初任民事法官什業務能力的提升
❶ 怎樣成為一名優秀的職業法官
科學發展觀是以人為本、全面協調可持續的發展觀,法院的自身發展要靠法官群體的全面協調可持續發展,全面就是整個法官群體的共同發展,協調就是法官群體綜合素質的全面提高,可持續就是法官群體要保持可塑性和成長能力。群體的共同發展才是真正的發展,而群體的發展要靠每一個個體的自我發展和提高。筆者就法官個體如何成長為職業化的法官談一談自己粗淺的認識。
成為一名優秀的法官需要一個相當長的過程,需要在這個過程中不斷學習、實踐、歷練,它既是一個法官從初任到成熟的過程,也是一個人從青澀到成熟的成長歷程。能夠成為一個優秀的法官,需要具備兩點:一是學習,二是思考。
(一)學習。學習需要解決三個學習中的問題:學習的動力、學習的信心、學習的能力。
1、找到學習的動力。學習是為了自我完善。學習可以開闊視野,解除困惑,完善自我,從而達到內心的平和。學習業務也是一樣,辦案子不是背過法律條文就行了,需要分析案情,分析案情就是給案件定性,確定這樣的事實在法律上是什麼性質,用什麼法律來解決,用哪一條作為依據,這就需要法官去找法,有的事實沒有明確的法律規定或者只有原則性的規定,怎麼給案件定性和作出判決,這就需要法官來造法,法官辦案的過程就是找法、造法、判斷的過程,一個業務好的法官可以很快作出判斷,找到解決的途徑,業務不好的法官可能就很困惑,無從下手,不敢作決斷,在內心產生更長時間的沖突。既然工作是無法逃避的社會責任,法官應該樹立快樂學習、快樂工作的理念。通過學習不斷提高自己的能力,使自己在工作中、處理周圍的人際關系中更得心應手。
2、樹立學習的信心。學習是一個循序漸進的過程,可以從任何地方、任何時候、任何高度開始,可以從自己經手的案件中的一個問題作為切入點,對涉及到的所有法律規定進行一遍梳理和學習,可以從別人提出的一個問題開始,對相關的問題進行研究,也可以從一個司法解釋入手,研究學習與該司法解釋相關聯的所有相關規定,還可以從大家關注的熱點問題入手,等等。找到了合適的方式,就能增強學習的信心,自發學習,不斷積累,培養起學習的習慣。
3、保持學習的能力。學習能力就是一個人成長的能力,是指思想的不斷更新和發展。一個人一生都在不斷成長和成熟,失去了學習的能力,就失去了成長的能力。保持學習能力需要有開放的心態,把自我的世界作為整個世界的一部分,把個體放在全局的范圍內,改革開放能讓經濟發展,心態的開放能促進個人的發展。
(二)思考。學而不思則罔。思考是消化吸收揚棄的過程,是將別人的東西變成自己的東西的生產加工過程。1、思考需要自信。每一個人都應該相信自己有自我學習和提高的能力,有這種自信才會習慣去思考,去學習,慢慢地培養自己的文化底蘊,培養作為一個優秀法官的洞察力、判斷力。2、思考需要孤獨。有人說法官是孤獨的職業,是因為法官是一個依靠一個人的能力就能完成工作的職業,不需要很多人組織在一起來完成工作,是通過個體的思想和智慧履行職責,思想和智慧只有在獨處的環境中才會產生。孤獨是法官思考所必須的時間和空間,是「閑世人之所忙,忙世人之所閑」的境界。法官應該有自己的人生軌跡和方向,做自己願意做、應該做的事情,從己而不從眾。3、思考需要超脫。有超脫的心態才有利於更進一步的探討和研究,有超脫的心態才能跳出是非看是非,考慮問題時摻雜了個人的利益和好惡,其決策是不理性的、傾斜的。
❷ 如何提升法官格局 塑造法院氣質
人民法院改革的總體思路:
(一)建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度
建立中國特色社會主義審判權力運行體系,必須從維護國家法制統一、體現司法公正的要求出發,探索建立確保人民法院依法獨立公正行使審判權的司法管轄制度。到2017年底,初步形成科學合理、銜接有序、確保公正的司法管轄制度。
1. 設立最高人民法院巡迴法庭。最高人民法院設立巡迴法庭,審理跨行政區劃的重大民商事、行政等案件,確保國家法律統一正確實施。 調整跨行政區劃重大民商事、行政案件的級別管轄制度,實現與最高人民法院案件管轄范圍的有序銜接。
2.探索設立跨行政區劃的法院。以科學、精簡、高效和有利於實現司法公正為原則,探索設立跨行政區劃法院,構建普通類型案件在行政區劃法院受理、特殊類型案件在跨行政區劃法院受理的訴訟格局。將鐵路運輸法院改造為跨行政區劃法院,主要審理跨行政區劃案件、重大行政案件、環境資源保護、企業破產、食品葯品安全等易受地方因素影響的案件、跨行政區劃人民檢察院提起公訴的案件和原鐵路運輸法院受理的刑事、民事案件。
3. 推動設立知識產權法院。根據知識產權案件的特點和審判需要,建立和完善符合知識產權案件審判規律的專門程序、管轄制度和審理規則。
4. 改革行政案件管轄制度。通過提級管轄和指定管轄,逐步實現易受地方因素影響的行政案件由中級以上人民法院管轄。規范行政案件申請再審的條件和程序。
5. 改革海事案件管轄制度。進一步理順海事審判體制。科學確定海事法院管轄范圍,建立更加符合海事案件審判規律的工作機制。
6. 改革環境資源案件管轄制度。推動環境資源審判機構建設。進一步完善環境資源類案件的管轄制度。
7. 健全公益訴訟管轄制度。探索建立與檢察機關提起的公益訴訟相銜接的案件管轄制度。
8.繼續推動法院管理體制改革。將林業法院、農墾法院統一納入國家司法管理體系,理順案件管轄機制,改革部門、企業管理法院的體制。
9. 改革軍事司法體制機制。完善統一領導的軍事審判制度,維護國防利益,保障軍人合法權益,依法打擊違法犯罪。
(二)建立以審判為中心的訴訟制度
建立中國特色社會主義審判權力運行體系,必須尊重司法規律,確保庭審在保護訴權、認定證據、查明事實、公正裁判中發揮決定性作用,實現訴訟證據質證在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發表在法庭、裁判理由形成在法庭。到2016年底,推動建立以審判為中心的訴訟制度,促使偵查、審查起訴活動始終圍繞審判程序進行。
