司法救助法律援助的
一、司法救助，是指人民法院對於當事人為維護自己的合法權益，向人民法院提起民事、行政訴訟，但經濟確有困難的，實行訴訟費用的緩交、減交、免交的一項司法保障制度。 1、當事人申請司法救助的條件 根據最高人民法院《關於對確有困難的當事人予以司法救助的規定》第3條規定，訴訟當事人具有下列情形之一的，可以向人民法院申請司法救助： （1）追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金的； （2）孤寡老人、孤兒和農村「五保戶」； （3）沒有固定生活來源的殘疾人、患有嚴重疾病的人； （4）國家規定的優撫、安置對象； （5）追索社會保險金、勞動報酬和經濟補償金的； （6）交通事故、醫療事故、工傷事故、產品質量事故 或者其他人身傷害事故的受害人，請求賠償的； （7）因見義勇為或為保護社會公共利益致使自己合法 權益受到損害，本人或者近親屬請求賠償或經濟補償的； （8）進城務工人員追索勞動報酬或其他合法權益受到侵害而請求賠償的； （9）正在享受城市居民最低生活保障、農村特困戶救濟或者領取失業保險金，無其他收入的； （10）因自然災害等不可抗力造成生活困難，正在接受社會救濟，或者家庭生產經營難以為繼的； （11）起訴行政機關違法要求農民履行義務的； （12）正在接受有關部門法律援助的； （13）當事人為社會福利機構、敬老院、優撫醫院、精神病院、SOS兒童村、社會救助站、特殊教育機構等社會公共福利單位的； （14）其他情形確實需要司法救助的。 2、根據最高人民法院《關於對經濟確有困難的當事人予以司法救助的規定》第四條規定，當事人請求人民法院提供司法救助，應在起訴或上訴時提交書面申請和足以證明其確有經濟困難的證明材料。其中因生活困難或者追索基本生活費用申請司法救助的，應當提供本人及其家庭經濟狀況符合當地民政、勞動和社會保障等部門規定的公民經濟困難標準的證明。 人民法院對當事人司法救助的請求，經審查符合規定條件的，依規定決定緩交、減交、免交訴訟費用。
二、法律援助，是指為了保證公民享有平等、公正的法律保護，完善社會法律保障制度，由國家設立的專門機構，為經濟困難或特殊案件當事人減免費用提供法律服務的一項法律制度。當事人因經濟困難，符合受援條件，可以向當地法律援助中心申請獲得免費的律師服務。 1、公民申請法律援助的條件 根據《法律援助條例》的規定，公民對下列6種事項可以向法律援助機構申請法律援助。（1）依法請求國家賠償的；（2）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；（3）請求發給撫恤金、救濟金的；（4）請求給付贍養費、撫養費、扶養費的；（5）請求支付勞動報酬的；（6）主張因見義勇為行為產生的民事權益的。 2、受理法律援助的機構 根據《法律援助條例》的規定，請求國家賠償的，向賠償義務機關所在地的法律援助機構提出申請；請求給予社會保險待遇、最低生活保障待遇或者請求發給撫恤金、救濟金的，向提供或發放義務機關所在地的法律援助機構提出申請；請求給付贍養費、撫養費、扶養費的，向給付義務人住所地的法律援助機構提出申請；請求支付勞動報酬的，向支付義務人住所地的法律援助機構提出申請；主張因見義勇為行為產生的民事權益的，向被請求人住所地法律援助機構提出申請。
三、司法救助與法律援助的主要區別：司法救助的范圍只限於民事、行政訴訟過程中，法律援助的范圍是刑事、民事商事、行政訴訟過程和非訴訟調解；司法救助是緩收、減收或免收訴訟案件的訴訟費，法律援助是減收或免收法律服務費。
② 司法救助需要什麼步驟
它應包括以下四個步驟：
1、司法救助的申請
