深化法律顧問制度

❶ 如何做好政府法律顧問工作的幾點思考

法治是社會主義和諧社會的重要特徵，法治的進程必然影響著和諧社會的構建，進而影響著全面建設小康社會實現的步伐。加強法治建設已成為廣大政法部門的一項光榮而神聖的歷史使命。作為司法行政機關，擔負著法治建設的重要職能，在面臨著法治建設的偉大實踐中，同樣肩負著重要的使命。如何履行自身的職能，充分發揮自身的作用，為法治建設作出應有的貢獻是當前我們要重點解決的問題。一、司法行政要嚴格履行普法教育的職能推進法治建設，就是要提高各級領導幹部、行政執法人員以及全體公民的法律素質。特別是各級領導幹部在依法行政中，要知法懂法，善於運用法律手段管理社會各項事務，始終做法律實踐者的表率。隨著形勢的發展變化，領導幹部和行政執法人員法律知識水平和法律素質的提高給提出了更高、更嚴的要求。因此，司法行政在履行普法教育的職能中，要始終把各級領導幹部和行政執法人員作為普法教育的重點對象，積極研究和探索出一條普法教育的新路子。在普法教育的實施上，力求做到規范化、制度化，把普法教育真正納入經常化軌道，做到年初有計劃，月月有安排，年終有考核。要堅持把自學與培訓相結合，把舉專家法制講座與組織集體討論相結合，把學法與考試相結合，時刻用法治建設的目標和要求來衡量普法教育的效果，使普法教育在法治建設中由過去的軟指標變為硬指標，更能適應法治建設的新要求。同時，還要抓好全民的普法教育。提高全社會的法治化建設水平，需要全體公民的參與和支持，只有全體公民都學法、懂法、守法了，法治建設的進程就會加快。司法行政機關要通過新聞媒體宣傳、送法進萬家活動、舉法制講座和報告會以案釋法講解等方式，深化廣大公民的普法教育，在法治建設中，確保廣大公民的法律知識水平有一個大的提高，使廣大公民都能積極投入到法治建設之中。二、司法行政要嚴格履行法律服務的職能在法治化建設中，如何為各級政府的依法決策及依法行政當好顧問和參謀顯得尤為重要。當前，司法行政系統內部有一批長期從事法律服務的律師隊伍、公證員隊伍和法律服務工作者隊伍，這三支隊伍共同構成了法律服務的精英骨幹。只有發揮好他們的智囊團、顧問團、參謀團作用，才能充分彰顯法律服務在法治建設中的重要功能。首先，要為政府的依法決策當好顧問和參謀。司法行政部門必須從律師、公證員和法律服務工作者隊伍中選出強兵強將，組成一支精英骨幹隊伍，為政府決策層提供最佳的顧問和參謀。同時，司法行政機關還需要對法律服務人員進行必要的培訓，提高他們參與決策的本領，使法律服務精英骨幹隊伍為政府的決策播種一片綠蔭。其次，搞好依法論證和調查考證工作。法律顧問隊伍要始終參與政府的重大決策，從決策草案的制定、修改、聽證到組織實施以及在實施過程中需要進行決策調整等諸方面給予法律指導和規范，提高決策的科學性和准確性。再次，組織精英骨幹隊伍參與政府機關的仲裁和行政復議工作。政府機關的仲裁和行政復議工作是法治建設的一項重要內容，司法行政要組織法律顧問團參與政府機關的仲裁和行政復議工作，依法規范和依法監督政府機關的仲裁行為和行政復議工作，在法治建設中真正把政府機關建成法治機關、服務型機關、廉潔高效的便民型機關，為法制化建設樹立標桿。三、司法行政要嚴格履行人民調解的職能由於司法行政長期擔負著人民調解工作的職能，積累了化解社會矛盾的成功經驗和做法，在法治建設中，司法行政部門要搞好在矛盾化解工作中的指導、示範作用。一是要搞好依法調解中的業務指導。隨著改革開放和市場經濟的深入發展，社會各種矛盾不斷上升。在法治建設中，司法行政機關要靈活形式，採取組織現場觀摩、查閱調解協議書等方法，認真組織調解人員學習《人民調解工作條例》，使廣大調解員熟練掌握調解技能，提高調解素質。二是做好社會矛盾的調處工作。司法行政機關在政府機關矛盾的調解中，要積極參與和主動配合，組織骨幹小組介入社會矛盾糾紛調解。在調解中，要向群眾宣傳國家的法律法規，宣傳人民調解工作的作用和調解協議書的法律效力，要規范調解的程序和調解協議書的製作，對不履行調解協議的要督促履行義務，確保矛盾化解工作真正做到社會滿意、群眾滿意。三是要著力構建新的社會大調解機制。當前，社會大調解機制正在各地逐步建立和完善，建立新形勢下的社會矛盾大調解機制是法治建設的需要，是確保社會穩定，促進經濟發展的需要。司法行政機關要不斷總結經驗，挖掘典型，探索社會大調解的新路子，為法治建設過程中的社會矛盾化解作出應有貢獻。四、司法行政要嚴格履行依法治理的職能司法行政部門長期擔任著普法依法治理的職責，履行著一個地區的法治建設職能。一是要發揮組織協調作用。司法行政機關要把法治建設的目標、任務和要求列入普法依法治理的規劃來落實，定期組織檢查考評、組織召開研討會、經驗交流會等。同時，注意總結經驗，挖掘與宣傳先進典型。以普法依法治理的開展，提高社會化法治水平，推進法治建設的進程。二是要發揮檢查監督的作用。司法行政要充分發揮依法治理領導小組公室的協調作用，積極參與法治建設的檢查監督，要加強與人大部門、宣傳部門、組織部門協調溝通，聯合力量對政府機關的依法管理、依法案情況進行檢查監督，特別是要對案人員的案情況進行調查和考察，對案件當事人進行走訪和了解，掌握和了解案人員是否公正案、依法案，發現問題及時糾正，以檢查監督促進行政機關公正執法，依法案。三是要發揮考核考評的作用。司法行政機關要將各部門依法行政的情況納入年度考核考評的范疇，並根據法治建設的內容，進行細化量化考核，以考核考評推進各部門的依法行政，確保法治建設取得實效，從而為建設社會主義新農村，實現全面建設小康社會創造良好的法治環境。

