關於深化律師制度改革的意見

❶ 關於深化職稱制度改革後，事業單位設置有哪些職稱

2017深化職稱制度改革：哪些新變化? 基層專業才評職稱要求論文? 共央辦公廳、務院辦公廳近印發《關於深化職稱制度改革意見》(稱《意見》)針唯歷、唯資歷、唯論文等我職稱制度詬病焦點《意見》提系列改革舉措包括實行術造假票否決制論文作評價應用型才限制性條件職稱外語計算機應用能力考試作統要求向基層線傾斜等 《意見》提圍繞品德、能力業績三面力爭通3間基本完工程、衛、農業、計、高校教師、科研究等職稱系列改革任務;通5努力基本形設置合理、評價科、管理規范、運轉協調、服務全面職稱制度 標准 未設置高級職稱系列均設至高級 健全職稱制度體系面《意見》提保持現職稱系列總體穩定適調整、整合探索新興職業領域增設職稱系列職稱系列根據專業領域設置相應專業類別目前未設置高級職稱系列均設置高級建立職稱與職業資格應關系取職業資格即認定其具備相應系列層級職稱 《意見》指堅持品德放專業技術才評價首位重點考察專業技術才職業道德用單位通述職、考核測評、民意調查等式全面考察專業技術才職業操守業行倡導科精神強化社責任堅守道德底線探索建立職稱申報評審誠信檔案失信黑名單制度納入全信用信息共享平台完善誠信承諾失信懲戒機制實行術造假票否決制通弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行取職稱律予撤銷 探索 職稱外語計算機考試再統要求 《意見》指突專業技術才創新能力評價具體包括合理設置職稱評審論文科研條件論文作評價應用型才限制性條件艱苦邊遠區基層線工作專業技術才淡化或作論文要求;實踐性、操作性強研究屬性明顯職稱系列作論文要求;探索專利、項目報告、工作總結、工程案、設計文件、教案、病歷等形式替代論文要求;推行代表作制度重點考察研究創作作品質量淡化論文數量要求 設立20飽受質疑職稱外語考試再硬杠杠《意見》明確職稱外語計算機應用能力考試作統要求確實需要評價外語計算機水平由用單位或評審機構自主確定評審條件艱苦邊遠區基層線工作專業技術才及外語計算機水平要求高職稱系列崗位作職稱外語計算機應用能力要求 打通 高校等離崗創業才3內原單位申報 《意見》指進步打破戶籍、域、身份、檔案、事關系等制約創造便利條件暢通非公制經濟組織、社組織、自由職業專業技術才職稱申報渠道科技、教育、醫療、文化等領域民辦機構專業技術才與公立機構專業技術才職稱評審等面享平等待遇高校、科研院所、醫療機構等企事業單位經批准離崗創業或兼職專業技術才3內原單位按規定申報職稱其創業或兼職期間工作業績作職稱評審依據打通高技能才與工程技術才職業發展通道符合條件高技能才參加工程系列專業技術才職稱評審 放寬 艱苦邊遠區才放寬任職限 《意見》指注重考核專業技術才履行崗位職責工作績效、創新增加技術創新、專利、轉化、技術推廣等評價指標權重科研取經濟效益社效益作職稱評審重要內容取重基礎研究前沿技術突破、解決重工程技術難題、經濟社各項事業發展作重貢獻專業技術才直接申報評審高級職稱引進海外高層才中國需緊缺才放寬資歷、限等條件限制建立職稱評審綠色通道期艱苦邊遠區基層線工作專業技術才側重考察其實際工作業績適放寬歷任職限要求 《意見》指選擇應用性、實踐性、社通用性強職稱系列依託京津冀協同發展等家戰略積極探索跨區域職稱互認條件熟領域探索專業技術才評價結際互認 許可權 高級職稱評審權逐步放至市 《意見》指發揮用主體職稱評審主導作用科界定、合理放職稱評審許可權逐步高級職稱評審權放符合條件市或社組織推高校、醫院、科研院所、型企業其才智力密集企事業單位按照管理許可權自主展職稱評審於展自主評審單位政府再審批評審結改事備案管理 外《意見》指嚴肅評審紀律建立倒查追責機制建立職稱評審公制度實行政策公、標准公、程序公、結公建立職稱評審避制度、公示制度隨機抽查、巡查制度建立復查、投訴機制加強評價全程監督管理依清理規范各類職稱評審、考試、發證收費事項力查處設虛假中國站、製作販賣假證等違紀違行打擊考試舞弊、假冒職稱評審、擾亂職稱評審秩序、侵害專業技術才利益等違

