厲行法治是什麼意思

① 德治的具體定義

德治是中國古代的治國理論，是儒家學說倡導的一種道德規范，被封建統治者長期奉為正統思想。儒家學說是由春秋時期魯國人孔子創立，最初指的是司儀，後來逐步發展為以尊卑等級的仁為核心的思想體系，儒家的學說簡稱儒學，是中國影響最大的流派，也是中國古代的主流意識。儒家的德治就是主張以道德去感化教育人。儒家認為，無論人性善惡，都可以用道德去感化教育人。這種教化方式，是一種心理上的改造，使人心良善，知道恥辱而無姦邪之心。儒家的德治對於維持封建社會的穩定起到一定作用。
德治的含義：
德治是中國古代的治國理論，含義如下： 第一、要求統治者集團以身作則，注意修身和勤政，充分發揮道德感化作用。 第二、重視對民眾的道德教化，「為政以德」，德主刑輔。
德治的發展：
周人提出「明德慎刑」、「為政以德」，後經兩漢魏晉南北朝的法律儒家化運動，禮法合流，《唐律》最紅確定了「德禮為政教之本，刑罰為政教之用」的德治方略，並為以後歷代所尊崇。 「大學之道，在於明明德，在於親民，在止於至善。中國自古就是一個重德治的國家，以德教化使百姓自古以來就安居樂業，在遠古時期，在沒有成文典法之前，依靠德治的力量，人民一樣可以生生不息，所以，我方認為，德治先於法治，德治重於法治」， （一）法治需要思想道德建設先行 道德品格是法治的前提，法律的產生以道德為基礎。重要的基本的道德規范是法律規范的主要來源之一。沒有對道德理念的追求，法律可能成為專制與奴役的工具。法治的關鍵在於善法或良法的存在。法的正義與否，在相當程度上取決於立法者的價值取向和道德水準。不體現道德，甚至背叛道德的不義之法，也許可以稱為法制，卻永遠無法納入法治的范疇，不可能得到有效的貫徹實施。不同的經濟社會群體有著不同的法律願望，立法主體的道德品質在一定程度上決定著把什麼樣的法律願望上升為國家法律，從而決定法律的品質。從我國來說，立法主體只有把代表最廣大人民根本利益的法律願望上升為國家法律，才能獲得絕大多數人的支持，這樣，法律才具備了順利運行的前提條件。因此，比起法治，德治更具有基礎性和前提性。 （二）法治的運行需要道德支撐 道德控制是法治的內在動力。法治的重點是人的外在行為，德治的重點是人的內心世界。法律不能自行，再好的法律也需要人來執行。法律的確立和實施，歸根到底是人的活動過程，法治是靠人來實現的。見物不見人，法治也就無從談起。法治的推行首先要依靠社會成員的普遍認同和自覺遵守。沒有較高的道德水準，有了好的法律也不易執行，再嚴密的法律也有空子可鑽。不可能設想法律和制度一旦建立，社會秩序就井然有序，失范現象就不攻自破或盪然無存。現實要求我們必須從思想道德上保證切實遵紀守法，同一切違法亂紀的思想和行為作斗爭。要看到，一個社會如果大多數社會成員思想覺悟和道德素質低下，那麼不論有多麼苛刻嚴厲的法律，也不能從根本上解決社會秩序和管理問題，不能長治久安。法治是對全國人民最起碼的要求，德治則是高層次的要求。沒有德治支持的法治，是沒有根基的。 （三）法治的完善離不開道德制約 法律在實踐中是動態的開放的體系，需要在面對新情況、總結新經驗的基礎上，不斷延續、提升和發展。道德的自覺約束與法律的強行約束是互相制約的，也可以互相轉化，某些道德規范需要適時提升為法律規范。在法律未涉及的領域，道德就在其中起到一個補漏的作用。厲行法治，必須輔以德治。某些危害社會的行為，法律可能束手無策，道德卻可以有所作為，人們可以依據道德來評判、譴責一切危害社會的行為。道德不僅可以彌補法律條文的某些空隙或薄弱環節，而且可以深入人的靈魂。以德治國並非是要以德治來代替法治，而是要真正強化和實現法治。只有在實行法治的同時實行德治，以道德教育、道德自律和道德建設作為法治的後盾，提高全民族的道德素質，依法治國才能進入良性循環，社會發展才能進入較高層次。

② 什麼是中國特色社會主義的法治體系

中國特色社會主義法治體系：

在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，專貫徹中國特色屬社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進。

堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

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建設中國特色社會主義法治體系的意義：

1、建設中國特色社會主義法治體系是在法治領域為推進國家治理現代化增添總體效應的重要舉措。

2、建設中國特色社會主義法治體系是在新的歷史起點上全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的骨幹工程。

3、建設中國特色社會主義法治體系是在法律體系形成後實現法治建設重心戰略轉移的必然要求。

③ 厲行法治的主體是什麼

厲行法治的主體是；
有法必依、執法必嚴、違法必究。有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，實際上勾勒了法治的總體輪廓。中國特色社會主義法律體系形成之後，有法可依問題基本解決，有法必依、執法必嚴、違法必究問題凸顯出來。然而，目前有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重，老百姓對此深惡痛絕。這表明，對「不」說不、變「不」為「必」，將是厲行法治的重點所在。做到有法必依、執法必嚴、違法必究，同樣人人有責，但執法部門和司法機關更是責無旁貸。所有執法者和司法者都應當牢記天職、挺直腰桿，嚴格執法、公正司法，通過保障法律實施體現自己的價值，通過維護法律尊嚴贏得自己的尊嚴。
注重和善於運用法治思維和法治方式。這是領導幹部的重大責任。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是黨治國理政的基本方式，這內在地要求領導幹部注重和善於運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。領導幹部作為黨和國家事業的組織者、推動者，在各方面都應當帶好頭、作表率。全面推進依法治國是全黨全社會的責任，但首先是領導幹部的責任。對於領導幹部來說，厲行法治意味著依法辦事能力必須提高，特權思想必須克服，知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象必須改變。應認識到，法律是高壓線，也是安全閥；只有在法治軌道上行使權力、推進工作，才能經得起各種考驗。

④ 什麼是德治

您好！

"德治"，是指以禮樂教化來提高人民的道德素質，將遵守社會等級秩序及其行為規范變為一種自覺，從而達到國泰民安的目的，其中心思想便是對人民施行道德教化，以令人主動地心悅誠服，而不是靠嚴刑峻法來迫使人民畏敬。

德治也是孔孟儒學大力提倡的政治主張，後來儒家把這種德治思想進行了發揮與弘揚，對傳統政治影響巨大。"以德為主，以刑為輔"便是歷代王朝政教奉行的一條基本原則。

下文為衛君翰所作，見地甚為透徹。

孔子的德治思想有以下幾個重點來反映：

1.德治並不排除法治。

子路篇：子曰：善人為邦百年，亦可以媵殘去殺矣。誠哉是言也。意思是賢人相繼治理國事，也要到百年之後，才能感化殘暴之人，達到廢除刑罰的境界。換句話說，那百年之內當然還是須要刑罰的。
子路篇：…刑罰不中，則民無所措手足…。指罪與刑必須適當，重罪重罰，輕罪輕罰。既然如此，刑罰，而且是適當的刑罰，還是須要的。
堯曰篇…不教而殺謂之虐…。從另一角度來看，教而後殺就不算虐了。
里仁篇…君子懷刑，小人懷惠。是說君子敬畏刑法，小人貪圖利益。
憲問篇…以直報怨，以德報德。如怨於社會國家時，若不以刑罰報之，何謂直？

2.德治是主觀的理想，還須其它很多客觀的環境配合，才能達成。

2-1.時間——德治的教化，是得花費相當時間的。同前例，子路篇：子曰：善人為邦百年，亦可以勝殘去殺矣。誠哉是言也。善人為邦也要百年時間。同篇中：子曰：如有王者，必世而後仁。意指如有聖人為天子，也要三十年的時間，才能使仁道行於天下。
2-2.人民的生活情況——子路篇：子適衛，冉有僕，子曰：庶矣哉。冉有曰：既庶矣，又何加焉？曰：富之。曰：既富矣，又何加焉？曰：教之。孔子和冉有一齊到了衛國，孔子見衛國人煙稠密，便說：這里人口真是眾多啊！冉有問到：治理國家時，當人口多了以後，我們還能為他們作些什麼呢？孔子說：改善大家的生活，使他們富裕起來。冉有又問：使人民的生活富裕之後，還能為他們再作些什麼呢？孔子說：那就是要開始教育、教化他們的時候了。由此可知使人民豐衣足食，也是想要施行德治的基本條件之一。
2-3.政治制度——德治和法治是指治國的方法，民主制度和社會主義制度或共產主義制度則指是不同的政治制度，在不同的政治制度下，可采不同或相同的治國方法。