10. 全面貫徹證據裁判原則。強化庭審中心意識,落實直接言詞原則,嚴格落實證人、鑒定人出庭制度,發揮庭審對偵查、起訴程序的制約和引導作用。堅決貫徹疑罪從無原則,嚴格實行非法證據排除規則,進一步明確非法證據的范圍和排除程序。
11. 強化人權司法保障機制。彰顯現代司法文明,禁止讓刑事在押被告人或上訴人穿著識別服、馬甲、囚服等具有監管機構標識的服裝出庭受審。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權的制度保障。完善律師執業權利保障機制,強化控辯對等訴訟理念,禁止對律師進行歧視性安檢,為律師依法履職提供便利。依法保障律師履行辯護代理職責,落實律師在庭審中發問、質證、辯論等訴訟權利。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監督,加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防,健全冤假錯案的有效防範、及時糾正機制。
12.健全輕微刑事案件快速辦理機制。在立法機關的授權和監督下,有序推進刑事案件速裁程序改革。
13. 完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。明確被告人自願認罪、自願接受處罰、積極退贓退賠案件的訴訟程序、處罰標准和處理方式,構建被告人認罪案件和不認罪案件的分流機制,優化配置司法資源。
14.完善民事訴訟證明規則。強化民事訴訟證明中當事人的主導地位,依法確定當事人證明責任。明確人民法院依職權調查收集證據的條件、范圍和程序。嚴格落實證人、鑒定人出庭制度。發揮庭審質證、認證在認定案件事實中的核心作用。嚴格高度蓋然性原則的適用標准,進一步明確法官行使自由裁量權的條件和范圍。一切證據必須經過庭審質證後才能作為裁判的依據,當事人雙方爭議較大的重要證據都必須在裁判文書中闡明採納與否的理由。
15. 建立庭審全程錄音錄像機制。加強科技法庭建設,推動庭審全程同步錄音錄像。建立庭審錄音錄像的管理、使用、儲存制度。規范以圖文、視頻等方式直播庭審的范圍和程序。
16. 規范處理涉案財物的司法程序。明確人民法院處理涉案財物的標准、范圍和程序。進一步規范在刑事、民事和行政訴訟中查封、扣押、凍結和處理涉案財物的司法程序。推動建立涉案財物集中管理信息平台,完善涉案財物信息公開機制。
(三)優化人民法院內部職權配置
建立中國特色社會主義審判權力運行體系,必須優化人民法院內部職權配置,健全立案、審判、執行、審判監督各環節之間的相互制約和相互銜接機制,充分發揮一審、二審和再審的不同職能,確保審級獨立。到2016年底,形成定位科學、職能明確、運行有效的法院職權配置模式。
17. 改革案件受理制度。變立案審查制為立案登記制,對人民法院依法應該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當事人訴權。加大立案信息的網上公開力度。推動完善訴訟收費制度。
18. 完善分案制度。在加強專業化合議庭建設基礎上,實行隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配製度。建立分案情況內部公示制度。對於變更審判組織或承辦法官的,應當說明理由並公示。
19. 完善審級制度。進一步改革民商事案件級別管轄制度,科學確定基層人民法院的案件管轄范圍,逐步改變主要以訴訟標的額確定案件級別管轄的做法。完善提級管轄制度,明確一審案件管轄權從下級法院向上級法院轉移的條件、范圍和程序。推動實現一審重在解決事實認定和法律適用,二審重在解決事實和法律爭議、實現二審終審,再審重在依法糾錯、維護裁判權威。
20. 強化審級監督。嚴格規范上級法院發回重審和指令再審的條件和次數,完善發回重審和指令再審文書的公開釋明機制和案件信息反饋機制。人民法院辦理二審、提審、申請再審及申訴案件,應當在裁判文書中指出一審或原審存在的問題,並闡明裁判理由。人民法院辦理已經立案受理的申訴案件,應當向當事人出具法定形式的結案文書;符合公開條件的,一律在中國裁判文書網公布。
21. 完善案件質量評估體系。建立科學合理的案件質量評估體系。廢止違反司法規律的考評指標和措施,取消任何形式的排名排序做法。強化法定期限內立案和正常審限內結案,建立長期未結案通報機制,堅決停止人為控制收結案的錯誤做法。依託審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平台,發揮案件質量評估體系對人民法院公正司法的服務、研判和導向作用。
22. 深化司法統計改革。以「大數據、大格局、大服務」理念為指導,改革司法統計管理體制,打造分類科學、信息全面的司法統計標准體系,逐步構建符合審判實際和司法規律的實證分析模型,建立全國法院裁判文書庫和全國法院司法信息大數據中心。
23. 完善法律統一適用機制。完善最高人民法院的審判指導方式,加強司法解釋等審判指導方式的規范性、及時性、針對性和有效性。改革和完善指導性案例的篩選、評估和發布機制。健全完善確保人民法院統一適用法律的工作機制。
24. 深化執行體制改革。推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點。建立失信被執行人信用監督、威懾和懲戒法律制度。加大司法拍賣方式改革力度,重點推行網路司法拍賣模式。完善財產刑執行制度,推動將財產刑執行納入統一的刑罰執行體制。
25. 推動完善司法救助制度。明確司法救助的條件、標准和范圍,規范司法救助的受理、審查和決定程序,嚴格資金的管理使用。推動國家司法救助立法,切實發揮司法救助在幫扶群眾、化解矛盾中的積極作用。
26. 深化司法領域區際國際合作。推動完善司法協助體制,擴大區際、國際司法協助覆蓋面。推動制定刑事司法協助法。
(四)健全審判權力運行機制
建立中國特色社會主義審判權力運行體系,必須嚴格遵循司法規律,完善以審判權為核心、以審判監督權和審判管理權為保障的審判權力運行機制,落實審判責任制,做到讓審理者裁判,由裁判者負責。到2015年底,健全完善權責明晰、權責統一、監督有序、配套齊全的審判權力運行機制。
