合同法律顧問意見表

A. 法律意見書格式

一、 出具法律意見書的背景和依據 1. 說明委託人需要進行產權界定或產權交易的背景或起因。 2. 說明法律意見書是根據《關於律師事務所介入國有資產產權法律事務試點工作的通知》(下稱：《通知》)第六條的要求出具的。 3. 說明根據委託人與 律師事務所(下稱：

一、 出具法律意見書的背景和依據

1. 說明委託人需要進行產權界定或產權交易的背景或起因。

2. 說明法律意見書是根據《關於律師事務所介入國有資產產權法律事務試點工作的通知》(下稱：《通知》)第六條的要求出具的。

3. 說明根據委託人與 律師事務所(下稱：本所)簽訂的法律顧問合同(下稱：顧問合同)，本所擔任 產權事務的特聘專項法律顧問，並獲授權為此出具法律意見書。

4. 說明本所及承辦律師已經過財政部、司法部的培訓和審核，可以辦理此項法律事務。

二、 出具法律意見書的范圍、區間

1. 說明進行產權界定或產權交易的范圍。

2. 說明進行產權界定的起止日(區間)。

3. 說明進行產權界定的開始調查日至簽訂交易合同日(區間)。

三、 調查事項與審閱文件

1. 調查事項列舉。

2. 查閱文件列舉。

四、 律師聲明

1. 本所已得到委託人和/或被調查單位(包括個人)的保證;履行了如實提供和反映情況的義務，不存在或未隱瞞影響委託事項的重大事件。

2. 復印件與原件相符，對於無法查找原件的復印件經過了謹慎的審查和綜合的考慮。

3. 對缺乏獨立(直接)證據支持的事實，本法律意見書依賴於可以印證該事實的關聯(間接)證據或證據線索。

4. 本所依據本法律意見書出具日以前已經發生的事實，並基於對有關事實的了解和對法律的理解發表法律意見。

5. 本所僅對與本次產權事務的有關法律問題發表法律意見，並不對有關審計、資產評估、交易決策等發表評論。

6. 本法律意見書僅供委託人為進行此次產權事務之目的的使用，不得用作任何其他目的。

7. 本所同意將本法律意見書作為委託人進行產權確認或產權交易申報(或審核)時所必備的法律文件，隨其他申報材料一起上報，並願意承擔相應的法律責任。

8. 本所及承辦律師依據《通知》第四條和第八條的規定，按照律師行業公認的業務標准、執業規范、職業道德和勤勉盡責和精神，對有關單位和個人提供的上訴材料和有關事實進行了核查與驗證，現發表法律意見如下。

五、 主要詞語的定義

六、 用A4 紙張裝訂整齊，加裝封面、封底。

正 文

一、 審查產權主體

1. 產權主體的法律性質及相關證明文件;

2. 產權主體是否合法設立並有效存在;

3. 產權主體對外投資或交易的行為能力及其限制。

二、 審查佔用國有資產的企業

1. 企業的法律性質;

2. 企業是否合法設立並有效存在;

3. 企業是否存在影響產權界定或交易的法律障礙。

三、 產權的形成

1. 產權形成方式;

2. 產權形成的真實性、合法性;

3. 原始出資的到位和調整情況。

四、 產權的變化

1. 增加或減少資本的情況;

2. 資本的收益及虧損;

3. 國家優惠政策形成的資產;

4. 負債(包括或有負債)、訴訟、對外投資風險、擔保等情形對產權的影響。

五、 其他情況

1. 審查財產所有權和經營權、使用權等產權的歸屬劃分。

2. 審查財產主體行使權利的財產范圍。

六、 審查產權交易

1. 審查交易過程中是否存在法律障礙;

2. 審查交易方式是否具備法律可行性;

3. 審查交易主體的法律性質及相關證明文件，是否有進行交易的行為能力及其限制;

4. 審查交易合同形式是否規范、內容是否完備、合法;

5. 審查交易是否符合公平有償原則(為防止國有資產流失所必須)。

七、 法律結論

對此產權界定或產權交易作概括說明，即對產權主體合法性、有效性，佔用國有資產單位的主體合法性、有效性，產權形成與變化的真實性、合法性，產權交易的合法性與可行性，給予總體的確認;對不能做總體確認的，可以逐項確認;或者對保留意見事項作出限定後再作確認。