如前所述，德治的教化是得花費相當時間的。因此一個可長可久又穩定的政治制度也是必須的。以孔子當時君主制度的背景而言，想想看善人為邦百年，那必定是要經由好幾位賢人持續接力式的努力才能作到的。

綜言之，孔子的德治思想可以用下圖來表示：

養民步驟 庶——＞富——＞教

治國方法 法治由重而輕而無

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德治由輕而重

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政治制度 長久穩定合理的政治制度

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法治的特點是方便，收效快速；德治的優點則是：在早期可使法治的效果增加，中後期則可減少治國成本，更重要的是可以讓民眾理性且快樂。故孔子的德治思想在早期增加了法治的成份，在中後期則加重德治的份量，並慢慢將法治成份減到最低，最終的目的還是使民有恥且格。這也是義（宜）的表現之一吧！

⑤ 建設法治中國與厲行法治的區別

建設法制主要就是要建立健全，法制建設和法律制度。厲行法治主要就是一個有法必依執法必嚴的情況。

⑥ 為什麼說「厲行耕戰」是法家的主張

法家，是戰國時期的一個重要思想流派，《漢書·藝文志》列為「九流」之一。在當時法家是新興地，階級的思想家和謀士，其變奴隸制為封建制的理論，為建立與加強統一的封建國家提供了思想武器。法家的主要著作有《商君書》、《管子》、《慎子》、《申子》、《韓非子》等，在中國哲學發展史上佔有重要的地位。

法家學說的基本特色是「不別親疏，不殊貴賤，一斷於法」（《史記·太史公自序》），「信賞必罰，以輔禮制」（《漢書·藝文志》）。其共同的特點表現為：主張強化君主專制，以嚴刑峻法治民，厲行賞罰，獎勵耕戰，以農致富，以戰求強，以法為教，以吏為師等等。法家內部的不同派別，由於師承關系的不同和地域環境的差異，還具有各自的個性。按地域考察，法家可以分為三晉法家和齊地法家，商鞅、韓非是前者的代表，他們是法家的主流成管子》則是後者的代表，在主張推行法治的同時，也主張容納禮義教化，強調禮法並用，相輔相成，注重耕戰同時不廢工商，驅使民眾同時注意爭取民心。這些都是與三晉法家有所區別的。按時間及學派考察，法家可區分為前期法家與後期法家；在前期法家中又可區分為「法」、「術」、「勢」三大流派。

法家軍事思想是法家哲學、政治思想在軍事領域內的反映，是法家為實現自己政治理想而提出的系統軍事理性認識，而戰爭觀則是其軍事學說體系中最重要的組成部分。

與懦、墨、道諸家截然不同的是，法家的戰爭觀是以執著功利，講究實用為基本特徵的。他們以純功利的眼光，看待戰爭的作用和地位。所謂功利原則，即在對待戰爭問題上，以貫徹高度集權的國家意志，尤其是封建君主的意志為根本宗旨，以是否有助於國家或集團利益的滿足為評價的標准。在其看來，當時的戰爭既然是實現統一，鞏固集權的基本途徑，那麼肯定戰爭，擁護兼並、積極「主戰」也就成了法家戰爭觀的必有之義和主導特徵。

法家的「主戰」立場，是鮮明而堅定的。他們都肯定戰爭是社會生活中的必然現象，積極擁護和支持當時的兼並戰爭。對此，他們從兩個方面進行了論證。第一，從社會發展的規律考察，戰爭發生有其必然性，所謂「上古競於道德，中世逐於智謀，當今爭於氣力」（《韓非子·五蠹》）。第二，從人性本惡，趨利避害角度考察，指出爭、亂事出有因，其結果必然導致戰爭。法家進而指出，在當時「強國事兼並，弱國務力守……萬乘莫不戰，千乘莫不守」的背景之下，戰爭乃是消除割據、進行兼並的有效途徑，「國之所以興者，農戰也」（《商君書·畫策》）。具有歷史合理性。同時也是振奮民心、凈化社會空氣的有效措施，「國貧而務戰，毒生於敵，無六虱，必強；國富而不戰，偷生於內，有六虱，必弱」（《商君書·靳令》）。於是，從功利的立場出發，法家邏輯地推導出「主戰」觀念，積極提倡「積務於兵」、「戰勝強立」，並堅決反對儒、墨、道諸家的「非戰」、「羞兵」主張，認為「寢兵之說勝，則險阻不守。兼愛之說勝，則士卒不戰」（《管子·立政》）。