27. 健全主審法官、合議庭辦案機制。選拔政治素質好、辦案能力強、專業水平高、司法經驗豐富的審判人員擔任主審法官。獨任制審判以主審法官為中心,配備必要數量的審判輔助人員。合議制審判由主審法官擔任審判長。合議庭成員都是主審法官的,原則上由承辦案件的主審法官擔任審判長。完善院、庭長、審判委員會委員擔任審判長參加合議庭審理案件的工作機制。改革完善合議庭工作機制,明確合議庭作為審判組織的職能范圍,完善合議庭成員在交叉閱卷、庭審、合議等環節中的共同參與和制約監督機制。改革裁判文書簽發機制。
28. 完善主審法官、合議庭辦案責任制。按照權責利相統一的原則,明確主審法官、合議庭及其成員的辦案責任與免責條件,實現評價機制、問責機制、懲戒機制、退出機制與保障機制的有效銜接。主審法官作為審判長參與合議時,與其他合議庭成員權力平等,但負有主持庭審活動、控制審判流程、組織案件合議、避免程序瑕疵等崗位責任。科學界定合議庭成員的責任,既要確保其獨立發表意見,也要明確其個人意見、履職行為在案件處理結果中的責任。
29. 健全院、庭長審判管理機制。明確院、庭長與其職務相適應的審判管理職責。規范案件審理程序變更、審限變更的審查報批制度。健全訴訟卷宗分類歸檔、網上辦案、審判流程管控、裁判文書上網工作的內部督導機制。
30. 健全院、庭長審判監督機制。明確院、庭長與其職務相適應的審判監督職責,健全內部制約監督機制。完善主審法官會議、專業法官會議機制。規范院、庭長對重大、疑難、復雜案件的監督機制,建立院、庭長在監督活動中形成的全部文書入卷存檔制度。依託現代信息化手段,建立主審法官、合議庭行使審判權與院、庭長行使監督權的全程留痕、相互監督、相互制約機制,確保監督不缺位、監督不越位、監督必留痕、失職必擔責。
31. 健全審判管理制度。發揮審判管理在提升審判質效、規范司法行為、嚴格訴訟程序、統一裁判尺度等方面的保障、促進和服務作用,強化審判流程節點管控,進一步改善案件質量評估工作。
32. 改革審判委員會工作機制。合理定位審判委員會職能,強化審判委員會總結審判經驗、討論決定審判工作重大事項的宏觀指導職能。建立審判委員會討論事項的先行過濾機制,規范審判委員會討論案件的范圍。除法律規定的情形和涉及國家外交、安全和社會穩定的重大復雜案件外,審判委員會主要討論案件的法律適用問題。完善審判委員會議事規則,建立審判委員會會議材料、會議記錄的簽名確認制度。建立審判委員會決議事項的督辦、回復和公示制度。建立審判委員會委員履職考評和內部公示機制。
33. 推動人民陪審員制度改革。落實人民陪審員「倍增計劃」,拓寬人民陪審員選任渠道和范圍,保障人民群眾參與司法,確保基層群眾所佔比例不低於新增人民陪審員三分之二。進一步規范人民陪審員的選任條件,改革選任方式,完善退出機制。明確人民陪審員參審案件職權,完善隨機抽取機制。改革陪審方式,逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題,只參與審理事實認定問題。加強人民陪審員依法履職的經費保障。建立人民陪審員動態管理機制。
34. 推動裁判文書說理改革。根據不同審級和案件類型,實現裁判文書的繁簡分流。加強對當事人爭議較大、法律關系復雜、社會關注度較高的一審案件,以及所有的二審案件、再審案件、審判委員會討論決定案件裁判文書的說理性。對事實清楚、權利義務關系明確、當事人爭議不大的一審民商事案件和事實清楚、證據確實充分、被告人認罪的一審輕微刑事案件,使用簡化的裁判文書,通過填充要素、簡化格式,提高裁判效率。重視律師辯護代理意見,對於律師依法提出的辯護代理意見未予採納的,應當在裁判文書中說明理由。完善裁判文書說理的剛性約束機制和激勵機制,建立裁判文書說理的評價體系,將裁判文書的說理水平作為法官業績評價和晉級、選升的重要因素。
35. 完善司法廉政監督機制。改進和加強司法巡查、審務督察和廉政監察員工作。建立上級紀委和上級法院為主、下級法院協同配合的違紀案件查處機制,實現紀檢監察程序與法官懲戒程序的有序銜接。建立法院內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。依法規范法院人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。
36. 改革涉訴信訪制度。完善訴訪分離工作機制,明確訴訪分離的標准、范圍和程序。健全涉訴信訪終結機制,依法規范涉訴信訪秩序。建立就地接訪督導機制,創新網路辦理信訪機制。推動建立申訴案件律師代理制度。探索建立社會第三方參與機制,增強涉訴信訪矛盾多元化解合力。
(五)構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制
建立中國特色社會主義審判權力運行體系,必須依託現代信息技術,構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,增進公眾對司法的了解、信賴和監督。到2015年底,形成體系完備、信息齊全、使用便捷的人民法院審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平台,建立覆蓋全面、系統科學、便民利民的司法為民機制。
37. 完善庭審公開制度。建立庭審公告和旁聽席位信息的公示與預約制度。對於依法應當公開審理,且受社會關注的案件,人民法院應當在已有條件范圍內,優先安排與申請旁聽者數量相適應的法庭開庭。有條件的審判法庭應當設立媒體旁聽席,優先滿足新聞媒體的旁聽需要。
38. 完善審判流程公開平台。推動全國法院政務網站建設。建立全國法院統一的訴訟公告網上辦理平台和訴訟公告網站。繼續加強中國審判流程信息公開網網站建設,完善審判信息數據及時匯總和即時更新機制。加快建設訴訟檔案電子化工程。推動實現全國法院在同一平台公開審判流程信息,方便當事人自案件受理之日起,在線獲取審判流程節點信息。