❷ 政府法律顧問在制定什麼 推進依法行政中發揮重要作用

法律顧問來在法治政府建設中的作用源，具體如下：
(一)有利於推進法治政府建設
積極推行政府法律顧問制度，有利於推進法治政府建設。政府法律顧問不僅可以為政府提供法律咨詢、代理行政訴訟等，而且可以為政府重大行政決策、出台規範文件等進行法律方面的研究論證和風險評估。
(二)有利於提升行政決策水平
積極推行政府法律顧問制度，有利於提升行政決策水平。通過吸收專家和律師參與法律顧問工作，政府法律顧問可以為各級政府決策提供專業的法律意見和建議，有效降低決策風險和成本，提高決策質量，有利於集中民智、凝聚民力、體現民意。
(三)有利於增強法治觀念
積極推行政府法律顧問制度，有利於增強各級行政機關領導幹部及工作人員的法治觀念。
(四)有利於加強法治工作隊伍建設
積極推行政府法律顧問制度，有利於加強法治工作隊伍建設。這種以政府法制機構為依託，充分整合社會法律專家人才的隊伍建設模式，有利於保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。

❸ 兩說一聯指什麼

就是一種對聯兩種說法，兩層意思，有雙關的含義

❹ 政府法律顧問在制定什麼推進依法行政中發揮重要作用

當前深入推進依法行政，加快建設法治政府的具體措施法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，創新執法體制，完善執法程序，推進綜合執法，嚴格執法責任，建立權責統一、權威高效的依法行政體制，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。具體措施有以下6項：1、依法全面履行政府職能。完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇於負責、敢於擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。行政機關不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。推行政府權力清單制度，堅決消除權力設租尋租空間。推進各級政府事權規范化、法律化，完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權法律制度，強化中央政府宏觀管理、制度設定職責和必要的執法權，強化省級政府統籌推進區域內基本公共服務均等化職責，強化市縣政府執行職責。2、健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交討論。積極推行政府法律顧問制度，建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。3、深化行政執法體制改革。根據不同層級政府的事權和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執法力量。推進綜合執法，大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類，重點在食品葯品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅遊、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等領域內推行綜合執法，有條件的領域可以推行跨部門綜合執法。完善市縣兩級政府行政執法管理，加強統一領導和協調。理順行政強制執行體制。理順城管執法體制，加強城市管理綜合執法機構建設，提高執法和服務水平。嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。健全行政執法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標准和程序，建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象，實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。4、堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標准，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。5、強化對行政權力的制約和監督。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設，努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系，增強監督合力和實效。加強對政府內部權力的制約，是強化對行政權力制約的重點。對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程式控制制，防止權力濫用。完善政府內部層級監督和專門監督，改進上級機關對下級機關的監督，建立常態化監督制度。完善糾錯問責機制，健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序。完善審計制度，保障依法獨立行使審計監督權。對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。探索省以下地方審計機關人財物統一管理。推進審計職業化建設。6、全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。各級政府及其工作部門依據權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責許可權、管理流程、監督方式等事項。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執法公示制度。推進政務公開信息化，加強互聯網政務信息數據服務平台和便民服務平台建設。

