公司清產核資法律服務
❶ 如何做好企業清產核資工作
▲ 准備階段
我所在接受企業委託後,一般按照以下步驟為清產核資作好准備:(1)成立由部門經理(合夥人)、項目經理、助理人員組成的清產核資項目小組。在該小組中,由具備多年國有企業審計經驗的資深審計人員嚴格把關,輔以勤勉盡職、審計與會計經驗豐富和計算機技術熟練的助理人員及必要的工程技術人員相配合。(2)收集清產核資的相關資料。包括財政部下發的有關文件、政策、辦法、相關企業清產核資的操作方案等。(3)項目小組成員認真研究所收集到的清產核資資料,通過討論、質疑等方法力爭深刻理解政策內涵,並就政策疑點和操作方法(甚至包括申報文件、報表、證據的編制方法和索引勾稽關系等)在事前向財政部咨詢和請示,以更加全面、深刻地理解清產核資政策的內涵及外延。(4)得到財政部的反饋意見後,在項目小組成員中進行交叉培訓,力爭讓每一位成員都深刻理解清產核資的相關政策。(5)充分了解客戶基本情況,明確客戶的工作重點和風險程度。(6)制訂事務所工作程序控制圖、工作底稿編制方法及要求等詳細的內部操作執行文件。
▲ 實施階段
實施階段的工作包括以下幾方面:(1)立爭使事務所成為財政部與企業的溝通管道,為企業提供政策咨詢,輔助企業制訂執行方案,把握工作進度。如在會同總公司制訂清產核資工作方案和計劃的基礎上,進一步深入了解企業情況,可將整理好的財政部已頒發的有關清產核資的文件、資料等匯集成冊,下發給其各子公司,並對財政部清產核資政策的相關要求和操作方法進行詳細講解,回答子公司相關人員根據本公司實際情況提出的問題,然後將典型事項分類整理匯總後向財政部咨詢,得到答復後再傳達給各子公司。(2)指導各子公司資產清查工作。在子公司資產清查的過程中,我們與總公司多次就相關子公司遇到的具體問題進行研討,將新事項多次向財政部請示,把階段性的會談紀要作為清產核資工作的操作依據。結合專業實際經驗,將政策明細化,具體到公司的每一事項,並進行了詳盡的解釋。同時推動公司把握清產核資工作進度,提醒各子公司注意時限要求。在我們的幫助和督促下,各子公司按時將資產清查資料上報至總公司,為總公司與我們的一同會審創造了條件。(3)與總公司一同對各子公司資產清查資料進行會審。在對各子公司資產清查資料進行初審後,我所按照財政部政策要求將基本符合損失申報條件的事項分為兩類:一類是已經收集完全直接能夠進行申報的;一類是需要執行相應審計程序以收集進一步證據的。同時,根據各子公司的地點分布及損失類型,我們將必須進行監盤和函證的事項分離出來,確定了清產核資財產損失實地復核地域分布表,為實地復核取證提供思路。(4)實地審核取證、確認損失申報項目。在與總公司協商一致的情況下,我們首先選擇較近的、損失類型較全的子公司進行了實地審核試點,主要對存貨、固定資產損失進行抽盤復核,同時還完成了對壞賬損失、投資損失等進行函證和詢問等審計程序。在試點的基礎上,對各子公司財產損失進行了全面的實地現場復核,從而確定了損失申報項目並收集到了相關證據。同時將基本符合損失申報條件但缺乏相關證據的項目留作開口,待各子公司在一定時限內收集完全後補報。這樣,我們基本確定了總公司的損失申報項目,並實施了相關的審計程序,基本完成了實地鑒證工作。(5)討論證據,匯總、復核資料,編寫報告,代編報表,完成申報。對於擬上報財政部的損失申報項目,項目經理與部門經理及所內質量管理人員進行了多級復核。對於損失性質清晰、證據不全的項目,在請示財政部的情況下在鑒證報告中進行了中肯、恰當地表述,同時代該公司編制了資金核實申報報告、清產核資報表等相關資料,總編成套後上報財政部。
▲ 後續工作
1.配合財政部、企業,完成三方會審,最終確認損失核銷項目及金額。
2.在充分了解客戶情況的基礎上提供延伸服務。在清產核資過程中,我們牢記服務的基本職責,為企業提供高水平的專業服務。如針對該公司各子公司效益較差的現實狀況,我們對其改制提出了中肯的建議,對其資產管理等相關財務管理制度提供了合理化建議,對行業狀況、特點進行了分析,為該公司出了書面的「企業走出困境」思路建議,並為企業相關財務人員提供了現場培訓,獲得各子公司的一致好評。
