法律服務預算
❶ 我國預演算法律制度是由預演算法和預演算法實施條例構成的嗎
我國目前預演算法律制度主要有《預演算法》和《預演算法實施條例》
❷ 什麼是預演算法律制度
預演算法律制度是指國家經過法定程序制定的,用以調整國家預算關系的法律、行政法規和相關規章制度。我國預演算法律制度由《預演算法》、《預演算法實施條例》以及有關國家預算管理的其他法規制度構成。
該法共十一章七十九條,對預算管理許可權、預算收支范圍、預算編制、預算審查和批准、預算執行、預算調整、決算、監督和法律責任等作了規定。該法是我國第一部財政基本法律,是我國國家預算管理工作的根本性法律以及制定其他預演算法規的基本依據。
它的頒布實施,對於強化預算的分配和監督職能,健全財政預算制度,加強國家宏觀調控,保障經濟和社會的健康發展,具有十分重要的意義。
(2)法律服務預算擴展閱讀:
《中華人民共和國預演算法》是為了規范政府收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監督,建立健全全面規范、公開透明的預算制度,保障經濟社會的健康發展,根據憲法制定的法律。1994年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過,並於1995年1月1日起施行。
歷經四次審議,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議在2014年8月31日表決通過了《全國人大常委會關於修改〈預演算法〉的決定》,並決議於2015年1月1日起施行。至此,預演算法在出台20年後,終於完成了首次修改。
最新版本是根據2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關於修改〈中華人民共和國產品質量法〉等五部法律的決定》修正,自公布之日起施行。
❸ 預算的法律責任有哪些
詳見預演算法相關規定:
第九十二條各級政府及有關部門有下列行為之一的,責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員追究行政責任:
(一)未依照本法規定,編制、報送預算草案、預算調整方案、決算草案和部門預算、決算以及批復預算、決算的;
(二)違反本法規定,進行預算調整的;
(三)未依照本法規定對有關預算事項進行公開和說明的;
(四)違反規定設立政府性基金項目和其他財政收入項目的;
(五)違反法律、法規規定使用預算預備費、預算周轉金、預算穩定調節基金、超收收入的
(六)違反本法規定開設財政專戶的。
第九十三條各級政府及有關部門、單位有下列行為之一的,責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開除的處分:
(一)未將所有政府收入和支出列入預算或者虛列收入和支出的;
(二)違反法律、行政法規的規定,多征、提前徵收或者減征、免徵、緩征應征預算收入的
(三)截留、佔用、挪用或者拖欠應當上繳國庫的預算收入的;
(四)違反本法規定,改變預算支出用途的;
(五)擅自改變上級政府專項轉移支付資金用途的;
(六)違反本法規定撥付預算支出資金,辦理預算收入收納、劃分、留解、退付,或者違反本法規定凍結、動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫庫款的。
第九十四條各級政府、各部門、各單位違反本法規定舉借債務或者為他人債務提供擔保,或者挪用重點支出資金,或者在預算之外及超預算標准建設樓堂館所的,責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分。