法家戰爭觀的又一個重要內涵，是主張耕戰，追求富國強兵。在戰國激烈的兼並戰爭環境中，哪個國家經濟實力雄厚，軍事力量強大，哪個國家就能夠在兼並戰爭中佔有主動地位，不斷壯大發展，換言之，只有具備強大的實力，方能統一天下，這叫做「多力者王」。所以，無論是《商君書》、《韓非子》，還是《管子》，都積極主張發展經濟，加強軍力，獎勵耕戰。「甲兵之本，必先於田宅」（《管子·侈靡》）；「國富者兵強，兵強者戰勝，戰勝者地廣」（《管子·治國》），「能越力於地者富，能起力於敵者強，強不塞者王」（《韓非子·心度》）。於是他們著重闡述了耕戰的意義、方法、措施以及目的，強調指出：「民之欲利者，非耕不得；避害者，非戰不免。境內之民，莫不先務耕戰……能行二者於境內，則霸王之道畢矣」（《商君書·慎法》）。相反，如果不努力從事耕戰，則必危及國家利益，喪失兼並事業的主動權：「彼民不歸其力於耕，即食屈於內。不歸其節於戰，則兵弱於外。人而食屈於內，出而兵弱於外，雖有地萬里，帶甲百萬，與獨立平原一貫也」。總之，法家堅定不移地將耕戰看作是富國強兵的根本，因此，法家的著作也被稱為「耕戰書」，而耕戰理論，也合符邏輯地成為法家戰爭觀念的重要基石。它在當時曾產生過積極的作用，對後世也具有廣泛深遠的影響。

法家也注重揭示戰爭與政治之間的內在聯系，認為政治上的勝利是奪取戰爭勝利的根本前提：「凡戰法必本於政勝」，「政久持勝木者，必強至王」（《商君書·戰法》）；「不能治其民，而能強其兵者，未之有也」（《管子·七法》）。然而，法家所謂的「政勝」，其實質內容與儒、道、墨的「政勝」截然不同，它不是指「仁義」「兼愛」，爭取民心之類，而主要是指厲行農戰，是統一民眾意志，以確保統治者能任意驅使民眾為自己效力。

法家在戰爭觀念上執著功利原則，充分反映了新興勢力的思想代表在軍事領域中的積極進取風貌。但是，法家學說先天性的不足，如否定教化，獨任刑法，刻薄寡恩，血腥殘暴等等，也必然導致其戰爭觀存在很大的局限，即過於熱衷戰爭，將戰爭抬高到不適宜的地位，以為戰爭可以解決一切問題，而完全否定仁義道德的價值，這顯然是片面的，也是有害的。