▲ 對清產核資工作的一些思考
1.關於清產核資工作的范圍。為了杜絕國有資產的流失,財政部在核損時以合法的、關鍵的外部證據為標准,損失核銷條件十分嚴格,導致企業實際損失很大一部分不能按財政部清產核資政策核銷,尤其是經營嚴重不善的國有企業更是如此。筆者認為,企業能夠持續經營或者某種經濟資源仍具有獨立的經營價值應成為國有企業清產核資的前提條件之一。企業如果實質上已經處於破產境地,就不應該進行清產核資,因為它沒有最終解決破產企業的退出問題。如果國有企業無法持續經營,那麼應該申請其破產。然而,國有大中型企業破產是有指標、有條件且需要審批的,一旦考慮到企業職工的破產安置問題就可能導致破產無法實施。如在我所實地核實的該公司中,起碼有4到5家子公司已多年經營不善,職工工資已長期不能發放,企業實質上已處於破產境地。雖然企業接近破產的國有企業能夠通過清產核資解決表面的一些局部問題,但無益於問題的根本解決。而且,破產是在停止經營基礎上進行的,而清產核資是在持續經營基礎上進行的,這就導致對企業損失的確認的巨大差異,最終也就無法反映國有企業的真實情況。因此,清產核資還應該與企業改制相聯系,即通過清產核資核實國家出資額,與其他種類出資相匹配,既不高估國家實際所有資源,也杜絕國有資產實際流失。
2.關於清產核資與其他審計業務的關系。清產核資損失鑒證與一般的年審不同。一般的年審是抽樣審計,而清產核資是對各項資產盤盈、財產損失和資金掛賬的詳細審計,更重視符合財政部政策要求的證據。另外,清產核資損失鑒證屬於企業財產損失鑒定審計范疇,但也略有不同。財產損失鑒定審計主要依據審計准則和企業會計准則進行,而清產核資中的財產損失鑒證除了要依據上述准則外,還要依據財政部清產核資政策的規定。只有符合財政部清產核資政策規定的財產損失才有必要對其進行鑒證。因此,在清產核資工作中,需要對政策把握與專業判斷進行權衡。應保持應有的職業敏感,堅持獨立、客觀、公正的原則,緊緊把握清產核資基準日這一時間限度,運用檢查、監盤、函證、觀察、分析性復核等審計方法對損失申報項目進行鑒證,力爭為國家把關,為企業減負。
❷ 民營企業可以實行自我清產核資嗎,相關法律規定有哪些
申請破產的程序吧,咨詢工商,稅務,或者找個事務所的人咨詢下,《公司法》之類的
❸ 清產核資審計的法律規定
《國有企業清產核資經濟鑒證工作規則》(國資評價[2003]78號)第十三條規定:「企業在清產核資工作中,對於清查出的下列損失及掛賬,應當委託中介機構進行經濟鑒證:
(一)企業雖然取得了外部具有法律效力的證據,但其損失金額無法根據證據確定的;
(二)企業難以取得外部具有法律效力證據的有關不良應收款項和不良長期投資損失;
(三)企業損失金額較大或重要的單項存貨、固定資產、在建工程和工程物資的報廢、毀損;
(四)企業的各項盤盈和盤虧資產;
(五)企業的各項潛虧及掛賬。」
四、國有大企業及其國有控制集團的相關人員對於清產核資應掌握的內容如下:
(一)國有企業財務清理的要點
1.以清產核資時點為基準,對會計憑證、會計賬簿以及內部往來和借款情況進行全面核對和清理,做到賬賬相符、賬實相符、賬表相符,尤其是認真做好內部賬戶結算和資金核對工作,做到總公司內部各部門、總公司同各子企業之間、子企業相互之間往來關系清楚、資金關系明晰;
2.以清產核資時點為基準,對企業在金融機構開立的人民幣支付結算的銀行基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶,以及經常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶等進行全面清理;
3.按照國家現行有關金融、財會管理制度規定,清理企業及所屬子企業各種違規賬戶或者賬外賬;
