政府失靈與經濟法發展

A. 市場失靈與政府失靈是否會產生經濟法

會。
市場失去控制（市場失靈），就需要政府出面解決。
而政府又無法控制（政府失靈），因為沒有適當的法律讓政府名正言順依法行事。這時候也許就要頒布新法律來填補過去法律的漏洞，讓政府正確地使出力氣來

B. 經濟法為什麼是一個獨立的部門法

經濟法不但是一個獨立的法的部門，而且是一個重要的法的部門。法律部門的劃分應內當根據調整對象來劃分。容一個國家之所以有許許多多的法律部門，是因為法律規范所調整的社會關系的多樣性。根據法律規范所調整的對象（即社會關系）的不同，可以將一國現有的法律規范劃分為若干類，每一類就是一個獨立的法的部門。

原因；1、有自己獨立的調整對象，這是最
關鍵的
經濟法的調整對象包括經濟管理關系、維護公平競爭關系以及組織管理性的流轉和協作關系三類。

2、經濟法調整的作用不是其他部門法可以替代的
民法調整的是平等主體之間的民事關系，其中就包括經濟關系；行政法、刑法等實體法都在一定程度上對經濟關系進行調整。

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C. 復習思考題 試述經濟法的產生 簡述經濟法體系 試述經濟法的構成要素及其相互關系 什麼是法律事實，法律行

一、中國經濟法的產生主要是解決政府權力過大的問題，從真正意義上講，經濟法的產生和發展伴隨著改革開放的進程，也可以說主要解決的是政府失靈，被認為是中國經濟法產生的象徵。李昌麒認為，經濟法是國家干預經濟的基本法律形式，是克服市場失靈和政府失靈的最佳法律形式。經濟法就是國家干預之法。經濟法已經具有基本體系和框架，形成為一個獨立的法律部門。
二、法律體系，有時也稱」法的體系」或」法體系」，指的是一國現行的全部法律規范按照不同的法律部門分類組合而成的一個呈系統化的有機聯系的統一整體 根據法律體系的概念，相應的經濟法體系是指由一國現行的經濟法律規范按照不同的分類組成的系統化的有機聯系的統一整體。
三、經濟法體系的構成分為以下幾個部分：