⑦ 黨紀嚴於國法是什麼意思

治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必靠嚴明紀律。我們黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，只有以更嚴的黨規黨紀來要求自己、約束自身，才能確保始終走在時代前列，肩負起歷史使命。黨的十八屆四中全會《決定》強調指出，「黨規黨紀嚴於國家法律，黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標准嚴格要求自己」。這一鮮明的論斷，體現了黨要管黨、從嚴治黨的內在要求，對新形勢下黨的各級組織和廣大黨員幹部提出了新的更高要求。
一、為何黨內法規是建設法治中國的有力保障
國有國法，黨有黨規。在革命戰爭年代，我們就是靠嚴明的黨規黨紀維護黨的集中統一，保持黨的凝聚力、戰鬥力。黨取得執政地位後，國家法律和黨內法規共同成為黨治國理政、管黨治黨的重器。經過長期的實踐探索，我們黨已初步形成了黨內法規制度體系框架，為黨的領導和執政活動、黨內政治生活、黨的建設等各方面工作奠定了重要制度基礎。
歷史經驗表明，黨內法規是管黨治黨的重要遵循。按照黨內法規把黨建設好，鍛造出領導法治建設的中流砥柱，才能為全面推進依法治國、建設法治中國提供有力保障。
黨內法規是依法治國進程中必須遵循的重要依據。黨的領導是中國特色社會主義的最大特色、最本質特徵。全面推進依法治國，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。正因為如此，黨的十八屆四中全會明確的全面推進依法治國的總目標，在提出的建設「五大體系」的任務中，就包括完善黨內法規體系的任務。這就要求我們在推進中國特色社會主義法治體系建設中，既要不斷完善中國特色社會主義法律體系，還要不斷完善黨內法規制度體系。
黨內法規是實現國家治理現代化的重要引領。黨不治，則國不治；黨無綱常，則國無綱常。中國共產黨作為執政黨，在國家治理中發揮著統攬全局、協調各方的領導核心作用。只有黨內法規制度建設搞好了，黨的各級組織和全體黨員幹部自覺依照黨規黨紀和國家法律法規辦事，國家治理體系和治理能力現代化才能實現。因此，必須在憲法法律基礎上提出更加嚴格的黨內制度約束，提高黨的執政能力和執政水平，推動國家治理逐步現代化。
黨內法規是促進國家法律法規實施的重要保障。黨制定黨內法規，調整黨內關系、規范黨內生活，為黨組織和黨員提供行為遵循；黨又領導人民制定憲法和法律，調整社會關系、規范社會秩序，為公民、法人和其他組織提供活動依據。黨內法規和國家法律法規都是黨和人民意志的反映，二者在本質上是一致的。歷史經驗告訴我們，如果黨內法規執行得好，國家法律法規就能得到較好的遵守；如果黨內法規執行得不好，國家法律法規的權威也樹立不起來，依法治國也就無法實現。因此，全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。
曬政策
黨的十八大以來頒布的部分黨內法規文件
◆ 2012年12月，《十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》。
◆ 2013年11月，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。
◆ 2014年1月，《黨政領導幹部選拔任用工作條例》。
◆ 2014年2月，《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》。
鏈接
中國共產黨章程
中國共產黨章程，是以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導，結合黨的建設的實踐而制定的黨的生活准則和行為規范。現行黨章於黨的十八大進行了部分修改，於2012年11月14日通過。除總綱外共11章53條。規定了黨的綱領、組織機構、組織制度、黨員的條件、黨員的義務和權利、黨的紀律等內容。黨章是最根本的黨內法規，全黨必須一律嚴格執行。黨的各級組織和廣大黨員幹部都要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
二、 為何黨規黨紀比國家法律要嚴
「治國者先受制於法。」「政者，正也。子帥以正，孰敢不正。」「欲肅民風先正官風。」我國古代這些治國理政的名言警句都說明了一個道理：只有對治理者首先提出更嚴格的要求，國家才能治理好。
我們黨是執政黨，是肩負神聖使命的政治組織，只有嚴明黨規黨紀，才能保證黨的事業有發展壯大的不竭力量。正所謂，「正其身者，方能正人」。基於此，黨的十八屆四中全會《決定》旗幟鮮明地指出：「黨規黨紀嚴於國家法律。」目的就是把黨規黨紀籠子的眼兒編得更小、標准更嚴，切實把權力關進制度的籠子里。
這是由黨的先鋒隊性質決定的。我們黨是按照自己的政治綱領、政治路線，為實現崇高的政治目標而組織起來的馬克思主義政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是由先進分子組成的政治組織。「樹德莫如滋，除害莫如盡。」只有黨規黨紀嚴於國法，以更嚴的標准要求和約束各級黨組織和廣大黨員幹部，才能永葆黨的先鋒隊性質。
這是由黨的執政使命決定的。我們黨肩負著領導13億多人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史使命，責任重大。「不以規矩，不能成方圓。」黨規黨紀的存在，就是讓每一位黨員銘記自己肩上的責任和特殊的使命。在領導人民全面推進依法治國的進程中，黨規黨紀嚴於國家法律，對黨員領導幹部提出了更高更多甚至更為嚴苛的要求，這對鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命來說，是理應如此、不言而喻的。