❷ 律師的相關

第一、律師必須通過國家司法考試，被授予法律職業資格證書。沒有律師執業證書，但從事法律事務的人，一般是基層法律服務工作者，持有司法局頒發的法律服務工作者執業證。也有一些是無證也無正當職業從事法律事務的，俗稱「黑律師」，並不是真正的律師。
第二、律師必須既有法律職業資格證書，又有執業證書。如果只有法律職業資格證書，沒有律師執業證書，也不能被稱為律師。
第三、律師的服務對象是整個社會，沒有特定對象。自然人、法人均可委託律師代為法律事務。
第四、從事律師業務時必須有當事人的委託或人民法院的指定，在授權范圍內進行工作，不允許越權或濫用權利。
第五、律師是法律工作者，律師只能在法律允許范圍內維護當事人的合法權益，其在法律允許范圍內的工作受法律保護，不受行政單位、黨派、個人的干預。
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部2015年9月聯合出台了《關於依法保障律師執業權利的規定》。《規定》強調，人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關應當尊重律師，健全律師執業權利保障制度，依照有關法律規定，在各自職責范圍內依法保障律師知情權、申請權、申訴權，以及會見、閱卷、收集證據和發問、質證、辯論等方面的執業權利，不得阻礙律師依法履行辯護、代理職責，不得侵害律師合法權利。
《規定》進一步明確了保障律師執業權利的各項措施。強調辦案機關作出移送審查起訴等重大程序性決定的，應當依法及時告知辯護律師。辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人，看守所能當時安排的，應當當時安排；不能當時安排的，看守所應當向辯護律師說明情況，並保證辯護律師在48小時以內會見到在押的犯罪嫌疑人、被告人。辯護律師在偵查期間要求會見危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人，向偵查機關提出申請的，偵查機關應當依法及時審查，不得隨意解釋和擴大該三類案件的范圍，限制律師會見。辯護律師提出閱卷要求的，人民檢察院、人民法院應當當時安排辯護律師閱卷，無法當時安排的，應當向辯護律師說明並安排其在3個工作日以內閱卷，不得限制辯護律師閱卷的次數和時間。辯護律師在開庭以前提出召開庭前會議、迴避、補充鑒定或者重新鑒定以及證人、鑒定人出庭等申請的，人民法院應當及時審查作出處理決定，並告知辯護律師。偵查機關在案件偵查終結前，人民檢察院、人民法院在審查批准、決定逮捕期間，最高人民法院在復核死刑案件期間，辯護律師提出要求的，辦案機關應當聽取辯護律師的意見。人民檢察院審查起訴、第二審人民法院決定不開庭審理的，應當充分聽取辯護律師的意見。辯護律師申請排除非法證據的，辦案機關應當聽取辯護律師的意見，按照法定程序審查核實相關證據，並依法決定是否予以排除。法庭審理過程中，法官應當注重訴訟權利平等和控辯平衡。對於律師發問、質證、辯論的內容、方式、時間等，法庭應當依法公正保障。律師申請查閱人民法院錄制的庭審過程的錄音、錄像的，人民法院應當准許。
這是深化律師制度改革、促進律師事業發展的重要舉措，對保障律師執業權利、充分發揮律師作用，建立中國特色社會主義律師制度具有重要意義。
關於各級人大常委會組成人員能否履行律師職務的問題:
司法部經與全國人大常委會法制工作委員會研究後認為：各級人大常委會是同級國家權力機關的常設機關，有監督同級人民政府、人民法院、人民檢察院的工作和依法任免人民法院審判人員、人民檢察院檢察人員的職責。各級人大常委會組成人員，如果擔任律師並履行律師職務，將會產生諸多不便，體制上也不盡合適。因此，今後對各級人大常委會組成人員，司法機關一律不再批准其擔任專職、兼職律師，履行律師職務；已取得律師資格的專職、兼職律師當選為各級人大常委會委員的，自當選之日起，停止履行律師職務，但可以保留律師資格。

