建設委員會法律顧問職責
Ⅰ 法律專業可以從事哪些職業啊
一、法律顧問
法律顧問,是指解答法律詢問,提供法律幫助的專門人員。如受當事人聘請,為當事人處理有關法律事務,或接受非訴訟事件當事人的委託,提供法律幫助,或在民事訴訟中作為當事人的訴訟代理人出庭,或在刑事訴訟中作為被告的辨護人出庭辨護。
其責任是為聘請單位就業務上的法律問題提供意見,草擬、審査法律事務文書,代理參加訴訟、調解或者仲裁活動,維護聘請單位的合法權益。擔任法律顧問是我國律師主要業務之一,隨著我國社會主義經濟建設的發展和對外開放,法律顧問的作用將愈顯重要。
參考資料
網路-法律顧問
網路-律師
網路-審判員
網路-警察
網路-公證員
Ⅱ 基層工會法律顧問工作條例的具體內容有哪些
第一章總則
第一條以《中國工會章程》並參照《××省工會法律顧問工作暫行規定》為根據,結合我廠工會法律顧問工作的實際,特製定本條例。
第二條工會法律顧問組織是廠工會依法維護職工和工會組織合法權益、參與處理勞動爭議、接待處理職工有關法律事項來信來訪的工作機構。
第三條工會法律顧問工作應貫徹執行黨的路線、方針、政策,堅持「以事實為根據,以法律為准繩」的原則。
第四條工會法律顧問必須認真貫徹新時期工會工作方針,為保障本廠職工和工會組織的合法權益服務,為社會主義民主和法制建設服務,為發展社會主義市場經濟服務。
第二章組織與領導
第五條廠工會成立法律顧問工作小組,由廠工會領導,專(兼)職工會幹事及職工業余法律工作者參加,廠工會辦公室為工作機構。
第六條分廠(處室)基層工會可根據本會實際情況,設立法律顧問工作小組或法律顧問員。
第七條工會法律顧問組織應建立必要的工作制度和崗位責任制,開展工作應積極主動、認真負責。
第八條工會法律顧問組織在同級工會領導下進行工作,廠工會法律顧問工作小組應指導分廠(處室)基層工會法律顧問工作。
第九條各級工會的從事法律顧問工作的同志應具備選派政治素質好,具有一定法律知識、政策水平和辦案能力的條件。
第十條各級工會要支持法律顧問組織(顧問員)開展工作,並提供必要的條件,對工作成績顯著的應給予表彰和獎勵。
第三章職責范圍
第十一條依法維護職工和工會組織的合法權益,提供下列服務:
為同級工會的領導及工會工作當好法律參謀;
受工會委託,參與本企業(部門)的法制建設(包括重要規章制度的制訂),承辦各種法律事務;
對職工、工會組織提出的刑事、民事、經濟等案件有關的法律問題進行咨詢;
為企業工會與行政簽訂集體合同、職工與企業簽訂勞動合同和經濟承包合同提供法律幫助。
第十二條參與處理勞動爭議。代表工會組織或職工的利益對因履行勞動合同和因開除、除名、辭退職工發生的爭議,參與調解、仲裁或訟訴活動。
第十三條代表同級工會組織,對本企業(分廠、處室)行政管理部門及其工作人員違反勞動法規和勞動政策、侵犯職工合法權益的問題,依法向有關部門提出意見和建議。
第十四條受同級工會委託,接待、處理職工有關法律方面的來信來訪。
第十五條經常與廠工會聘請的常年法律顧問取得聯系,並協助其開展工作。
第十六條培訓工會法律工作積極分子,配合有關部門向職工進行法制宣傳教育。
第四章附則
第十七條本條例由廠工會法律顧問工作委員會小組負責解釋。
第十八條本條例與上級有關規定相抵觸時,按上級規定執行。
第十九條本條例自發文之日起執行。
Ⅲ 關於企業法律顧問的問題
隨著市場經濟發展,相應的法制建設也日臻完善,隨便翻開報紙或打開電視都能看到「法」、「訴訟」、「合同」的概念。人們的法律意識也在不斷的增強,但是很多人還將法律理解為「權利受到侵害時的一種補救措施」,而忽視了法律的預防功能。其實對於一家企業來說,法律的預防功能是最重要的。訴訟中其實是很少有真正的贏家的,如果一家企業在經營中不重視法律,最後很可能惹來一身的麻煩,如果不訴訟很多權利就無從維護,如果去訴訟可能由於當初防範不足,導致權利無法維護,就算得到維護,畢竟也要經歷一個過程,一個企業的主要精力畢竟還應該是在經營方面,過多的雜事會影響企業的正常發展。而現實中很多企業正是在遇到法律糾紛後才考慮到對律師服務的需求,這種亡羊補牢的做法雖然一定程度上可以降低損失,但在人力和物力上的浪費已然形成,企業形象和信譽的損失更是無法估量。法律的預防功能就主要體現為律師作為企業法律顧問所從事的工作。