4.清理公司總部及所有子公司的各項賬外現金,對違反國家財經法規及其他有關規定侵佔、截流的收入,或者私存私放的各種現金(即「小金庫」)進行全面清理,及時納入企業賬內。
5.對企業總部及所屬子企業對內或者對外的擔保情況、財產抵押和司法訴訟等情況進行全面清理,並根據實際情況分類排隊,採取有效措施防範風險。
6.對清理出來的各種由於會計技術性差錯原因造成的錯賬,根據會計准則關於會計差錯調整的規定自行進行賬務調整。
(二)國有企業清產核資的具體程序
1.公司財務部門應在清產核資工作開始時列示清產核資日各項資產、負債明細清單;
2.企業有關部門應對各項資產、負債明細清單進行分析,列出其中已知和可能存在損失的項目;
3.公司財務部門與有關業務部門通過對各項實物資產的盤點、往來賬項的函證、長短期投資的檢查,各項費用攤消的核實等程序,確認資產余額和資產損失,首先從企業內部收集損失相關證據;
4.將需要收集外部證據的損失項目分解到公司各有關業務部門、落實到具體執行人員,由執行人員在公司規定的時間內搜集、補充、完善相關證據、資料;
5.依據企業已有及清查中取得、補充、完善的相關證據、資料,確認清查損失、預計減值損失;
6.對於各項損失證據,企業要分類裝訂成冊並編號,留底備查。
7.在清產核資的同時,企業應對因管理需要而設置的內部控制制度的合理性及其執行的有效性進行自查,編制內部控制執行情況報告,反映企業內部控制的設立及執行情況,同時將各項內控制度分類裝訂成冊,以備上報國資委。
(三)國有企業在清產核資中的主要任務
1.清產核資損失的確認
全面清查企業資產、核實各項債務,依據企業已取得以及清查中取得、補充、完善的相關證據、資料,確認各項資產損失及掛賬,並根據清查結果填制清產核資報表,列示各項資產及負債的清查損失和資金掛賬;
企業對清查出的各種資產盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照清產核資要求進行分類排隊,提出相關處理意見。
2.清產核資的預計損失
企業在清產核資損失認定的基礎上,根據企業規定的執行《企業會計制度》的減值准備標准預計減值損失,並根據預計損失結果填制清產核資報表,列示各項資產及負債的預計損失;
3.內部控制制度及其執行情況的報告
在清產核資同時,企業還應對自身因管理需要而設置的內部控制制度的合理性及其執行的有效性進行自查,編制內部控制執行情況報告,反映內部控制的設立及執行情況。
❹ 淺談怎樣做好企業清產核資工作
准備階段
我所在接受企業委託後,一般按照以下步驟為清產核資作好准備:(1)成立由部門經理(合夥人)、項目經理、助理人員組成的清產核資項目小組。在該小組中,由具備多年國有企業審計經驗的資深審計人員嚴格把關,輔以勤勉盡職、審計與會計經驗豐富和計算機技術熟練的助理人員及必要的工程技術人員相配合。(2)收集清產核資的相關資料。包括財政部下發的有關文件、政策、辦法、相關企業清產核資的操作方案等。(3)項目小組成員認真研究所收集到的清產核資資料,通過討論、質疑等方法力爭深刻理解政策內涵,並就政策疑點和操作方法(甚至包括申報文件、報表、證據的編制方法和索引勾稽關系等)在事前向財政部咨詢和請示,以更加全面、深刻地理解清產核資政策的內涵及外延。(4)得到財政部的反饋意見後,在項目小組成員中進行交叉培訓,力爭讓每一位成員都深刻理解清產核資的相關政策。(5)充分了解客戶基本情況,明確客戶的工作重點和風險程度。(6)制訂事務所工作程序控制圖、工作底稿編制方法及要求等詳細的內部操作執行文件。
▲ 實施階段