❸ 律師系列職稱評定的第一級是什麼

《律師職務試行條例》第三條規定：

1、一級律師、二級律師為高級職務，三級律師為中級職務，四級律師和律師助理為初級職務。

2、律師職務設：一級律師、二級律師、三級律師、四級律師、律師助理。

任職條件：

一、律師助理

1、高等院校（系）法律專科畢業生和中等法律學校畢業生見習一年期滿。

2、經考核，初步掌握法律基礎知識，了解律師各項業務的內容及工作程序，能完成律師業務中的各項輔助性工作。

二、四級律師

1、獲得法學碩士學位，獲第二學士學位，獲研究生班結業證書。

2、高等院校（系）法律本科畢業見習一年期滿，高等院校（系）法律專科畢業從事律師助理工作二年以上。

3、通過全國律師資格統一考試和考核合格，取得律師資格，基本掌握法律基礎知識和律師業務知識。

4、有一定的政策水平和分析問題的能力，能獨立承辦簡單的律師業務。

三、三級律師

1、獲得法學博士學位，通過全國律師資格統一考試和考核合格，取得律師資格。

2、獲得法學碩士學位，獲第二學士學位，獲研究生班結業證書，擔任四級律師二年以上。

3、擔任四級律師四年以上，經考核，具備下列條件者，可聘任或任命為三級律師：

（1）比較系統地掌握法律知識和律師業務知識，具有比較豐富的實踐經驗；

（2）熟悉律師業務，能獨立承辦各項律師業務；

（3）有組織指導四級律師及其以下人員工作的能力；

（4）初步掌握一門外國語。

四、二級律師

獲得法學博士學位擔任三級律師二年以上，或高等院校（系）法律本科以上畢業生擔任三級律師五年以上，經考核，具備下列條件者，可聘任或任命為二級律師：

1、具有較高的法學理論水平，了解國內外法學動態，能組織和開展律師業務研究工作；

2、具有系統的律師業務知識和豐富的律師業務實踐經驗；

3、掌握同本職工作相適應的其他學科知識，能解決律師業務中出現的疑難問題；工作成績顯著；

4、具有指導三級律師以下人員工作的能力；

5、掌握一門外國語。

五、一級律師

擔任二級律師五年以上，工作成績卓著，經考核，具備下列條件者，可聘任或任命為一級律師：

1、具有高深的法學理論水平，對國內外法學理論有比較深入的研究，能提出研究課題，並組織、指導開展研究工作，取得研究成果，在法律界享有一定聲望；

2、具有豐富的律師業務實踐經驗，掌握同其本職工作相適應的其他學科知識和專業知識；

3、能夠處理律師業務中出現的重大疑難問題；

4、具有指導二級律師以下人員工作的能力；

5、熟練掌握一門以上外國語。

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初級職務的崗位職責：

1、助理律師的崗位職責：

（1）收發、整理和保管文件檔案資料；

（2）處理有關法律問題的來信、來訪，解答簡單的法律詢問，代寫簡單的法律文書；

（3）協助律師調查取證、抄寫文書、摘錄案卷材料、會見被告或當事人，送達文件及辦理其他輔助性工作。

2、四級律師的崗位職責：

（1）接待群眾來訪，解答法律詢問，代寫法律文書；

（2）擔任一般的民事案件代理人或簡單的刑事案件辯護人、代理人參加訴訟；

（3）辦理一般的非訴訟法律事務；

（4）在三級以上律師的指導下，擔任一般機關、中小型企事業單位、團體和公民的法律顧問。

❹ 律師事務所年度檢查考核辦法的權威解讀

司法部律師公證工作指導司負責人就《律師事務所年度檢查考核辦法》有關問題答記者問
為了加強對律師事務所執業和管理活動的監督，規范律師事務所年度檢查考核工作，近日，司法部出台了《律師事務所年度檢查考核辦法》(以下簡稱《辦法》)。4月23日，《法制日報》記者就有關問題采訪了司法部律師公證工作指導司負責人。
問：請簡要介紹一下制定出台《辦法》的主要背景。