結尾

一、 出具本法律意見書的本所名稱、本所主人的簽名、兩名承辦律師的簽名、出具日期、本所公章。

二、 法律意見書的正、副本份數。

三、 附件材料。

希望對你有用。

B. 談法律顧問如何加強合同管理

您好：
一、存在的問題
（1）法律意識淡薄。企業某些領導因法律意識淡薄，明知法律顧問出具的法律意見是正確的，但卻不按其出具的法律意見辦事。或者法律顧問事前防範的作用在企業中不能得到有效發揮，更多的是等到問題出現，才想起法律顧問，將其作為「消防隊員」。
（2）簽訂合同的主體不合法。例如，簽訂合同的主體是「某企業項目部」、「某企業檢測中心」等。這些部門都不具有獨立的法人地位，不具有簽約的主體資格，因此所簽訂的合同也是無效的。另外，有些人明知擔保責任的重大，也明知國家機關和公益事業單位不能提供擔保，卻片面認為盡管擔保無效，也不必承擔責任，就去擔保。實際上只要在擔保過程中有過錯就要承擔相應的賠償責任。
（3）對相關方資信了解不夠深刻。與客戶洽談合同時，對客戶的資信了解不夠，投入大量人力、財力、物力，結果得不到預想的回報，上當受騙，甚至血本無歸。
（4）先幹活，後補簽合同。當前市場經濟條件下一些項目要求完成的時間比較急促，項目承攬單位為了爭時間、搶速度，往往是先幹活後補簽合同，有的甚至是活已經幹完，合同仍未補簽。一旦發生糾紛，卻拿不出有力的書面證據支持自己主張的觀點，使其處於被動地位，帶來不必要損失。
（5）合同履行過程中缺乏證據收集意識。一旦訴諸法律，法院認為沒有證據證實這種行為，訴訟請求便得不到支持，從而造成不應有的敗訴結果。
（6）合同執行完畢後不能及時歸檔。有的合同具體承辦人習慣於自己保管合同原件，其理由是用起來方便，合同執行完畢後仍不歸檔。如果該合同具體承辦人調離本企業，恰巧該合同又發生糾紛，急需合同原件時，檔案室又查詢不到，便無法提供有利證據。
（7）企業合同專用章管理混亂。例如，某企業營銷部的每個項目部都分別設有合同專用章，卻沒有用印登記審批制度或審批制度不健全，其項目部工作人員利用自己掌管合同專用章之便，以該企業的名義私自用章，簽訂合同，給企業造成不必要的損失。
二、原因分析
出現上述問題的原因是多方面的：
第一，員工甚至個別領導思想上重視不夠。依法經營、依法辦事的觀念不強，合同無人管、無人問。第二，個別合同承辦人素質偏低，缺乏簽訂合同時應當具備的基本知識。學技術或學管理專業的人員居多，懂法律的人員較少，甚至根本沒有。第三，相關合同管理制度不夠健全，或者盡管有完善的合同管理制度，卻不按制度辦事。第四，合同管理缺乏創新，手段陳舊落後。合同管理依然是採用傳統的紙、筆簽訂加手工存檔方式，合同文本只是在有關部門和有關人員之間保存使用，合同文本所體現的信息資源不能被管理部門共享，質量管理下降。
三、應採取的對策
針對以上存在的問題，應從以下幾個方面加以改進和完善：
（1）提高認識，加強領導。加強合同管理是企業持續健康發展的重要保證，是維護企業合法權益的重要措施，各級領導一定要從思想上重視，措施上保證，行動上落實。
（2）加強培訓，提高素質。採取以會代課的形式，通過培訓、宣傳、建章立制等形式使合同管理工作成為企業管理科學化、規范化和制度化的重要內容，通過依法管理，使合同管理工作全方位覆蓋企業活動並貫穿於企業管理的全過程，做到合同管理有機構、有人員、有制度。對合同管理混亂的企業、部門，要逐步地加以理順，進行指導。對中層以上管理人員，特別是經常與合同打交道的相關部門人員，進行合同法、訴訟法的相關培訓，對合同簽訂和執行過程中經常出現的問題給予警醒和提示，避免上當受騙。上級管理部門要樹立為下屬單位服務的思想，到基層單位送法上門。宣傳部門要結合本企業的實際情況，有針對性地制定普法教育規劃。
（3）健全合同制度，完善管理體系。制定、修改和完善本企業的合同管理辦法，建立切實可行的合同會簽、合同專用章的使用、合同審查、合同簽訂的委託代理等相關合同管理制度。
（4）明確合同管理機構，實行合同歸口管理。從合同文本的保存到合同的回收、存檔和借閱均應由法律部門的專人管理，所有法律性文件均應由法律部門統一歸檔。
（5）把好合同的起草、審查和修改關。企業重要的合同，法律顧問應當親自起草。其他由專業部門起草的合同，法律顧問應當對其進行審查、修改。對合同簽訂情況要進行監督檢查，主要檢查合同當事人是否具有履約的主體資格，合同當事人所簽訂的條款是否清楚、齊備、合法，合同簽訂的程序和手續是否合法，合同當事人是否具有相應的履約能力，合同簽訂是否採用書面形式，當事人是否簽字、蓋章等。通過對合同簽訂情況的檢查，及時發現不符合規范的合同和合同違法行為。
（6）把好合同履行關。隨時對合同的履行情況進行監督檢查，法律部門一方面要督促當事人認真按合同規定履行自己的義務；另一方面，也要積極檢查和發現合同履行過程中出現的問題，對履行中出現的違約、違法行為依法進行處理。同時，注重收集和保存合同履行過程中的各種證據。
（7）抓好合同的檔案管理工作。合同檔案應由專人管理，不能散落在其他人員手中。意向書、協議書、招投標文件、開竣工通知單、驗收報告以及合同相關附件都應納入檔案管理之中，建立相關合同管理台賬，記錄合同事項。
（8）大膽創新，為企業管理創造良好的信息共享平台。加快區域網建設，努力推進管理手段現代化。對於需要民主監督和民主管理的合同，應在區域網內實現信息資源共享，以監督合同的訴訟時效性和履約性。
加強合同管理是企業法律顧問事務中的一項重要工作。事前採取周密的防範，事中採取有效的控制，事後進行妥善的補救是做好合同管理，避免企業損失，實現企業效益的指導原則。在當前市場經濟環境下，企業應當提高法律顧問的地位，法律顧問應當發揮其應有的作用，為企業管理水平和經濟效益的提高，為企業健康持續發展做出貢獻。