實施階段的工作包括以下幾方面:(1)立爭使事務所成為財政部與企業的溝通管道,為企業提供政策咨詢,輔助企業制訂執行方案,把握工作進度。如在會同總公司制訂清產核資工作方案和計劃的基礎上,進一步深入了解企業情況,可將整理好的財政部已頒發的有關清產核資的文件、資料等匯集成冊,下發給其各子公司,並對財政部清產核資政策的相關要求和操作方法進行詳細講解,回答子公司相關人員根據本公司實際情況提出的問題,然後將典型事項分類整理匯總後向財政部咨詢,得到答復後再傳達給各子公司。(2)指導各子公司資產清查工作。在子公司資產清查的過程中,我們與總公司多次就相關子公司遇到的具體問題進行研討,將新事項多次向財政部請示,把階段性的會談紀要作為清產核資工作的操作依據。結合專業實際經驗,將政策明細化,具體到公司的每一事項,並進行了詳盡的解釋。同時推動公司把握清產核資工作進度,提醒各子公司注意時限要求。在我們的幫助和督促下,各子公司按時將資產清查資料上報至總公司,為總公司與我們的一同會審創造了條件。(3)與總公司一同對各子公司資產清查資料進行會審。在對各子公司資產清查資料進行初審後,我所按照財政部政策要求將基本符合損失申報條件的事項分為兩類:一類是已經收集完全直接能夠進行申報的;一類是需要執行相應審計程序以收集進一步證據的。同時,根據各子公司的地點分布及損失類型,我們將必須進行監盤和函證的事項分離出來,確定了清產核資財產損失實地復核地域分布表,為實地復核取證提供思路。(4)實地審核取證、確認損失申報項目。在與總公司協商一致的情況下,我們首先選擇較近的、損失類型較全的子公司進行了實地審核試點,主要對存貨、固定資產損失進行抽盤復核,同時還完成了對壞賬損失、投資損失等進行函證和詢問等審計程序。在試點的基礎上,對各子公司財產損失進行了全面的實地現場復核,從而確定了損失申報項目並收集到了相關證據。同時將基本符合損失申報條件但缺乏相關證據的項目留作開口,待各子公司在一定時限內收集完全後補報。這樣,我們基本確定了總公司的損失申報項目,並實施了相關的審計程序,基本完成了實地鑒證工作。(5)討論證據,匯總、復核資料,編寫報告,代編報表,完成申報。對於擬上報財政部的損失申報項目,項目經理與部門經理及所內質量管理人員進行了多級復核。對於損失性質清晰、證據不全的項目,在請示財政部的情況下在鑒證報告中進行了中肯、恰當地表述,同時代該公司編制了資金核實申報報告、清產核資報表等相關資料,總編成套後上報財政部。
▲ 後續工作
1.配合財政部、企業,完成三方會審,最終確認損失核銷項目及金額。
2.在充分了解客戶情況的基礎上提供延伸服務。在清產核資過程中,我們牢記服務的基本職責,為企業提供高水平的專業服務。如針對該公司各子公司效益較差的現實狀況,我們對其改制提出了中肯的建議,對其資產管理等相關財務管理制度提供了合理化建議,對行業狀況、特點進行了分析,為該公司出了書面的「企業走出困境」思路建議,並為企業相關財務人員提供了現場培訓,獲得各子公司的一致好評。
▲ 對清產核資工作的一些思考
1.關於清產核資工作的范圍。為了杜絕國有資產的流失,財政部在核損時以合法的、關鍵的外部證據為標准,損失核銷條件十分嚴格,導致企業實際損失很大一部分不能按財政部清產核資政策核銷,尤其是經營嚴重不善的國有企業更是如此。筆者認為,企業能夠持續經營或者某種經濟資源仍具有獨立的經營價值應成為國有企業清產核資的前提條件之一。企業如果實質上已經處於破產境地,就不應該進行清產核資,因為它沒有最終解決破產企業的退出問題。如果國有企業無法持續經營,那麼應該申請其破產。然而,國有大中型企業破產是有指標、有條件且需要審批的,一旦考慮到企業職工的破產安置問題就可能導致破產無法實施。如在我所實地核實的該公司中,起碼有4到5家子公司已多年經營不善,職工工資已長期不能發放,企業實質上已處於破產境地。雖然企業接近破產的國有企業能夠通過清產核資解決表面的一些局部問題,但無益於問題的根本解決。而且,破產是在停止經營基礎上進行的,而清產核資是在持續經營基礎上進行的,這就導致對企業損失的確認的巨大差異,最終也就無法反映國有企業的真實情況。因此,清產核資還應該與企業改制相聯系,即通過清產核資核實國家出資額,與其他種類出資相匹配,既不高估國家實際所有資源,也杜絕國有資產實際流失。