《律師法》第26條規定:「律師擔任法律顧問的,應當為聘請人就有關法律問題提供意見,草擬、審查法律文書,代理參加訴訟,調解或者仲裁活動,辦理聘請人委託的其他法律事務,維護聘請方的合法權益」。
從實踐角度來看,律師擔任企業法律顧問的工作及其作用體現在以下幾個方面:
一、對企業內部運行機制的健全。
一個企業要合理的運作,正常地發展,就要有一系列的健全的運營機制,企業的管理者可能是經營方面的專家,所以對於獎勵機制等很在行,但對於內部的風險防範可能就不那麼在行了。
比如有的企業公章和合同的管理機制不健全,很多人都有機會動用,員工簽訂合同的內容也沒有監控,最終當員工調動或與公司有矛盾時,一旦對於此前的工作交接不認真,合同履行就會出現問題,甚至出現利用公司管理漏洞聯合第三方損害公司利益的事,這樣的案例已經不在少數,在現行的法律機制下,很多企業都吃了虧。
二、在日常經營中參與談判,審理合同,提示風險。
公司要生存發展就要不斷的同外界發生這樣或那樣的交易,這些交易都是通過談判協商、簽訂合同來確定的。而這個過程就是交易雙方權利義務你消我長的過程,在這些權利義務中既存在的發展的利益,有時也有這樣那樣的陷井和危機。隨著法制的發展,對於合同日簽訂,法律界人士越來越認同「意思自治」的原則,只要合同不違反法律,有時即使有些不公平,法官也不會去糾正,因為是「你自己簽訂的合同」「你對自己的權利義務應該了足夠的認識」。所以,在這個交易過程中對合同法律方面的把關和審查就越來越重要。
在現實中常有企業來咨詢,自己的道理講了一大堆,都是對方如何不對,等你讓他把合同拿出來,逐條審視,再指著其中的一條或幾條問他時,他才憤憤地說「簽合同時大家關系很好,根本沒仔細看」,可白紙黑字,明白時已晚了。也有對權利重視的,前幾天一家公司拿一份供銷合同來,一個外地企業欠貨款,已約定了在北京仲裁。等律師一看合同,用的還是10年前的版本,也確實是約定了在京仲裁,可是約定的是由「朝陽區工商局仲裁委員會仲裁」,但從95年起原屬於工商局的仲裁機構就已撤銷,現在北京市的這類仲裁應由「北京仲裁委員會」受理,這樣這個仲裁條款就無效了。而提起訴訟的話,合同履行地又在外地,只能到外地起訴,無論是人力、物力都要浪費許多。最大的遺憾是本來有法律意識,卻由於法律知識的更新不及時導致權利不能得到最好的維護。隨著市場經濟的發展,法律、規章、司法解釋越來越多,法律方面的重任,不是一個非專業人士所能擔負得起的。
三、公司聯營、兼並、分立或投資中分析法律風險、合法操作。
一個公司發展到一定程度,總要通過公司形式等的變化來達到一個新的發展層次,可能的形式包括聯營、兼並、分立或投資,無論哪一種方式,都不同於一單交易,涉及公司下一步的發展方向,也可能動用公司大量資金。由於缺乏風險意識有時公司的利益會受到重大的損害,甚至因此一蹶不振。
有的公司通過他人介紹收購其它公司股份,未對該公司的現行資產進行專業評估,只聽介紹人口說,簽訂了股份轉讓協議,之後才發現公司的實際資產沒有那麼多,或者雖然進行了一定的評估和考察,但是收購的公司是因一種業務而生存的,而重要客戶卻掌握在某個人手中,這個人一旦把客戶轉移,公司也就失去了發展的機會,甚至無法生存。
四、擔任企業的代理人,參與合同糾紛等法律糾紛的調解、仲裁或訴訟活動,維護企業的合法權益。
在現在的市場環境下,一個企業要想完全避免捲入訴訟中,簡直如同要不食人間煙火一樣是不可能的。而且最好的法律顧問也不能確保企業不出現訴訟,只能說如果平時企業和律師配合得當,可以盡量從法律上為公司謀取最大限度的法律利益。
訴訟是一項專業性非常強的業務,不但要掌握足夠的法律知識,更多的是對訴訟經驗的運用。從現在訴訟實踐的發展趨勢來看,在民事經濟訴訟中法官越來越傾向於由當事人自己保護自己的權利,而盡量不進行干涉。在訴訟尤其是質證中,有時候多說一句話或少說一句話也會對案件的結果產生影響。那麼訴訟參加人對機會的把握能力就越來越重要,這就需要訴訟經驗。
所謂的訴訟經驗,既包括對訴訟知識的運用,也包括要掌握訴訟程序中對證據的掌握和質證,也包括對不同地區訴訟習慣的了解,從訴訟經驗的角度講,專業律師是代理訴訟的最恰當的人選,如果說法律顧問的預防作用可以在一定程度上由企業自己專門非律師法律顧問來完成的話,那麼訴訟業務尤其是有一定難度的訴訟業務最好還是由專業律師來完成。