這是由黨員的先進性決定的。黨員是有著特殊政治責任的公民。國家法律是全體公民必須遵循的行為底線。黨規黨紀對黨員的要求嚴於國家法律對普通公民的要求。認同和接受黨規黨紀的規范和約束，是對每位黨員入黨的基本要求。當你握緊拳頭向黨旗庄嚴宣誓時，就意味著主動放棄一部分普通公民享有的權利和自由，就必須多盡一份義務，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。黨員幹部尤其是高級幹部放棄的要更多，責任和擔當要更大。有些事情，普通公民可以做，黨員就不行。因此，自覺嚴格遵守黨規黨紀，是每一位黨員的自願選擇，也是對黨的庄嚴承諾。
微評
◆ 國法就是「國標」，是公民必須遵守的底線；黨規是黨員的標准，一定嚴於「國標」，否則黨就難以保持先進性。
◆ 有令不行、有禁不止，黨規黨紀就成了「稻草人」。
◆ 作為一名黨員，紀和法是兩個分不開的字眼，守法應先從守紀開始。
◆ 黨有黨規、黨員有黨紀，這是中國特色，也是中國優勢。
◆ 堅持「鐵八條」、堅決反「四風」，向問題叫板，讓群眾叫好。
◆ 黨員不能混同於老百姓，增加的是義務，減少的是權利。
三、怎樣進一步完善黨內法規
黨規黨紀的完備程度，是我們黨成熟與否、執政能力高低的重要標志。今後不管發展到什麼階段，都離不開完備的黨規黨紀。總的來說，經過長期的實踐探索，黨內法規制度體系框架已經初步形成，為我們管黨治黨提供了重要遵循。
同時也要看到，黨內法規制度建設還存在著一些亟待解決的問題。比如，一些法規不適應新形勢、新任務的需要，沒有與時俱進；個別工作領域還沒有制定出相應的法規制度；一些法規的配套規定或實施細則還不完善；部分法規之間的銜接不夠，存在著分散、矛盾、沖突等問題；一些法規落實不到位，沒有發揮應有的作用，法規制度的執行仍然存在形式主義、執行不力等問題。對這些問題，要採取措施切實加以解決。
近年來，我們對黨內法規建設高度重視。2012年5月，中央出台了《中國共產黨黨內法規制定條例》，被稱為黨內的「立法法」。黨的十八大以來，黨內法規制度建設不斷加快推進，特別是2013年11月，又頒布了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013—2017年）》，明確了這5年黨內法規建設的目標任務。要按照黨的十八屆四中全會精神，根據《條例》和《規劃綱要》的要求，立足當前、著眼長遠、統籌推進，確保到建黨100周年時，全面建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。
抓緊完善黨內法規制度體系。長期以來，黨內法規制度建設取得很大進展，現行有效的中央黨內法規有1部黨章、2部准則、22部條例，還有近百件規則、規定、辦法、細則等。應根據形勢發展的需要，切實做好黨內法規的立改廢釋工作，研究制定一批基礎主幹性黨內法規，整合形成一批綜合性黨內法規，抓緊制定一批實踐急需的黨內法規，及時廢止或修訂一批不適應現實需要的黨內法規，有效解決黨內法規制度中存在的缺失、「碎片化」和「老化」等問題。
及時將實踐成果固化為制度。長期以來，我們在加強和改進黨的建設上探索了許多成功做法，積累了許多寶貴經驗。要認真加以總結並上升為法規制度。特別是黨的十八大以來，我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨，出台八項規定，狠抓作風建設，部署開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入推進反腐敗斗爭，採取了一系列有力舉措，取得了管黨治黨的明顯成效。對這些有效做法和舉措，應進行認真梳理，以黨內法規的形式固定下來，形成長效機制。
著力提高黨內法規的執行力。制度的生命力在於執行。再好的制度不執行、形同虛設，就一定會形成「破窗效應」。黨規黨紀也是如此。如果執政黨連自己的黨規黨紀都守不住、執行不下去，那麼依法執政就是一句空話。要切實肩負起黨要管黨、從嚴治黨的責任，以嚴的標准要求黨員、嚴的措施管住幹部，確保黨規黨紀成為剛性約束，決不能成為「稻草人」。
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完善黨內法規制度建設的工作目標
在對現有黨內法規進行全面清理的基礎上，抓緊制定和修訂一批重要黨內法規，力爭經過5年努力，基本形成涵蓋黨的建設和黨的工作主要領域、適應管黨治黨需要的黨內法規制度體系框架，使黨內生活更加規范化、程序化，使黨內民主制度體系更加完善，使權力運行受到更加有效的制約和監督，使黨執政的制度基礎更加鞏固，為到建黨100 周年時全面建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系打下堅實基礎。
——摘自《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013—2017年）》
聲音
黨員幹部要以更高標准要求自己
李雪勤：各級黨組織和廣大黨員幹部是治國理政的主體力量，在立法、執法、司法、守法的各個環節中發揮著中堅作用，只有受到黨規黨紀和國家法律的多重有效約束，依法治國才有保障。黨員幹部帶頭執行法律，更加嚴格要求自己，在遵紀守法上作出表率，能夠同違法亂紀行為作堅決斗爭，才能真正發揮模範帶頭作用，為實現全民守法帶來積極有力的影響。
問與答
問：什麼是「破窗效應」？