1.調整經濟關系主體的法
什麼樣的主體可以進入國民經濟領域成為經濟關系主體?是任何主體，抑或是符合特定條件的主體?在市場經濟條件下，為了滿足保護國家和社會公共利益的需要，國家必須對經濟關系主體通過制定相應的法律、法規加以限定，明確其應具備的資格、許可權、責任等。我國現在已經制定的用以調整經濟關系主體的法有：《公司法》、《合夥企業法》、《個人獨資法》、《中外合作經營企業法》、《中外合資經營企業法》、《企業破產法》等等。
2.調整經濟關系主體行為的法
經濟關系主體是通過作出—定的行為而其成為經濟關系主體。行為是其主體參與到經濟活動唯—途徑，而主體在參與經濟活動中形成的—定內在規范則是我們常常提到的一個詞「秩序」。行為規則是秩序的具體內容，用來調整經濟關系主體行為的法事實上也就是調整國家在干預經濟活動秩序的過程中形成的經濟關系的法律規范。我國現行自復經濟體制是市場經濟體制，任何市場的存在和發展都離不開和諧、有序和穩定運行狀態的良好秩序。經濟法體系的這部分內容其存在的根本目的，就在於通過調整國家在干預市場秩序的過程中所發生的經濟關系，對市場秩序進行規范並最終保證良性的市場經濟運行秩序。目前，我國已經制定的相關法律主要有《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反壟斷法》等。
3.調整經濟宏觀環境的法
調整經濟宏觀環境即國家為使社會總供求與總需求達到平衡，運用宏觀經濟的間接手段，以經濟規律作為運作機制引導經濟主體的活動，也即宏觀調控。宏觀調控是現代市場經濟的重要組成部分。在社會主義市場經濟體制下，政府對經濟的宏觀調控就是藉助政府宏觀調控的力量對市場經濟運行的調節與控制，從而彌補市場調節的弱點和缺陷，實現引導市場經濟健康發展的目的。可以說，此種經濟關系的形成是國家在履行管理經濟的職能以間接的手段調控經濟運行過程中，並與其他社會組織因發生各種經濟關系而共同成為社會關系的主體。因為宏觀經濟詞控關系涉及到國民經濟運行全過程，內容十分廣泛，主要包括了財政關系、金融調控關系、國家計劃關系、產業關系、固定資產投資關系、對外經濟關系等 ：類。那麼為了調整這一社會關系而由國家制定的法律規范即為宏觀調控法。我國憲法遵循市場經濟的客觀規律，明確規定：「國家加強經濟立法，完善宏觀調控。」目前，我國宏觀調控法包括以下主要法律制度：《預演算法》、《產業結構與布局規劃法》、《固定資產投資法》、《中國人民銀行法》、《價格法》、《國有資產管理法》等。
4.調整社會分配的法
論語·季氏中有「丘也聞有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安」，我國當前經濟社會發展現狀已存在這樣的危機，—方面，由於國民經濟的持續快速發展，綜合國力得到了極大的提升，城鄉居民收入水平顯著提高。但是，同時在另一方面，貧富差距兩極化的存在也是不容忽視的現實性問題。隨著改革的不斷深入，社會發展的腳步越來越快，社會分配問題導致了收入差距在城鄉之間、行業之間、地區之間、不同群體之間不斷擴大，不能公平的分享改革的成果，已經成為了影響社會和諧穩定重要因素，也為經濟的進一步發展設置了阻礙。目前，我國以建立和諧社會為發展目標，一切以人為本，這就要求要使社會分配問題礙到最佳的解決，減少因為貧富差距的社會利益分享不均而產生的社會矛盾與沖突。而經濟法在這重大的社會問題的解決中扮演著重要的角色。目前我國的社會分配法由預演算法、稅法、個人收入分配法、非稅性收入法以及社會保障法所構成。從中我們可以看出屬於社會分配法領域的法律同時也在其他經濟關系領域中存在，比如說稅法、預演算法。它們即是對國民經濟的宏觀調控也是對社會分配關系的調整。然而，隨著人類社會發展的需要，經濟領域已經成為保障社會和諧穩定的—塊重要基石，可以產生經濟利益的對象必然會成為眾矢之的，社會分配法所調整的對象已不能僅僅局限於上述的幾種經濟關系。如何能夠讓資源得到公平合理的利用，讓類如土地、環境等有限資源最大程度上滿足所有需求者的需要，創造出最大的利益。已經成為緊迫的現實性問題。因此，社會分配壁 還應隨著法制的健全而不斷的被完善，以最大程度滿足建設和諧社會主義的需求。
5.監管經濟運行安全的法
對經濟運行安全進行監管是社會主義市場經濟穩定發展的重要保障，也可以說是經濟法領域內的最後—道防線。雖然一系列的法律規范已經對經濟活動的各個環節做了相應的規定，但是經濟關系的主體是否依照規定去行為，其行為的結果是否有利於經濟的穩定、社會的發展，也即經濟運行否安全。監管經濟運行安全的法就如同「眼睛」，依據已設定好的行為標准、規則或准則，時刻「觀察」著經濟活動情況，對活動結果的真實性、有效性、合法性進行衡量，從而對不合規的行為進行監察或對結果進行處理。維護經濟秩序，防範經濟危機，達到維護經濟運目的。監管經濟運行安全的活動具有特定的權力強制性，它以法律為依託，被監管者 須接受監管主體依法實施的監管行為，不得拒絕、逃避或抗拒，對監管主體依法所作出的處理決定必須遵從和執行。目前我國已經制定的監管經濟運行安全的法律主要有：《銀行業監督管理法》、《勞動法》、《會計法》、《審計法》、《技術監督法》、《環境保護監督法》、《審計法》等等。
由經濟法體系的特性所決定，經濟法體系的構成決不會到此截止成為一種固定不變的摸式。它必然會隨著杜會發展的需要，以及對問題的更深一步的認識而有所改變，以至逐步得以完善。為社會經濟的發展提供更為有力的支持和保障。
四、法律事實，就是法律規定的、能夠引起法律關系產生、變更和消滅的現象。法律事實的一個主要特徵，它必須符合法律規范邏輯結構中假定的情況。只有當這種假定的情況在現實生活中出現，人們才有可能依據法律規范使法律關系得以產生、變更和消滅。
五、法律行為：以意思表示為要素，依照意思表示內容發生法律效果為目的的行為。人們所實施的、能夠發生法律效力、產生一定法律效果的行為。以發生一定司法效果的意思表示為要素的法律事實。

