雲南紅雲律師事務所

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2. 拆房屋是否需要相應的資質

案例：2010年2月，村民甲將其高四層的樓房交由包工頭乙拆除，並支付報酬。乙支付報酬雇請數村民拆房。村民丙在拆房過程中從四樓墜地受傷，經治療不能痊癒，經鑒定為重傷。丙向人民法院起訴，請求判令甲、乙連帶賠償經濟損失十四萬余元。依據《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條之規定，對雇員所受傷害，發包人知道或應當知道承包人沒有相應資質的，二者應當承擔連帶賠償責任。被告甲以「拆房不需要資質為由」抗辯，請求駁回原告對其提出的訴訟請求。

那麼，拆房需要資質嗎？

明確該問題，不但可以正確判決該案，而且對所有該類案件都具有重要意義：對2010年7月1日之後發生的該類糾紛，《中華人民共和國侵權責任法》雖然無此規定，但該法並未廢止前述司法解釋第十一條，且該條規定與該法並無沖突之處。故，明確該問題，也可以正確處理以後發生的該類糾紛。

《中華人民共和國建築法》及有關規范性文件規定，除農民自建二層及以下的低層住宅外，承建方應當具備相應建築資質。該法第五十條規定：「房屋拆除應當由具備保證安全條件的建築施工單位承擔，由建築施工單位負責人對安全負責。」但筆者認為，拆房並非一律需要有該「資質」，以《中華人民共和國建築法》及有關規范性文件為依據，應當分以下情況處理：

其一，凡機關、企業、事業單位或依法成立的公共組織的建築物需要拆除的，應當發包給具有相應資質的承包人。當然，有相應資質的，自行拆除亦可。

其二，凡拆除在城市、集鎮及旅遊區等規劃范圍內的建築，應當具有資質。

其三，拆除農村居民的二層以上的住宅，也應當具有資質。

其四，拆除農村居民的二層及以下的住宅，不需具有資質。

案例屬第三類情況，乙應當具有相應資質，甲的抗辯理由不成立，應當與乙對丙的經濟損失承擔連帶賠償責任。

胡波，原雲南省魯甸縣人民法院法官，現雲南紅雲（昭陽）律師事務所律師。