浙江公共法律服務體系建設

㈠ 浙江省國家大學科技園的組織機構

浙江工業大學坐落於風景秀麗的杭州市，始建於1953年，前身可以追溯到1910年創立的浙江中等工業學堂，先後經歷杭州化工學校、烏溪江化工學院、浙江化工專科學校、浙江化工學院、浙江工學院和浙江工業大學等發展階段。已發展成為以工為主，文、理、法、經濟、醫葯、管理、教育等兼容的綜合性省屬重點大學，擁有國家重點實驗室培育基地、博士後流動站、博士、碩士學位和MBA授予權、工程碩士專業學位授予權、碩士研究生免試推薦權和外國留學生、港澳台學生招生權。
學校現有三個校區，共佔地面積3200餘畝，校園建築面積84萬平方米。學校設有二十一個學院兩個部：即化學工程與材料學院、機電工程學院、信息工程學院、經貿管理學院、建築工程學院、生物與環境工程學院、職業技術教育學院、人文學院、葯學院、理學院、法學院、外國語學院、藝術學院、健行學院、政治與公共管理學院、之江學院、成人教育學院、國際學院、教育科學與技術學院、軟體學院、軟體職業技術學院、社會科學部、體育軍訓部。學校目前有在校全日制本專科學生28000餘人，研究生1600餘人。學校教職工2800餘人，其中教授、副教授等高級職稱教師800餘人，共享中國科學院和中國工程院院士4 名。學校現有博士點12個、碩士點71個，本科專業52個。學校固定資產總值18.2億元。圖書館面積3.2萬平方米，藏書（含電子圖書）280餘萬冊，中外期刊17000餘種。
學校始終把主動適應浙江省經濟建設和社會發展需要作為辦學宗旨，努力把我校建設成為浙江省高級工程技術人才的培養基地和工程科學技術的研究開發基地，向建成國內知名的綜合性的教學研究型大學的發展目標邁進。通過多年的努力，學校實現兩個轉變，即在辦學結構上從單一的工科門類向綜合性高校轉變，學校設有理、工、文、法、經濟、教育、管理、醫葯等八個專業門類；在辦學內涵上從教學型向教學科研型轉變，學校的科研能力和科研水平有較大提高，現擁有 「綠色化學合成技術」國家重點實驗室培育基地，機械製造及自動化教育部省部共建重點實驗室，1個博士後流動站，7個省級重點實驗室、研究所（中心），7個省重中之重學科，2個省人文社科重點研究基地，21個省級重點學科。 先後有250餘項科研成果獲國家、省部級科技發明獎和科研成果獎，其中國家發明獎和國家科技進步獎10項，獲准專利280餘項，近五年，科研經費到款數平均以每年近3000萬元的速度穩步增長，2005年度經費到款數達2.43億元。學校在抓工程開發的同時還注重學術研究，2004 年被國際上SCI、EI、ISTP三大索引機構摘錄的論文數分別為135篇、72篇、65篇，國內排名分別為第55、62和52位。學校始終堅持把培養高素質創新人才放在首位，注重學生綜合素質的提高，以培養工程創新人才為核心，重視基礎理論教學和實踐能力的培養，深化教學改革，不斷提高教學質量。多次在國際、國內各類大賽中取得優良成績，獲得國家級大獎。2005年，獲第九屆「挑戰杯」全國大學生課外學術科技作品競賽一等獎1項、二等獎3項、三等獎2 項，總體成績列全國高校第11名；獲全國大學生數學建模、電子設計競賽等比賽一、二、三等獎58項；獲全國大學生田徑、武術、定向金牌7枚，銀牌12枚和銅牌6枚，並獲浙江省首屆大學生游泳錦標賽團體冠軍。學校被教育部批准為第二批全國重點建設職教師資培訓基地，第三批全國教育技術培訓中心。學校畢業生以基礎扎實、工程技術開發能力強而普遍受社會歡迎，許多畢業生已成為現代化建設的骨幹，為國家特別是浙江省的經濟建設和社會發展作出了重要貢獻。
學校對外交流活動日趨活躍，已與美、英、法、德、日、比、澳、俄等國家的28所高校建立了校際協作關系，開展學術交流、聯合辦學、科學研究等活動。學校招收了來自15個國家、地區的留學生，學習漢語言、中國文化及本科專業課程。
學校校辦產業走與學科建設和科研開發相結合的發展之路。以學校科技成果為依託的校機械廠、化工廠、化工設備廠被確定為浙江省校辦產業骨幹企業，化工部建設司定點產品生產企業。學校後勤順應社會化改革潮流，優化、調整發展投入，組建了後勤集團公司，按企業化經營、社會化運作，建立滿足辦學需要的市場化、社會化後勤保障系統和服務體系。
學校各項工作取得了令人矚目的成績，先後獲得"全國黨建和思想政治工作先進高等學校"、"全國先進教務處"、"全國高等學校科技管理先進單位"、"全國學位與研究生教育管理工作先進集體"、"全國普通高校畢業生分配先進集體"、"浙江省模範集體"等榮譽稱號。
浙江理工大學是一所以工為主，特色明顯，優勢突出，理、工、文、經、管、法等多學科協調發展的省屬重點大學。現為中央和浙江省共建共管、以浙江省為主管理。學校坐落在經濟繁榮、人傑地靈的歷史文化名城杭州。1999年4月，經教育部批准，學校由原浙江絲綢工學院更名為浙江工程學院。2004年5月，經教育部同意，學校更名為浙江理工大學。
學校具有悠久的辦學歷史，前身蠶學館創辦於1897年，為我國最早創辦的新學教育機構之一。1959年開始招收本科生，1979年開始招收研究生，1983年獲碩士學位授予權，1993年經教育部批准獲得副教授任職資格評審權，1995 年開始與浙江大學聯合培養博士研究生，同年獲准招收外國留學生和港澳台學生，1999年獲得同等學力在職人員申請碩士學位授予權，2001年獲得工程碩士專業學位授予權，2006年獲得博士學位授予權。學校已形成研究生教育、本科教育和成人教育等多層次以及公辦教育、民辦教育、國際合作教育等多形式的辦學格局。
學校佔地面積2100餘畝。學校下設17個學院（教學部）和1個獨立學院，現有45個本科專業，其中省重點專業6個，擁有2個博士學位授權點，4個一級學科碩士學位授權點，30個二級學科碩士學位授權點，2個工程碩士領域。現有在校研究生和全日制本科生18,000餘人，成人教育與繼續教育學生 2000餘人。
學校師資力量雄厚。全校教職工1500餘人，具有副高以上職稱的教師400餘人，其中正高職稱教師127人，有全職在校工作院士2人，國家「百千萬人才」3人，博士生導師19人，省高校中青年學科帶頭人21人，省 「151人才工程」第一、二層入選者25人，享受國務院政府特殊津貼教師30人，還有共享院士16人，並聘有一批國內外知名專家、學者為兼職教授。