答：「破窗效應」是犯罪學的一個理論。該理論認為：如果有人打壞了一幢建築物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的維修，別人就可能得到某些示範性的縱容去打爛更多的窗戶。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺，結果在這種公眾麻木不仁的環境中，違法違紀行為就會滋生、猖獗。「破窗效應」用以說明，不良現象如果被放任存在，會誘使人們仿效，甚至變本加厲。
四、黨內法規為何要同國家法律銜接和協調
近兩年來，黨中央、中央紀委、中央各部門對新中國成立至2012年6月期間出台的2.3萬多件中央文件開展了全面篩查。共梳理出黨內法規和規范性文件1178件，經過清理，廢止322件，宣布失效369件，繼續有效的487件。清理工作的一項重要內容，就是清理那些同憲法和法律不一致、同國家相關法律法規交叉重復的文件，保證黨內法規與國家法律的銜接和協調。
黨的十八屆四中全會提出，要「注重黨內法規同國家法律的銜接和協調」。國家法律對全體社會成員的行為具有普遍約束力。黨規黨紀著重規范黨的政治紀律、組織紀律，保證黨員堅定理想信念宗旨、保持優良作風、堅守道德操守。為什麼要強調黨內法規同國家法律的銜接和協調呢？
提高管黨治黨水平，需要黨內法規同國家法律銜接好、協調好。我們黨是一個有著8600多萬黨員的大黨，黨員數超過很多歐洲大國的人口數量。在當前情況復雜多變的國內外環境中，管黨治黨任務極其繁重。要把黨建設好，提高黨的執政能力，一方面要按照黨規黨紀來約束黨組織和黨員幹部，另一方面要保證黨組織和黨員幹部在憲法和法律的范圍內活動。這就需要注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，既保證黨組織活動和黨員行為符合黨規要求，同時又遵循法律規范。
推進國家治理體系和治理能力現代化，需要黨內法規同國家法律銜接好、協調好。當前，與新形勢新任務新要求相比，我國在國家治理體系和治理能力方面還有許多地方亟待改進。從國家治理體系來看，國家法律法規和黨內法規是兩個重要依託；從國家治理能力來看，核心是提高黨的依規治黨能力、依法執政能力。要推進國家治理體系和治理能力現代化，就必須在完善國家法律體系的同時完善黨內法規體系，實現兩者的有效銜接和有機統一。
完善中國特色社會主義法治體系，需要黨內法規同國家法律銜接好、協調好。這是因為，我們的法治體系是由法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系、黨內法規體系五個部分組成的有機整體，黨內法規體系必須同其他四個部分相協調，特別是要同國家法律相協調。但目前還存在銜接不夠、協調不夠的地方，如部分黨紀規定與法律重復，有些黨紀規定需要轉化為法律法規，等等。要從完善中國特色社會主義法治體系的高度，注重黨內法規與國家法律的銜接和協調，合力推進依法治國的進程。
怎麼實現黨內法規與國家法律的有機銜接呢？必須堅持以黨章和憲法為基本遵循，將黨章規定的「黨必須在憲法和法律的范圍內活動」和憲法規定的必須堅持黨的領導的原則，貫徹到黨內立規實踐中，保證黨內法規制度體系與中國特色社會主義法律體系內在統一。應切實做好黨內法規的立改廢釋工作，對於黨規黨紀中雖有規定但可以由法律法規進行規范的，盡量通過法律法規來體現；對於法律既沒有規定也不適合規定的事項，應由黨內法規逐步實現全面覆蓋；對於同實踐要求不相適應的黨規黨紀，應及時修訂或廢止；對於立法法明確規定應由國家法律規定的事項，黨內法規不應作出規定；對於那些經過實踐檢驗應轉化為法律的黨規黨紀，應及時通過法定程序將其轉化為國家法律，逐步形成黨內法規與國家法律的銜接機制。
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清理黨內法規和規范性文件的三種處理方式
——凡文件主要內容同黨章和黨的理論路線方針政策相抵觸，或同憲法和法律不一致的，文件已明顯不適應現實需要的，文件已被新的規定涵蓋或替代的，一律廢止。例如，20世紀五六十年代一些中央文件關於刑事案件處理程序的規定，與目前刑事訴訟法的規定相抵觸。這類文件都在此次被廢止之列。
——凡調整對象已消失、文件事實上已不再執行的，文件適用期已過的，有關事項或任務已完成、文件不需要繼續執行的，一律宣布失效。例如，20世紀50年代中央出台了一系列關於黨內監察委員會的規定，由於目前黨內不再設立監察委員會，這些文件事實上已失效。
——凡文件內容不存在問題的，或者雖存在一些問題但不影響繼續執行的，或者目前尚無其他文件可以替代、廢止時機條件還不成熟的，繼續有效。文件內容存在一些問題，需作修改，但修改前也繼續有效。例如，1959年《中央關於統一管理黨、政檔案工作的通知》等，雖有一定歷史痕跡，但主要內容和精神仍然適用。
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清理黨內法規和規范性文件需要「過五關」
第一關：確定清理范圍。中央辦公廳會同國家檔案局，對新中國成立至2012年6月期間出台的2.3萬多件中央文件進行全面梳理，將其中規范黨組織工作、活動和黨員行為的1178件黨內法規和規范性文件納入清理范圍。
第二關：部門審核。綜合考慮文件調整事項目前的主管權屬，中央辦公廳將清理文件分送50多個中央有關部委和單位，對相關文件進行審核，研究提出初步清理意見。
第三關：集中審核。中央辦公廳會同中央紀委機關、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部等成立集中審核工作組，對有關部委和單位提出的初步清理意見進行研究論證，對清理文件逐件進行審核，形成擬廢止、宣布失效、繼續有效三個文件目錄。
第四關：徵求意見。中央辦公廳將上述三個文件目錄分送有關部委和單位徵求意見，形成一致的文件清理處理意見。
第五關：審批發布。中央辦公廳起草清理決定稿，按程序報請中央審批通過，以中共中央文件形式發布。