2.關於清產核資與其他審計業務的關系。清產核資損失鑒證與一般的年審不同。一般的年審是抽樣審計,而清產核資是對各項資產盤盈、財產損失和資金掛賬的詳細審計,更重視符合財政部政策要求的證據。另外,清產核資損失鑒證屬於企業財產損失鑒定審計范疇,但也略有不同。財產損失鑒定審計主要依據審計准則和企業會計准則進行,而清產核資中的財產損失鑒證除了要依據上述准則外,還要依據財政部清產核資政策的規定。只有符合財政部清產核資政策規定的財產損失才有必要對其進行鑒證。因此,在清產核資工作中,需要對政策把握與專業判斷進行權衡。應保持應有的職業敏感,堅持獨立、客觀、公正的原則,緊緊把握清產核資基準日這一時間限度,運用檢查、監盤、函證、觀察、分析性復核等審計方法對損失申報項目進行鑒證,力爭為國家把關,為企業減負。
❺ 請問下誰能告訴我公司准備上市的法律服務內容
律師為企業改制、重組、股票發行上市提供法律服務,可以全程或者分階段以專項特聘法律顧問的身份進行,需按所簽訂的律師合同忠實履行義務,遵從獨立、合法、勤勉盡責的原則,在核准制下,特別是發行人聘請的律師要盡職調查,對有關股票發行上市的事實進行核查驗證,根據現行法律和政策的規定判斷企業改制、重組設立或者新設立以及依法變更行為、股票發行上市所涉及的各方面在程序上和實質條件方面的合法性、合規性,保證有關信息披露文件無虛假記載、無重大遺漏和誤導性陳述,為客戶提供優質、高效的法律服務。
★律師的角色
作為擬改制主體/主發起人、發行人或者主承銷商/上市推薦人/保薦人(二板中)的證券公司的專項特聘法律顧問。
★律師的工作原則
無論從《律師法》、《公司法》、《證券法》、《股票發行和交易管理暫行條例》的法律法規層次出發,還是從中國證監會、司法部相關的部委規章層次出發,律師不僅要履行法定義務,也要忠實履行合同義務,遵從獨立、合法、勤勉盡責的原則,以律師行業公認的業務水平和道德標准,根據現行法律和政策的規定判斷企業改制、重組設立或者新設立以及依法變更行為、股票發行上市所涉及的各方面在程序上和實質條件方面的合法性、合規性,保證有關信息披露文件無虛假記載、無重大遺漏和誤導性陳述,對廣大投資者負責。
1.律師應當是根據《證券法》、《公司法》等有關法律、法規和中國證監會的有關規定,按照律師行業公認的業務標准、道德規范和勤勉盡責精神,出具法律意見書。
2.律師應承諾已依據編報規則12號的規定及本法律意見書出具日以前已發生或存在的事實和我國現行法律、法規和中國證監會的有關規定發表法律意見。
3.律師應承諾已嚴格履行法定職責,遵循了勤勉盡責和誠實信用原則,對發行人的行為以及本次申請的合法、合規、真實、有效進行了充分的核查驗證,保證法律意見書和律師工作報告不存在虛假記載、誤導性陳述及重大遺漏。
★律師的工作目標
律師的工作目標是,配合改制企業,通過新設股份公司或者對擬改制公司/企業進行規范化的公司制改造,通過資產重組/股權重組/債務重組,使之成為具備輔導條件的股份公司,經過輔導並驗收合格後進行股票發行上市工作,或者對符合條件的上市公司提供法律支持,把後續融資機會通過配股、增發、發行可轉換債券變為現實。
律師工作的目標和要求是,嚴肅、認真地參與改制方案的確定和申報材料的製作,確保申請文件的真實性、准確性和完整性,保證改制方案和申報材料的合法性、規范性,確認不存在對發行和上市有重大影響的法律障礙,否則,該出具保留意見的不能無原則地滿足發行人的要求。
★律師的主要工作內容
配合企業各個階段的需要,為企業改制、首次公開發行股票並上市、為上市公司配股、增發、收購兼並、對重大資產交易和日常規范運作提供法律服務。具體可分為:
一、改制准備階段可以提供法律服務的主要內容
1. 參與新設/依法變更為股份公司或者改制、重組設立為股份公司的可行性研究。
2. 參與改制方案的設計,論證法律上的可行性。
3.協助做好基礎工作―――清產核資、產權界定,界定投資主體和出資資產的產權歸屬,確定土地資產(土地使用權)的處置方案並報土地管理部門批准。
4.簽訂債權債務重組、公司/企業分立或者合並協議,由律師進行認證。