綜上所述,企業法律顧問在參與企業的決策、經營、管理、預防和處理各種法律糾紛方面的作用將越來越重要,企業要想更好地發展必須重視法律顧問的作用。很多規模較大的公司,會成立專門的法律部,而且還將法律顧問列入企業的決策層。當然,對很多中小企業而言,專門的法律部門暫時還不需要,但是對於法律顧問服務的這個內容仍然是要重視的。
Ⅳ 國家經貿委的職能是什麼
經貿委:
設置國家經濟貿易委員會,為國務院組成部門。國家經濟貿易委員會是負責調節近期國民經濟運行的宏觀調控部門。
一、職能調整
(一)劃出的職能。
1.將質量管理職能交給國家質量技術監督局。
2.將機電產品進出口管理職能交給對外貿易經濟合作部。
3.將口岸管理職能交給海關總署。
4.將關稅稅則委員會日常工作交給財政部。
5.將組織協調全國抗災救災的職能交給民政部。
(二)劃入的職能。
1.制訂產業政策和調整產業結構、指導企業和商業性金融投資方向的職能。
2.原電力工業部的行政職能和水利部承擔的電力工業行政職能。
3.原國家醫葯管理局和國家中醫葯管理局承擔的中、西葯工業的行業管理職能。
4.原機械工業部承擔的組織協調重大技術裝備研製的職能。
5.原冶金工業部承擔的全國黃金行業管理職能。
6.原勞動部由部改為局的工業部門承擔的安全生產管理職能。
7.對外貿易經濟合作部承擔的外貿貨運協調職能。
8.由國家經濟貿易委員會管理的由部改為局的工業部門(以上簡稱委管國家局)的經濟調節、生產運行、投融資導向、技術進步、軍工配套、進出口等職能。
9.審核大型企業和企業集體稽察特派員的稽察報告職能。
10.指導中小企業改革與發展職能。
(三)轉變的職能。
1.不再審批企業利用自有資金和商業銀行貸款建設的項目,改為項目登記備案制。
2.不再編制下達年度調控方案,改變編制近期經濟運行調控目標與政策。
3.逐步將企業自營進出口審批制度改變登記備案制度。
4.不再審批全國性公司(企業集團),改變按國家規定的條件實行自動工商登記制度。
二、主要職責
根據以上職能調整,國家經濟貿易委員會的主要職責是:
(一)監測、分析國民經濟運行態勢,調節國民經濟目標運行;編制並組織實施近期經濟運行調控目標、政策和措施,組織解決經濟運行中的重大問題並向國務院提出意見和建議。
(二)組織擬定、實施國家產業政策,監督、檢查執行情況;指導產業結構調整,提出重點行業、重點產品的調整方案;聯系工商領域社會中介組織並指導其改革與調整。
(三)組織擬定工業、商貿方面的綜合性經濟法規和政策並監督檢查;收集、整理、分析和發布經濟信息。
(四)指導委管國家局擬定行業規劃和行業法規;制訂電力(含水電)、醫葯、黃金的行業規劃、行業法規,實施行業管理。
(五)研究和規劃競爭性行業投資布局,定期公布項目投資引導目錄,指導除國家撥款以外的工商企業投資和商業性銀行貸款的方向,進行項目的登記備案和監督,納入國家發展計劃委員會的總量平衡;研究擬定利用外資有關政策,指導工商企業利用外資(包括外商直接投資項目),制訂工商領域外商投資產業指導目錄並進行監督;提出工業、商業企業利用國外貸款的投向;研究制訂國有企業向外商轉讓資產、股權、經營權的政策並實行監督;指導企業開展國際化經營,實施當年的企業海外投資規劃。
(六)研究和指導流通體制改革,培育發展和完善市場體系,擬定規范流通秩序和市場規則的法規、政策;監測分析市場運行和重要商品的供求狀況並組織調控;組織擬定和協調內外貿政策和進出口政策,商國家發展計劃委員會編制關系國計民生和大宗、重點工業品、原材料的進出口計劃,根據經濟運行情況進行計劃調整並向國家發展計劃委員會備案;協調外貿貨運;承辦國家繭絲綢協調小組的日常工作。
(七)負責企業工作,對各種經濟成分的企業實行宏觀管理和指導,規范企業行為規則;研究擬定國有企業改革的方針、政策和企業體制改革方案,推進現代企業制度的建立;研究發展大型企業和企業集團的政策、措施,指導國有企業實施戰略性改組;參與指導企業直接融資工作;指導國有企業的管理、扭虧和減輕企業負擔工作;指導中小企業的改革與發展;組織管理企業內部的法律顧問工作;指導企業管理人員的培訓。
(八)研究擬定監管企業國有資產的政策、法規;提出需由國務院派出稽察特派員的國有企業名單,審核稽察特派員提出的稽察報告。