學校始終堅持以育人為根本，以教學為中心，大力弘揚百年辦學所形成的「求知求實、創新創業」的優良傳統和「團結、求實、勤奮、進取」的優良校風，形成了「開放式、交叉型、工程化」的辦學模式和顯著特徵。學校近五年獲國家級教學成果獎4項、省級教學成果獎11項。有一大批學生在全國、省、市級各類重要學科競賽及國際服裝設計比賽中取得佳績。畢業生以基礎扎實、作風嚴謹、創新創業能力強而深受社會歡迎，學生遍及全國各地及世界許多國家。近幾年學校本科學生錄取分數線和畢業生初次就業率一直名列浙江省高校前列。
學校堅持以學科建設為龍頭，科研工作為重點，學術水平不斷提高。在眾多領域完成了一系列國家科技攻關項目和國家、省部基金科研項目，學校近五年獲各類科研獎勵120餘項，其中國家級獎項3項，包括國家技術發明二等獎2項、國家科技進步二等獎1項，省部級獎勵20餘項。在研科研總經費超億元，並與全國數百個企業建立了穩定的科技合作關系，科技工作綜合指標一直穩居於全國同類院校和浙江省屬高校的先進行列。
學校重視國際交流與合作，每年派遣教師出國進修、講學、合作科研及參加其他學術活動，與美國、英國、日本、澳大利亞等10多個國家和地區的30多所高校和科研機構保持密切的協作關系，積極探索「3+2」高層次人才培養模式，建立聯合研究中心，邀請外國專家、學者來校講學，國際化辦學特色日益明顯。
有著百年輝煌歷史的浙江理工大學，在新世紀迎來了新的發展機遇。全校師生正滿懷信心，齊心協力，埋頭苦幹，開拓創新，不斷推進學校朝著國內一流、國際知名的高水平大學闊步邁進！
中國計量學院地處浙江省省會城市——杭州市，始建於1978年，是我國質量監督檢驗檢疫行業唯一的本科院校，擁有碩士學位授予權。中國科學院院士母國光教授任名譽院長，中國工程院院士庄松林教授曾任學院院長，現任院長林建忠教授。
學校面向全國28個省、市、自治區招生，生源一直十分充裕，為第一、二、三批錄取院校。現建有14個碩士點，設有13個二級學院和教學部，建有八大學科門類38個本科專業，擁有全日制在校普通本科生13900餘人，研究生100餘人，各類在冊成教生3400餘人。在編教職工近1200人，其中專任教師近800人。學校師資力量雄厚，教師中有國家級和省級有突出貢獻的專家和享受政府特殊津貼專家32人，具有碩士以上學位的教師占教師總數的78%，具有教授、副教授等高級職稱的教師占教師總數的40.08%。學校還先後聘請了兩院資深院士王大珩、中國科學院院士陳星旦、中國工程院院士李同保等9位院士和知名專家、教授為客座教授、兼職教授、名譽教授，定期來校講學，為確保人才培養質量提供了強有力的支撐。
學校堅持以學科建設為龍頭，注重培育學科特色。現有國家局級重點建設學科4個、省級科技創新基地1個、省級重點學科5個、省級重點實驗室1個、省級實驗教學示範中心2個、省級文化素質教育基地1個、省級重點專業4個。學校還先後與美國、法國、德國、澳大利亞的科研院校及浙江大學、上海交通大學等建立了學術交流、師生互培關系。
學校牢固樹立教學的中心地位，擁有計量、標准化、質量工程、質量管理、檢驗檢疫、安全工程、質量監督檢驗檢疫法律法規等方面的優質高等教育資源。積極探索人才培養新模式，推行學分制、彈性學制、主輔修制和雙學位制，設立課程建設專項經費，實行校際聯合選課，舉辦試點班，致力於培養「懂管理的工程技術人才」和「懂工程技術的管理人才」，畢業生初次就業率一直在全省高校中名列前茅，是在浙高校擁有入滬綠卡的5所高校之一，畢業生受到用人單位尤其是標准、計量、檢測、質量管理行業、信息產業和軍工系統等的好評。
校新建校區坐落在杭州市下沙高教科技園區，佔地1180畝。擁有現代化的教學科研設施和完善的校園網路，實行自動化辦公，教學科研儀器設備總值達1億多元，館藏圖書135餘萬冊，長期訂閱中外文期刊2800餘種。校園設計新穎、獨特，建築風格簡潔、明快，校園環境幽靜、優美。2002年4月，李嵐清副總理在視察我校時指出：「這是一所現代化的大學，一定要把它辦好。
回顧歷史，成績斐然；展望未來，前景光明。當前，全校上下正朝著學校第一次黨代會提出的「將學校建設成為國內知名的教學研究型大學」的奮斗目標而不懈努力。
江干區位於浙江省杭州市東部，東毗「八月十八潮、壯觀天下無」的錢塘江，西依「水光瀲灧、山色空濛」 的西子湖，全區面積210.22平方公里,人口26.64萬,下轄4個鎮、4個街道。
江干區歷史悠久，物產豐富，人文薈萃，風光秀麗，是杭州最古老的城區之一。當年，在煙波浩渺的錢塘 江上，從上游運來的木筏連天，在陽光照耀下金黃一片，無邊無際，故有「金江干」之稱。
江干區是杭州市重要的交通樞紐。蕭山國際機場峙江相鄰；滬杭甬高速公路和滬杭、浙贛、杭甬、杭長鐵 路在此交匯；錢江二橋、錢江三橋在此接壤；杭州火車東站和汽車東站均位於境內；雄偉的三堡船閘，溝通了 京杭大運河與錢塘江的水運交通；現代化的電力、通訊、供水、污水處理設施，使江干成為投資者的天堂。
改革開放以來，江干區經濟插上了騰飛的雙翼，社會生產力得到空前的解放，人民生活水平明顯提高， 綜合經濟實力顯著增強，成為杭州市的經濟強區。精神文明建設呈現勃勃生機，科技、教育、文化、體育和衛 生等各項事業日益繁榮，物阜民豐，人民安居樂業。
杭州「城市東擴」戰略的實施和「錢塘江時代」的到來，給江干區帶來了不可多得的發展機遇，規劃建設 中的杭州市政府大樓、杭州大劇院、會展中心等都集中在這里，江干將成為杭州大都市的中心區。杭州高新技 術產業開發區江干科技經濟園和杭州私營經濟園區以及毗鄰的杭州高新技術開發區、之江旅遊度假區、下沙高 教園區的建設和中心城區的區域優勢，為江干經濟發展注入了新的活力。優越的交通條件、堅實的經濟基礎、 豐富的沿江資源、良好的投資環境,展現了江干新一輪發展的廣闊前景。
「開發的江干、投資的熱土」。江幹人民將牢牢把握歷史賦予的嶄新機遇,不斷開拓進取，加快發展，把江干建成現代化城市中心區。江幹人民熱忱歡迎海內外企業來我區投資發展，攜手合作共創輝煌明天。