第九十五條各級政府有關部門、單位及其工作人員有下列行為之一的,責令改正,追回騙取、使用的資金,有違法所得的沒收違法所得,對單位給予警告或者通報批評;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)違反法律、法規的規定,改變預算收入上繳方式的;
(二)以虛報、冒領等手段騙取預算資金的;
(三)違反規定擴大開支范圍、提高開支標準的;
(四)其他違反財政管理規定的行為。
第九十六條本法第九十二條、第九十三條、第九十四條、第九十五條所列違法行為,其他法律對其處理、處罰另有規定的,依照其規定。
違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
❹ 1、預演算法律制度的內容分別是
預演算法的主要內容包括:
(1)預算管理體制方面的規定。確定和協內調各級預算主體之間的相容互關系,以保證各級政府為完成國家政治、經濟任務所必需的經濟權力。預算管理體制包括預算組成體系、預算管理許可權的劃分、預算收支范圍和管理方式的確定等。
(2)預算管理程序方面的規定。預算管理程序即預算管理活動的工作環節和過程,包括預算的編制、審查批准等環節。
(3)預算監督方面的規定。規定預算監督機關、預算監督方式及違犯預演算法行為的處罰等內容。
❺ 法律服務的創造需求行為為誰而為
——讀《美國律師》第六章《創造需求:職業規劃的一個新策略?》 【正文】 一、「事實」勾勒 1、律師業控制市場的努力 從19世紀最後二十五年正式開始,幾乎所有的努力都圍繞著規范供給活動展開,取得了相當大的效果,在二戰後的二十年裡,即在1960年左右,律師業最接近這個目標。但是,由於其他法學院的興起,種族主義平等、女權主義等興起,對律師業的市場控制就遭到了猛烈攻擊,在這時,對供給的控制削弱了。作為回應,職業轉向另一個不同尋常的策略,創造需求。但是,大多數律師最初對創造需求非常懷疑,而且在現在依然保持懷疑態度,甚至認為比控制供給更為嚴重的一個後果,即創造需求使得職業內的緊張關系更加惡化,因為大約只有6%的律師能夠擴大他們的業務。 2、法律服務在早期分配嚴重不平等,其主要集中在大額財產的客戶,也就形成了法律服務的一個傳統,即主要為少數人的精英階層服務,而大部分其他人,包括很多中產人士也沒有被輻射到。雖然有法律人認識到這個問題,並提出為中產人士服務的建議,但很少被採納或者不予考慮,在20世紀30年代在費城才出現了鄰里律師事務所。為窮人提供的法律服務就更少了,特別是私人律師事務所,雖然在當時已經開始了政府提供的法律援助、私人慈善事業、以及零星的私人律師提供的公益行動。但是,在60年代,美國律師協會與美國律師基金開始了一場對「法律需求」的大型研究,說明了這個早已知道或者沒有正式承認的事實,即法律服務需求不足,特別是窮人的法律服務需求不足。 3、在最初。為那些不能付費的人提供法律服務的律師,在慈善事業中往往是那些執業經驗與收入更高的律師。但是這種慈善式的服務數量非常有限,且僅僅可能為一定范圍內需要幫助的人獲得幫助,比如說那些在未來能夠付費的人或者能夠起到互惠作用的中介人——即使在這時,他們的目標也是用最小的努力來滿足客戶混合中介人。造成的後果就是不僅僅最需要的人常常被排除在外,律師所提供的慈善服務的整體數量也同樣令人失望。在現在,已經開始了一種公益性的法律服務,並且有些州使用強制性的手段要求在一段時間內提供最低的法律服務數量,然而在另一些州,卻被州最高法院宣布不能強制律師在無補償的情況下提供法律服務。即使在被強制提供法律服務的司法區域,律師們也在規避這一條,因為很多律師被允許以金錢購買方式來免除任何法律制裁。