39. 完善裁判文書公開平台。加強中國裁判文書網網站建設,完善其查詢檢索、信息聚合功能,方便公眾有效獲取、查閱、復制裁判文書。嚴格按照「以公開為原則,不公開為例外」的要求,實現四級人民法院依法應當公開的生效裁判文書統一在中國裁判文書網公布。
40. 完善執行信息公開平台。整合各類執行信息,推動實現全國法院在同一平台統一公開執行信息,方便當事人在線了解執行工作進展。加強失信被執行人名單信息公布力度,充分發揮其信用懲戒作用,促使被執行人自動履行生效法律文書。完善被執行人信息公開系統建設,方便公眾了解執行工作,主動接受社會監督。
41. 完善減刑、假釋、暫予監外執行公開制度。完善減刑、假釋、暫予監外執行的適用條件和案件辦理程序,確保相關案件公開、公正處理。會同刑罰執行機關、檢察機關推動網上協同辦案平台建設,對執法辦案和考核獎懲中的重要事項、重點環節,實行網上錄入、信息共享、全程留痕,從制度和技術上確保監督到位。建立減刑、假釋、暫予監外執行信息網,實現三類案件的立案公示、庭審公告、文書公布統一在網上公開。
42. 建立司法公開督導制度。強化公眾對司法公開工作的監督,健全對違反司法公開規定行為的投訴機制和救濟渠道。充分發揮司法公開三大平台的監督功能,使公眾通過平台提出的意見和建議成為人民法院審判管理、審判監督和改進工作的重要參考依據。
43. 完善訴訟服務中心制度。加強訴訟服務中心規范化建設,完善訴訟服務大廳、網上訴訟服務平台、12368司法服務熱線。建立網上預約立案、送達、公告、申訴等工作機制。推動遠程調解、信訪等視頻應用,進一步拓展司法為民的廣度和深度。
44. 完善人民法庭制度。優化人民法庭的區域布局和人員比例。積極推進以中心法庭為主、社區法庭和巡迴審判點為輔的法庭布局形式。根據轄區實際情況,完善人民法庭便民立案機制。優化人民法庭人員構成。有序推進人民法庭之間、人民法庭和基層人民法院其他庭室之間的人員交流。
45. 推動送達制度改革。推動建立當事人確認送達地址並承擔相應法律後果的約束機制,探索推廣信息化條件下的電子送達方式,提高送達效率。
46. 健全多元化糾紛解決機制。繼續推進調解、仲裁、行政裁決、行政復議等糾紛解決機制與訴訟的有機銜接、相互協調,引導當事人選擇適當的糾紛解決方式。推動在征地拆遷、環境保護、勞動保障、醫療衛生、交通事故、物業管理、保險糾紛等領域加強行業性、專業性糾紛解決組織建設,推動仲裁製度和行政裁決制度的完善。建立人民調解、行政調解、行業調解、商事調解、司法調解聯動工作體系。推動多元化糾紛解決機制立法進程,構建系統、科學的多元化糾紛解決體系。
47. 推動實行普法責任制。強化法院普法意識,充分發揮庭審公開、文書說理、案例發布的普法功能,推動人民法院行使審判職能與履行普法責任的高度統一。
(六)推進法院人員的正規化、專業化、職業化建設
建立中國特色社會主義審判權力運行體系,必須堅持以審判為中心、以法官為重心,全面推進法院人員的正規化、專業化、職業化建設,努力提升職業素養和專業水平。到2017年底,初步建立分類科學、分工明確、結構合理和符合司法職業特點的法院人員管理制度。
48. 推動法院人員分類管理制度改革。建立符合職業特點的法官單獨職務序列。健全法官助理、書記員、執行員等審判輔助人員管理制度。科學確定法官與審判輔助人員的數量比例,建立審判輔助人員的正常增補機制,切實減輕法官事務性工作負擔。拓寬審判輔助人員的來源渠道,探索以購買社會化服務的方式,優化審判輔助人員結構。探索推動司法警察管理體制改革。完善司法行政人員管理制度。
49. 建立法官員額制度。根據法院轄區經濟社會發展狀況、人口數量(含暫住人口)、案件數量、案件類型等基礎數據,結合法院審級職能、法官工作量、審判輔助人員配置、辦案保障條件等因素,科學確定四級法院的法官員額。根據案件數量、人員結構的變化情況,完善法官員額的動態調節機制。科學設置法官員額制改革過渡方案,綜合考慮審判業績、業務能力、理論水平和法律工作經歷等因素,確保優秀法官留在審判一線。
50. 改革法官選任制度。針對不同層級的法院,設置不同的法官任職條件。在國家和省一級分別設立由法官代表和社會有關人員參與的法官遴選委員會,制定公開、公平、公正的選任程序,確保品行端正、經驗豐富、專業水平較高的優秀法律人才成為法官人選,實現法官遴選機制與法定任免機制的有效銜接。健全初任法官由高級人民法院統一招錄,一律在基層人民法院任職機制。配合法律職業人員統一職前培訓制度改革,健全預備法官訓練制度。適當提高初任法官的任職年齡。建立上級法院法官原則上從下一級法院遴選產生的工作機制。完善將優秀律師、法律學者,以及在立法、檢察、執法等部門任職的專業法律人才選任為法官的制度。健全法院和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制,實施高校和法院人員互聘計劃。
51. 完善法官業績評價體系。建立科學合理、客觀公正、符合規律的法官業績評價機制,完善評價標准,將評價結果作為法官等級晉升、擇優遴選的重要依據。建立不適任法官的退出機制,完善相關配套措施。
52. 完善法官在職培訓機制。嚴格以實際需求為導向,堅持分類、分級、全員培訓,著力提升法官的庭審駕馭能力、法律適用能力和裁判文書寫作能力。改進法官教育培訓的計劃生成、組織調訓、跟蹤管理和質量評估機制,健全教學師資庫、案例庫、精品課件庫。加強法官培訓機構和現場教學基地建設。建立中國法官教育培訓網,依託信息化手段,大力推廣網路教學,實現精品教學課件由法院人員免費在線共享。大力加強基層人民法院法官和少數民族雙語法官的培訓工作。
53. 完善法官工資制度。落實法官法規定,研究建立與法官單獨職務序列配套的工資制度。
(七)確保人民法院依法獨立公正行使審判權
建立中國特色社會主義審判權力運行體系,必須堅持在黨的領導下,推動完善確保人民法院依法獨立公正行使審判權的各項制度,優化司法環境,樹立司法權威,強化職業保障,提高司法公信力。到2018年底,推動形成信賴司法、尊重司法、支持司法的制度環境和社會氛圍。
54. 推動省級以下法院人員統一管理改革。配合中央有關部門,推動建立省級以下地方法院人員編制統一管理制度。推動建立省級以下地方法院法官統一由省級提名、管理並按法定程序任免的機制。