㈡ 浙江省農建建設的政策變遷路徑

「土地是一切產生和存在的源泉」，自古以來政權的斗爭與土地的斗爭連在一起。因此，共產黨從建黨以來一直把土地問題放在重要地位，不斷完善土地政策，解決好土地問題，滿足農民對土地的要求。
一、國民革命時期的土地政策
第一次世界大戰結束以後，帝國主義勢力重新加強了對中國的經濟侵略和政治壓迫，在國內各派軍閥連年混戰，中國經濟發展陷於停滯甚至是倒退的境地。加上地租和高利貸的盤剝，中國的農業日益陷入嚴重的危機。在國民黨新軍閥的統治下，土地日益集中到極少數地主手中，農民對土地的渴望更加強烈。
「共產黨必須解決農民的土地問題，取消地主階級土地所有制」。1927年8月7日「八七會議」確定了實行土地革命，把解決農民土地問題作為黨的最主要任務，並先後發動和領導了百餘次武裝起義，打倒土豪劣紳，分配田地浮財。雖然大多數起義因為敵人的鎮壓或准備不足而失敗，卻宣傳了共產黨的土地革命主張，為以後的土地政策的制定積累了經驗。
二、土地革命戰爭時期的土地政策
1928年11月毛澤東在寫給中共中央的報告中提出應把武裝斗爭、建立根據地和開展土地革命三者結合在一起。
1929年12月湘贛邊蘇區政府制定《井岡山土地法》，這是中國共產黨建立紅色政權後制定的第一個土地法。土地法規定：沒收一切土地歸蘇維埃政府所有；禁止買賣土地；除老幼疾病沒有耕種能力及服公眾勤務者外，其餘的人一律強制勞動。《井岡山土地法》第一次用法律形式肯定了中國農民分配土地的神聖權利。1929年，根據中國共產黨第六次代表大會《農民問題決議案》關於「沒收一切地主土地分配給無地或少地的農民」的精神，結合贛南土地革命的經驗將《井岡山土地法》中「沒收一切土地」改為「沒收公共土地及地主階級的土地」。這在一定程度上照顧了中農及富農，受到了廣大農民及富裕中農的歡迎。
1936年7月22日《中共中央關於土地政策的指示》中規定：沒收一切漢奸、賣國賊的土地及財產；對地主階級的土地、糧食、房屋、財產一律沒收；對於自由職業者、技術人員、教員、醫生、學生、小商人、手工業者等小業主的土地應給予保護，不準沒收；富農的土地及多餘的生產工具不得沒收。這一決定進一步發展完善了中國共產黨在土地革命戰爭時期的土地政策，極大調動了廣大農民的積極性，為取得土地革命的勝利奠定了基礎。