但是,這項行動並沒有為職業創造出需要支付費用的法律服務。 4、當獲得辯護不再是一項禮物,而是以公民的一項權利時,它首先出現在刑事案件中,而且還以強制性權力保障實現。最後,它還以憲法性權利出現了,也不僅僅表現在重罪案件,也實施於普通刑事案件。但是,這一項業務,特別是對普通刑事案件的強制性法律辯護並也並沒有對私人律師執業的需求有什麼業務增加。因為,為了滿足這項憲法性權利,大多數司法區創設了政府支持的公設辯護人事務所,由領薪水的雇員充任。但是,法律職業是否從上述州的干預中獲得了明顯的利益還不清楚,不管這種利益是有形的,還是無形的。即使在那些政府付費的法律服務中,立法機關也拒絕給他們支付合理費用,這既得不到補償,也無助於提高自己的名聲。而且在這些政府付費的領域,絕大部分律師依然得不到業務,因為在最近一些年增加了共設律師的數量——這只是其一。其二,州付費的私人刑事辯護本身有許多缺陷:費用太低,只能吸引到那些較為不成功的律師,如果費用高到有利可圖的地步,司法人員的偏愛會影響哪位律師將因此而收益——這種制度體系鼓勵司法人員權力的濫用,會因為損害其合法性。 5、對窮人提供法律服務的另一個領域就是民事法律援助,但是由於缺乏憲法上的強制,這種代理既不充分也不穩定;然而在80年代,法律職業開始把民事代理看做法律之下平等司法的自由主義理念必不可少的重要組成部分。當法律服務公司的預算呈螺旋式增加時,美國律師開始重新思考他們對州的支持態度,並試圖將聯邦的資金轉移到私人職業者,即便如此,巨大多數的執業律師在為窮人提供民事代理上賺到的錢要比在刑事辯護中少得多。 雖然州對律師職業的補貼在增強法律制度的正當性上取得了一些成功,然而在為私人職業律師創造需求是無足輕重的,而對於私人慈善事業則更處於邊緣狀態。在慈善事業中,基金會政府的捐助不僅僅會增加他們的能力,更會限制其游說的能力,缺乏了一種正當性,以社會和政府。在另一方面,正因為他們的正當性脆弱,不僅僅其受到限制,也使得其不安全——沒有一個獨立的財政基礎。 6、律師們不僅僅將眼光放在了窮人身上,還將法律服務擴展到了中產階級客戶。他們通過律師中介、團體法律服務與法律診所[2]的方式擴張了法律服務,但是這種成功更多在於業務集中,而不在於產生了大量的業務量。 然而,這些新策略在實現職業規劃方面的效果是復雜的,或許增加了法律服務業務,同時也由於受制於較大的社會、政治和經濟環境中,也受制約職業環境而導致法律職業的內部競爭,不僅僅在於受薪律師與私人職業的競爭,也在於公共利益律師與私人律師的競爭,還有服務於團體計劃的律師與那些在計劃之外的律師在競爭;如此等等。因此,律師的競爭仍將繼續計劃,而且增加個人法律服務生產的集中度。 二、閱讀思考 雖然上述內容有些「雜亂」,但也有一個簡單的邏輯理路,即在職業控制減弱時,大量的人進入律師行業,使得律師職業人數劇增,解決的問題除了傳統機制外(就是職業控制[3]),還有就是增加法律服務業務,包括了刑事強制辯護業務——既有重罪案件,也有普通刑事案件——也包括了一些民事案件的法律辯護,雖然對後者的標准還有若干爭議。增加的法律服務也不僅僅有針對窮人的法律服務,還有針對中產人士的法律服務(比如說團體法律服務)。對於在這里提到的增加的法律服務的論述,在筆者的閱讀中,有兩點值得去思考: 首先,法律服務增加了,相對於以前的法律服務數量,的確應該屬於絕對數量上的增加法律服務,因為在以前的法律服務中,這些律師往往只為有錢人或者能夠付費的人提供法律服務,這在客觀上造成了只為社會的精英人物提供法律服務,其他人基本被排除在法律服務之外,既包括中產人士,也包括了窮人被排斥在了法律服務之外。 其次,但是,對於這些增加的法律服務,到底是如何分配給律師的呢?