(九)研究企業技術進步的方針、政策,指導技術創新、技術引進、重大裝備國產化和重大技術裝備研製;指導資源節約和綜合利用,組織協調工業環境保護和環保產業發展。
(十)指導全國安全生產,協調處理重大安全事故。
(十一)開展國際交流合作;負責人事管理和機關黨的工作。
(十二)承辦國務院交辦的其他事項。
根據國務院的規定,管理國家國內貿易局、國家煤炭工業局、國家機械工業局、國家冶金工業局、國家石油和化學工業局、國家輕工業局、國家紡織工業局、國家建築材料工業局、國家有色金屬工業局、國家煙草專賣局。
Ⅳ 分析如何充分發揮法律顧問在企業中的作用
法律顧問的概念
法律顧問,有廣義和狹義之分。廣義而言,具有法律專業知識,接受公民、法人或其他組織的聘請為其提供法律服務的人員,以及法人或其他組織內部設置的法律事務機構中的人員,均為法律顧問;狹義而言,法律顧問指接受公民、法人或其他組織的聘請為其提供法律服務的執業律師,是傳統意義的法律顧問。本文取狹義的法律顧問的概念。
律師擔任企業法律顧問的法律依據
《中華人民共和國律師法》第二十八條的規定:律師可以接受自然人、法人或其他組織的委託,擔任法律顧問。這為執業律師擔任法律顧問提供了法律依據。第二十九條規定:律師擔任法律顧問的,應當按照約定為委託人就有關法律委託提供意見,草擬、審查法律文書,代理參加訴訟、調解或仲裁活動,辦理委託的其他法律事務,維護委託人的合法權益。
企業聘請法律顧問的必要性
企業與法律的關系
企業與法律的關系十分密切,一、企業本身就是依法設立的,是一種制度安排,是在法律的框架下產生的,是法律創設的一種營利工具,沒有法律根本就不肯有企業的尋找。二、法律既規范企業的經營行為同時又為企業的生存和發展保駕護航。、如果沒有法律規范和保障,企業的交易安全與自由、自身的生存與發展都是無法想像的。 法律乃雙刃劍,既能用以維護企業自己的合法權益,也可成為追究企業自己違法責任的利器。
企業經營活動中面臨著法律風險
從企業作為獨立的實體的角度看,我們認為企業風險主要有商業風險和法律風險。商業風險是以市場因素為特徵的,而法律風險是以勢必承擔法律責任為特徵的。商業風險,是存在於企業經營過程中的某個階段,作為企業或者企業的管理人員可以通過其對市場的把握程度在某種程度上遇見和控制,法律風險,存在於企業的各個階段和各個領域,平時處於極其隱蔽的狀態,作為企業或企業的經營管理人員在不可能做的向學商業風險一樣的遇見和控制,這不現實也不可能
企業法律風險是指由於企業不懂法律、疏於法律審查,或者逃避法律監管而違犯國家法律、法規或者其他規章制度導致承擔法律責任或者受到法律制裁的風險和主觀上不知道採取法律手段對自己的權利或者將要遭受的經濟損失進行法律救濟所帶來的經濟損失的風險。
企業法律風險按照上面的概念可以分為兩類:一類是企業實施的行為---包括作為和不作為---受到法律的否定性評價、面臨經濟損失甚至刑事處罰的可能性,其對企業不利時往往是剛性的、無情的;另一類是指發生法律風險之後,企業不知道採取法律上的手段維護自己的權利,對自己將要遭受到的經濟損失不知道在法律上還有救濟的手段,而使自身遭受更大的經濟損失的風險。無論是那一類風險,一旦法律風險變成現實的危險,輕則財產受損,重則牢獄加身。
法律風險之毀滅性大於商業風險,其帶來的結果不僅是商業性的,還有可能是致命性的,當法律風險轉化為實實在在的法律障礙、法律危機時,企業、企業家往往為此付出難以估量、難以掌控的沉重代價。所以,企業要運用好法律這把「雙刃劍」,運用法律最大限度的維護自身的合法權益,同時避免自己的行為觸犯法律而得到法律的否定性評價甚至遭受到致命的打擊。
依法治國的基本方略
依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因個人意志而改變。全面落實依法治國的基本方略就是要求國家生活、社會生活的基本方面全部納入法律的軌道,接受法律的調控和處理。
市場經濟就是法治經濟
「市場經濟就是法治經濟」的觀念不斷廣泛地深入人心,經濟社會對法治的需求更為迫切,法治社會的建立成為必然,「依法治國」已經納入我國根本大法---憲法