關於申請，一般情況下都包括書面和口頭兩種形式，我國的法律援助制度根據各地的不同實踐亦採用了書面和口頭形式。具體到司法救助，作者認為應當採用書面申請一種形式，因為人民法院是國家的審判機關，是權力機關，由其實施的救助應當具有嚴肅性和嚴格性，並應符合節約人民法院人力資源的原則。當事人符合司法救助條件，請求人民法院予以司法救助時，除了應當提交書面申請並寫明申請理由外，還應提供相關證明，其中因生活困難或者追索基本生活費用申請司法救助的，應當提供本人及其家庭經濟狀況符合當地政府有關部門規定的公民經濟困難標準的證明，此證明應有縣級以上民政部門出具。
2、司法救助的審查
人民法院對當事人司法救助的請求，由受理該案的審判人員負責審查，既要審查申請人申請救助的理由是否成立，屬不屬於應當給予救助的范圍，又要審查申請人符不符合救助的經濟條件和訴訟能力條件，並且有沒有法定證明機關的證明文件。經過審查，符合救助條件的，由審判人員提出同意意見，經庭長審核同意後，報主管副院長審批，其中申請減、緩、免交訴訟費，數額較大的，報院長審批。對申請不符合條件的，發出不予司法救助通知書。
3、司法救助的實施
人民法院對當事人司法救助的申請經審查符合條件的，應根據其申請救助的內容採取不同的救助措施。具體辦法是，由受理申請的審判人員在審查同意後，根據當事人的請求內容製作或者減、緩、免交訴訟費的通知，或者是指定承擔法律援助義務的律師事務所指派律師擔任辯護人或訴訟代理人的通知，或者是建議公安機關調查取證的通知，經主管領導審核同意後，申請救助的當事人持該通知到相應部門辦理救助事項。
4、司法救助被拒絕的申訴
當事人接到不予司法救助的通知後，可以申訴。申訴應當向同一人民法院提出。原因是，司法救助的條件一般比較明確，審判人員經審查後，大多都能做出正確判斷。也有少數審判人員可能因其他原因導致誤斷。在此情形下，給予當事人一次補救的機會也就足夠了。這樣也有利於當事人快速解決問題。
③ 司法救助應當去那個部門
它應包括以下四個步驟：
1、司法救助的申請
關於申請，一般情況下都包括書面和口頭兩種形式，我國的法律援助制度根據各地的不同實踐亦採用了書面和口頭形式。具體到司法救助，作者認為應當採用書面申請一種形式，因為人民法院是國家的審判機關，是權力機關，由其實施的救助應當具有嚴肅性和嚴格性，並應符合節約人民法院人力資源的原則。當事人符合司法救助條件，請求人民法院予以司法救助時，除了應當提交書面申請並寫明申請理由外，還應提供相關證明，其中因生活困難或者追索基本生活費用申請司法救助的，應當提供本人及其家庭經濟狀況符合當地政府有關部門規定的公民經濟困難標準的證明，此證明應有縣級以上民政部門出具。
2、司法救助的審查
人民法院對當事人司法救助的請求，由受理該案的審判人員負責審查，既要審查申請人申請救助的理由是否成立，屬不屬於應當給予救助的范圍，又要審查申請人符不符合救助的經濟條件和訴訟能力條件，並且有沒有法定證明機關的證明文件。經過審查，符合救助條件的，由審判人員提出同意意見，經庭長審核同意後，報主管副院長審批，其中申請減、緩、免交訴訟費，數額較大的，報院長審批。對申請不符合條件的，發出不予司法救助通知書。
3、司法救助的實施
人民法院對當事人司法救助的申請經審查符合條件的，應根據其申請救助的內容採取不同的救助措施。具體辦法是，由受理申請的審判人員在審查同意後，根據當事人的請求內容製作或者減、緩、免交訴訟費的通知，或者是指定承擔法律援助義務的律師事務所指派律師擔任辯護人或訴訟代理人的通知，或者是建議公安機關調查取證的通知，經主管領導審核同意後，申請救助的當事人持該通知到相應部門辦理救助事項。
4、司法救助被拒絕的申訴
當事人接到不予司法救助的通知後，可以申訴。申訴應當向同一人民法院提出。原因是，司法救助的條件一般比較明確，審判人員經審查後，大多都能做出正確判斷。也有少數審判人員可能因其他原因導致誤斷。在此情形下，給予當事人一次補救的機會也就足夠了。這樣也有利於當事人快速解決問題。