D. 經濟法寫一篇論文 要求是：3000字以上，可以是案例分析、爭議的焦點問題的分析，

經濟法作為國家干預經濟之法，必須隨著社會經濟形勢和市場的變化而變化。作為現代性法的經濟法，要充分發揮出法的實踐功能，必須建立在對其根本性特徵的深刻認識與理解之基礎上。本文擬從經濟法的動態性和政策性入手，整合為經濟法之區別於民商法、行政法之顯著特徵之經濟法的相對軟性，詳細闡述其成因、內容及對經濟法實踐的意義。

所謂經濟法的相對軟性，主要是指，在經濟生活急劇變化的今天，由於受到經濟變化的影響，經濟立法變動較快，法律規范與經濟政策之間的界限不甚明顯，較之傳統穩健的具有大陸法色彩的其他成文法，顯得較為靈活和多變，並且在經濟執法或司法中顯示出非嚴格性，所以藉助國際法中「軟」的概念，取其不穩定、不強硬之意，對經濟法法律規範本身的特點進行一些描述。

一、 經濟法的動態性

（一） 經濟法動態性之界定

法律之穩定性作為法之價值體現，一直以來為學者青睞有加，人們可以憑法而對自己的生活有預期，進而確定自己之行為模式，成為法之社會功能的重要表現。但從本質上說，所有的法律都不是絕對穩定的，因為「穩定性和確定性本身卻並不足以為我們提供一個行之有效的、富有生命力的法律制度，法律還必須服從進步所提出的正當要求」，而經濟法作為「國家干預經濟運行」之法，基於調整對象之多變性，更需適時適度的作出變動，體現出獨有之特徵。

首先，「市場失靈」的理論給經濟法提供介入市場的理論基礎。「由於市場缺陷出現的逐步性、階段性、市場缺陷的相對性以及不同性質的市場缺陷的存在，導致不同時期市場對國家干預的需求在質和量上有差異；又由於干預成本、干預能力及經濟法的功能局限等因素使干預的范圍不可能一成不變」，因而使干預范圍之確定變得相當復雜而有動態性，國民經濟的各領域都可能成為國家干預之對象，只是在不同階段實際受干預的領域不盡相同。

其次，既使市場良性有序的運轉，也並非意味市場即靜止不變的，而處於運動發展之中，因而國家不必時刻對某種經濟關系進行干預，經濟法的主體范圍會發生變動呈現出一定之動態性。

再次，從經濟法之發展趨勢來看，深受經濟學理論之基礎性影響，自上世紀30年代以來的大蕭條，凱恩斯革命，大滯漲，占統治地位的經濟學思想通過經濟政策滲透至經濟之法，基於經濟學理論之百家爭鳴及統治者之選擇使用，經濟法也呈現出方向性之變動。

故經濟法的動態性可界定為：經濟法不可一成不變，為了實現國家干預經濟之職能，必須隨著社會經濟形勢和市場之變化而變化。

有些學者在界定動態性概念之後，特將動態性與不確定性，模糊性作比，認為 「動態性是具一定客觀性，不以人的意志為轉移的，而不確定性則不可避免帶有強烈的主觀性色彩」，而且「法的模糊性也是法的一種不確定性，是法的類屬邊界和性態的不確定性」。然而在法哲學之法的主觀性和客觀性之觀念上我們已知道：我國雖繼受前蘇聯之「法的統治階級意志說」，但社會生活之實際、客觀規律仍是法之生命源泉，脫離了經濟基礎與人們內心對公平正義之認同，法律的社會功效是會大打折扣，甚至於淪為「惡法」的。故在談論法之動態性時，就已經包含了法之客觀性之基礎問題的認同，無需再強調之。