中國農村經過土地改革，解除了封建制度對生產力的束縛，極大提高了農民的生產積極性。黨和政府為了引導農民走上共同富裕的道路，改變農業的落後面貌，在農村開展了互相合作運動。從1953年起，各地開始普遍試行土地入股、統一經營，成立了有較多公共財產的初級農業生產合作社，1956年全國基本實現初級合作化，同年秋又實現了高級合作化。農業生產合作化的實行提高了抵禦災荒的能力，使農業有力量得以擴大再生產。但中國這場社會大變革由於對農村情況估計過於樂觀，到1955年下半年後，脫離實際的傾向越來越嚴重，輕率地發動了「大躍進」運動和農村人民公社運動，強調「以糧為綱」，把糧食高產作為首要目標，與此同時，人民公社運動席捲了全國，原有生產隊集體財產一律無償歸公社所有，實行單一公社所有制、公社統一核算，貧富拉平；社員的自留地被取消，自養的牲畜、自營的林木及較大的生產工具收歸社有；實行供給制或半供給制。這些錯誤嚴重挫傷了農民生產積極性，損害了農業的利益，農業生產元氣大傷。
為糾正農業合作化後期以來農村工作上的失誤，中共中央、國務院採取了一系列步驟，推行各種形式的聯產承包責任制。1978年12月黨的十一屆三中全會指出：實現四個現代化，要求大幅度地提高生產力，要求多方面地改變同生產力發展不適應的生產關系和上層建築，改變一切不適應的管理方式。十一屆三中全會的召開，使承包責任制在全國范圍內推廣開來。1980年9月14日，中央召開各省、市、自治區黨委第一書記座談會，專門討論加強和完善農業生產責任制問題。並發布了座談紀要《關於進一步加強和完善生產責任制的幾個問題》，文件指出：實行包產到戶是聯系群眾、發展生產、解決溫飽問題的一種必要措施。黨中央正式決策在全國推行家庭聯產承包責任制。
至此，中國的土地政策基本趨向成熟、完善。

黨的十六大以來，浙江大力實施統籌城鄉發展方略，把解決「三農」問題作為全面建設小康社會的重中之重，出台一系列統籌城鄉興「三農」的政策，建立健全以工促農、以城帶鄉的發展機制，充分發揮工業化、城市化、市場化對「三農」的帶動作用，社會主義新農村建設取得新成效，城鄉一體化進程明顯加速。 2006年，農民人均純收入達到7335元，連續22年居於全國各省區首位；農村全面小康的實現度達到68.1%，也居全國各省區之首。

一、大力發展高效生態農業，農業增長方式加快轉變

把推進農業結構戰略性調整作為建設現代農業的主線。做大做強蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產養殖、竹木、花卉苗木、蠶桑、食用菌、中葯材等十大優勢主導產業。目前，這十大主導產業產值占農業總產值的比重達到70%以上，畝均收入超過了1500元。今年省委省政府又提出，著力打造特色農業的強縣強鎮，進一步提升農業的塊狀經濟發展水平。實施農業「走出去」戰略，推動農業生產要素在更大范圍、更高層次上的優化配置。至2006年底，全省共有1000多家農業企業、50多萬農戶在省外經營種養業，建成各類基地2000萬畝左右。積極應對國際貿易壁壘，努力開拓國外市場，加快外向型農業發展，農副產品出口保持持續較快增長的態勢。2006年，全省農副產品出口額60.2億美元，比2001年增長103.7%。

把發展新型農村合作經濟作為建設農業的緊迫任務。率先頒布《農民專業合作社條例》，大力發展農民專業合作組織，提高分散農戶的市場談判地位。積極構建「行業協會+龍頭企業+專業合作社+專業大戶」經營體系，農業產業化水平和農民組織化程度不斷提高。2006年底，全省共有各類產業化經營組織11066個，帶動農戶780萬戶，建成產業化基地1828萬畝，其中，農業龍頭企業5049家，銷售收入1106億元，28家企業被評為國家級農業產業化重點企業；農民專業合作社達3915家，帶動農戶211萬戶；農產品行業協會500多家。今年上半年，全省新發展農民專業合作社465個；產業化帶動農戶472.26萬戶。針對單個合作社服務能力和服務范圍的不足，大力發展新型農村合作經濟，著力構建現代農業服務平台，加快組建以農民專業合作社為基礎、供銷合作社為依託、農村信用合作社為後盾、政府部門公共服務和管理為保障的服務聯合體。今年全省在18個縣市開展試點。

把培育現代生產主體作為建設現代農業的關鍵環節。積極推進市場化土地流轉和企業化規模經營，到2006年底，全省耕地流轉面積357萬畝，佔耕地總面積的15.0%；實行適度規模經營（面積10畝以上）耕地面積246.3萬畝，佔耕地總面積的10.3%，規模經營種養大戶23.4萬戶。引導工商資本投資現代農業，過去五年每年投入農業的工商資本在120億元以上。加大對農業創業人才的培養力度，從2006年起對就讀大中專院校農業種養專業類學生實行免交學雜費的政策，2007年又擴大到園藝類的花卉、果樹、蔬菜等專業，鼓勵他們學成後在現代農業領域創業。

把推進農業科技創新作為建設現代農業的強大支撐。大力推進農業科技創新推廣和服務平台建設，實施農業生物技術、農產品精深加工等十大農業科技專項，推進農業科技創新和科技成果產業化，農業科技貢獻率達到56%以上。啟動實施「百萬農民信箱」工程，2006年底注冊用戶達到136萬戶。加快推進農業標准化步伐，農業標准化推廣面積達到1249.2萬畝。針對欠發達地區基層農業科技力量薄弱的問題，從2003年起實行科技特派員制度，並於2005年向全省推廣，實現鄉鄉都有科技特派員，促進了農業實用技術的推廣應用。建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員和責任農技員制度，積極組建由高等院校、科研機構、推廣組織、行業協會、龍頭企業等多方參與的區域性專業性和農科教、產學研一體化的農業科技推廣組織。