這個問題值得我們認真思考。在這里,我們看到的現象是,政府僱傭的律師(以固定薪水表現的法律人),即公設辯護人承擔了大部分普通公民的法律服務,既有強制性的法律服務,也有其他需要法律幫助的法律服務。而對於慈善事業下的法律服務以及公益性的法律服務主要在於私人律師自願完成,在增加的法律服務中占據著微不足道的比例。因此,對於私人律師而言,出現的民權運動而帶來的法律服務增加實際上確屬微不足道。也就是說,這一部分案件對於私人律師而言幾乎可以忽略不計;不僅僅因為政府扶植,更因為這一領域的「油水」不大,無法真正吸引私人律師,特別是優秀的私人律師為這些窮人服務,以提高法律服務的質量。對中產人士的法律服務才可以說是對私人律師的一種法律服務的增加。由於這部分法律服務的需求群體與以前的精英群體比較而言,其付費能力要小得多。因此。對之更多屬於提供多元式的法律服務,比如說診所式法律服務或者團體式法律服務,以吸引這些群體增加需求。然而,即使對於這些有限的增加的法律的服務市場,其在私人律師之間的分配也是不平等的。在這里,同樣遵循著在原來規則的分配方式,即根據你的人脈(關系)、你的執業時間長短、性別、種族等因素[4]進行法律服務的分配,簡單的說,在這里的法律服務分配也沒有改變沒有進行法律需求創新前的格局;更有一種可能,那就是激化原來本已矛盾的關系,也就是說律師內部的「斗爭」更加激烈了[5],抑或者說律師之間的分化也更為嚴重,雖然我們可以說這都是市場惹得「禍」,與具體的人無關! 最後,我們或許可以這樣評價美國律師們在創造法服務需求的行為:雖然我們可以通過將蛋糕做大的方式以使所有人共贏,而且這也的確讓所有人都翹首以望,比如說在20世紀60年代的法律服務在整體上增加了,為已經「等級化」的美國律師中的中下層律師而言無疑屬於福音,即在律師大量增加的情況下,法律服務需求的數量增加了。然而,現實的情況卻與我們的通常的想法有很大的差距,在這里運行的規則依然屬於以前的規則,無助於解決他們的問題或者現狀!或許,他們的命運就是適應原來的體制,一步步熬成婆,才屬於改變自己的命運!可幸的是,美國律師職業在運行中的確給了新律師這樣的希望[6],如果沒有這一希望,我相信美國律師界也會展現出一種良好的律師秩序,一種良好的法律人共同體!其實,在筆者看來,根據中國目前的現狀,我們能夠做的,或許就是維持現狀,首先對當下現狀進行思考,思考這一現狀下的權力結構、權利結構,這些結構滲透著一種什麼的法律秩序與利益秩序,其能不能最終為普通律師們帶來確切的希望與前途。如果不能,則必定需要改革,改革後的目標或許不能改變基本格局,但是至少可以讓其有機會平等進入,讓他們看到一個確切的希望[7],使他們願意接受他們進入時的秩序,而且願意遵守並保護這一秩序,而不是以破壞秩序的方式改變自己的地位與收入。我們決不能為改革而改革,的確當下的現狀有問題,而且還是很多問題(但是,在任何一個地方、社會沒有問題嗎?),但是不能為改革而改革;否則,這種改革不但沒有改變現狀,反而固化現狀,還帶來「新政」之累,即好處還未得,壞處已顯的結果。在現狀把握以後,才能知道如何改革,如何循序漸進地改革,以改變舊的體制,使新舊律師、社會達成共贏,而不是共輸;這就相當於一個醫生看病,首先需要診斷病情,才知道如何下葯! 【注釋】 [1] 蔣志如:四川大學博士研究生;研究方向:憲政制度、司法制度與刑事訴訟制度。 [2] 通過對該書所描繪的法律診所,大約與中國學術界通常所理解的法律診所不一樣;在這里的法律診所主要在於吸引大客戶、使服務日常化以及僱傭會填表寫表格和使用文字處理的職業輔助人員來替代律師已降低成本,而在中國學術界當下的學術界所說的法律診所主要在於為法學院學生所准備的,以法律援助為基礎的! [3] 就是該書第三章與第五章的內容;具體分析請參閱【美】理查德·L·埃貝爾:《美國律師》,張元元 張國峰譯,中國政法大學出版社2009年版。