（二）經濟法動態性之成因

1.經濟法的外部條件決定之

首先，「市場失靈」的存在。市場經濟是一種以市場為基礎配置社會資源的經濟運行方式，「雖然不具有統一的智力，它卻解決著一種當今最大的計算機也無能為力的涉及億萬個未知變數或相關關系的生產和分配問題。」但在市場經濟中，價格調節和經濟個體追求利潤最大化的行為在實現資源有效配置和合理使用過程中，仍存在許多問題，即市場失靈。表現在：

（1） 市場功能存在缺陷，它在提供公共產品和維護公共利益方面存在明顯不足。公共產品具有強烈的「外溢性」，諸如市場主體可以不付代價地得到外部之經濟效益，或由於外部之損害而得不到應有之補償。而且諸如國防、消防、科教文衛等公共產品，市場機制不能完全提供。

（2） 市場競爭的失靈。價值規律的自發作用往往導致壟斷，而壟斷在一定程度上反過來就會破壞市場機制，排斥競爭，導致效率降低。

（3） 市場不能實現公正的收入分配。市場交易原則的平等自願和等價有償，但由於經濟個體的資源稟賦存在差異，收入水平必然會有差異，且價格隨供求波動，市場的自發調節易引起收入差距擴大，使財富集中到少數人手中。即成為社會不安定的重大因素。

（4） 市場調節本身存在一定的盲目性。價值規律對市場的調節實際上是一種事後調節，從價格形成、信息反饋到產品生產，有一定的時間差。

（5） 市場信息不對稱。市場主體是有限理性的，市場價格的滯後和偏差使信息具有稀缺性，尤其是交易雙方不對稱的信息分布，會引發主體的投機主義逆向選擇的道德風險以及商品市場的劣幣驅逐良幣。

（6） 存在經濟周期。經濟周期是個人理性導致集體非理性的最典型例子。在市場體制中，每個市場主體都追求自身利益的最大化，而沒有一個主體在主觀上為市場的宏觀效率負責。也就是說，市場是一個沒有「大腦和心臟」的機體，因此運行過程中方向的迷失在所難免。

市場失靈是在市場發育過程中逐步顯現的，隨著經濟結構、經濟規模、市場成熟度的變化而波動，從而呈現出「動態性」。故對此進行干預的經濟法也必然具有動態性的特徵。主要為調整的手段具有綜合多變的特徵。

其次，「政府失敗」的存在。主張運用政府宏觀調控手段干預經濟的各種經濟理論，基於一種認識：即政府比單個經濟主體掌握更多的信息，在某種意義上是說政府是一個全知全能的單一主體，故而可以有效消除單個主體在從事經濟活動中的試行錯誤。但上世紀70年代「大滯漲」之事實表明，與市場機制的運作失靈一樣，政府也存在失靈。其根本原因在於強調政府對經濟實施高強度干預的主張，過於誇大了政府的能力。在現代科學技術水平的制約下，政府還不具備足夠的能力去准確收集信息，並由於政府自身的偏好，異化的政府可能不能形成與整個社會的要求相一致的社會偏好。因而政府事實上很難做到能夠在最合適的時機、以最適當的強度實施對經濟的干預。而且，即使作為理論概念的政府能作到這一點，也難以保證具體政策制定者和執行者對政府意志之忠實貫徹，這將帶來巨大的成本。

故應有謹慎認識政府作用之基礎上，承認政府對經濟之干預，使政府對經濟的干預既能使這種干預的成本最小，又能有效彌補市場機制本身的不足。即存在一潛在邊界，政府不能越界行事。反映到經濟上，表現為經濟法的調整范圍之不固定性：當市場出現失靈時，需要將原本不屬於經濟法調整的對象納入調整范圍，表現為一定之擴張性。當市場失靈因國家干預而得到彌補後，由於政府失靈的客觀存在，政府就要收回「干預之手」，經濟法之調整范圍因而收縮，表現出一定之回復性。