把完善農業基礎設施作為建設現代農業的有效保障。先後啟動實施標准農田建設、千庫保安、千萬畝十億方節水、百萬畝標准魚塘改造和標准漁港建設等工程，農業的生產條件和防災抗災能力大大增強。全面實行森林生態效益補償基金制度，補償標准提高到12元/畝。加快推進土地整理、中低產田改造和山、水、田、林、路綜合治理，累計已經建成標准農田1430萬畝，連續10年實現耕地佔補平衡，農業綜合生產能力大幅提升。

二、大力發展區域特色塊狀經濟，縣域經濟競爭力不斷增強

做大做強特色塊狀經濟。以縣城和中心鎮為依託，以特色產業為支撐，把鄉鎮企業、專業市場、工業園區和城鎮建設結合起來，形成了工業化支撐城鎮化、城鎮化提升工業化的發展格局，特色塊狀經濟為農民提供了越來越多的發展機會和就業門路。鄉村企業蓬勃發展，經營管理機制日趨規范，技術創新和競爭能力不斷提高。2006年，全省共有各類鄉村企業113萬家，從業人員1300萬人，實現增加值7366億元，佔全省生產總值的47%。全省農產品加工企業已達到35.28萬家，其中規模以上農產品加工企業達到1.44萬家，形成了一批各具特色的農產品加工產業集群，涌現出了一批農產品名牌產品和知名商標。農民人均純收入中來自非農產業的收入超過80%。

積極培育「中心鎮」。充分發揮中心鎮對農村的輻射和帶動作用，促進企業集中和產業集聚，提升縣域經濟的發展水平。全省共有268個鎮進入全國千強鎮行列。新城鎮成為農民務工經商的廣闊天地，這兩年每年新增轉移農業勞動力50萬人，農村勞動力非農化水平達到70%以上，全省城市化率達56.5%。2006年，省委、省政府決定實施中心鎮培育工程，重點培育200個左右有區位優勢和特色產業支撐的中心鎮，進一步優化城鄉人口和生產力的空間布局，使之成為農村經濟的增長極、農村人口的集聚點和公共事業服務中心。目前已經啟動141個中心鎮的建設試點。

積極發展「農家樂」和來料加工等二三產業。順應城鎮消費升級的趨勢，發揮農村山水景觀、農耕文明、人文歷史等優勢，大力發展鄉村休閑旅遊業，把發展「農家樂」（漁家樂）等鄉村休閑旅遊業作為新產業，引導農民和村集體立足生態資源優勢，發展農村第三產業。2006年，全省累計發展「農家樂」休閑旅遊村（點）2084個，經營農戶14678戶，直接從業人員72557人，營業收入24.6億元。同時，針對廣大農村特別是欠發達地區農村富餘婦女勞動力多的特點，積極發展來料加工業，開辟了農民增收的新途徑。

鼓勵農民創新創業。全省共有個體工商戶接近180萬戶，從業人員364.8多萬人；私營企業40萬戶。個體私營經濟約佔GDP的60%。省外、國外經商創業人員400萬左右，投資總額已超過1萬億元，其規模相當於2005年浙江全省的GDP總量。這些務工經商人員絕大多數都是農民，他們為浙江經濟的快速發展作出了重大的貢獻。

三、深入推進「千萬農村勞動力素質培訓」工程，農民就業增收能力不斷提高

2004年，省委、省政府實施「千萬農村勞動力素質培訓」工程，計劃到「十一五」末，全省培訓100萬現代農民，新增轉移就業400萬農民，提高500萬農民工的就業技能。近年來又根據現代農業、先進製造業和現代服務業發展的要求，轉變培訓思路、提高培訓標准、改進培訓方式，推進農民培訓由適應性培訓向戰略性培訓轉變。到2006年底，全省已培訓農村勞動力640.9萬人，培訓後實現轉移就業的178.8萬人。今年上半年全省共培訓農民59.5萬人，轉移就業培訓資格證書發證率達到74.61%。

圍繞打造先進製造業基地、發展服務業，開展農業剩餘勞動力培訓、加快農業勞動力轉移就業，督促企業按職工工資總額的1.5%—2.5%計提培訓經費用於農民工培訓，提高農民工就業的穩定性。圍繞建設現代農業的要求，培訓專業大戶、農業企業經營者、合作社社長，使他們成為現代農業的生產經營主體。圍繞發展「農家樂」休閑旅遊業，重點培訓「4050」農民，擴大中老年農民就業。採取政府發放培訓券、企業訂單培訓等辦法，提高培訓的針對性和實效。加強農村職業技術教育，提高職業技術教育的覆蓋面，對未升入大中專院校的農民子女開展6個月至1年的職業技能培訓，使其取得職業資格證書。實施「中等職業學校扶貧助學行動計劃」，對低收入家庭子女就讀中等職業學校的，免收學雜費。全面實行就業政策、失業登記、勞動力市場、就業服務和勞動用工管理的城鄉「五統一」統籌就業制度和農民工無「證卡」就業制度，推動勞動就業服務網路延伸到鄉鎮，為農民提供有效就業信息中介服務。實施百萬農村實用人才培養計劃，大力培養新農村建設的帶頭人，計劃到「十一五」末，全省農村實用人才總量達到100萬人。