隨著我國市場經濟的進一步發展和法律的日益完善,企業和法律的關系也將日益密切。大量事實說明,企業的法律事務工作做的越好企業經營、管理人員和職工的法律意識越高,企業越有可能正常健康的發展,越可避免許多的法律糾紛和經濟損失。相反,企業越忽視法律事務工作,企業經營、管理人員的法律意識低下,企業的法律糾紛越多,經濟損失越大,甚至還會陷入一些不法之徒所設下的法律陷阱,在我們建立現代企業制度的過程中,建立完備的法律防範機制也是其中的一個重要的組成部分。
法律顧問在企業經營中的作用
企業法律顧問能綜合運用其掌握和積累的法律知識,經濟和實務技巧,結合企業的經營模式、財務狀況、市場影響、行業特點等具體情況,透徹的分析和預防法律風險,權衡多種法律解決方案的優劣利弊,以企業利益最大化為出發點,在法律風險產生之前或萌芽狀態,進行有效的識別規避和化解,大大降低了法律風險和糾紛處理的成本,有力的保障公司企業的穩健,快速地發展,有利於企業建立內部監督和風險控制機制。
企業法律顧問通過具體承辦改制重組、招標投標、商務談判、合同管理、知識產權保護、工商登記及訴訟、仲裁等方面的法律事務,把企業法律顧問的作用真正融入到企業管理當中去,從而杜絕了一些違反國家法律法規,違反財經紀律的現象發生,促進企業依法決策,依法經營管理,依法維護合法權益,有效的避免企業因法律意識不強而遭受經濟損失。
歸納一下,法律顧問在企業中的作用主要體現在一下幾個方面:
(一)預防功能:事先預防
對企業的良性運行和協調發展而言,公司法律顧問的工作要盡量做在前面。這里的防範內容和重點:主要是與企業日常經營有關的合同管理、知識產權管理、商業秘密保護、勞動保障、建立和完善規章制度、進行法律知識培訓和進行法律宣傳等
法律顧問,就像企業的保健醫,綜合運用法律、經濟、管理等多學科知識,經常對企業進行全方位的保健、預診,防止企業「生病」,還經常對企業進行保健教育;法律顧問,就像一個警察,經常監督、教育企業,防止企業違法、犯罪,更防止企業因犯罪而被「槍斃」;法律顧問,就像戰場上的「工兵」,把企業前進途中的「地雷」、「炸彈」事先清理走,讓企業安全前行。
通過為企業領導進行重大決策提供法律意見,就企業經營、管理活動中有關法律問題提供法律意見,參與、協助企業領導和職工的有關工作,起草、審查企業的經濟合同和有關法律事務文書,解答企業職工的法律咨詢等,使企業依法進行各項經營、管理活動,防止出現違法行為和各種法律漏洞,預防企業發生法律糾紛,避免企業經濟損失。
法律顧問的作用最重要的是預防經營風險的發生。法律顧問工作的是否卓有成效是看其為企業避免了多少官司,而絕不是看其為企業打了多少官司。
法律顧問在企業經營決策中的重要作用
《企業法律顧問管理辦法》第9條規定了企業法律事務機構及法律顧問的職責,避免了辦法出台之前法律顧問職責不明,無章可循的混亂局面,但正如該辦法第三條規定的那樣,企業法律顧問在企業中所真正發揮的作用,也不過是「企業領導人在法律方面的參謀和助手」。
2004年國有資產監督管理委員會頒布並施行的《國有企業法律顧問管理辦法》則賦予了企業法律顧問更多的權利義務,不再將企業法律顧問界定為「參謀和助手」的角色,並強調了企業法律顧問「以事前防範法律風險和事中法律控制為主、事後法律補救為輔」的工作原則。從而將企業法律顧問在公司經營決策中的地位有了明顯的提升,企業法律顧問的介入也更強調事前和事中的防範階段。
(二)挽救功能:事後補救
在企業發生法律糾紛或企業合法權益受到侵害時,通過代理企業進行協商、調解、仲裁、訴訟等活動,依法維護企業的合法權益,避免挽回企業的經濟損失。
下面舉一個案例說明法律顧問在企業經營中作用的事後補救功能
吉林某建築有限公司承建吉林省內某監獄的監舍樓,該監舍樓2006年5月開始承建,同年12月份竣工,經建設單位、監理單位、施工單位三方共同驗收合格並投入使用。在投入使用4年6個月後,也就是2011年的7月5日,建築公司突然收到來自監獄方的函。監獄方在函中稱:建築單位承建的該監舍樓投入使用後,牆體潮濕現象非常嚴重,外牆面瓷磚出現多處脫落及空鼓,監獄方進行多次維修,但牆體潮濕問題為得到根治,嚴重影響日常居住。該監舍潮濕侵蝕嚴重,有倒塌危險。隨函還附吉林省建築工程質量檢測中心的檢測鑒定報告一份。
監獄方根據檢測鑒定報告要求建築公司:盡快請有資質的建築設計部門拿出維修加固方案,按設計要求施工,以徹底解決問題。如拒不履行義務,將通過法律訴訟程序解決。
