應當起訴的，可以要求復議，如果意見不被接受，可向上一級檢察院提請復核；3人民檢察院對公安機關的立案和偵查活動實行監督，如果發現有違法情況，可通知公安機關糾正。人民檢察院對法院的審判活動也實行監督。對人民法院的判決、裁定認為有錯誤時，有權按第二審程序或審判監督程序提出抗訴。
需要指出的是，關於公、檢、法三機關之間的關系，過去無論是立法還是司法實踐，都強調三機關的相互配合，現在立法與實踐盡管依然重視互相配合，但互相制約的觀念和程序均得到加強。如本法有關法院對公訴案件的庭前審查程序的規定就弱化了人民檢察院與人民法院之間的配合，加強了法院對檢察機關的制約。．
在分工負責的前提下，互相配合與互相制約是一個辯證統一的綜合體，必須全面貫徹，不能過分偏執於其中某一方面。只有互相制約，才可以防止司法權力的濫用，從而保障訴訟的科學性、公正性，在打擊犯罪的同時充分保障人權，但只制約不配合，有時會放縱犯罪，影響刑事訴訟工作的高效開展，從而無法准確、及時地查清事實真相，抓獲罪犯。基於此，三機關之間的理想關系應當是，以互相制約為主，在此前提下強調積極配合。

⑤ 人民法院監察部門主要職責是什麼

根據《人民法院監察工作條例》第十四條人民法院監察部門的主要職責是：

（一）檢查人民法院及其法官和其他工作人員遵守和執行國家法律、法規的情況；

（二）制定和完善人民法院廉政制度，檢查人民法院及其法官和其他工作人員執行廉政制度的情況；

（三）受理對人民法院及其法官和其他工作人員違紀違法行為的控告、檢舉；

（四）調查處理人民法院及其法官和其他工作人員違反審判紀律、執行紀律及其他紀律的行為；

（五）受理法官和其他工作人員不服紀律處分的復議和申訴；

（六）組織協調、檢查指導糾正審判工作、執行工作和法院其他工作中損害群眾利益的不正之風；

（七）組織協調、檢查指導預防腐敗工作，開展對法官和其他工作人員司法廉潔和遵紀守法的教育。

(5)法院監督責任擴展閱讀：

監察部門的許可權：

根據《人民法院監察工作條例》第十九條監察部門履行職責，有權要求被監察的單位、部門和人員提供與監察事項有關的文件、資料、案卷材料、財務帳目及其他有關材料，進行查閱或者復制。

有權要求被監察的單位、部門和人員就監察事項涉及的問題作出解釋或者說明；有權責令被監察的單位、部門和人員停止違反法律、法規和紀律的行為。

第二十條監察部門在調查違反法律、法規和紀律的行為時，可以根據實際情況採取下列措施：

（一）暫予扣留、封存案件涉嫌的有關單位、部門和人員可以證明違反法律、法規和紀律行為的文件、資料、財務帳目、案件材料及其他有關材料；

（二）責令案件涉嫌的有關單位、部門和人員在調查期間不得變賣、轉移、毀損與案件有關的財物；

（三）經上一級人民法院監察部門批准，可以責令有違反紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁；

（四）建議暫停有嚴重違紀嫌疑的人員執行公務；

（五）經批准，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款，必要時可以依法採取保全措施，凍結涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款；

（六）向監察事項涉及的單位、部門和人員進行查詢；

（七）列席被監察單位、部門與監察事項有關的會議。

採取前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項措施時，應當製作監察通知書送達有關單位、部門和人員，並對有關財物開列清單。

⑥ 審判監督庭的職責是什麼

1、審判中華人民共和國最高人民檢察院按照審判監督程序對下級人民法院作出的刑事、民事（不含知識產權、海事等）生效裁判提出抗訴的案件；審判最高人民檢察院按照審判監督程序對中華人民共和國最高人民法院各類生效裁判提出抗訴的案件。

審判高級人民法院按照審判監督程序改判死刑，報請中華人民共和國最高人民法院核準的刑事案件；依法核准因被告人在死緩考驗期內故意犯罪，應當執行死刑的案件。

2、審查處理中華人民共和國最高人民法院已經發生法律效力、經中華人民共和國最高人民法院立案庭審查認為符合立案條件的各類案件。

審查處理經高級人民法院復查駁回或者再審改判，仍繼續向中華人民共和國最高人民法院申訴、申請再審，經立案庭審查認為符合立案條件的刑事、民事（不含知識產權、海事等）案件。