四、大力實施「千村示範萬村整治」工程，農村環境面貌和基礎設施條件顯著改變

2003年，省委、省政府作出實施「千村示範萬村整治」工程的決策，計劃用5年時間整治10000個村，並把其中的1000個村建成全面小康示範村，促進城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射，加快建設規劃科學、環境整潔、設施配套、服務健全、管理民主、生活舒適的農村新社區。加大各級財政對村莊整治建設的投入，至2006年底，全省累計投入村莊整治建設資金555.61億元，各級政府投入佔到1/3。注意把「萬里清水河道」、「千萬農民飲用水」、「鄉村康莊」、「生態富民家園」、「百萬農戶生活污水凈化沼氣」等工程與「千村示範萬村整治」工程配套實施，形成了城鄉統籌建設和各方協同建設的局面，提高農村基礎設施建設水平。

五、大力發展農村社會事業和社會保障，公共服務覆蓋面持續擴大

大力推進城鄉教育均衡化。2005年，省委、省政府決定實施農村中小學四項工程（「農村中小學教師素質提升」、「農村中小學食宿改造」、「家庭經濟困難學生資助擴面」、「愛心營養餐」），計劃三年內投入資金32億元，全面提高農村辦學條件和教育質量。2006年秋季起，全省城鄉義務教育階段中小學全部免收學雜費，513萬名中小學生免交了學雜費；對低收入家庭子女就讀中等職業學校的免收學雜費。深入實施「職業教育六項行動」計劃，兩年內全省將安排專項財政資金10.2億元以上。

大力發展農村公共衛生服務。2005年，省委、省政府實施「農民健康工程」，建立健全縣鄉村三級公共衛生服務網路，把鄉鎮衛生院改造成為社區服務中心，把村衛生室改造成為社區服務站。目前，有1751萬名農民享受了免費體檢，12項公共衛生服務達標率達到80.6%。建立農村社區責任醫生制度，加快培養社區全科醫生。實行農民每兩年一次的免費健康體檢制度。

大力推進農村文化建設。實施「農村文化陣地建設工程」，加強農村文化設施建設，發展民間自辦文化，深入推進文化下鄉。2005年起，還開展「雙萬結對共建文明」活動。今年上半年，各地組織開展種文化百村賽活動，豐富了農民群眾精神文化生活，培養了一大批不走的農村文化能手。

大力發展農村社會保障。在全國率先建立覆蓋城鄉的最低生活保障制度。2006年，全省共有農村低保對象53.98萬人，平均低保標准每月149.65元，實現了應保盡保。率先建立被征地農民基本生活保障制度，2005年以來新增的被征地農民實行「即征即保」，至2006年底，全省共有234萬名被征地農民納入保障，其中196萬名被征地農民參加了基本生活保障，有88萬人已按月領取基本生活保障或養老金。2003年率先開展農村新型合作醫療試點。全省87個有農業人口的縣（市、區）全部建立了以大病統籌為主的農村新型合作醫療制度，參加新型農村合作醫療人數達2936萬人，參合率達86%，人均籌資水平達到81元。推進職工社會保險向農民工覆蓋。2006年底，農民工參加工傷險145萬人，參加醫療保險200萬人。完善農村「五保」對象和城鎮「三無」人員集中供養制度。2006年底，全省農村五保集中供養率92.4%，年人均集中供養標准5005元。

六、積極創新農村民主形成，農村民主管理水平不斷提高

積極創新農村基層民主形式。推進村務公開的內容、形式和程序「三到位」，全面推行村級會計委託代理制、電算化和農村集體經濟審計。全面實行村委會直選，創造村級民主懇談會、村民議事會等群眾廣泛參與的民主形式，推行村幹部「雙述雙評」、村務監督委員會等民主監督辦法，大力推進村務決策和管理民主化，保障農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。積極開展「民主法治村」創建活動，大力推廣新時期「楓橋經驗」，探索依靠農民群眾，加強農村社會管理、維護農村社會穩定的有效機制。

大力加強農村基層組織建設。著力增強黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力。加強農村基層黨風廉政建設，推進廉政文化進農村。開展農村黨員幹部遠程教育，努力提高基層幹部的素質。實施集體經濟薄弱村辦公場所建設，做到全省村村都有活動場所。

不斷壯大村級集體經濟實力。積極探索資源開發、資產管理、資本經營、社區服務等市場經濟條件下發展壯大村級集體經濟的有效路子。針對城市化推進中城郊村集體資產管理和分配出現的新問題，積極穩妥地推行農村社區股份合作制改革，促進集體資產保值增值，保障農民享有的集體資產權益。目前全省700多個村完成了社區股份合作制改革。省財政每年拿出6000萬元專項資金，對經濟薄弱村村級組織運轉和村幹部報酬進行補助。

全面建立農村工作指導員制度，從2004年起連續三年從省、市、縣、鄉鎮四級機關抽調機關幹部，為全省每個行政村派駐1名農村工作指導員，履行村情民意調研、政策法規宣傳、富民強村服務、矛盾糾紛化解、民主制度規范、組織建設督導等六方面職責。積極推進鄉鎮農村工作指導員專職化，60%的鄉鎮建立了專職農村工作指導員制度。

七、大力實施欠發達鄉鎮奔小康工程，欠發達地區加速發展

大力推進下山搬遷脫貧。省政府每年都把下山搬遷5萬人作為政府承諾的十件實事之一。把下山脫貧與工業化、城市化結合起來，以高山遠山區域、重點水庫庫區、地質災害隱患區域的整體搬遷為重點，依託縣城、中心鎮和工業功能區建設下山移民小區，促進下山農民進城落戶、轉產轉業，實現易地致富。推進整村搬遷，加快下山脫貧小區建設，對搬遷村莊的交通、水利、通訊等項目資金應轉用於下山脫貧小區基礎設施建設。積極探索以小戶型、農民公寓、廉租房等方式，降低搬遷成本，促進低收入農戶搬遷。2003-2006年，欠發達地區共下山搬遷農戶8.2萬戶、29.71萬人。今年上半年全省共完成下山移民3.93萬人。