⑧ 厲行的意思

厲行[ lì xíng ]

生詞本

基本釋義詳細釋義

• [ lì xíng ]

• 嚴格實行：～節約。

⑨ 厲行法治的原因和要求是什麼

原因：黨的十八屆四中全會《決定》公布後，引起強烈反響，法治、依法治國、法治中國版再次成為熱詞。人權們相信，同全面深化改革一樣，全面推進依法治國必將為國家發展注入新動力、給社會生活帶來新變化。

要求：加強憲法實施，維護憲法尊嚴。有法必依、執法必嚴、違法必究。注重和善於運用法治思維和法治方式。自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持黨的領導與依法治國有機統一。

(9)厲行法治是什麼意思擴展閱讀：

對於領導幹部來說，厲行法治意味著依法辦事能力必須提高，特權思想必須克服，知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象必須改變。應認識到，法律是高壓線，也是安全閥；只有在法治軌道上行使權力、推進工作，才能經得起各種考驗。

厲行法治，需要每一個人努力摒棄不合時宜的思想觀念，在自覺守法的同時積極用法，改變凡事都去拉關系、託人情、找門子的行為方式，養成遇事找法、解決問題靠法的良好習慣。

⑩ 簡述 法治的基本含義

（一）法治意指一種治國方略或社會調控方式,法治是與人治對立的治國方略.
（二）法治意指依法辦事的原則
1、法治作為一個動態的或能動的社會范疇,其基本的意義是依法辦事.
2、現代法治的精髓是官吏依法辦事.
3、人人平等地依法辦事是法治的要求和標志.
4、「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」是社會主義法制（法治）四個缺一不可的要素.這四個要素的實質是依法辦事.
（1）「有法可依」是依法辦事的前提.
（2）「執法必嚴」是依法辦事的中心環節.
（3）「違法必究」是依法辦事的保障.
（三）法治意指良好的法律秩序
1、無論是作為治國方略,還是作為依法辦事的原則,法治最終要表現為一種良好的法律秩序.
2、達到某種法律秩序,既是法治的目標和結果,也是檢驗是否厲行法治的一個重要指標.
3、法律秩序是法律規范實行和實現的結果.
4、法律秩序是各種法律關系的總和,它表現為：
（1）社會生活的基本方面已經法律化和制度化.
（2）社會成員和社會組織都有明確的權利和義務.
（3）每個法律主體都忠實地履行法定義務,積極而正確地行使和維護法定權利.
（四）法治代表某種具有價值規定的社會生活方式
1、法治不是單純的法律秩序.
2、不是任何一種法律秩序都稱得上法治狀態,法治是有特定價值基礎和價值目標的法律秩序,即是有價值規定性的社會生活方式.
3、就現代社會來說,法治的價值基礎和取向至少應包括：
（1）法律必須體現人民主權原則,必須是人民根本利益和共同意志的反映,並且是以維護和促進全體人民的綜合利益為目標的.
（2）法律必須承認、尊重和保護人民的權利和自由.法律 敎育 網
（3）法律面前一律平等.
（4）法律承認利益的多元化,對一切正當的利益施以無歧視性差別的保護.