55. 建立防止干預司法活動的工作機制。配合中央有關部門,推動建立領導幹部干預審判執行活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。按照案件全程留痕要求,明確審判組織的記錄義務和責任,對於領導幹部干預司法活動、插手具體案件的批示、函文、記錄等信息,建立依法提取、介質存儲、專庫錄入、入卷存查機制,相關信息均應當存入案件正卷,供當事人及其代理人查詢。
56. 健全法官履行法定職責保護機制。合理確定法官、審判輔助人員的工作職責、工作流程和工作標准。明確不同主體、不同類型過錯的甄別標准和免責事由,確保法官依法履職行為不受追究。非因法定事由,未經法定程序,不得將法官調離、辭退或者作出免職、降級等處分。完善法官申訴控告制度,建立法官合法權益因依法履職受到侵害的救濟機制,健全不實舉報澄清機制。在國家和省一級分別設立由法官代表和社會有關人員參與的法官懲戒委員會,制定公開、公正的法官懲戒程序,既確保法官的違紀違法行為及時得到應有懲戒,又保障其辯解、舉證、申請復議和申訴的權利。
57. 完善司法權威保障機制。推動完善拒不執行判決、裁定、藐視法庭權威等犯罪行為的追訴機制。推動相關法律修改,依法懲治當庭損毀證據材料、庭審記錄、法律文書和法庭設施等嚴重藐視法庭權威的行為,以及在法庭之外威脅、侮辱、跟蹤、騷擾法院人員或其近親屬等違法犯罪行為。
58. 強化訴訟誠信保障機制。建立訴訟誠信記錄和懲戒制度。依法懲治虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為,將上述三類行為信息納入社會徵信系統。探索建立虛假訴訟、惡意訴訟受害人損害賠償之訴。
59. 優化行政審判外部環境。健全行政機關負責人依法出庭應訴制度,引導、規范行政機關參加訴訟活動。規范司法建議的製作和發送,促進依法行政水平提升。
60. 完善法官宣誓制度。完善法官宣誓制度,經各級人大及其常委會選舉或任命的法官,正式就職時應當公開向憲法宣誓。
61. 完善司法榮譽制度。明確授予法官、審判輔助人員不同類別榮譽的標准、條件和程序,提升法院人員的司法職業尊榮感和歸屬感。
62. 理順法院司法行政事務管理關系。科學設置人民法院的司法行政事務管理機構,規范和統一管理職責,探索實行法院司法行政事務管理權和審判權的相對分離。改進上下級法院司法行政事務管理機制,明確上級法院司法行政事務管理部門對下級法院司法行政事務的監管職能。
63. 推動人民法院財物管理體制改革。配合中央有關部門,推動省級以下地方法院經費統一管理機制改革。完善人民法院預算保障體系、國庫收付體系和財務管理體系,推動人民法院經費管理與保障的長效機制建設。嚴格「收支兩條線」管理,地方各級人民法院收取的訴訟費、罰金、沒收的財物,以及追繳的贓款贓物等,統一上繳省級國庫。加強「兩庭」等場所建設。建立人民法院裝備標准體系。
64. 推動人民法院內設機構改革。按照科學、精簡、高效的工作要求,推進扁平化管理,逐步建立以服務審判工作為重心的法院內設機構設置模式。
65. 推動人民法院信息化建設。加快「天平工程」建設,著力整合現有資源,推動以服務法院工作和公眾需求的各類信息化應用。最高人民法院和高級人民法院主要業務信息化覆蓋率達到100%,中級人民法院和基層人民法院分別達到95%和85%以上。
參考資料:
❸ 十八屆四中全會對新形勢下法治工作人員提升業務能力提出的要求包括哪些
法治專門隊伍主要包括在人大和政府從事立法工作的人員,在行政機關從事執法工作的人員,在司法機關從事司法工作的人員。這支隊伍承擔著立法、執法、司法重任,建設好這支隊伍,特別是建設好立法、執法、司法機關各級領導班子,對全面推進依法治國至關重要。
第一,把思想政治建設擺在首位。立法、執法、司法工作政治性、政策性很強,對立法、執法、司法工作者的政治立場、政治追求、政治品格、政治要求很高。政治上合格,是成為法治專門工作者第一位的條件。要加強理想信念教育,教育引導法治專門工作者常補精神之「鈣」,練就金剛不壞之身,把對馬克思主義的信仰、對共·產·主·義和社會主義的信念作為終身追求,真正立牢「主心骨」,增強政治定力,自覺抵制各種錯誤思想影響,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,始終不渝為中國特色社會主義不懈奮斗;帶頭用社會主義核心價值觀包括「忠誠、為民、公正、廉潔」法治專門隊伍核心價值觀涵養自己,內化於心、外化於行,以自己的思想、行動和良好形象樹標桿、立標准、做榜樣,並自覺貫徹和體現到立法、執法、司法的具體實踐中;牢固樹立社會主義法治理念,始終堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上,始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。
第二,推進立法、執法、司法幹部和人才跨部門交流。《決定》提出:「暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道。」這是深化幹部人事制度改革的重要舉措,對於法治專門隊伍改善結構、增強活力、開闊視野、提高能力水平,十分必要。要推進立法、執法、司法幹部和人才相互之間交流。建立健全人大與「一府兩院」幹部和人才交流機制,打通立法、執法、司法三支隊伍之間的幹部交流通道,積極推動立法、執法、司法系統幹部上下交流,注重從基層立法、執法、司法機關和崗位選拔幹部。要注重從其他黨政部門選拔符合條件的幹部和人才到法治部門工作。推動立法、執法、司法機關優秀幹部特別是優秀年輕幹部到其他黨政部門任職、到基層一線和艱苦崗位培養鍛煉,幫助他們加深對國情社情民意的了解,增強黨的觀念和執政意識,提高解決實際問題的能力和水平。重點抓好立法、執法、司法機關各級領導幹部的交流,在更大范圍、更寬領域選賢任能,積極推動幹部跨部門跨條塊交流。尤其要把那些政治上強、經歷多崗位鍛煉、領導經驗豐富、善於抓班子帶隊伍的人選拔到政法部門主要領導崗位上來。進一步健全領導幹部交流制度,認真執行新提拔擔任法院、檢察院、公安機關主要領導的必須異地交流任職的規定。
