住建系統法律顧問貫徹落實情況

① 如何推行法律顧問制度，健全依法決策機制

一、重要意義
法律顧問制度是現代民主法治國家的基本特徵之一，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要指標。建立法律顧問制度，聘請優秀律師、法學專家、基層法律工作者擔任部門單位法律顧問，是新時期、新階段各部門各單位提高涉法事務處理能力的有效途徑，是規范政府行為，促進科學、民主、合法決策的重要手段，對推進依法行政、社會矛盾化解、創新社會管理，促進全區經濟社會科學發展具有重要意義。
二、指導思想和工作目標
以十八屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞促進我區經濟社會發展和民生改善工作，積極發揮律師、法律專家、基層法律工作者的專業知識優勢，通過全面實行法律顧問制度，把法律服務、法律保障和法律宣傳覆蓋到全區各機關單位、鄉鎮(街道)、村(社區)，推進「法治鶴城」建設。到2016年9月底前，區機關單位、鄉鎮(街道)、村(社區)全面實行法律顧問制度。
三、基本原則
(一)合理配置原則。各部門各單位建立法律顧問制度，要根據本單位法律服務需求量的大小，合理確定法律顧問服務模式，按照實用、便捷、高效的原則選擇具備相應專長的律師、法學專家、法律工作者擔任法律顧問。
(二)優勢互補原則。既要發揮各部門各單位法制股室的職能作用和工作優勢，又要發揮律師、基層法律工作者的專業優勢，共同促進依法行政、依法管理、依法辦事能力和水平的有效提升。
(三)誠信盡責原則。法律顧問應當誠信、正直，忠於事實和法律，認真負責，恪盡職守；有履行法律顧問職責的時間和精力，有全面的知識和工作能力，能夠出具合法、准確、客觀、全面的法律意見，維護聘請單位的合法權益，維護法律正確實施，維護社會和諧穩定。
四、實施范圍和聘任方式
(一)法律顧問制度的實施范圍
1、各鄉鎮、街道；
2、區直機關各單位；
3、社區、村。
(二)法律顧問的聘任方式
1、各部門各單位根據工作需要，聘請一定數量的律師、法學專家、基層法律工作者擔任法律顧問。
2.村、社區的法律顧問由本轄區司法所人員或基層法律工作者免費擔任，提供公益性法律服務。
五、法律顧問的主要職責和權利義務
(一)主要職責
1、參與重大決策、重大項目的法律論證、法律評估；
2、參與起草、修改和審查行政規范性文件；
3、參與重大經濟項目、重大招商引資活動的談判，以及有關合同(協議)的起草、審查和修訂；
4、參與國企改制、國企破產清算等重大經濟事項；
5、參與重大行政執法、行政徵收(徵用)等具體行政行為；
6、參與重大、疑難信訪案件的接待、處理；
7、參與處置重大突發事件；
8、解答法律咨詢，代寫法律文書，參與談判、調解；
9、接受委託，代理訴訟、仲裁、調解活動；
10、協助進行法治宣傳教育；
11、辦理其他法律事務。
(二)權利義務。法律顧問在履行職責時，有權獨立發表咨詢意見，不受任何單位或個人的干涉；有權向聘任單位調閱與履行職責相關的資料、文件。法律顧問要保守工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私；未經聘請單位許可，不得透露或公布未決定事項、已決定未公開事項和審議過程。法律顧問要在聘請單位、司法行政部門和律師協會的指導和監督下開展工作。
六、工作要求
(一)提高認識，加強組織領導。各部門各單位要充分認識全面實行法律顧問制度的重要性和必要性，將法律顧問制度建設工作列入重要議事日程，抓好落實。要建立區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級聯動機制，確保實現法律顧問制度建設的工作目標。
(二)完善制度，建立長效工作機制。各部門各單位要建立和完善法律顧問工作規則和配套機制，對法律顧問的聘任標准和程序，法律顧問的工作職責、工作方式、權利義務等內容進行規范，積極主動搭建工作平台，重視和支持開展法律顧問工作，為法律顧問發揮職能作用提供便利和創造條件，確保律顧問制度真正發揮作用，克服「聘而不用、顧而不問」和「雖問不聽，我行我素」的現象。
(三)統籌協調，同步展開。各鄉鎮、街道要在自身落實好法律顧問制度的同時，同步展開所屬村和社區的法律顧問的聘請工作，確保2016年9月底前，全面實現法律顧問制度的目標。
(四)強化考評，完善監督管理。各部門各單位法律顧問制度落實和發揮作用情況將納入綜治和普法依法治理工作的考核內容。區委法治辦要加強對法律顧問工作的監督、指導和考核，對工作成績突出的法律顧問予以表彰和獎勵。