④ 怎樣申請司法救助
按照我國民事訴訟法規定，當事人打官司必須先預交訴訟費後人民法院才予立案受理。這條規定確實給那些合法權益受到侵害，迫切需要得到法律保護但經濟又確有困難的當事人出了個難題。2000年7月12日，最高人民法院終於出台《關於對經濟確有困難的當事人予以司法救助的規定》，給那些困難的當事人解了燃眉之急。根據該規定，當事人具有以下情形之一的，可以向人民法院申請司法救助，實行訴訟費的緩交、減交、免交：（一）當事人追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金的；（二）當事人追索養老金、社會保險金、勞動報酬而生活確實困難的；（三）當事人為交通事故、醫療事故、工傷事故或者其他人身傷害事故的受害人，追索醫療費用和物質賠償，本人確實生活困難的；（四）當事人為生活困難的孤寡老人、孤兒或者農村「五保戶」的；（五）當事人為沒有固定生活來源的殘疾人的；（六）當事人為國家規定的優撫對象，生活困難的；（七）當事人正在享受城市居民最低生活保障或者領取失業救濟金，無其他收入，生活困難的；（八）當事人因自然災害或者其他不可抗力造成生活困難，正在接受國家救濟或者家庭生產經營難以為繼的；（九）當事人起訴行政機關違法要求農民履行義務，生活困難的；（十）當事人正在接受有關部門法律援助的；（十一）當事人為福利院、孤兒院、敬老院、優撫醫院、精神病院、SOS兒童村等社會公共福利事業單位和民政部門主管的社會福利企業的。當事人請求人民法院予以司法救助，應當提交書面申請和足以證明確有經濟困難的證據材料。其中因生活困難或者追索基本生活費用申請司法救助的，應當提供本人及其家庭經濟狀況符合當地政府有關部門規定的公民經濟困難標準的證明。人民法院審查同意當事人緩交訴訟費的，緩交期限最長不得超過案件的審理期限；同意減交訴訟費的，減交比例不得低於30％。
⑤ 如何建立法律援助制度與有關社會救助，司法救助制度的銜接
我國法律援助制度是指政府依據《法律援助條例》設立法律援助機構對經濟困難或特殊案件當事人，為其指派律師，提供法律幫助的一項司法制度。我國司法救助制度是指人民法院對於民事、行政案件中有充分理由證明自己合法權益受到侵害但經濟確有困難的當事人，實行訴訟費用的緩交、減交或免交。這兩種制度均是國家為了保障公民平等的實現法律所賦予的權利而建立的一種司法保障制度。
一、二者的主要區別：
1、產生的社會背景不同。
依法治國方略的確立，社會主義法制的不斷健全完善是法律援助制度產生的社會基礎；改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟體制的健全完善，提出了建立和實施法律援助制度的客觀要求；審判方式的改革是建立和實施法律援助制度的現實需要；律師制度的不斷深化改革，是建立和實施法律援助制度的重要契機。司法救濟制度的產生是伴隨著法律援助制度的進度而隨之產生和發展起來的。
2、實施的主體不同。
法律援助的實施主體是各級政府依據《法律援助條例》設立的法律援助機構；而司法救助的實施主體是人民法院。
3、實施的具體內容不同。
司法救助僅是訴訟立案許可的程序性行為。而法律援助是對弱勢群體的救助是全過程的幫助、支持。無論是訴前大量調查取證，還是訴訟進行的舉證、質證等抗辯行為，都是要讓弱勢群體實現權益的最終兌現，這些都離不開法律援助工作者的努力。
4、援助對象范圍不同。
司法救助的對象和范圍僅限於民事、行政案件經濟確有困難的原告當事人。而法律援助對象不但包括上述案件原告當事人，而且包括經濟確已困難的民事被告當事人，同時，還包括刑事案件在偵查、起訴、審判階段中確因困難無錢請律師的被告人或犯罪嫌疑人法定應為其指定辯護的被告人。另一方面，在各類非訴訟領域、公證事項中的經濟困難者因其合法權益受到損害時，均可申請法律援助。
5、執行的法律制度體系不同。