答：新修訂的《律師法》第二十四條規定：「律師事務所應當於每年的年度考核後，向設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門提交本所的年度執業情況報告和律師執業考核結果。」這一規定，以法律的形式確立了律師事務所年度檢查考核制度。同時，根據中央關於深化司法體制機制改革的部署和要求，加強和完善對律師和律師事務所執業評價考核機制，也被列入律師制度改革的一項重要內容。為切實貫徹實施《律師法》，依法推進律師工作改革，進一步加強對律師事務所執業和管理活動的監督，完善對律師事務所的考核評價機制，迫切需要在總結實踐經驗的基礎上，依法制定律師事務所年度檢查考核辦法。《辦法》的制定和實施，有利於司法行政機關全面了解掌握律師事務所執業和管理活動的情況，有針對性地加強對律師事務所及其律師的監督和管理，引導律師事務所及其律師遵守憲法和法律，加強自律管理，依法、誠信、盡責執業，忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職責使命，維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。
問：《辦法》主要包括哪些方面的內容？
答：《辦法》共分六章三十三條。第一章總則，規定了立法目的和依據、適用原則、考核機關等內容，明確了律師事務所年度檢查考核制度的基本定位。第二章考核內容，規定了律師事務所年度檢查考核的主要內容及具體事項，明確年度檢查考核主要檢查考核律師事務所遵守憲法和法律、履行法定職責、實行自律管理的情況，並細化了各項考核事項的內容。第三章考核等次和評定標准，規定了律師事務所年度檢查考核結果等次的設定及其評定標准，明確年度檢查考核結果分為「合格」和「不合格」兩個等次，並規定了「合格」等次的具體標准和「不合格」等次的具體情形。
第四章檢查考核程序，規定了年度檢查考核工作實施的具體制度安排，明確了考核時間、材料報送、初審程序、等次評定、考核公示等操作規程，同時規定了對「不合格」所以及存在問題的「合格」所的處理措施。另外，還對暫緩考核、不接受檢查考核等問題的處理作出了規定。第五章考核結果備案和公告，規定了律師事務所年度檢查考核結果的備案、公告和檢查考核情況總結報告等內容。第六章附則，規定了分所考核、生效日期等內容。
問：律師事務所年度檢查考核在制度設計上有哪些創新與發展？
答：律師事務所年度檢查考核，是司法行政機關定期對律師事務所上一年度的執業和管理情況檢查考核，對其執業和管理狀況作出評價，其目的在於通過定期檢查考核，實現對律師事務所的執業和管理活動的監督、指導。從制度的基本定位上講，年度檢查考核既不同於年檢制度，也有別於評先創優，在制度設計上有很多創新和發展。
一是檢查考核方式更加務實。在檢查考核過程中，律師事務所要對本所的執業和管理情況進行全面總結，同時還要對本所律師進行年度考核，在此基礎上，司法行政機關依法履行監督檢查職責，對律師事務所的執業和管理情況進行考核評價，並對律師執業年度考核結果進行備案審查，充分體現了律師事務所自律管理與司法行政機關檢查監督的有機結合。
二是檢查考核內容更加全面。檢查考核內容非常廣泛，幾乎涵蓋了律師事務所執業和管理活動的全部情況。《辦法》關於檢查考核內容的設定，有利於引導和督促律師事務所全面加強自身的管理和建設，充分發揮律師事務所的基礎性管理作用
三是檢查考核程序更加嚴格。年度檢查考核工作在律師事務所自我總結的基礎上，要經過縣級司法行政機關初審、設區的市級司法行政機關考核和公示、省級司法行政機關備案與公告等程序，並引入社會監督機制，檢查考核的程序和方法更加嚴謹、客觀、公開。
四是考核等次及評定標准設計更加科學。立足於年度檢查考核制度的基本定位，《辦法》對考核等次及評定標准進行了科學設定。由於考核評價標准具有導向性和可檢測性，從而為律師事務所依法執業、規范管理提供了明確指引，同時增強了該行政規章的現實約束力。
問：《辦法》在確定律師事務所年度檢查考核內容方面有哪些基本考慮？
答：根據《律師法》以及《律師事務所管理辦法》對律師事務所執業和管理的基本要求，立足於律師是中國特色社會主義法律工作者的基本定位，《辦法》明確將律師事務所「遵守憲法和法律、履行法定職責、實行自律管理的情況」規定為檢查考核的主要內容，具體包括律師隊伍建設情況、業務活動開展情況、律師執業表現情況、內部管理情況、受行政和行業獎懲情況、履行律師協會會員義務情況等。同時，為了進一步明確、規范檢查考核的內容，增強可操作性，便於律師事務所和司法行政機關把握、遵循，《辦法》又對檢查考核的主要內容進行了細化，列舉了檢查考核的具體事項。