❺ 律師擔任法律顧問要遵循哪些原則

為了維護法來律顧問關系雙源方的利益，促進和保障法律顧問工作的發展，顧問律師在其法律顧問服務當中，應當堅持以下工作原則。
一、誠實信用
所謂誠實信用，是指為人要真誠，不虛偽，處事要守信，不欺詐。在人類社會活動當中，誠實信用可以說是立人之本，齊家之道、交友之基、為政之法、經營之魂，法律顧問工作無疑亦應當遵循此項原則。
二、合法原則
依法辦事是法律秩序得以維持的事實要件，法律顧問工作無疑亦應當堅持此項原則。誠然，按照誠實信用原則之要求，法律顧問應當最大限度地維護聘方的利益，但並非意味著法律顧問工作可以無視法律的尊嚴。
三、預防為主

以服務內容是否與糾紛解決有關，法律顧問的工作內容大體上分為兩大類型：一類是糾紛解決事務，即在聘方發生糾紛時，由顧問律師幫助聘方解決糾紛，如參與聘方以自助、和解、調解、仲裁和訴訟等方式解決糾紛的活動；另一類事務是預防糾紛的發生，即對聘方在建章立制、行為決策、項目談判、文書製作、法務管理以及法制宣教等法務事項提供法律服務，以最大限度地防範糾紛的發生。