2 經濟法的自身品格決定之

首先，經濟法的動態性是由經濟法宗旨決定的。經濟法的宗旨是「政府綜合運用各種手段對經濟運行進行協調，以促進經濟穩定增長，保障經濟公平與社會公平，實現經濟與社會的良性運行與協調發展。」為實現此宗旨，經濟法將其著眼點放在社會經濟運行的各種具體變動因素對宏觀經濟的影響即社會經濟的整體發展上，而不像民商法之著眼於價值規律在微觀經濟領域的運用上。而且從時間上看，市場機制具有較強的穩定性，而社會和市場中的各種具體變動因素則具有較大的波動性，多變性。故針對這些變動因素的國家干預也必然具有多變性。

其次，經濟法的動態性也是由經濟法性質決定的。現在多數學者對經濟法之界定為社會法性質，以期彌補無法純粹將之納入公法、私法之困境。但由烏爾比安對公私法之界定並佐之以史尚寬先生關於現代公私法之觀點：公法調整政治關系以及國家應當實現的目的，有關國家的穩定；而私法調整公民個人之間的關系，為個人利益確定條件和限度，涉及個人福利。可以認為經濟法帶有強烈的公法性質，其任何一種經濟法律關系都體現出國家公權力的存在。與行政法之「有限政府」的控權法不同，經濟法之授權法性質又給予經濟法的調整手段和途徑以較大的空間，時時與民商法等私法耦合，這就決定了經濟法變動性的程度要大於民商法這類純粹的私法。因為作為私法的民商可以以主體之相互合意在法律界定的范圍內排除法律、政府的積極介入，民商法之調整手段可具有原則性統領意義，具體由各多姿多彩的市民生活豐富之，具有強大的包容性。而國家作為經濟法律關系的一方主體，其權利和義務的運用不允許隨意變通，社會經濟的變化導致舊的經濟法的不適應，不能由經濟法律關系主體靠合意去克服，而只能通過經濟法的變動去克服。

（三） 經濟法動態性之內容

1.變動性

如前所述，經濟法在調整手段、調整范圍、調控主體等一系列方面隨經濟社會之變動而變動，故此不加以贅述。

2.擴張性與回復性

經濟法作為國家干預經濟之法，基於彌補行政法之介入經濟生活之無能力，有限政府「限權」之功能而為國家的經濟管理職能的操作運用而「授權」，是國家運用公權力對私權利之干預。一方面，在市場失靈時，對那些在市場正常時不應由其干預之經濟關系進行干預，觸及市民社會內部運作，這是對民商法的缺陷的彌補，是必要之「擴張」；另一方面，作為常態的宏觀調控，經濟法賦予調控主體的國家經濟管理職能，保證其宏觀調控權力來源的合法性。但只要是權力就具有擴張性，具有管理擴大化的傾向，這也是動態性之表現。

但在我國之特殊國情之下，「有限政府」之觀念尚未完全建立或深入人心， 「官本位」統治長達二千多年，國家運用起經濟法之擴張性功能時得心應手，市民社會也長於依賴國家之干預，對防範來自國家之越權侵害缺乏怵惕之心，甚至認為理所當然。因而強調經濟法之回復性就更為重要，也即保持政府幹預之「度」的問題。

對於第一方面的擴張性，應從經濟法對調控時間、調控力度、調控手段之明確和程序性規定來防範公權之界越。而對於第二方面的常態擴張性，就應從「控權法」角度理解經濟法，轉變「政府管一切」的觀念，附責任於權力之後，啟動權力即意味著責任之「達摩克利斯之劍」的高懸，以達到經濟法的回復性。

3.相對穩定性

任何法律若失去穩定性，必難以實現其指引行為的社會功能。「一個完全不具穩定性的法律制度，只能是一系列僅為了對付一時性變故而制定的特定措施。它會缺乏邏輯上的自恰性和連續性。」經濟法具有動態性，但也是一個個相對穩定且具有延續性繼承性的經濟法律制度才構成了經濟法發展的歷史。