第三,積極推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化。《決定》強調:「推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,提高職業素養和專業水平」,並部署了一系列重大改革任務。一是完善法律職業准入制度,從源頭上把好法治專門隊伍的素質關。健全國家統一法律職業資格考試制度,將司法考試制度改為國家統一法律職業資格考試制度,改革考試內容,將法律職業立場、倫理、技能納入考試范圍。建立法律職業人員統一職前培訓制度,對職前培訓實行統一管理,著力提高法律職業人員法律信仰、職業操守和職業技能。健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制,重點解決專業人才引進難、公安院校畢業生入警難、邊遠艱苦地區招錄門檻高等問題。二是探索建立法律職業從業者之間良性流動和開放的人才吸納機制。建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。暢通具備條件的軍隊轉業幹部進入法治專門隊伍特別是執法隊伍的通道。三是加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度,探索實行差別化管理模式。完善法治人員職業保障體系,建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度,特別是要重視解決基層法治人員流失的問題,切實增強他們的職業榮譽感和使命感。
第四,建立法官、檢察官逐級遴選制度。這是提升司法隊伍專業化、職業化水平的重要措施,對於建立合理的法官、檢察官培養階梯和機制,推動法官、檢察官眼睛朝下、精力下沉、主動接地氣,增強司法能力,滿足司法為民要求,提高司法公信力,意義重大。根據《決定》精神,除書記員、司法警察等司法輔助人員外,中級以上人民法院和市級以上人民檢察院不再直接從應屆畢業生中招錄法官、檢察官。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統一招錄,一律在基層法院、檢察院任職。在充分消化現有在編人員基礎上,中級以上人民法院、檢察院不再任命助理審判員,今後各級人民法院、檢察院招錄的法官助理符合轉任法官、檢察官條件的,應當經過法定選任程序,一律到基層人民法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官,除可面向社會公開招錄符合條件的律師、法學學者和其他法律工作者外,一般從下一級人民法院、人民檢察院中經過一定年限職業訓練的優秀法官、檢察官中遴選。
❹ 請問當法官需要具備哪些條件
《中華人民共和國法官法》
第九條擔任法官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和版國國權籍;
(二)年滿二十三歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業務素質和良好的品行;
(五)身體健康;
(六)高等院校法律專業本科畢業或者高等院校非法律專業本科畢業具有法律專業知識,從事法律工作滿二年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿三年;獲得法律專業碩士學位、博士學位或者非法律專業碩士學位、博士學位具有法律專業知識,從事法律工作滿一年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿二年。
本法施行前的審判人員不具備前款第六項規定的條件的,應當接受培訓,具體辦法由最高人民法院制定。
適用第一款第六項規定的學歷條件確有困難的地方,經最高人民法院審核確定,在一定期限內,可以將擔任法官的學歷條件放寬為高等院校法律專業專科畢業。
第十條下列人員不得擔任法官:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
第十二條初任法官採用嚴格考核的辦法,按照德才兼備的標准,從通過國家統一司法考試取得資格,並且具備法官條件的人員中擇優提出人選。
❺ 一個法官應該具備什麼樣的素質
《法官法》
第九條 擔任法官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿二十三歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業務素質和良好的品行;
(五)身體健康;
(六)高等院校法律專業本科畢業。這是法定條件。目前需要有司法資格
素質需要為人公正、清正廉潔,這屬於職業操守。
根據最高人民法院的有關規定,結合社會實踐,法官應具有的素質,歸納 起來,至少包括以下幾個方面: 一、良好的政治素質 《中華人民共和國法官職業道德基本准則》(以下簡稱《准則》)第34條規定:「法官應當加強修養,具有良好的政治、業務素質和良好的品行、忠實地執行憲法和法律,全心全意為人民服務」。本條明確要求法官要具有良好的政治素質。素質,就是一個人學習修養達到的程度。政治素質無疑是指一個人政治修養所達到的程度。良好的政治素質的基本要求就是,堅持四項基本原則,以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀武裝頭腦,指導審判工作,牢固樹立「依法治國、執法為民、公平正義、服務大局,黨的領導」的社會主義法治理念,「嚴格依法辦案、辦求做到法律效果與社會效果的最佳統一」。 一個法官如果沒有堅定的政治立場,沒有大局觀念,僅憑法律知識,就案辦案,就會偏離政治方向、就會導致辦案的法律效果說的過去,社會效果不好的被動局面。這是與社會主義法治理念相悖的,對我們的審判事業十分有害。