促進低收入農民轉移就業。按照「政府主導、市場運作、部門協作、企業參與」的方式，加強對欠發達地區的農民技能培訓，促進農民就業致富。2003-2006年，欠發達地區共培訓農民244萬人次，40.3萬農民通過培訓實現了轉移就業。開展低收入農戶普查，建立低收入農戶檔案，推行「一戶一策一幹部」的針對性扶貧。鼓勵企業定向招收農村低保戶勞動力，符合條件的企業享受促進城鎮下崗職工再就業政策。

大力推進產業化扶貧。充分發揮欠發達地區的比較優勢，加大對扶貧龍頭企業和專業合作社的扶持力度，大力發展特色農業。建立科技特派員制度，從大專院校和科研單位選派科技人員到欠發達鄉鎮任職，2003-2006年，共到位專項資金3184萬元，實施科技項目665項，引進新品種新技術2474個，為特色農業發展提供了有力的科技支撐。同時，積極利用欠發達地區豐富的人力資源和優美的生態資源，扶持發展來料加工業和休閑旅遊業，促進農民增收。僅2006年一年，211鄉鎮年規模型來料加工企業吸收勞動力7.2萬人，發放加工費2.2億元。

加大財政轉移支付和結對幫扶的力度。發揮「省管縣」的財政體制優勢，加大對欠發達地區基礎設施建設、社會事業發展和特色產業培育的財政扶持力度。「十五」時期，省級財政用於支持欠發達地區及海島地區的支出累計達336億元，年均增長17.7%。深入開展結對幫扶活動。加強區域協作，引導發達地區的勞動密集型產業向欠發達地區轉移，組織欠發達地區勞動力向發達地區轉移。

八、不斷深化城鄉配套的體制改革，以工促農、以城帶鄉的機制加快建立

切實加大對「三農」的投入。今年全省2/3的新增財力要用於民生問題。2006年，全省各級財政對「三農」的投入達到373.5億元，比上年增長19.9%。今年，全省財政預算內「三農」投入預計達417.6億元，比上年增長11.8%。農村社會事業和社會保障支出成為財政投入的重點。加大對鄉鎮尤其欠發達鄉鎮的轉移支付，提高基層政權的運轉效率和公共服務能力。

率先終結農民「皇糧國稅」。按照平等城鄉居民稅賦的要求，以增強農業市場競爭力為取向，自2001年率先停徵欠發達地區農業特產稅和屠宰稅起，從局部地區到全省范圍、從少數稅種到全部稅費、從「減調改穩」到全面停徵，率先邁出免除農業稅收的破冰之步，2005年全面停徵農業稅收，成為全國第一個終結農民「皇糧國稅」的省份。

全面推進農村綜合改革。推進以改革鄉鎮機構、農村義務教育管理體制、縣鄉財政體制和化解鄉鎮債務、建立村級組織運行機制為內容的農村綜合改革，增強鄉鎮公共服務和社會管理的職能，基本消除農民負擔反彈的基礎。完善以縣為主的義務教育管理體制，建立了義務教育經費保障機制，省財政對欠發達地區的免費義務教育實行全額轉移支付。加大對村級組織的財政扶持力度，省財政安排6000萬元專項資金，重點扶持經濟薄弱村的村級組織運轉。

著力推進農村金融體制改革。農村新型合作金融體制基本建立，農村信用社在新農村建設中發揮了信貸主力軍作用。針對農業種養大戶投入增多、風險增大的趨勢，2005年開展建立政策性農業保險制度的試點，首創政策性農業保險的共保經營模式，2006年12個縣開展試點，今年又擴大到32個縣市。2006年推行政策性農房保險制度，至2007年2月，全省已有757.1萬戶農戶參保，參保率71.7%。支持和鼓勵創新信貸支農產品，推進林權抵押貸款，探索土地承包經營權抵押貸款等方式，增加農村小額信用貸款供給。

鼓勵社會力量參與新農村建設。在不斷增加公共財政對「三農」投入的同時，積極動員社會力量參與新農村建設。開展萬家工商企業與村結對，以經濟顧問型、產業帶動型、合作開發型、直接參與型、公益捐助型等方式參與新農村。開展萬個城鎮文明單位與村結對。今年上半年，工商企業和社會各界資助新農村建設金額達到5.3億元。實現萬名科技人才送科技服務到農村，浙江大學、浙江工大、浙江林學院等大專院校、科研院所紛紛與地方建立共建新農村。大力發展慈善事業，民間慈善組織、企業家紛紛開展扶危濟困，弱勢群體得到及時救助。

㈢ 浙江2018年將建多少個「三治融合」示範村

6月19日至20日，浙江全省「三治融合」基層社會治理體系建設現場推進會在嘉興桐鄉召開。記者從會上獲悉，今年浙江將新建省級民主法治村(社區)400個，在民主法治村建設基礎上，建設「三治融合」村(社區)示範村2000個。

「努力打造『三治融合』基層社會治理體系建設浙江樣板。」浙江省委常委、政法委書記王昌榮在會上說。

具體到今年規劃，浙江全省村規民約(社區公約)、自治章程修訂率力爭達到100%，合法性審查率100%；新建省級民主法治村(社區)400個，浙江全省各級民主法治村(社區)鞏固率達100%，村級公共法律服務點完成全覆蓋；浙江全省行政村農村文化禮堂建設覆蓋率達到65%；在民主法治村建設基礎上，建設「三治融合」村(社區)示範村2000個。