建築公司接到函後,將函轉給公司的法律顧問。法律顧問接到函及檢測鑒定報告後認真仔細的研究了檢測鑒定報告,因為監獄方的函是以檢測鑒定報告為基礎的,只要把檢測鑒定報告推翻了,監獄方的要求就成了無本之木,無源之水。檢測鑒定報告的結論是該建築的安全等級為Dsu級,導致該建築Dsu級的是因為主體結構子單元安全性等級評定為Du級;主體結構子單元安全性等級評定為Du級是因為該建築部分軸線上級構件超過總數的1/3,嚴重影響承載能力。而承載力是根據現場檢測的數據驗算得出的,現場檢測部分的牆體砌築砂漿強度和混凝土抗壓強度的檢測數據不滿足設計要求,導致承載力不足。關鍵的就在砂漿強度檢測和混凝土抗壓強度檢測得出的數據上。法律顧問注意到:砂漿強度的檢測和混凝土抗壓強度的檢測都是使用的回彈檢測法。回彈法檢測砂漿強度和混凝土抗壓強度檢測對檢測對象是有要求的,回彈檢測法檢測不適用於長期浸水的砂漿強度檢測,而本例中的樓體潮濕現象非常嚴重,根本不適合用回彈檢測法。同樣回彈檢測法只適合齡期為14-1000d的混凝土,不適合潮濕或浸水混凝土,而本例中4年6個月的混凝土,既是超過齡期,又是潮濕浸水,根本不適用回彈檢測法。整個檢測鑒定報告的基礎就是現場檢測的得出的數據,現場檢測數據的不準確導致整個檢測鑒定結論的被推翻。
正是法律顧問大量認真細致的工作,嚴謹的分析,推翻了權威部門出具的檢測鑒定結論。
整個檢測鑒定報告是被推翻了,監獄方的要求就成了「無本之木,無源之水」。
縱觀整個檢測報告,所有問題的核心以及症結之所在就是「潮濕」。
1、設計方面的原因;(1)施工圖紙沒經過審圖,其中可能有出錯或設計部到位的地方。(2)設計瑕疵:下水管沒有考慮到該樓的特殊用途,使用的是PVC;只對廁所和水池局部地方做了防水,而且是剛性防水;室內地熱卻沒有防水設計。
2、使用方面的原因;該樓不是普通民房,而是監舍,服刑人員對該樓的使用完全是暴利性使用,破壞性使用。在工程剛交付使用後大概三、四個月,監獄方通知建築公司衛生間漏水,要求維修。當時找了專業的疏通隊伍,從衛生間的下水管理疏通出拖鞋、襪子、褲頭等連想都想不到的東西。
為了確實查明樓體潮濕的原因法律顧問同公司的法定代表人來到監獄方實地考察。
因為該樓是監舍,是在監獄的裡面,要進到監獄裡面要得到監獄領導的批准,在去之前就要和對方打好招呼。從考察那天監獄犯方接待建築公司的人員陣容來看,監獄犯是做了「充分」的准備。
依監獄方的意思是:先坐下來談,再到監獄里實地考察
法律顧問果斷的決定:先現場勘查,再坐下來談,因為沒有實踐,沒有發言權。
通過現場勘查,得到了對我方大量有力的證據,並且通過相應的形式把這些有利的證據固定下來,為我方下一步出具法律意見書充實了豐富的第一手資料。如:一、外牆瓷磚有脫落的地方,僅僅是樓的正面有脫落的地方,而且有一個特別那個說明問題的現象,只有服刑人員住的房間窗檯下面的瓷磚掉落,監獄幹警使用的房間窗檯下面的瓷磚沒有一處脫落。證實了法律顧問的分析是正確的,正是由於監獄方的使用方面的原因,造成樓體的潮濕。二、監獄方拆除了每層之間的排風道,但拆除排風道之後空出的位置並沒有做相應的處理;三、監獄方拆除了樓外陽面的落水管,落水管的拆除致使樓頂的積水無法排到地面,造成樓體潮濕、四、考察中,陪同的幹警說,衛生間和水池的部分監獄後來又請人做了一次防水,但並沒解決問題,還是繼續漏。兩次防水都不解決問題,不正是由於監獄方的使用不當才造成的樓體潮濕嗎?五、監舍樓內的走廊地面,可以毫不誇張的說就是一條河,水汪汪的,由於該樓只是做的局部防水,走廊的水就往下滲,所以樓體才這么潮濕。
在監獄方將我方固定的證據交給我方之後,法律顧問才同對方開始談。表明我方的觀點:監獄方沒有證據證明該樓現在的狀況是由施工方的原因造成的,所以沒有權利要求我方負責該樓的加固。
監獄方一聽,是這么個態度,就對建築公司的法定代表人說,既然你方對檢測鑒定報告不認可,那咱們共同委託一家再鑒定一次。
法律顧問在整個案件中起到作用
1、全面分析了檢測鑒定報告,找出其中的問題的關鍵點;
2、建議公司現場勘查,掌握對我方十分有利的第一手資料,並且將其以合適的方式固定下來;