E. 經濟法對市場失靈和政府失靈有哪些應對

經濟法對市場失靈和政府失靈有哪些人對經濟發展市場失靈和政府失靈這兩方面的情況下，他有自主的預付功能，這樣的話能夠更好地維持他的經濟的交流。

F. 結合經濟法的產生根源，論經濟法的含義和體系構成

xiexie

G. 經濟法中經濟法產生的社會經濟基礎是什麼

在我國，經抄濟法是隨著新中國的誕生、成長而產生和發展的。中國以公有制為基礎的國家性質，要求國家對整個社會經濟活動進行管理。對於經濟管理和經濟協作中產生的社會經濟關系，需要有一個從全局出發，以國民經濟整體發展和總量平衡為基礎，直接作用於社會生產和再生產活動的法律制度來調整，這種法律制度就是經濟法

H. 如何寫論經濟法對構建和諧社會的功能

經濟法在構建和諧社會中的作用
在現代文明建設中，法治追求的價值標准和目標是社會
和諧構建社會主義和諧社會，必須健全社會主義法制，充分
地發揮法治在促進、實現、保障社會和諧方面的重要作用而
經濟法作為克服市場失靈和政府失靈缺陷的現代法，在構建
和諧社會中具有特殊作用
(一)克服市場經濟運行所造成的失靈和分化、分裂作用，
保障和實現社會公共利益的「法律特性」，決定r經濟法在本
質上能夠促進社會和諧
兩方資本主義社會在21世紀初，囚為市場經濟的個體營
利性和社會公益性的矛後，囚為市場Joe.斷、外部效應、小能有
效提供公共物品、信息偏在等等市場失靈，發生r嚴重的經濟
危機為克服市場經濟調竹社會經濟運行的這種自發性、言目
性和滯後性，為解決市場運行中的危機，為挽救資本主義社
會，兩方國家和政府開始拋棄自由主義的「夜警國家」信條，主
動而積極地對經濟運行進行調控，而調控的主要形式即是經
濟法如《反托拉斯法》、《竟爭法》、《產業法》、《計劃法》、《預
演算法》以及《l，』i]定資產投資法》、《金融法》等，就是國家對於市
場失靈而進行的宏觀調控的法律進入2n世紀7n年代以後，
國家(政府)失靈現象開始凸現，低效率卜預、無效率卜預甚至
負效率卜預成為常態，過度{幾預更成為影明市場運行的一個
重要原囚在此情況下，經濟法又擔當起r「{幾預政府」、防止
國家(政府)失靈的重任經過十年的自覺的市場經濟實踐，
Znn2年我國頒布r《中華人民共和國中小企業促進法》、《中
華人民共和國農業機械化促進法》，在這兩部法律中，小僅規
定「國家引導、支持」、「國家採取措施」、「國務院負責」、「國家
保護」等條款，以確立國家調控的許可權，而目還具體地設定和
規范政府(中央政府和地方政府)及其主管部門、相關職能部門
許可權，具體地規定r其違反法律規定的義務所要承擔的責任
經濟法通過對市場失靈和政府失靈的調控，解決個體營
利性和社會公益性的矛後，在促進經濟穩定增民的}J時，保障
r社會公共利益的實現，促進和保障r社會和諧
(一)經濟法促進經濟發展、解決經濟問題的「經濟性」，極
大地促進著社會和諧
構建社會主義和諧社會，關鍵在於加快經濟社會發展在
促進社會經濟發展方面，經濟法依靠其統一綜合機能，能夠組
織經濟的運行，能夠促進經濟的集約化和經濟聯合，促進統一
市場和國際經濟的聯系經濟法組織經濟既體現在經濟組織
法的制定和實施中，如《獨資企業法》、《合夥企業法》和《公司
法》;還體現在頒布和推行的經濟管理法(如市場上的管理機
構法等、行業上的商會組織法等)、經濟活動法(如銀行法、證券
法、}業產權法和票據法等)、經濟監督法(如核算上的會計
法、統計法，技術上的標准化法、計雖法)等等法律中它們都
切實地起著組織經濟生產的作用，對促進社會和諧起著積極
的作用
另一方面，通過對市場經濟運行中影明社會公平的經濟
問題的解決，經濟法促進r經濟發展和社會和諧我國現階段
存在的貧富差距，嚴重影明著我國社會的和諧，影明著社會穩
定鄧小平同志甲就提出，「十一億人口怎樣實現富裕，}w裕起
來以後財富怎樣分配，這都是大問題……我們要利用各種手
段、各種方法、各類方案來解決這些問題」川貧富差距體現在
城鄉之問，體現在為兩部之問，體現在各個階層之問為實現共
同富裕，需要國家制定有效的「財稅法」來進行調}}J，例如在《稅
法》方面，應適時開征「遺產稅」，提ICJ個人所得稅的累進額;在
《財政法》方面，國家要加大對小發達地區、行業、群體的支持力
度;在《社會保障法》方面，建設更為有效和覆蓋面)』的失業、醫
療、養老等方面法律，縮小社會差距所有這些經濟法手段的運用，都能夠調'1J社會貧富差距，促進社會和諧
此外，在解決社會經濟結構小和諧問題上，國家} }J以制定
《產業結構法》、《小景氣行業法》事實上，我國制定的《中華人
民共和國中小企業促進法》、《農業機械化促進法》等等，都是
在用經濟法的手段解決我國經濟社會發展中的結構小平衡問