5.因公司/企業分立或者合並而引起的重大合同協議的變更,需要法律認證。
6.編制資產重組方案,提出界定產權關系、管理關系、控股關系以及債權債務清理的初步方案。
7.對擬改制企業進行相關法律知識的介紹。
二、股份公司設立階段
1.協助草擬資產重組協議、發起人協議、公司章程草案;
2.辦理必要的前置審批手續(如特別領域的生產許可證)。
3.協助申請國有資產評估立項並取得立項批文、申請確認評估結果並取得確認復函;
4.協助草擬有限責任公司增資擴股的董事會決議、股東大會決議和新老股東之間的增資協議;
5.協助草擬有限責任公司變更為股份公司的申請(向審批機關和工商登記機關);
6.協助草擬有限責任公司變更為股份公司/設立股份公司的可行性研究報告;
7.協助草擬股份公司創立大會文件、董事會文件、監事會文件;
8.協助草擬股份公司股東大會工作程序規則;
9.協助草擬股份公司董事會議事規則;
10.協助草擬股份公司監事會議事規則;
11.協助草擬股份公司總經理/經理工作規則;
12.協助上報國有資產國有資產折股及國有股權管理方案(含律師的法律意見書),並取得批文;出具關於資產重組、國有股權管理的法律意見書,包括出具關於股權轉讓/劃轉的法律意見書。
13.出具擬任職董事、監事和高級管理人員資格的法律意見書;
14.出席創立大會暨第一次股東大會進行律師見證並出具法律意見書;
15.審查資產評估和驗資的合法性;
16.辦理產權變更手續。
三、輔導期內
17.按照《輔導暫行辦法》的規定,從法律角度對公司規范運作提出建設性意見;
18.法律法規宣講;
19.協助公司完善各項規章制度;
20.出席股東大會進行律師見證並出具法律意見書;
21.公司需要的其他法律服務;
四、准備申報材料階段
22.出席股東大會進行律師見證並出具法律意見書;
23.協助草擬、審查企業委託的其它文件(輔導協議、聘請財務顧問協議、股票承銷協議、委託審計協議、委託資產評估、委託盈利預測協議,等等)和申報材料;
24.參照《上市公司章程必備條款》,協助草擬公司章程修改草案;
25.參與發行方案的設計,與主承銷商協商確定發行辦法、發行規模、發行價格;
26.協助草擬、修改審查招股意向書(如有)、招股說明書、發行公告;
27.協助發行人向證券交易所申請出具上市承諾函;
28.出具本次股票發行上市申報材料中必備的法律意見書;
29.針對法律意見書出具日以後發生的事實或者證監會的反饋意見函出具補充法律意見書;
30.出具律師工作報告;
31.匯總申請文件並送交主承銷商。
32.聽取反饋意見、修改申請文件。
33.參與路演和發行。
(1)法人配售路演,向法人(含戰略投資者)配售。
(2)對公眾投資者配售和上網發行。
(3)募集資金到賬並驗資。
(4)協助變更工商登記。
五、協助申請上市
上市後
34.出席年度股東大會並出具見證意見;
35.為公司資產置換和重大資產收購出具法律意見書;
36.為公司配股、增發,出具法律意見書;
37.為公司收購、兼並行為出具法律意見書;
38.為公司合並、分立出具法律意見書;
39.為公司股票暫停和終止上市提供法律服務;
40.為公司破產、清算提供法律服務。
❻ 請問公司清產核資的具體程序
企業實施清產核資的步驟
1.指定內設的財務管理機構、資產管理機構或者多個部門組成的清產核資臨時辦事機構統稱為清產核資機構,負責具體組織清產核資工作;
2.制定本企業的清產核資實施方案;
3.聘請符合資質條件的社會中介機構;
4.按照清產核資工作的內容和要求具體組織實施各項工作;
5.向同級國有資產監督管理機構報送由企業法人代表簽字、加蓋公章的清產核資工作結果申報材料。
清產核資的主要內容
1.賬務清理。賬務清理是指對企業的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理,以及對企業的各項內部資金往來進行全面核對和清理,以保證企業賬賬相符,賬證相符,促進企業賬務的全面、准確和真實。