司法救助的依據是《民事訴訟法》和《行政訴訟法》有關訴訟收費的規定，以及《人民法院訴訟收費辦法》屬程序方面的法律規定和《最高人民法院關於對經濟確有困難的當事人予以司法救助的規定》。而法律援助執行依據是《法律援助條例》、《刑事訴訟法》《律師法》及地方人大的和各級政府規章，以及司法部行業主管部門規章。因此，法律援助執行的法律制度體系不但有程序法上的規定，而且有實體法的依據，不但有國家立法規范，而且有地方立法規范保障，不但有行業部門規章，而且有地方政府規章，其依據更全面更詳細。
6、援助隊伍數量和機構網路不同。
司法救助因為是立案收費減、免、緩審查許可，無須投入人力、物力，因此，司法救助沒有亦不需要有專職機構和專職隊伍，只是告知法院立案室（庭）照章執行司法援助的規定即可。而法律援助不但有國家至省、市、縣、及一些鄉鎮的專職援助隊伍和機構，而且有廣大律師、公證員、基層法律工作者、社區，以及工會、青年團、婦聯、殘聯等社團組織法律援助分支機構的人員參與，同時還有高等院校社團法律援助組織自願參與。法律援助覆蓋面廣，機構網路延伸到社會各個方面。
二、法律援助與司法救助實施過程中的問題。
1、法律援助與司法救助未能達到互免審查。
我國《法律援助條例》第五條規定，法律援助機構負責受理、審查法律援助申請、指派或安排人員為符合本條例規定的公民提供法律援助。而司法救助的審批權在受訴法院。2005年11月24日最高人民法院、司法部聯合下發了《關於民事訴訟法律援助工作的規定》，明確規定當事人以法律援助機構給予法律援助的決定為依據，向人民法院申請司法救助的，人民法院不再審查其是否符合經濟困難標准，應當直接做出給予司法救助的決定。
人民法院依據法律援助機構給予法律援助的決定，准許受援的當事人司法救助的請求的，應當先行對當事人作出緩交訴訟費用的決定，待案件審結後再根據案件的具體情況決定訴訟費用的負擔。這個規定建立了法律援助與司法救助互免審查機制。但是在實際操作過程中，受地方財政體制限制，法院的通常做法是為援助對象緩交訴訟費用，大部分當事人得到了法律援助，卻因交不起訴訟費而無法進入訴訟程序，使法律援助陷入尷尬的境地。
2、法律援助與司法救助的范圍不能滿足當事人的需要。
從受案范圍來看，法律援助受案范圍比司法救助的范圍廣得多。根據國務院《法律援助條例》規定，法律援助的范圍不僅包括民事、刑事、行政案件，還包括非訴訟案件，例如因勞動
報酬、工傷賠償引起的仲裁糾紛，而依據最高人民法院《司法救助規定》，法院實施司法救助的范圍僅限於民事糾紛和一小部分行政案件。根據《人民法院訴訟收費辦法》規定訴訟費用除包括案件受理費外，還包括勘驗、鑒定、公告、翻譯費，採取訴訟保全措施的申請費和申請執行費用等。實踐中，法院對當事人的司法救助申請，只對受理費緩交、減交、免交申請進行審批，而對其它訴訟費用申請，因這些費用並非由法院收取，因此也無法實施司法救助。通過近幾年來的工作實踐，大部分需要援助的對象是因為突發性事件，使家庭陷入經濟困難而需援助，如工傷，交通事故、醫療事故賠償等，當事人在承擔了高昂的醫療費用情況下，往往已無力承擔律師費、訴訟費及傷殘鑒定費用，使這一矛盾更加突出。
三、解決法律援助和司法救助實施過程中存在問題的建議：
1、建議將法律援助制度與司法救助制度合二為一（包括勞動仲裁），制定全國統一的司法救助法。
2、明確政府是實施司法救助的責任主體。
3、建議將司法救助的范圍重新做出科學的規定。
4、建立司法救助經費保障機制，保障司法救助事業不斷發展。
⑥ 法律援助與司法救助的主要區別是什麼
兩者的主要區別是：司法救助范圍只限於民事、行政訴訟過程中，法律援助范圍是刑事、民事商事、行政訴訟過程中和非訴訟調解；司法救助是減免訴訟案件的訴訟費，法律援助是減收或免收法律服務費用。
⑦ 法律援助與司法救助的主要區別是什麼