❻ 我國法律規定的預算支出有幾種基本形式
《預演算法》第二十七條一般公共預算收入包括各項稅收收入、行政事業性收費版收入、國有資權源(資產)有償使用收入、轉移性收入和其他收入。
一般公共預算支出按照其功能分類,包括一般公共服務支出,外交、公共安全、國防支出,農業、環境保護支出,教育、科技、文化、衛生、體育支出,社會保障及就業支出和其他支出。
一般公共預算支出按照其經濟性質分類,包括工資福利支出、商品和服務支出、資本性支出和其他支出。
❼ 想給公司找個法律顧問,預算不是很多,有沒有啥好的推薦推薦
找個律師在你們公司掛個職也可以的
❽ 請問:單位聘請的法律顧問費用能否在公用經費中列支
印發《廣州開發區廣州市蘿崗區常年法律顧問聘請管理辦法》的通知
各部、局、室、院,各街道、鎮,各事業單位:
《廣州開發區、廣州市蘿崗區常年法律顧問聘請管理辦法》已經10月12日廣州開發區管委會、蘿崗區政府1屆106次常務會議討論通過,現印發給你們,請認真遵照執行。執行過程中遇到問題,請徑向區法制辦反映。
二○一○年十月二十六日
廣州開發區廣州市蘿崗區常年法律顧問
聘請管理辦法
第一條 為規范廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區管委會各內設機構及廣州市蘿崗區政府各工作部門、區屬事業單位(以下統稱「區屬行政事業單位」)聘請常年法律顧問工作,有效利用政府法律顧問資源,提高服務質量和工作效率,促進依法行政,建設法治政府,制定本辦法。
第二條 本辦法適用於區內實施聘請常年法律顧問制度的區屬行政事業單位。
街道辦事處、鎮政府聘請常年法律顧問制度可參照適用本辦法。
第三條 區屬行政事業單位具體負責本單位常年法律顧問的管理工作。
區政府法制機構負責對區屬行政事業單位聘請常年法律顧問的工作進行組織、指導和監督。
區司法行政部門負責對向區屬行政事業單位提供法律顧問服務的律師事務所和律師進行指導和監督。
第四條 聘請常年法律顧問應當遵循公平、公開、競爭、擇優的原則,需要履行政府采購程序的,應當由擬聘請常年法律顧問的區屬行政事業單位或者區政府采購監管部門按照政府采購的規定和程序進行統一采購。
第五條 區屬行政事業單位應當與提供常年法律顧問服務的律師事務所簽訂書面常年法律顧問合同。聘期為一年,特殊情況下不得超過兩年,到期可續聘。
常年法律顧問合同應當包括以下主要內容:雙方基本情況、雙方的權利和義務、報酬的數額及支付方式、違約責任、合同生效時間和有效期限、其他事項。
第六條 區屬行政事業單位按照有關條件和程序與提供常年法律顧問服務的律師事務所簽訂合同後,應當將常年法律顧問的基本情況和聘用合同正式文本一並報區政府法制辦、區司法局備案。
各行政事業單位聘請常年法律顧問所需費用原則上從各預算單位日常公用經費中列支,確因工作需要另外安排專項經費的單位,區財政局再視單位日常公用經費情況考慮安排專項經費。區財政局審核各行政事業單位該經費時,應當核對法律顧問合同的備案情況。
第七條 為區屬行政事業單位提供常年法律顧問服務的律師事務所,應當具備以下條件:
(一)依照《中華人民共和國律師法》成立的律師事務所,成立時間在10年以上,在廣州市設有常駐服務機構;
(二)在廣州市的常駐服務機構必須具有10名以上執業律師,其中最少有5名具有10年以上執業經驗的律師;
(三)律師事務所及其執業律師近3年未受到司法行政部門行政處罰或律師協會的行業處分。
區屬行政事業單位可以根據本部門、本單位工作的具體要求,規定附加條件。