2.資產清查。資產清查是指對企業的各項資產進行全面的清理、核對和查實。企業對清查出的各種資產盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照清產核資要求進行分類排隊,提出相關處理意見。
3.價值重估。價值重估是對企業賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產和流動資產按照國家規定方法、標准進行重新估價。
4.損溢認定。損溢認定是指國有資產監督管理機構依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定,對企業申報的各項資產損溢和資金掛賬進行認證。
5.資金核實。資金核實是指國有資產監督管理機構根據企業上報的資產盤盈和資產損失、資金掛賬等清產核資工作結果,依據國家清產核資政策和有關財務會計制度規定,組織進行審核並批復准予賬務處理,重新核定企業實際佔用的國有資本金數額。
6.完善制度。企業在完成清產核資後,應當全面總結,認真分析在資產及財務日常管理中存在的問題,提出相應整改措施和實施計劃,強化內部財務控制,建立相關的資產損失責任追究制度,以及進一步完善企業經濟責任審計和企業負責人離任審計制度。
流程圖:
1、立 項(3日內完成):國資委根據有關需要要求企業清產核資,企業即按要求進行清產核資工作;企業根據自身需要提出清產核資申請,須經國資委統計評價科向主管領導請示、批復同意後進行。
2、企 業 報 告 情 況:企業上報清產核資工作結果報告及社會中介機構專項審計報告和對有關損溢的鑒證證明資料。
3、資產損溢認定:統計評價科根據《國有企業資產損失認定工作規則》,對各種資料是否齊備、鑒證證明是否充分有力、是否合法有效進行初審,並會同有關科室進行復核,必要時組織專家論證、現場復核查證,統計評價科提出意見報主管領導,經主管領導審查批准後,初步認定資金核實結果。對初步認定的資金核實結果在企業公示七天,接受職工群眾的監督,公示七天後,無問題反映的企業,對資產損溢進行認定。
4、資金核實結果批復:資產損溢認定後,經委主任同意,提交主任辦公會研究決定(對1000萬元以下的資產損失,經主任辦公會研究同意,由市國資委審批;對1000萬元以上的資產損失報市政府審批),由統計評價科根據主任辦公會研究決定以國資委名義行文批復企業執行。
5、資 產 移 交:向市產權交易中心辦理有關移交手續,由其接管經批准核銷的資產損失,繼續進行追索和管理。
❼ 國有企業清產核資辦法的第七章 法律責任
第四十五條 企業在清產核資中違反本辦法所規定程序的,由同級國有資產監督管理機構責令其限期改正;企業清產核資工作質量不符合規定要求的,由同級國有資產監督管理機構責令其重新開展清產核資。
第四十六條 企業在清產核資中有意瞞報情況,或者弄虛作假、提供虛假會計資料的,由同級國有資產監督管理機構責令改正,根據《中華人民共和國會計法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律、法規規定予以處罰;對企業負責人和直接責任人員依法給予行政和紀律處分。
第四十七條 企業負責人和有關工作人員在清產核資中,採取隱瞞不報、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉移國有資產的,由同級國有資產監督管理機構責令改正,並依法給予行政和紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條 企業負責人對申報的清產核資工作結果真實性、完整性承擔責任;社會中介機構對企業清產核資審計報告的准確性、可靠性承擔責任。