② 常年法律顧問服務項目有哪些

1.提供來法律咨詢服務 2.審查、制定合同文本自 3.出具體法律意見 4.化解企業與其客戶之間的糾紛 5.參與商業談判 6.提供法律培訓講座 7.資信調查 8.勞資爭議解決 9.信用及應收賬款管理 10.協助企業建立內部管理制度 11.企業合法權益的捍衛者

③ 律師法律顧問應堅持哪些工作原則

一、律師擔任法律顧問，除了要遵循以事實為依據、以法律為准繩和維護委託人合法權益等律師工作原則外，還要遵循法律顧問的特有原則： (一)以經濟法律事務為主 法律顧問的基本職責就是協助聘請方正確運用各種法規尤其是經濟法規，維護經濟秩序，提高經濟效益。 (二)預防為主 為了更好貫徹預防為主的原則，律師要做好四方面的工作： 1. 對業務上和工作上的有關問題，適時提出法律上的建議和意見，供聘請單位決策時參考。 2. 協助抓好合同的審查、簽訂和管理。 3. 協助建立和健全企業有關規章制度，特別是合同的管理制度。 4. 解答法律疑問，開展法制宣傳教育，提高單位員工的法律素質。 (三)指導為主 律師需要抓住經濟法律事務這個重點，但是不能包辦代替，而應以指導為主。為此要做到： 1. 積極向聘方傳授法律知識和處理一般法律事務的方法，提高其依法辦事的能力和管理水平。2. 對一般法律事務與職能部門共同研究解決的方案、辦法和步驟，由職能部門去組織落實。 3. 對聘請方重要的法律事務，應直接出面代理承辦，並在承辦中有意識地傳授處理方法，共同學習有關經濟和法律知識。 (四)不強加於人 擔任法律顧問的律師和聘請方之間是一種委託關系，而不是領導與被領導的隸屬關系，雙方的法律地位是平等的。律師對聘請方只有提出建議和意見的權利和義務，沒有決定權和指揮權，即使是法律顧問工作范圍內的法律事務，也必須徵得聘請方的同意方可參與，不得自行或強行插手。但是律師可以發揮主觀能動性，積極想聘方之所想、需聘方之所需。二、律師在做法律顧問工作時，必須講究工作方式和方法。 對於法律服務工作必須講究技巧，在具體的法律事務中應做到： (一)積極調研，了解情況 調查研究、掌握情況是做好法律顧問工作的向導和基礎。包括下列方面： 1.了解聘方的基本現狀。 2.了解聘方日常的業務往來及其客戶的情況。 3.為自己設計一個適應聘方所需的知識結構，按照知識結構所需，了解相應的生產、經營或技術知識。 4.了解企業在生產經營中的糾紛情況和聘方對法律顧問工作的認識。 律師在了解聘方情況的同時，也應主動宣傳自己，讓聘方了解法律顧問工作的性質、范圍、原則、方式等，以引起聘方對法律顧問工作的理解和重視，建立起法律顧問律師擔任法律顧問時應堅持的特有原則和工作技巧，為企事業單位提供法律顧問服務是律師業務工作的一個重要組成部分，是律師事務所和律師今後發展非訴訟業務的主要方向和重要的工作方式。

④ 公司的所有合同可以大至分為幾類像法律顧問合同、供電合同、系統開發合同分別屬於哪一類呢

你好，合同的分類有多種方式。我國合同法分則列出了以下15種合同：買賣合同，供用電、回水、氣、熱答力合同，贈與合同，借款合同，租賃合同，融資租賃合同，承攬合同，建設工程合同，運輸合同，技術合同，保管合同，倉儲合同，委託合同，行紀合同，居間合同。以上15種在合同法中專門列出的合同，稱為「有名合同」，其他屬於」無名合同「，對於無名合同，只要不違反國家的法律法規，不違反社會的公序良俗，並且當事人自願，同樣受法律的保護。
像你說的法律顧問合同屬於技術合同中的技術咨詢合同和技術服務合同，供電合同屬於供用電、水、氣、熱力合同，系統開發合同也屬於技術合同中的技術開發合同。另外你說的」公司的合同「，其實只要是合同主體有一方是公司，就屬於公司的合同，以上15種合同都有可能是公司的合同。希望解決了你的困惑，望採納哦：）