審查處理雖未經高級人民法院復查、但立案庭認為原審裁判符合立案條件的少數刑事、民事（不含知識產權、海事等）案件。

3、審查處理中華人民共和國最高人民法院的領導人、領導機關交辦的，不服該院生效裁判的各類案件，以及下級人民法院生效裁判的刑事、民事（不含知識產權、海事等）案件。

4、審批高級人民法院民事再審案件延長審限的申請。

(6)法院監督責任擴展閱讀：

審判監督程序是指人民法院、人民檢察院對已經發生法律效力的判決和裁定，發現在認定事實或適用法律上確有錯誤，依法提起並對案件進行重新審判的程序。

審判監督程序的意義是通過審判監督程序，可依法糾正已經發生法律效力的錯誤判決、裁定，有利於保證國家法律的統一，正確實施，准確有效地懲罰犯罪分子，充分體現和貫徹實事求是、有錯必糾的方針政策。

有利於加強最高人民法院對地方各級人民法院，上級人民法院對下級人民法院以及人民檢察院對人民法院審判工作的監督，及時發現審判中存在的問題，改進審判工作方法和作風，提高審判人員的素質；通過審判監督程序，可以充分發揮人民群眾對審判工作的監督作用。

參考資料來源：網路-中華人民共和國最高人民法院審判監督庭

⑦ 人民法院紀檢監察部門應從哪幾個方面履行監督責任

最高人民法院的《關於人民法院紀檢監察部門履行監督責任的實施意見》要求：

法院紀檢監察部門要認真履行《中國共產黨章程》和《人民法院監察工作條例》賦予的職責，積極協助人民法院黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。要調整紀檢監察部門內設機構的職能分工，明晰紀檢監察部門與人民法院其他內設部門在黨風廉政建設中的責任劃分，把不該管的工作交還主責部門，把應該管的工作切實管住管好，確保紀檢監察部門把更多的精力和更多的力量集中到監督、執紀、問責上來。進一步完善派駐紀檢組與人民法院內設監察部門合署辦公的工作體制，理順派駐紀檢組與內設監察部門、機關紀委的工作關系，建立與之相關的工作協助機制、物質保障機制、考核激勵機制和責任追究機制，在人民法院黨風廉政建設中更好地形成監督合力。

法院紀檢監察部門要通過參加和列席重要會議、參與重要文件起草和會簽、對重要幹部任免進行前置性把關、對相關制度進行廉潔性評估等方式，加強對本院重大決策的檢查監督，督促本院黨組及其成員認真執行黨的路線方針政策和決議，嚴格遵守議事規則和決策程序。努力探索派駐紀檢組對同級法院黨組特別是黨組成員進行監督的有效途徑，通過監督檢查、函詢約談、案件核查等方式，對各級法院領導幹部遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律的情況實行全面監督，督促各級法院領導幹部正確行使手中的權力。

法院紀檢監察部門把貫徹落實中央八項規定精神作為推動人民法院作風建設的重要切入點和著力點，對各級法院及廣大法院幹警貫徹落實中央八項規定精神的情況開展經常性的監督檢查，對監督檢查發現的問題，要督促有關法院和法院幹警進行認真整改；對中央八項規定發布之後發生的違紀違規行為，要嚴肅執紀問責，並將其中的典型案件公開曝光，以儆效尤。針對人民群眾反映強烈的突出問題，組織開展各種專項整治活動，堅持從小事抓起、從細節入手，堅決整治少數法院幹警「冷硬橫推」、「吃拿卡要」、「庸懶散奢」的不良習氣，切實解決少數法院「門難進、臉難看、事難辦」等突出問題，努力根治人民法院在司法作風方面存在的頑症痼疾。

法院紀檢監察部門必須堅持有案必查、有腐必懲，把查處法院領導幹部貪污受賄、權錢交易、失職瀆職案件和審判執行人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私案件作為查案工作重點，尤其要嚴肅查處利用司法潛規則獲取不義之財以及在辦案法官與案件當事人之間充當訴訟掮客的法院幹警，有效遏制「關系案、人情案、金錢案」的發生。

⑧ 人民法院是國家的監察機關負責監督各種案件的處理嗎

法院是審判機關，處理民事，刑事，行政案件等。檢察院負責監督法院。

⑨ 法院怎樣落實防風廉政建設監督責任

你好

法院內部監督、法院審判公開、裁判文書公開、執行公開，法官對案件終身責任制。

⑩ 基層法院監察室職責是什麼

基層法院監察室職責：
1、協助黨組抓好全市法院黨風、黨紀和廉政建設；
2、監督、檢查監察對象執行國家法律、法規、政策及工作紀律的情況；
3、負責法官違法審判責任追究工作；
4、受理控告、檢舉全市人民法院系統幹警違法違紀問題；
5、查處和督促查處全市人民法院系統幹警的違法違紀案件；
6、受理紀檢、監察對象的申訴；
7、開展明查暗訪和執法大檢查工作；
8、對基層法院工作進行檢查指導。