題，}J時也促進著社會和諧
在解決代際小平衡問題上，解決人，;自然，人，;資源之問
矛後問題上，環境、資源方面的法律.}J發揮積極作用例如《環
境保護法》、《資源保護法》、《環境影明評價法》、《清潔生產促
進法》、《再生能源法》等等，都能夠解決人類社會經濟發展中
的代際小平衡、小和諧問題，能夠促進人，;自然的和諧，促進
人，;資源的和諧，使人類社會的.}J持續發展落到實處，真正實
現人類社會的和諧發展
(份)經濟法通過動態地解決政府，;市場關系、邊界問題，
從而「制度性」地保障和促進社會和諧的實現
「社會經濟已經發展到這樣的地步，離開國家的經濟職能
和調竹經濟的法律，社會經濟就會立即陷於崩潰"， I=I這是當今
時代的政治經濟背景在這種背景下，社會和諧和社會穩定的
首要問題是政府，;市場的關系問題囚為，如果政府，;市場的
關系、邊界沒能得到很好的處理，小僅市場的效率會遭受損
失，更為嚴重的是，權力介入市場經濟運行會n:接導致社會小
公平出現，導致社會問題的產生，導致社會小和諧
實際上，目前，政府對經濟活動介入已經越來越多地被利
益所驅動而對於政府，;市場關系、邊界問題，傳統的強調所
有權絕對、契約自由和私人自治的民商法無能為力如何控制
政府過多地卜預市場，就成為一個世界性的難題在這個問題
上，經濟法已經作出r許多有益的探索，已經在建立政府，;市
場的制度性關繫上取得r成效
以我國已經頒布的《中小企業促進法》、《農業機械化促進
法》、《清潔生產促進法》為例，這份部法律都洋細而具體地規
定r政府部門在具體經濟活動中的權力，它們在經濟活動中
的權利，違反法律規定的義務所要承擔的責任，還規定政府要
從職能iiJ.政府l門提供生產信息、提供有公信力的認證、提供培
訓等服務iiJ.政府轉換，這些都顯示r經濟法在「{幾預政府」方
面的有益探索
即如嚴重影明我國社會穩定和諧的Ji}i敗問題，其根本的
一個源頭即是權力.}J以輕易地進入市場，} }J以隨便地對市場
進行卜預鄧小平同志告誡過的「小懲治腐敗，特別是黨內:Ji
層的腐敗現象，確實有失敗的危險但我們認為，除r體制內
外加強監督制度建設和執行力度之外，只有對於政府，;市場
關系能夠「制度化」地界定和劃分，刁能夠大大減少權力在市
場上的「尋租」行為.減少l}}i敗.從而保障社會真正的和諧
(四)經濟法之產生和實現的「現代機制」，保證r經濟1G
能夠促進社會和諧
經濟法，;現代社會政治、社會條件密切相關它能夠促巡
社會公共利益，能夠促進社會發展井解決政府，;市場之問u`
關系，而在於其產生和宗旨實現上，具有獨特的「現代機制」
經濟法產生於糾正市場和政府失靈，這決定r經濟法右
其產生過程中，小僅有國家(政府)的作用，而目存在各種利責
團體的參，;，存在著在程序和機制上的社會性傾向囚此，私
們.}J以看到，一部經濟法的產生，小僅要遵循傳統的立法機制
而目要充分地吸收社會各方面意見，協調社會各方面利益，魷
過程序上充分的調研和公開的聽證，以使包括政府各部門在睦
的利益能夠充分表達和充分整合、協調囚此，經濟法作為一個
國民經濟運行層面上的「外在制度」法，其產生機制使其具備了
解決社會矛後、協調社會利益、促進社會和諧的品格
社會力暈的)』泛參與和社會政治}JAj種力暈勺_動和協調干
經濟法的實施機制，保證r經濟法能夠促進社會和諧經濟1G
為解決市場失靈和政府失靈，為維護社會公共利益，在其運幸」
及宗旨實現過程中，小僅有國家的政策號召，有政府部門的紅
織實現機制，而目需要)』大的社會中介機構，乃至社會團體u`
參，;例如:Ji校、行業協會、律帥事務所、會計帥事務所等中介
組織等等參，;其中這種社會力暈，;政治力暈的配合，川辦調
社會力}: l』泛參，;的實施機制，以及政府部門實行的「問責制」
使得經濟法的運行和實施機制也能夠保障其促進社會和諧
今年2月19日，胡錦濤總書記在中共中央舉辦的省部紅
主要領導卜部提i'Ji構建社會主義和諧社會能力專題研討班if
話中，提出r和諧社會的六個草本特徵，為和諧社會構建指往
r方向通過上述分析，我們認為，經濟法作為現代法，能夠伍
進社會公共利益，能夠在解決社會經濟問題中促進社會經iii
發展，能夠解決政府，;市場的制度性問題，促進社會和諧，疾
現社會正義而經濟法的產生機制、運行和實施機制，則起}I
r根本性的保障作用相信隨著經濟法實踐的深入和發展，L
必將能夠擔當起胡錦濤總書記所提出的使「社會各方面的和
益關系得到妥善協調」的「公平正義」的重任，在構建社會主義
和諧社會中發揮越來越重要的作用
注釋
L1J C(鄧小平年譜》下冊，中央文獻出版社，2004年版，第1364貞
L2]劉瑞復:《經濟法學原理》，北s大學出版社，2000年版