⑤ 對法律顧問履職過程中提出的意見建議怎樣保證有效採納

法律顧問在企業中的作用法律顧問是企業為了維護自身的合法權益，聘請律師就其在業務方面的問題提供法律幫助而擔任的特定職務。目前，大多數企業都聘請了常年法律顧問，尤其是一些大企業，但多數企業只把律師定位在討債和打官司即訴訟方面，甚至在簽訂合同的時候都忽略了法律顧問的作用，其實，除了訴訟以外，一名優秀律師能為企業做的還是很多的，而且對企業來說還是非常重要的。具體而言，法律顧問為公司企業服務的方式很多，比如：對企業的重大經營決策方案提供法律意見和法律依據，從法律的角度提出可行性論證，從而避免企業經營上的法律風險；草擬、修改、審查公司企業的各種合同、協議及其他有關法律事務文書；針對某些侵害企業合法權益的事件發表律師聲明，或針對性地發出律師函；代理企業參加民事、經濟、行政訴訟和仲裁、行政復議，切實保護企業的合法權益；參與企業的非訴法律事務；參加企業經濟項目談判，審查或准備談判所需要的各類法律文件；在企業內部進行力所能及的法制教育和法律培訓；配合企業人力資源部門做好勞動人事工作，草擬、審查勞動合同、保密協議，進行辭退設計等等。以下為具體操作經驗;1、對企業急需解決的問題區別情況，採取不同措施予以處理（1）對企業正在違約的合同，要在對方接受的前提下，明確責任，簽訂補充協議，以消除違約後果，盡可能減少財產損失。（2）對於口頭合同，要盡快採取措施，用書面形式固定下來，除書面簽字蓋章的原始合同外，傳真、電子郵件等形式也是證據，萬不得已時，也可以採取錄音的方式，以防後期產生糾紛時因無證據而敗訴。（3）對於已超過訴訟時效期的債權，盡量調解結案，或者與對方簽訂新的還款協議，以獲取有效訴權。（4）對於快要超過訴訟時效期的債權，要盡快起訴，對於不能起訴的關系客戶，要用書面形式要求還款，使訴訟時效中斷。（5）對於其他糾紛，區別輕重緩急，選擇最佳方式，一個一個地解決，盡最大努力維護企業的合法權益，避免財產損失。2、由點及面，開展法律顧問工作在完成上述工作的基礎上，按照常年法律顧問明確的范圍內，開展下列工作：（1）解答法律咨詢就企業在經營方面遇到的有關法律或法律事務方面的問題提供具體意見，方式有口頭和書面兩種。對於問題簡單，法律關系明確的一般性的咨詢，使用口頭形式。對於所涉及事關重大的法律事務則以提供法律意見書的形式，為企業提供具體的法律意見。（2）草擬、審查、修改各類法律事務文書，參與重大合同的談判上述法律事務文書以合同為主，目的是防患於未然，在簽訂合同時明確雙方的權利義務，力爭減少或不發生爭議，這其中涉及到許多技巧問題，比如如果已方不會違約，定金的數額和違約金的比例可以適當提高；如果已方也可能違約，定金和違約金的比例不要訂的太高，以防自己一方違約後承擔的違約責任過重。（3）有針對性地舉培訓班，提高業務人員的法律意識和風險防範意識企業經營活動中，時時刻刻都需要簽訂各類合同，法律顧問不可能事必親躬，草擬、審查、修改每一份合同，尤其是那些臨時商議的補充條款、補充合同。幫助顧問單位提高業務人員的法律意識，也是法律顧問的一項重要工作。（4）企業發生糾紛時參與訴訟擔任顧問單位的代理人，參與訴訟也是法律顧問的一項經常性工作，但並非所有的糾紛均選擇訴訟的方式，尤其是與企業關系較好，又與企業有直接利害關系的關系戶發生矛盾的，筆者往往建議企業選擇非訴訟解決矛盾，實踐也證明，從長遠角度看，這對企業發展是有利的。但對於調解無望，案情復雜或者爭議對方在外地的案件，要盡早起訴，爭取管轄權。（5）協助企業人事主管部門開展工作近些年來，勞資關系矛盾愈演愈烈，法律顧問的職責也應包含企業勞動合同、保密協議的草擬、審查，辭退員工的方案設計，以及員工提起勞動仲裁、訴訟的出庭應訴工作。筆者的感觸是一個諳熟勞動法律規章的法律顧問，對維護企業的合法權益，保持企業團隊精神和士氣起著相當重要的作用。