符合上述條件的,由司法行政部門出具書面證明。
第八條 受律師事務所指定提供常年法律顧問服務的執業律師應當具備以下條件:
(一)遵守憲法和法律、法規,具備較高的政治素質和良好的職業道德操守;
(二)法律專業畢業,具有8年以上執業經驗;
(三)沒有受過司法行政部門的行政處罰或律師協會的行業處分;
(四)區屬行政事業單位確定的其他條件。
第九條 為區屬行政事業單位提供常年法律顧問服務的執業律師的主要工作范圍包括:
(一)為重大決策提供法律意見;
(二)參與制定規范性文件的,並提供法律論證意見;
(三)為涉及區屬行政事業單位的訴訟、仲裁等法律事務提供法律服務、咨詢和論證意見等;
(四)參與區屬行政事業單位洽談、簽約的重大經濟項目的談判,並代區屬行政事業單位草擬、修改、審查重大經濟合同等重要法律文書;
(五)協助區屬行政事業單位開展法制宣傳教育工作;
(六)辦理區屬行政事業單位委託的其他法律事務。
法律顧問參與處理顧問單位有關法律事務時,應當出具書面法律意見書,並對法律意見書負責。
第十條 提供常年法律顧問服務的律師事務所及其執業律師應當履行下列義務:
(一)保守國家秘密和工作秘密;
(二)勤勉盡責,維護政府工作部門的形象、聲譽和合法權益;
(三)在合同規定和區屬行政事業單位授予的許可權范圍內依法開展工作,不得以政府法律顧問的名義從事與顧問職責無關的事務;
(四)如與區屬行政事業單位交辦的事務存在利害關系,應自行申請迴避;
(五)未經批准不得擅自對外發布有關政府法律事務處理的意見;
(六)依約定應履行的其他義務。
第十一條 區屬行政事業單位負責本部門、本單位常年法律顧問服務的執業律師的選擇、聯絡、協調和管理工作:
(一) 負責與簽訂常年法律顧問服務合同的律師事務所協商確定執業律師;
(二)負責與執業律師的日常聯系;
(三)組織安排執業律師辦理各項涉法事務,對部門、單位重大決策進行論證等;
(四) 負責為執業律師的工作提供必要的協助;
(五) 綜合、研究和處理執業律師的意見和建議等。
第十二條 區屬行政事業單位應當建立對本部門、本單位常年法律顧問的監督管理、工作績效考評等機制。每年年底應當將本部門所聘法律顧問年度工作開展主要情況及本部門對常年法律顧問本年度工作情況的評價報區政府法制辦、區司法局備案。
第十三條 律師事務所、執業律師在提供法律顧問服務過程中有違法、違紀、失職行為的,聘用部門、單位應當及時通知司法行政部門,由司法行政部門對律師事務所及律師進行處理,同時應當要求律師事務所及時更換執業律師或解除法律顧問服務關系,並追究相關責任,並報區政府法制機構備案。
第十四條 本辦法自發布之日起施行,有效期3年。有效期屆滿後將根據實施情況予以評估修訂。本辦法實施前已聘請法律顧問且合同期未滿的單位,如不符合《辦法》有關規定的,應與律師事務所協商解決,合同期滿後應當按照本辦法的規定執行。
❾ 預演算法律是什麼意思
預演算法律是指國家經過法定程序制定的,用以調整國家預算關系的法律、行內政法規和相關容規章制度。我國預演算法律制度由《預演算法》、《預演算法實施條例》以及有關國家預算管理的其他法規制度構成。
《中華人民共和國預演算法》(以下簡稱《預演算法》) 是1994年3 月22 日由八屆全國人民代表大會通過,於1995 年1月1日起施行的。該法共十一章七十九條,對預算管理許可權、預算收支范圍、預算編制、預算審查和批准、預算執行、預算調整、決算、監督和法律責任等作了規定。該法是我國第一部財政基本法律,是我國國家預算管理工作的根本性法律以及制定其他預演算法規的基本依據。它的頒布實施,對於強化預算的分配和監督職能,健全財政預算制度,加強國家宏觀調控,保障經濟和社會的健康發展,具有十分重要的意義。