法律援助，是指為了保證公民享有平等、公正的法律保護，完善社會法律專保障制度，由國家設立的屬專門機構，為經濟困難或特殊案件當事人減免費用提供法律服務的一項法律制度。當事人因經濟困難，符合受援條件，可以向當地法律援助中心申請獲得免費的律師服務。
司法救助是人民法院對於民事（行政）案件中有充分理由證明自己合法權益受到侵害，但經濟確有困難的當事人，實行訴訟費用的緩交、減免的一項司法保障制度。申請司法救助應當到法院辦理。兩者的主要區別是：司法救助范圍只限於民事、行政訴訟過程中，法律援助范圍是刑事、民事商事、行政訴訟過程中和非訴訟調解；司法救助是減免訴訟案件的訴訟費，法律援助是減收或免收法律服務費用。
⑧ 司法救助的相關法律
最高人民法院關於對經濟確有困難的當事人提供司法救助的規定
（2000年7月12日最高人民法院審判委員會第1124次會議通過，2005年4月5日最高人民法院審判委員會第1347次會議通過修訂）
第一條為了使經濟確有困難的當事人能夠依法行使訴訟權利，維護其合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《人民法院訴訟收費辦法》，制定本規定。
第二條 本規定所稱司法救助，是指人民法院對於當事人為維護自己的合法權益，向人民法院提起民事、行政訴訟，但經濟確有困難的，實行訴訟費用的緩交、減交、免交。
第三條當事人符合本規定第二條並具有下列情形之一的，可以向人民法院申請司法救助：
（一）追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金的；
（二）孤寡老人、孤兒和農村「五保戶」；
（三）沒有固定生活來源的殘疾人、患有嚴重疾病的人；
（四）國家規定的優撫、安置對象；
（五）追索社會保險金、勞動報酬和經濟補償金的；
（六）交通事故、醫療事故、工傷事故、產品質量事故或者其他人身傷害事故的受害人，請求賠償的；
（七）因見義勇為或為保護社會公共利益致使自己合法權益受到損害，本人或者近親屬請求賠償或經濟補償的；
（八）進城務工人員追索勞動報酬或其他合法權益受到侵害而請求賠償的；
（九）正在享受城市居民最低生活保障、農村特困戶救濟或者領取失業保險金，無其他收入的；
（十）因自然災害等不可抗力造成生活困難，正在接受社會救濟，或者家庭生產經營難以為繼的；
（十一）起訴行政機關違法要求農民履行義務的；
（十二）正在接受有關部門法律援助的；
（十三）當事人為社會福利機構、敬老院、優撫醫院、精神病院、SOS兒童村、社會救助站、特殊教育機構等社會公共福利單位的；
（十四）其他情形確實需要司法救助的。
第四條當事人請求人民法院提供司法救助，應在起訴或上訴時提交書面申請和足以證明其確有經濟困難的證明材料。其中因生活困難或者追索基本生活費用申請司法救助的，應當提供本人及其家庭經濟狀況符合當地民政、勞動和社會保障等部門規定的公民經濟困難標準的證明。
第五條人民法院對當事人司法救助的請求，經審查符合本規定第三條所列情形的，立案時應准許當事人緩交訴訟費用。
第六條人民法院決定對一方當事人司法救助，對方當事人敗訴的，訴訟費用由對方當事人交納；拒不交納的強制執行。
對方當事人勝訴的，可視申請司法救助當事人的經濟狀況決定其減交、免交訴訟費用。決定減交訴訟費用的，減交比例不得低於30%。符合本規定第三條第二項、第九項規定情形的，應免交訴訟費用。
第七條對當事人請求緩交訴訟費用的，由承辦案件的審判人員或合議庭提出意見，報庭長審批；對當事人請求減交、免交訴訟費用的，由承辦案件的審判人員或合議庭提出意見，經庭長審核同意後，報院長審批。
第八條人民法院決定對當事人減交、免交訴訟費用的，應在法律文書中列明。
第九條當事人騙取司法救助的，人民法院應當責令其補交訴訟費用；拒不補交的，以妨害訴訟行為論處。
第十條本規定自公布之日起施行。