⑥ 常年法律顧問的工作內容

1 、當好法律參謀，防範、化解法律風險，建立法律文件檔案和法律風險預警機制；
2 、對客戶業務經營上及管理上的所有法律問題提供意見、建議和幫助；
3、起草、審核、修改各類法律文件，如協議、合同、章程、項目建議書、商務信函等；
4、參與或跟蹤客戶的重要經濟活動；
5、為訴訟、仲裁案件提供策劃或法律咨詢服務，代理出庭訴訟或仲裁；
6、為專項事務出具法律意見書、律師建議書、律師見證書或律師函等法律文件；
7、信用調查，對公司合作夥伴、客戶進行主體資格、工商登記、法律地位、真實身份、背景、經營管理現狀、資產狀況等情況進行調查；
8、為客戶尋找、介紹合資、合作夥伴或投資人，尋找、介紹項目或提供相關信息；
9、定期上門服務；
10、提供信用帳戶服務，進行資金監管；
11、完善或建立客戶內部規章制度及運作機制；
12、重大事務團隊服務。
法律顧問工作內容細述如下：
一、日常法律咨詢
1．法律咨詢的定義：
分析公司在日常工作中遇到的各種法律疑問，對問題本身性質做出區分，在法律專業領域內予以解答。
2．法律咨詢的作用：
日常法律咨詢在解決公司遇到的問題時，具有及時性和預防性，有利於防微杜漸，避免因發生嚴重的問題而處於十分被動的地位，從而喪失解決問題的最佳時機。尤其針對公司的銷售部門，我們可以提供前瞻性的法律咨詢，使其更好的管理其銷售協議，建立有效的內部工作框架，盡量減少應收款項難以回收的問題。因此咨詢功能的良好運用，有利於公司將問題在萌芽狀態或者為解決糾紛做好准備工作。
二、建立整套合同體系
1、了解公司制定合同的目的以及具體要求：
與公司相關人員進行充分的溝通，結合公司的運營需要，了解公司經營行為的目的，分析預測潛在風險，協同公司設計業務運營流，對公司運營過程中的各個環節上各方的權利義務進明確，為公司建立一整套合同體系進行規范，以使公司的利益得到最大限度的保障。
2、依據相關法律法規制定合同文本：
根據已經確定的合同制定方案，依據該合同涉及的法律法規，制定合同文本的具體條款，確保內容的合法性及可操作性，體現公司利益的最大化。
三、專項法律意見
1．對於法律意見的定義：
專項法律意見是專職律師針對具體的法律問題參照相關法律法規，進行全面分析、判斷，出具的關於該問題的法律風險，法律後果及應對措施的書面法律文件。
2．出具專項法律意見的情形：
（1）根據公司咨詢法律事務的具體情況，以及該項事務的復雜性和重要性，經本所律師共同討論後，出具有可行性的書面法律建議；
（2）根據本所在主動回訪過程中發現的，將會給公司的經營帶來風險的操作行為，及時指出並視情況嚴重性出具針對性的書面法律意見，幫助公司杜絕潛在風險。
四、處理公司與客戶之間的糾紛
1．對公司與客戶發生糾紛性質的判定：
通過對產生糾紛的整個過程進行了解及分析，確定對方的行為屬於惡意還是善意，向公司提交正確有效的應對方案。
2．依據糾紛性質的不同做出相應的處理方案：
（1）如果對方的行為屬於善意，只是針對具體的交易活動中某些環節而產生異議的話，則在維護公司利益不受損害的前提下，利用公司律師的身份爭取以非訴訟的方式合法、合理、高效的解決糾紛；
（2）如果對方的行為屬於惡意欺騙的性質，我們將在最短的時間內做出有效的防範措施，並且根據事態的發展做好訴訟的准備和證據的搜集，便於將來通過訴訟方式幫助公司爭取最大的利益。
五、參與商業談判
1、參與商業談判的方式：
（1）直接參與：能參與談判的全過程，對於不利於公司的條款或因素及時採取應對措施，防止帶來不必要的巨大損失；
（2）間接參與：根據實際情況提供幕後支持，避免因直接參與洽談而給對方帶來心理上的防範，導致不利於該合作項目的因素產生。