第四十九條 社會中介機構及有關當事人在清產核資中與企業相互串通,弄虛作假、提供虛假鑒證材料的,由同級國有資產監督管理機構會同有關部門依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條 國有資產監督管理機構工作人員在對企業清產核資工作結果進行審核過程中徇私舞弊,造成重大工作過失的,應當依法給予行政和紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
❽ 有關公司注銷和清產核資的關系問題
首先成立清算組,並到工商部門進行清算組備案;備案後到報紙發布注銷公告,公告45天後你專公司即屬可根據公告期內債權人申報債權情況進行清產核資及償還債務,完畢後持清算報告、公告報樣及注銷登記表到工商部門辦理注銷手續。
❾ 清產核資審計的服務項目
企業由於各種原因終止,對其清算期間的債權債務清償情況,資產變現情況,以及清算期間的收益、損失,費用支出情況進行的審計。清產核資審計通常包括破產清算審計、合同約定終止清算審計等。稅務主管部門在對企業進行稅務清繳,出具完稅證明前,工商部門在對企業進行注銷登記前都需要該審計報告。
服務項目:
注冊會計師在企業清產核資中,承接會計咨詢服務業務、損失鑒證和專項財務審計業務。
(一)在清產核資中,注冊會計師可以提供代編會計服務業務的有:
1.代編清產核資工作情況表(資產清查表、基本情況表、資金核實申報表、資金核實分戶表和損失掛賬情況表);
2.代編清產核資損失掛賬分項明細表;
3.代編清產核資工作結果報告。
(二)注冊會計師可以提供的咨詢服務有:
1.設計清產核資工作方案;
2.參與財務清理、資產清查;
3.協助企業根據清產核資資金核實結果批復調賬;
4.出具管理建議書;
5.設計各項規章制度。
這些代編和咨詢服務的結果,必須經過國有企業管理當局審查核准和同意,才能生效。
(三)注冊會計師可以提供的鑒證業務有:
1.對企業清產核資基準日的會計報表進行審計;
2.財產損失和掛賬的鑒證業務;
3.清產核資報表的專項審計業務;
4.企業辦理相關產權變更登記和工商變更登記時的驗資業務。
這些鑒證業務,不是注冊會計師為被審計單位確認財產損失金額是多少,而是從以下兩個方面對被審計單位提出的財產損失予以再認定:一是被審計單位提出的財產損失的確認是否有充分的證據支持;二是被審計單位確認的財產損失是否符合相關的法律制度的規定。
❿ 清產核資的法律責任
1、 企業在清產核資中違反本辦法所規定程序的,由同級國有資產監督管理機構責令其限期改正;企業清產核資工作質量不符合規定要求的,由同級國有資產監督管理機構責令其重新開展清產核資。
2、企業在清產核資中有意瞞報情況,或者弄虛作假、提供虛假會計資料的,由同級國有資產監督管理機構責令改正,根據《中華人民共和國會計法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律、法規規定予以處罰;對企業負責人和直接責任人員依法給予行政和紀律處分。
3、 企業負責人和有關工作人員在清產核資中,採取隱瞞不報、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉移國有資產的,由同級國有資產監督管理機構責令改正,並依法給予行政和紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
4、 企業負責人對申報的清產核資工作結果真實性、完整性承擔責任;社會中介機構對企業清產核資審計報告的准確性、可靠性承擔責任。
5、 社會中介機構及有關當事人在清產核資中與企業相互串通,弄虛作假、提供虛假鑒證材料的,由同級國有資產監督管理機構會同有關部門依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6、 國有資產監督管理機構工作人員在對企業清產核資工作結果進行審核過程中徇私舞弊,造成重大工作過失的,應當依法給予行政和紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。