問：如何正確理解和把握《辦法》設定的考核等次及評定標准？
答：年度檢查考核作為一項工作手段，其主要目的在於，通過對律師事務所上一年度的執業和管理情況的檢查、考核和評價，及時發現、糾正律師事務所在執業和管理活動中存在的突出問題，並根據問題的性質、情節及嚴重程度，分別採取相關的懲處措施，以起到教育引導、強化管理的作用。基於這種考慮，我們在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上，本著懲治與教育相結合、重在教育引導的原則，將年度檢查考核結果設定為「合格」和「不合格」兩個等次，並分別規定了具體的評定標准。為充分體現設置兩個考核等次的目的，同時確保對「不合格」所能依法採取相應的行政處罰措施，《辦法》所列「不合格」的情形注意與《律師法》和修訂後的《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》的相關規定保持協調一致，並處理好與「合格」評定標准之間銜接問題，做到依法處罰，不留漏洞。此外，在「不合格」情形中設置了彈性條款，以賦予地方司法行政機關一定的裁量權，可由其結合當地律師工作實際，合理把握考核標準的具體適用。
問：在律師管理工作實踐中如何有效發揮檢查考核結果的監督約束作用？
答：為了強化檢查考核的剛性約束力，《辦法》對考核結果的使用做出了具體規定。比如，《辦法》第二十五條規定了對「不合格」所的處理措施，明確由設區的市級或者直轄市區(縣)司法行政機關根據其存在違法行為的性質、情節及危害程度，依法給予停業整頓一個月以上六個月以下的處罰，並責令其整改；同時對該所負責人和負有直接責任的律師依法給予相應的處罰；情節特別嚴重的，依法吊銷其執業許可證。《辦法》將「不合格」所的范圍限定於極少數存在較為嚴重問題或者不服從監管的律師事務所，為了切實糾正和解決這類律師事務所存在的問題，同時達到警示教育的目的，《辦法》對「不合格」所規定了較為嚴厲的停業整頓的處罰措施。由於考慮到《辦法》列舉的「不合格」的幾種情形均屬於較為嚴重的情況，不可能也不宜囊括律師事務所存在的其他方面的問題，因此，在實踐中可能會有一些存在一般性或者輕微問題的律師事務所被納入「合格」所的范圍，對於這些形式上雖然「合格」、但又確實存在問題的有瑕疵的律師事務所，也應當給予「黃牌」警告，司法行政機關應當將其納入重點監督范圍，故此，《辦法》第二十四條專門規定了處理措施，即由設區的市級或者直轄市區(縣)司法行政機關責令其限期整改，並對其整改情況進行監督。另外，《辦法》還規定，律師事務所年度檢查考核結果，應當記入律師事務所執業檔案，同時還應當記入該所負責人、合夥人的律師執業檔案，以加大律師事務所負責人、合夥人的管理責任。
問：在年度檢查考核制度實施過程中如何引入社會監督？
答：一項好的制度要在實踐中得到貫徹落實，離不開切實有效的監督，包括內部的監督和外部的監督。我們在起草制定《辦法》時也充分考慮到這個問題，並且在相關條款的內容中予以體現，比如，考核結果的公示、公告以及加蓋專用章、編制律所及律師名錄等，通過這些制度設計確保檢查考核工作在公開、透明的狀態下進行。這里特別需要說明的是，根據《辦法》的規定，在整個檢查考核工作結束後，司法部將根據省、自治區、直轄市司法行政機關報送的律師事務所年度檢查考核結果及相關資料，要按年度編制全國律師事務所及律師名錄，並向全社會公布，把律師事務所的執業和管理活動置於社會公眾的有效監督之下。
問：如何處理律師事務所年度檢查考核和律師執業年度考核之間的關系？
答：律師事務所年度檢查考核與律師執業年度考核存在著關聯性。建立健全律師事務所年度檢查考核制度，需要處理好與律師協會對律師執業進行考核的關系。有基於此，《辦法》第五條明確規定「司法行政機關對律師事務所的年度檢查考核應當與律師協會對律師執業的年度考核相結合」，第十一條規定「司法行政機關對律師事務所進行年度檢查考核，應當同時對律師協會對律師執業年度考核的結果進行備案審查。」同時，在檢查考核程序一章中規定了司法行政機關對律師事務所進行年度檢查考核與律師協會對律師執業進行年度考核的銜接機制。