王昌榮表示，要注重機制創新，強化總結提升，制定「三治融合」地方性標准，完善「三治融合」示範村(社區)評價標准機制和體系，推動「三治融合」模式向縱深發展，變「盆景」為「風景」，聚「風景」為「全景」。

㈣ 急~~農村已經確定拆遷，但還沒測量，再新建住房給拆遷費和補償嗎

拆遷征地補償在我國只有原則性規定沒有全國統一具體標準的情況下，更體內現了拆遷人與被拆遷人容博弈的過程。各個地方的補償標准不一，甚至同一地區補償的標准也不一樣，同樣情況下有的人得到的很高，有的人就得到很少。這就更加驗證了博弈的技巧與力度。作為弱勢群體的被拆遷人博弈中的王牌則是調查對方拆遷手續的合法性，政府部門是否在依法行政。這是對方的痛點也是難點。這也是我國公民促進行政法治的光榮歷程，被拆遷人在爭取到應得利益的同時，更是為我國的法治事業貢獻了自己的力量。
拆遷征地的手續審批往往涉及多個多級政府部門、行政機關，作為一般公民的被拆遷人沒有這個方面的專業知識、更沒有這方面的能力去調查相關材料，即便是一般的律師也不懂這方面的業務與技巧。因此建議聘請專業拆遷征地行政訴訟律師介入維權，共同為我國的行政法治事業作出應有的貢獻。

縱橫法律網 楊波律師

㈤ 浙江省杭州市勞動局投訴電話是多少

浙江省杭州市勞動局職責已整體合並到杭州市人力資源和社會保障局，其投訴電話可撥打86612333。

杭州市人力資源和社會保障局主要職責第六條已明確統籌擬訂勞動、人事爭議調解仲裁製度和勞動關系政策，完善勞動關系協調機制，組織實施勞動監察，協調勞動者維權工作，依法查處勞動違法案件。

單位地址在杭州市解放東路18號市民中心D座18-20層，郵編為310026 ，人工業務咨詢是12345 勞動維權電話是86612333，網上舉報地址為http://zxts.zjzwfw.gov.cn。

(5)浙江公共法律服務體系建設擴展閱讀：

杭州市人力資源和社會保障局主要職責：

（一）貫徹執行人力資源和社會保障工作的法律法規規章。起草人力資源和社會保障工作地方性法規、規章草案。

編制全市人力資源和社會保障事業發展規劃,擬訂相關政策、改革方案並組織實施和監督檢查。負責全市人力資源和社會保障相關領域的統計工作。

（二）負責促進就業創業工作。擬訂統籌城鄉的就業發展規劃和政策，完善公共就業創業服務體系和就業援助制度。

牽頭擬訂高校畢業生就業政策和大學生創業政策，負責畢業生離校後的就業創業指導和服務工作，推進大學生創業實訓和見習工作。

負責全市技工院校畢業生就業的指導工作。建立健全就業失業的預測預警、監測分析制度。

（三）負責綜合管理全市人才開發工作。協同擬訂並組織實施全市人才發展戰略、規劃和人才工作有關重要政策措施，指導和協調全市人才選拔、培養、引進等人才項目的組織實施。

負責全市專業技術人才隊伍和技能人才隊伍的綜合管理。牽頭推進深化職稱制度改革，實施專業技術職（執）業資格制度。

推進技工院校建設，組織擬訂技能人才培養、評價、使用和激勵政策。完善技能人員職業資格制度，統籌建立面向城鄉勞動者的職業技能培訓制度。

擬訂人力資源市場發展規劃和人力資源服務業發展、人力資源流動政策。負責人才國際交流合作有關工作。負責博士後相關管理工作和留學人員來杭工作。

（四）負責基本養老保險、工傷保險和失業保險工作。擬訂基本養老保險、工傷保險和失業保險政策和標准，依法對其基金進行監督，提高基金統籌層次。

會同有關部門完善社會保險市級調劑制度和組織編制基本養老保險基金、工傷保險基金、失業保險基金預決算草案。組織實施預測預警分析，擬訂應對措施，實施預防、調節和控制。

擬訂補充養老保險基金管理監督制度並組織實施。完善經辦服務體系建設。負責各類補充保險相關內容的審核和備案。負責全市企業退休人員社會化管理工作。

（五）會同有關部門擬訂全市企事業人員、機關工勤人員收入分配、福利和離退休政策，建立企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制。

綜合管理事業單位人員和機關工勤人員人事工作,會同有關部門指導事業單位人事制度改革。綜合管理政府表彰獎勵和評比達標工作。

(六)統籌擬訂勞動、人事爭議調解仲裁製度和勞動關系政策，完善勞動關系協調機制，制定消除非法使用童工政策和女職工、未成年工特殊勞動保護政策，制定完善工時制度和職工休假制度。

組織實施勞動監察，協調勞動者維權工作，依法查處勞動違法案件。會同有關部門擬訂農民工工作、家庭服務業發展綜合性政策和規劃，推動相關政策的落實。

（七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（八）職能轉變。堅持以人民為中心的發展思想，大力實施就業優先戰略，以創業帶動就業，完善收入分配體制機制，努力構建和諧勞動關系，實現更高質量就業和更體面勞動。

按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。

進一步破除人力資源開發體制機制障礙，充分發揮市場在人力資源配置中的主導作用。以「最多跑一次」改革為統領，加強整體謀劃、系統設計和改革落地，提供優質公共服務，提高人力資源和社會保障治理能力和治理水平。