2、參與商業談判的作用：
促使商業談判的成功，保證重大項目的合同條款合法有效，爭取自身利益最大化。同時，在該合同的實際履行過程中，律師作為全過程的參與者可以起到監督和保障執行的作用。
六、提供法律培訓
1、針對公司不同的職能部門，結合公司的經營特點及各部門的工作職責和范圍，提供相關的法律法規的培訓；
2、提高全體部門員工的法律意識，了解自身工作中可能遇到的法律問題和存在的風險，規范日常的經營行為。避免企業的員工因為不熟悉相關法律而喪失警惕性，從而導致工作上的失誤，為企業帶來不必要的風險或重大經濟損失。
七、資信調查
在公司與另一方簽訂合同前，通過調查對方的資產情況、公司運營情況以及以往的交易信用，向公司提交對方的信用評定，評估對方從事商業活動的能力，分析具體業務的風險性。
八、勞動爭議解決
1．勞動爭議解決方式：
（1）律師代表公司參與處理與員工間的勞資糾紛、福利待遇糾紛、工傷賠償糾紛、解除勞動關系糾紛等的勞動仲裁和訴訟程序；
（2）由律師來溝通勞資雙方達成共識，採用非訴訟方式、非仲裁方式快速解決勞動爭議，消除對公司的不利影響，維護公司的根本利益。
2．解決勞動爭議的重要性：解決時間的長短及結果的好壞對於公司的影響力是不同的。勞動爭議如果能得到及時妥善的解決，有利於增強公司內部員工的穩定性以及凝聚力。反之，則會激化矛盾，破壞公司內部的穩定甚至讓競爭對手有機可乘，導致經濟上的重大損失。
九、合同及應收帳款管理
對合同的訂立、履行狀況形成文字記錄並歸檔管理，督促財務部門對應收帳款進行及時清理，確保各項經濟合同能如約履行，避免因時效喪失等原因給公司帶來巨大損失。
十、協助建立公司管理制度
結合公司的發展戰略，合理的設置公司的所有權，規劃股權結構；結合公司業務特點，設計公司結構，建立知識產權、人力資源、財務管理等制度，使公司的結構具有競爭上的組織優勢。
十一、協助處理與相關行政機關的各種事宜
利用律師的專業知識和權利，以維護公司利益為目標，協助其與工商、稅務、公安等行政機關交涉，處理解決各種事宜。
十二、律師見證
1．律師見證的定義：
律師見證是指律師根據委託人的委託，對一定范圍內的民事法律行為的真實性、合法性做出證明，如：公司內部的股權轉讓、外貿合同的訂立、董事會的重大決議等。
2．見證的具體步驟：
（1）首先詳細了解當事人之間的委託事項，確定該事項的法律關系以及當事人之間的權利義務；
（2）審核當事人提交的相關資料；
（3）對委託人的委託事項進行全程見證；
（4）出具有法律效力的見證書。
十三、代理參與訴訟、仲裁活動
十四、其他相關法律服務

⑦ 如何建立企事業單位法律顧問制度

普遍建立法律顧問制度解決的問題可以從以下三個角度來討論：
一、政府角度：專主要解決「依法」的問題，屬公職人員法律水平一般不如法律顧問單位高，推進顧問單位制度，主要是促進行政上的「依法」，從國家、單位到執法人員分別是：
1、推進國家依法治國進程；2、提高政府單位依法行政水平；3、強化執法人員法律意識。
二、企業事業單位角度：主要解決「商業用法」的問題，企業事業單位作為主要的商業主體，推進顧問單位制度，主要是促進商業上的「用法」，用法可以大致分成以下三個階段，從事前預防、事中把控到事後維權，分別如下：

1、協助企事業單位預警法律風險；2、協助企事業單位解決法律問題、把控項目涉法關鍵點；3、協助企業自主維權。
三、家庭或個人角度：與前一點企事業單位有點相像，但企事業單位側重於商業，公民則側重生活，可以從知法、守法、用法這三點來展開。
總之，普遍建立法律顧問制度，可以提高整個社會的法制水平，讓制度等上層建築更好地發揮作用，推進社會的和諧、反過來促進經濟的發展。