作為人民法官必須明確:「人生存不是為了打官司,打官司卻是為了生存」。 二、良好的業務素質 《准則》第34條明確要求法官要具有良好的業務素質。良好的業務素質要求法官具有較高的法學理論和法律知識水平,具有較高的審判技能、技巧,熟練地法言法語運用水平,高超的庭審駕馭能力,較高的處理應急事件的能力,較為豐富的審判實踐經驗,較高的分析、判斷、解決問題的能力、精湛的裁判文書製作水平等。 三、良好的品質 品質,是指人的道德、品行。品質影響著行為。作為一個法官如果沒有良好的品質,就不能准確把握案件的是與非。在「權與法」、「情與法」、「錢與法」、「色與法」之間就會選擇錯誤,就會導致錯案發生。從而損害當事人權益、損害國家法律的尊嚴。 因此,作為一個法官應當加強道德修養,模範遵紀守法,遵守社會公德,養成良好的品行,為公正審判儲備高質量的人格。只有這樣,才能使公眾不懷疑法官的司法活動。 四、良好的文體素質 文,是指文學藝術;體,是指健康的身體。並非讓法官成為文藝人才,也不是讓法官成為運動員。作為一個法官,寫作裁判文書是經常的事,如果沒有良好的文藝修養,就不會寫出精彩的裁判文書來。多一些文藝修養,不僅提高法官的寫作水平,而且提高法官的品行,品味。 我們一貫強調「德、智、體」全面發展,作為一個法官,如果沒有一個健康的身體,整天躺在病床上或者一副病態損害法官形象且不說,就算具有再高的水平,也難以施展。所以,一個法官應當加強體育鍛煉,保持健康身體,才能更出色地完成各項審判任務。 五、較豐富的社會經驗 法官審案與社會各界都會直接接觸,公開開庭更是法官與公眾接觸的主要途徑。從這一方面說,法官也是公眾人物。作為一個法官,如果不了解所服務地域的風土民情,就很難做到法律效果與社會效果的最佳統一。所以,一個法官就應當虛心向人民群眾學習,向實踐學習,熟知當地的民俗文化。只有這樣,才能更好地同人民群眾交流,才能把案件審的更好。 現在從小學到大學都在搞素質教育。原因在於現在的學生、尤其是大學生、只顧學習專業、什麼歷史、民俗全然不顧,這不懂那不懂成了時尚。那麼,我們不僅要問:這樣的學生如何在社會上生活呢?什麼都懂,不要求什麼都精,我想這大概就是「知識淵博」的涵義。一個知識淵博的法官,面對案件、面對當事人、面對社會,就會瀟灑自如,就會做到「快樂審判」。
❻ 初任法官的兩年法律工作經驗是指什麼
從事法律相關工作主要指以法律適用相關的工作類型,主要有公司法務、律師業、公證業、法院、檢察院、高校法律類教師等,包括助理人員。
❼ 初任法官如何適應角色轉換
在美麗靜謐的河南法官學院里,近距離的聆聽各位資深法官傳道授業,與同齡預備法官一起學習交流,我收獲了很多的知識和珍貴的友誼。這次培訓,我最大的收獲是深化了對的認識。結合自己的所學所感,我從四個方面來談談初任法官如何適應今後的審判工作的問題。 一、熱愛法官職業 培訓時,授課老師鄭州中院副院長李保甫給法官職業作了定位。他說:「法官是一個高尚的職業,但絕對不是一個高雅的職業,法官是要為普通老百姓辦事的。」的確,法官職業在神聖光環的背後有著不為人知的艱辛與無奈。法官這一職業與律師等其他高收入職業相比,存在著工作重、壓力大、待遇低的客觀情況。基層法院更是案多人少,常年的審判工作並非如公眾理解得那樣新奇光鮮,日復一日的辦案有時是很枯燥的,甚至是影響心情的,但正是這種枯燥維持著社會的公平與正義。一旦選擇做法官,就意味著要對社會做出奉獻。法官是在對社會的奉獻過程中,實現著自己的人生價值。作為初任法官,我們首先要從心底里熱愛和珍惜這個職業,時刻堅守工作崗位,勤勉謹慎,腳踏實地,做到「干一行,愛一行」。 如何保持對法官職業的忠誠和熱愛,我想我們或許可以從省法院行政庭庭長劉天華講到的美國法官恩格爾的就職誓詞中得到啟示:「我祈禱,當我的法官生涯結束時,無論在明天早上還是在三十年以後,別人都會說我的工作是完美的,為人是誠實的,我為美國的司法體制增了光;我希望,對自己的法律知識永遠不感到滿足和懈怠;我希望能夠有效、有序地主持法庭,使其成為一個能夠做出公正判決的法庭,同時也讓所有出庭的人感到公正和客觀;我將不在法庭上諷刺和挖苦,因為我知道法官的一言一行,無論對治癒創傷還是造成創傷都將有深遠影響;我希望最重要的案件就是現在正審理的案件。」 二、培養法官的職業思維 法官的職業思維潛移默化的影響著法官的行為、法官的思想和法官的判決。初任法官要高度重視職業思維的培養,這是勝任審判工作的內在要求。在職業思維體系中,我們尤其要重點培養以下思維意識。 1、政治性思維--大局意識 審判活動不是單純的法律適用活動,而是定紛止爭、化解糾紛的司法行為。法官的審判權是國家和人民意志的體現,也是黨和國家政策的體現,如果不及時領會不同時期黨和國家政策的調整,就無法正確運用審判權服務於人民,服務於國家。在辦案過程中,初任法官不能就案辦案,而要牢固樹立「為人民司法、為大局服務」的大局意識。在審理具體案件時,我們不能僅僅局限於案件的事實,而應充分了解相關的國情、市情和鄉情。這些信息的了解不是一朝一夕得到的,它需要我們日常的留心積累。我們平時應注意加強政治學習,多讀黨報黨刊,多看當地電視新聞,了解當地的發展大局,增強自己的政策分析能力和利益平衡能力。 2、社會性思維--群眾觀點 在當今社會轉型、社會矛盾凸顯的新形勢下,人民群眾的利益訴求日趨多元化並以案件的形式湧入法院,群眾工作是法院工作的根本。記得省高院的一位法官說過,法律不可能不顧及民意,素質高的法律人把群眾的感受當做自己的必修課之一。而大多數的初任法官由於工作時間短,社會閱歷淺,生活經驗少,對於社情民意、鄉俗民約等法律之外卻與司法實踐息息相關的東西缺乏了解和認識,不善於做群眾工作,這些都不利於社會矛盾糾紛的化解,也不利於法官形象的塑造。 作為初任法官,我們要充分認識到做好群眾工作的重要性,努力提高為人群眾解決實際問題的能力。我們要自覺培養對人民群眾的深厚感情,快速熟悉當地的風土人情及群眾的司法需求,把法理、情理用群眾語言表達出來,讓群眾樂意接受。我們在執法辦案中要善於換位思考,理解、體諒當事人的難處,平和理性的對待當事人,耐心細致的做好法律釋明或判後答疑工作。