I. 經濟法在政府失靈面前為什麼能解決民法，行政法所不能克服的困境

是的，我同意你的看法。 經濟法在政府失靈面前為什麼能解決民法，行政法所不能克服的困境。

J. 經濟法案例分析.

從本案來看，王晶的做法違反了勞動合同的約定，首先勞動合同約定工期為5年，但王晶僅工作了一年就辭職了；其次，對於公司的損失，由王晶賠償。根據《違反〈勞動法〉有關勞動合同規定的賠償辦法》第四條的規定：
勞動者違反規定或勞動合同的約定解除勞動合同，對用人單位造成損失的，勞動者應賠償用人單位下列損失：
（一）用人單位招收錄用其所支付的費用；
（二）用人單位為其支付的培訓費用，雙方另有約定的按約定辦理；
（三）對生產、經營和工作造成的直接經濟損失；
（四）勞動合同約定的其他賠償費用。
如果王晶現受聘的公司如果是明知其與原公司未解除勞動關系仍聘用的，也應承擔責任。
根據《違反〈勞動法〉有關勞動合同規定的賠償辦法》第六條的規定：
用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者，對原用人單位造成經濟損失的，除該勞動者承擔直接賠償責任外，該用人單位應當承擔連帶賠償責任。其連帶賠償的份額應不低於對原用人單位造成經濟損失總額的百分之七十。向原用人單位賠償下列損失：
（一）對生產、經營和工作造成的直接經濟損失；
（二）因獲取商業秘密給原用人單位造成的經濟損失。
賠償本條第（二）項規定的損失，按《反不正當競爭法》第二十條的規定執行。