❻ 企業法律顧問的若干規定

第一條為加強對律師擔任企業法律顧問工作的領導和管理，根據《中華人民共和國律師暫行條例》的規定，結合律師工作實際，制定本規定。
第二條律師擔任企業法律顧問的任務是：為企業依法治廠，按照《企業法》和其他有關的法律、法規進行生產、經營、管理或其他活動提供法律服務，受企業委託辦理有關法律事務，維護企業的合法權益，促進企業深化改革，擴大開放，轉換企業經營機制，提高企業經濟效益，推進企業生產、經營的發展。
第三條律師擔任企業法律顧問，受企業委託辦理下列法律事務：
（一）就企業生產、經營、管理方面的重大決策提出法律意見，從法律進行論證，提供法律依據；
（二）草擬、修改、審查企業在生產、經營、管理及對外聯系活動中的合同、協議以及其他有關法律事務文書和規章制度；
（三）辦理企業的非訴訟法律事務；
（四）代理企業參加民事、經濟、行政訴訟和仲裁，行政復議；
（五）參加經濟項目談判，審查或准備談判所需的各類法律文件；
（六）提供與企業活動有關的法律信息；
（七）就企業深化改革、擴大開放，發展外向型經濟，轉換企業經營機制，提高企業經濟效益，加強生產、經營、管理和對外聯系中的有關問題，提出法律意見；
（八）協助企業對幹部職工進行法制宣傳教育和法律培訓；
（九）對企業內部的法律工作人員的工作進行指導；
（十）其他法律事務。
第四條企業聘請律師擔任法律顧問，由企業與律師事務所（法律顧問處—下同）簽訂聘應合同、協議。
第五條企業聘請律師擔任法律顧問，由律師事務所指派本所律師擔任，並盡可能滿足企業對律師的指名要求。
必要時可以指派二名以上律師組成法律顧問團（組），法律顧問團（組）可以設首席法律顧問。
未經律師事務所指派，律師個人不得以任何形式或名義擔任企業法律顧問。
律師助理人員不得獨立擔任企業法律顧問，但可以協助律師做法律顧問工作。
第六條律師事務所與企業之間簽訂的聘應合同、協議，應包括以下主要內容：
（一）雙方法定名稱、指派律師姓名；
（二）法律顧問的具體工作范圍、工作方式；
（三）雙方的權利、義務；
（四）雙方共同遵守的原則；
（五）法律顧問費數額、支付方法；
（六）合同、協議中止、變更和解除；
（七）合同、協議有效期限；
（八）雙方約定的其他事項。
律師擔任企業法律顧問的聘應合同、協議必須加蓋聘應雙方公章，並由雙方法定代表人簽名或蓋章。
第七條律師擔任企業法律顧問可以採取下列方式：
（一）常年法律顧問：法律事務所與企業簽訂以一年或一年以上的聘應協議，在協議期限內，受律師事務所指派的律師，以法律顧問的身份為企業提供協議范圍內的法律服務。協議期滿，法律顧問關系即終止，繼續聘應的，重新簽訂協議。
（二）專項法律顧問：律師事務所可以與企業簽訂辦理某一法律事項的聘應協議，該法律事項辦結，法律顧問關系即終止。
律師擔任企業法律顧問時，對外可稱為律師，也可稱為企業的法律顧問。
第八條律師擔任企業法律顧問的聘應合同、協議、應載明律師享有如下權利：
（一）查閱與承辦法律事務有關的企業文件和資料；
（二）了解企業的生產、經營、管理和對外聯系活動中的有關情況；
（三）列席企業領導人召集的生產、經營、管理和對外活動中的有關會議；
（四）獲得履行企業法律顧問職責所必須的辦公、交通及其他工作條件和便利。
第九條律師擔任企業法律顧問，由律師事務所依據《律師業務收費管理辦法》和律師業務收費標准》向企業收取費用。
第十條擔任企業法律顧問的律師應當及時承辦顧問單位委託辦理的有關法律事務，認真履行職責。
第十一條律師擔任企業法律顧問，應當堅持以事實為根據，以法律為准繩的原則，發現顧問單位有違法行為的，應當予以勸阻糾正。
第十二條律師擔任企業法律顧問，應根據合同、協議規定和企業的委託授權進行工作，不得超越委託代理許可權。
第十三條擔任企業法律顧問的律師，不得從事有損於聘請單位合法權益的活動，不得在民事、經濟、訴訟或仲裁活動中擔任對立一方當事人的代理人。
第十四條擔任企業法律顧問的律師在其受聘的兩個（或兩個以上）的企業之間發生爭議時，應當進行調解，但律師不得代理任何一方參加訴訟或仲裁。
第十五條擔任企業法律顧問的律師，對在工作中接觸、了解到的有關企業生產、經營管理和對外聯系活動中的業務秘密，負有保守秘密的責任。
第十六條擔任企業法律顧問的律師，應當建立律師事務所與聘請單位定期聯系、律師與聘請單位法定代表人定期會見等制度。
第十七條受聘律師因故不能履行企業法律顧問職責時，受聘律師事務所應當與聘請單位協商，另行指派律師接替。
第十八條律師事務所對律師擔任企業法律顧問工作，應定期進行檢查和考核，以保證工作的質量。
第十九條司法行政機關應當加強律師擔任企業法律顧問工作的指導、管理和監督。對擔任企業法律顧問的律師，成績突出的，應予以表彰和獎勵；不稱職的應責成律師事務所予以調整；嚴重不稱職，給聘請單位造成損失，或違反有關規定的，應當作出處理。
第二十條本規定所指企業，包括全民所有制企業、集體所有制企業、私營企業、外資企業、中外合資企業、中外合作企業以及外商派駐機構。
事業單位、其他社會經濟組織以及公民個人聘請律師擔任法律顧問，參照本規定執行。
第二十一條各省、自治區、直轄市司法廳（局）可依據本規定製定具體實施辦法和工作細則。
第二十二條本規定自發布之日起施行。

❼ 律師在擔任企業法律顧問時需要注意的問題

除了法律規定之外，提幾點供你參考：
1、我們常說先做人再做事，做法律顧問專也是如此。要屬遵重顧問單位的每一個人，不要時間一長，因為熟悉了，不尊重對方，開一些不適當的玩笑。要重承諾，守信用。
2、遇到你沒有把握的問題，不要當時回答，告訴企業研究一下在回答，企業反而會看重你，認為你很認真。但是，不能總是這樣，所以要結合你為顧問單位經常處理的業務，如買賣合同，認真學習業務。
3、不要介入到顧問單位內容的人事糾紛中，要避而遠之，實在躲不過，也不要輕易發表意見。
當然了，要注意的地方太多了。