在辦理案件時,我們的行為不僅要依法規范、於法有據,還要充分考慮群眾的意願和感受。我們要認真對待手中的每一起案件,以高度的責任心辦好案件,切實維護群眾的合法權益。 3、法律性思維--規則意識 「法律是法官唯一的上司」,法律說到底是由公開宣布的所有治理國家的規則組成的體系。法官不僅要牢固樹立規則意識,而且其規則意識要高於其他人。 初任法官剛開始辦案時要嚴格遵守法律,維護法律的尊嚴和權威。一是要學好法學基礎理論。法學基礎理論是對千差萬別的法律現象的高度概括與濃縮,來源於實踐,又指導實踐。再健全、再完善的法律也不可能包羅萬象,不可能對所有法律現象一一作出規定,因而需要法官的職業判斷。法律賦予法官必要的自由裁量權,這種「自由」不是隨意,它源自對法學理論的深刻理解和對法律規范的全面掌握,只有學好基礎理論,才能正確理解法律規范,領會立法原意,從而正確運用裁量權作出合理、公正的判決。其次,初任法官要學好法律規范,即法律、立法和司法解釋、行政法規。全面、正確的理解法律規范,是准確查明事實,適用法律的前提。不學好程序法,就無法保證審判程序的公開、公正,必然要影響到證據的認定、事實的查明和實體審判的公正;不學好實體法,就無法准確適用法律,無法把握執法的尺度。初任法官必須對法律規范溫故知新,做到爛熟於胸,才能提高審判質量和效率,從而贏得訴訟各方的尊重和信任。 三、增強辦案能力 「法律乃沉默的法官,法官乃會說話的法律」。法官是運用法律去解決現實問題的人。衡量法官稱職與否的最直接標准,是其業務能力的高低。而初任法官在裁判思維、群眾工作和實踐經驗方面存在很多缺陷和不足。我們需要在日常的工作中主動積累經驗,逐步增強辦案能力。辦案能力是多方面的,我們亟待增強以下四個方面的能力:一是必須增強調查案件事實的能力,盡力維護案件處理結果的公正;二是進一步強化對各項法律法規的理解掌握,提高法律適用能力;三是增強駕馭庭審的能力,把握案件審理的程序和節奏;四是做好裁判文書,做到以理服人;五是提高司法禮儀修養能力,展現法官人格魅力。 法官的一生,是不斷追求知識的一生。初任法官要嚴格要求自己,排除各種干擾與誘惑,靜下心沉住氣,抓住身邊的一切學習機會和社會資源,不斷的向優秀法官、老法官學習辦案經驗和技巧,同時,還要在自己的審判實踐中探索新的經驗、技巧,努力提高自己的辦案能力,去適應不斷變化的新形勢,新環境。此外,初任法官還要從最廣泛的社會生活中去學,善於觀察社會,洞察人的心理,增加社會常識。只有這樣,我們才能在辦案中得心應手,游刃有餘地處理好的類社會矛盾和糾紛。 四、保持健康的身心 當前,經濟高速發展帶來案件數量呈井噴之勢,新類型案件、復雜疑難案件層出不窮,每位法官的辦案壓力都與日俱增:送達法律文書、調查取證、訴訟保全、開庭審理、組織調解、製作法律文書及宣判、接待上訪當事人,法官幾乎每天都要加班……在法院工作過的人都知道法官的工作是多麼忙碌和繁瑣,都能切身體會到法官工作所不為人知的苦與累。 基層法院案多人少,成為初任法官後,我們也即將投入到辦案一線,且逐漸形成辦案的主力,面對如此忙碌復雜的審判工作,沒有健康的身體和良好的心態,是無法承擔起繁重的工作任務的,更奢談辦理好數以上千的案件。因此,餓哦么必須重視自己的身心健康,為今後的工作和生活打好堅實的硬體基礎。具體來說,要努力做好以下兩點:一是樹立良好心態,善於對待環境。始終保持樂觀、積極、平和的心態,正確看待自己和他人,在人際交往中,要禁得起誘惑,忍得住委屈,吃得起大虧,坦然豁達的面對工作與生活中遇到的各種困擾和煩惱。二是鍛煉好身體,做好打「持久戰」的准備。「身體是革命的本錢」。只有把身體鍛煉的棒棒的,我們才能有更充沛的精力去迎接各種壓力和挑戰,才能全身心地投入和干好審判工作。 「路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索」。在今後的工作中,作為初任法官的我們將會遇到很多困難與挑戰,只要我們堅定信念,以一顆熱情和無私奉獻的心,從以上四個方面腳踏實地的去付諸努力,就一定能夠適應審判工作需要,快速完成法官角色的轉換。 第1頁 共1頁
❽ 法官法第十二條對初任法官的資格怎樣理解
法官法第十二條對初任法官的資格標識的很明白,必須是中國國際,並且要求很好的政治、業務素質和道德品行,需要有一定的專業知識等條件才可以從事法官這個職業。
根據《中華人民共和國法官法》第十二條擔任法官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護中華人民共和國憲法,擁護中國共產黨領導和社會主義制度;
(三)具有良好的政治、業務素質和道德品行;
(四)具有正常履行職責的身體條件;
(五)具備普通高等學校法學類本科學歷並獲得學士及以上學位;或者普通高等學校非法學類本科及以上學歷並獲得法律碩士、法學碩士及以上學位;或者普通高等學校非法學類本科及以上學歷,獲得其他相應學位,並具有法律專業知識;
(六)從事法律工作滿五年。其中獲得法律碩士、法學碩士學位,或者獲得法學博士學位的,從事法律工作的年限可以分別放寬至四年、三年;
(七)初任法官應當通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格。
適用前款第五項規定的學歷條件確有困難的地方,經最高人民法院審核確定,在一定期限內,可以將擔任法官的學歷條件放寬為高等學校本科畢業。
(8)初任民事法官什業務能力的提升擴展閱讀:
《中華人民共和國法官法》第十四條初任法官採用考試、考核的辦法,按照德才兼備的標准,從具備法官條件的人員中擇優提出人選。人民法院的院長應當具有法學專業知識和法律職業經歷。副院長、審判委員會委員應當從法官、檢察官或者其他具備法官條件的人員中產生。
第十五條人民法院可以根據審判工作需要,從律師或者法學教學、研究人員等從事法律職業的人員中公開選拔法官。除應當具備法官任職條件外,參加公開選拔的律師應當實際執業不少於五年,執業經驗豐富,從業聲譽良好,參加公開選拔的法學教學、研究人員應當具有中級以上職稱,從事教學、研究工作五年以上,有突出研究能力和相應研究成果。