❺ 國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》是行政法規嗎 《關於加強農村宅基地管理的意見》是規章嗎

《關於深化改革嚴格土地管理的決定》是國務院下發的行政法規； 《關於加強農村宅基地管理的意見》是國土資源部印發的規章。
行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱；是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。行政法規的制定主體是國務院，行政法規根據憲法和法律的授權制定、行政法規必須經過法定程序制定、行政法規具有法的效力。行政法規一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式作成。發布行政法規需要國務院總理簽署國務院令。它的效力次於法律、高於部門規章和地方法規。因此《關於深化改革嚴格土地管理的決定》是國務院下發的行政法規。
規章是行政性法律規範文件，之所以是規章，是從其制定機關進行劃分的。規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和設區市的人民政府，在它們的職權范圍內，為執行法律、法規，需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件。《關於加強農村宅基地管理的意見》是國務院組成部門國土資源部印發的規章。

❻ 律師職稱評定是否已取消

四川律師職稱評定從未取消，以前只是每三年評一次，現在是每年評一次。不認可律師職稱的，其實是多數原因是本人達不到中級或高級職稱的評定條件，其實內心還是很願意有高級類職稱的。

❼ 關於深化律師制度改革法律工作者怎麼辦

提升素質，適應改革。

❽ 深化律師制度改革屬於哪個部門管

《關於深化改革嚴格土地管理的決定》是國務院下發的行政法規； 《關於加強農村宅基地管理的意見》是國土資源部印發的規章。行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱；是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。行政法規的制定主體是國務院，行政法規根據憲法和法律的授權制定、行政法規必須經過法定程序制定、行政法規具有法的效力。行政法規一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式作成。發布行政法規需要國務院總理簽署國務院令。它的效力次於法律、高於部門規章和地方法規。因此《關於深化改革嚴格土地管理的決定》是國務院下發的行政法規。規章是行政性法律規範文件，之所以是規章，是從其制定機關進行劃分的。規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和設區市的人民政府，在它們的職權范圍內，為執行法律、法規，需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件。《關於加強農村宅基地管理的意見》是國務院組成部門國土資源部印發的規章。