3、在現場果斷的做出現實地考察在做些來協商的決定,因為如果現協商,對方有可能不再讓我方進入現場,因為對方為監獄,隨便找個借口和理由,我方都進不去;
4、在證據交到我方手裡後才和監獄方談實質問題,表面我方觀點。因為證據固定下來後,監獄方還要進行檢查,如果其中有服刑人員的圖像,是不能交給我方的;
5、及時阻止法定代表人要同對方共同委託鑒定的想法,因為誰也保證不了鑒定結論是什麼。
(三)宣傳教育功能
在處理企業法律事務的同時,通過與企業人員的廣泛接觸和解答咨詢等宣傳有關法律常識,提高企業人員的法律意識,使企業人員能夠自覺地遵守法律,維護法律,並結合自己的實際工作,運用法律武器維護企業的合法權益。
法律顧問要定期的給企業的員工進行法律培訓,提高企業員工的法律意識;同時還有針對不同崗位的員工進行有針對性的培訓,如對企業的業務人員進行有關企業合同方面的培新,讓業務人員了解到自己的行為是代表企業的行為,企業要對自己的行為負責,同時企業在什麼情況下可以向個自己追償。
隨著我國經濟的發展,法律體制的不斷完善,法律顧問在企業中,起到越來越重要的作用。
Ⅵ 有關法律顧問的問題
企業的法律顧問一般情況是不承擔責任的,如在公司任職就要看在公司的職責是什麼,與違法事實是否有關系。
Ⅶ 三中全會《決定》中的「法律顧問制度」,何謂何為
十八屆三中全會《決定》指出,「普遍建立法律顧問制度。完善規范性文件、重大決策合法性審查機制。」這是我國依法執政、依法行政,建設法治中國的題中應有之義。
在我國現行的法制結構中,政府機關不僅享有法律的執行權,而且還有行政法規、部門規章和地方政府規章的制定權。如果不對行政法規、部門規章和地方政府規章的合法性進行實質性審查,那麼,主權在民的原則就很難落到實處。近些年來,一些地方黨政機關頒布實施了一系列規范性文件,要求黨政部門制定地方政府規章和規范性文件的過程中,充分聽取專家學者的意見。湖北省紀律檢查委員會在全國率先實施專家評估制度,對各個黨政機關制定的規范性文件的合法性進行審查。
建立法律顧問制度,不僅可以發現黨政機關制定規范性文件中的法律問題,而且可以提高各級黨政機關制定規范性文件的效率。事實證明,一些地方政府聘請法律顧問之後,不僅制定的規范性文件具有了可操作性,而且在決策實施的過程中,能夠嚴格依法辦事,損害公民基本權利的行政訴訟案件大幅度下降。
普遍建立法律顧問制度,是為了更好地為公民提供法律服務。法律顧問不是政府官員的私人顧問,也不是政府機關的法律顧問,而是由政府機關聘任的直接為公民服務的專業人員。法律顧問不僅要面向政府,及時解決政府重大決策涉及的法律問題,審查地方政府規章、部門規章和規范性文件的合法性,而且要面向普通公民,及時解決他們所面臨的問題。可以這樣說,法律顧問制度既是提高政府依法行政水平的標准配置,同時也是建設法治社會的必備條件。
普遍建立法律顧問制度,有助於化解多元化社會的矛盾和分歧。多元化社會不同階層、不同群體的價值標准和道德准則是不一樣的,因此,在處理矛盾和糾紛的時候,不同階層、不同群體習慣於從維護自身的利益角度出發,按照自己的價值標准和道德准則分析問題。建立法律顧問制度之後,可以把不同的價值判斷統一到國家的法律規范中,以國家現行的法律規則解決社會矛盾和分歧。這樣做可以消除干群之間的誤解。
法律顧問是政府與公民之間溝通和理解的橋梁,是化解各類社會矛盾的有效途徑。現在一些地方政府熱衷於基礎設施建設,但是,他們對於城市拆遷所引發的社會矛盾視而不見,對於公民正當的利益訴求沒有給予及時的回應,結果導致普通的民事糾紛轉化為惡性的群體性事件。法律顧問可以在第一線幫助政府排憂解難,可以在充分了解公民訴求的基礎上,為他們提供必要的法律服務,引導他們依照法定的程序主張自己的權利,維護自己的合法利益。
近些年來,我國一些地方推行企業法律顧問制度,一些地方政府聘請法律顧問幫助解決具體問題,但是,從整體來看,由於企業法律顧問制度游離於國家現行的律師(司法)考試制度之外,企業法律顧問良莠不齊;政府聘請法律顧問缺乏明確的法律依據,隨意性較大,法律顧問制度並沒有達到預期效果。中共中央決定普遍建立法律顧問制度,實際上就是要在法律的引導下,在全國黨政機關企事業單位普遍推行法律顧問制度,讓法律顧問成為公民權利的保護神。
參考:人民論壇-三中全會《決定》中的「法律顧問制度」,何謂?何為?
http://politics.rmlt.com.cn/2013/1202/191584.shtml
Ⅷ 鄭州法律顧問
河南華浩律師事務所,專門致力於為企業做好法律風險防範工作。秉承「規范服專務、團隊制勝、專業制屬勝」的服務理念,著眼於打造充滿激情的、富有戰鬥力的華浩團隊。「品行好,有責任心,學習能力、執行能力強」是華浩所的用人標准; 「勤奮工作,主動創新,銳意進取;共沐風雨,共灑血汗,共享榮辱」是華浩人的團隊精神。建所宗旨定位於「以最為經濟合理並最為快捷有效的方案服務於客戶,成為一家與客戶共同發展的有社會責任感、專業化的法律服務機構」, 堅持「企業之事無大小,每個項目必須盡力『傾盡法律法規,傾盡類似案例,傾盡法律同仁』」的辦案原則。為保證能為企業提供優質的法律服務,本所特別成立專業咨詢委員會,由本所及外所在企業服務上有特長的資深律師組成,對重大疑難項目進行論證,真正做到 「合眾人之力、集眾人之策」,滿足客戶「一己之事」。在華浩,客戶依託的不是一兩名律師,而是華浩所的整個律師團隊。
Ⅸ 責任認定書是否屬於政府信息公開范疇
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條「本條例所稱政府信息,是指行政機關在履行行政管理職能過程中製作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息」,行政相對人因對行政機關作出的行政決定的事實認定及法律適用存疑,而向行政機關提出公開所作決定的事實認定及法律依據的,該申請內容不屬於《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的政府信息范疇。行政相對人要求獲取的材料實則是對行政機關作出的案涉行政行為的事實依據及法律依據的合法性審查材料,而非名義上的政府信息公開之訴;同時,行政機關在作出相應行政行為之前需要匯總、收集特定的材料及依據,作出某項行政行為之後並不必然採用製作案卷材料等形式固化據以作出該行政行為的全部材料,客觀上需要行政機關就相應「依據性材料」進行再次匯總、收集方能提供。故,不屬於《中華人民共和國政府信息公開條例》的調整范圍。
如:行政相對人向行政機關信訪後,對行政機關作出的信訪答復存疑,通過政府信息公開申請的途徑提出公開信訪答復的事實認定依據及法律依據的申請,其實質是要求被申請人解釋說明其信訪答復,申請人系以政府信息公開方式對被申請人信訪答復進行質疑和咨詢,相應的質疑和咨詢情況不屬於《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的政府信息范疇,行政機關對此拒絕提供並無不當。
那麼行政相對人對信訪答復存疑,應該怎麼做?對此,《信訪條例》有明確規定,《信訪條例》第三十四條規定,信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見,並予以書面答復。
第三十五條規定,信訪人對復查意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。據此,行政相對人對信訪答復存疑時,可通過信訪復查復核的渠道進行救濟。
廖衍玲 律師
四川君合律師事務所黨總支書記、監事長、高級合夥人、行政法律事務部主任
專業領域
行政法、房地產與建設工程
獲得榮譽
2001年榮立個人三等功;
2013年四川省優秀律師;
2018年《社區法律顧問制度的實踐與思考》榮獲第十屆西部論壇三等獎
社會職務
欽州仲裁委員會仲裁員;成都鐵路運輸中級法院特邀調解員;成都住房公積金管理委員會委員;成都市城市管理委員會法律顧問團顧問;四川省律協行政法專委會副秘書長;四川省律協民族法律事務工作委員會委員;成都市律協第七屆監事會監事;成都市律協社會矛盾糾紛化解專委會副主任;成都市律協申請律師執業人員面試考官;成都市房地產協會理事;北大股權律師聯盟理事;「法稅同審」研究院專家講師等
主要業績
(一)擔任成都電視台《第一房產》《樓市夜話》和四川電視台《天天房產》《星地產》以及四川交通廣播電台101.7頻率《頭號房產》和私家車92.5頻率《樂居天府》等房產欄目特邀法律專家;
(二)參與起草了《成都市戶外廣告及招牌設置管理條例》《成都市物業管理條例》《成都市市容和環境衛生管理條例》《都江堰市人民政府關於5.12地震災後城鎮居民住房重建的實施意見》等地方立法;
(三)完成《城市管理法規匯編》《成都市城市管理執法手冊匯編》《成都市房地產市場監管指引》《城市管理行政執法經典案例匯編》等書籍匯編;
(四)主編《調解的藝術》《基層調解之道》案例集;
(五)論文:《成都市業主委員會和社區治理調研》、《社區法律顧問制度的實踐與思考》、《政府信息依申請公開及司法審查研究——以住建領域為視角》;
(六)代理有較大影響的案件有:1.「白家祠堂」返還案;2.「東方雙語學校」建設工程糾紛案,涉案標的4000萬;3.「華帝大廈」建設工程糾紛案,涉案標的1.2億;4.成都中新錦泰房地產開發有限公司、成都雙流金灣園林有限公司不當得利糾紛案;5.川化股份公司重大環境污染事故責任案;6.漢源縣原人大副主任、副縣長彭某某行賄案;
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