C. 合同審核意見書注意什麼，合同審核意見書應注重哪幾點

一、現將本文書的製作要點介紹如下：
1.首部。居中寫明標題「合同審查意見書」，並寫明送審合同的名稱、編號。
2.正文。
(1)「合同基本情況」應簡明地指出合同的性質、合同的當事人、合同訂立的目的及各方主要的權利義務等內容。
(2)「合同存在的主要問題」，應逐條列出合同的不當、違法之處。
(3)「審查修改意見及法律根據」部分應當針對合同中的主要問題，提出切實可行的個性意見。
3.尾部。律師及律師事務所名稱及出具審查修改意見的時間。
二、格式：
合同審查意見書
合同名稱：
合同編號：
送審人：
送審時間：
一、合同基本情況：
二、合同存在的主要問題：
三、審查修改意見及法律根據：
四、其他：
以上意見，僅供參考。

文書要點
合同審查意見書是法律顧問在審查合同時所使用的法律文書，該文書既是法律顧問對送審合同的審查意見，也是正式簽訂合同時的必經程序。通常情況下，未經法律顧問審查同意，主辦單位不得簽訂合同。
審查意見書的主要內容包括送審單位的情況、合同名稱、審查日期、審查意見、送審單位意見、處理結果等。
特別提示
對於表格中各項內容，由審查人填寫。該表一式兩份，一份交由送審單位，一份法律顧問室留底備案待查。其製作要求是：
(1)審查意見要表明法律顧問對合同文本的內容是同意還是不同意，是否需要修改，修改的意見是什麼。審查意見要以法律為依據，法律顧問只對合同的合法性負責，因此，如有意見，應附上法律依據。審查內容包括主體資格是否合法、代理人的授權委託文書是否具備、合同內容是否合法、合同條款是否完備、合同的違約責任是否清楚等。
(2)法律顧問室領導意見是法律顧問室負責人對法律顧問的審查意見所持的態度，也是法律顧問代表本單位與送審單位交換意見的基礎，除了有領導簽字外，還應加蓋法律顧問室公章。
(3)送審單位反饋意見是送審單位對審查意見的態度是否同意審查意見。如同意作了哪些方面的修改，如不同意則說明理由。合同文本的內容修改原則上由經辦人修改。經主管領導批准，也可以由法律顧問直接修改，但必須徵得經辦人的同意。如果經辦人不同意，應由業務部門和法律顧問室共同報送主管領導裁定。
(4)處理結果是法律顧問室與送審單位溝通後，對該份合同是否可以簽訂做出的結論性意見。一般來說，可以簽訂的，則法律顧問室應簽署同意並為送審合同蓋合同專用章。

D. 合同報簽單法律顧問意見怎麼寫

法律顧問的意見，得法律顧問審核過資料後根據資料的情況具體分析提出。

E. 對法律顧問履職過程中提出的意見建議怎樣保證有效採納

法律顧問在企業中的作用法律顧問是企業為了維護自身的合法權益，聘請律師就其在業務方面的問題提供法律幫助而擔任的特定職務。目前，大多數企業都聘請了常年法律顧問，尤其是一些大企業，但多數企業只把律師定位在討債和打官司即訴訟方面，甚至在簽訂合同的時候都忽略了法律顧問的作用，其實，除了訴訟以外，一名優秀律師能為企業做的還是很多的，而且對企業來說還是非常重要的。具體而言，法律顧問為公司企業服務的方式很多，比如：對企業的重大經營決策方案提供法律意見和法律依據，從法律的角度提出可行性論證，從而避免企業經營上的法律風險；草擬、修改、審查公司企業的各種合同、協議及其他有關法律事務文書；針對某些侵害企業合法權益的事件發表律師聲明，或針對性地發出律師函；代理企業參加民事、經濟、行政訴訟和仲裁、行政復議，切實保護企業的合法權益；參與企業的非訴法律事務；參加企業經濟項目談判，審查或准備談判所需要的各類法律文件；在企業內部進行力所能及的法制教育和法律培訓；配合企業人力資源部門做好勞動人事工作，草擬、審查勞動合同、保密協議，進行辭退設計等等。以下為具體操作經驗;1、對企業急需解決的問題區別情況，採取不同措施予以處理（1）對企業正在違約的合同，要在對方接受的前提下，明確責任，簽訂補充協議，以消除違約後果，盡可能減少財產損失。（2）對於口頭合同，要盡快採取措施，用書面形式固定下來，除書面簽字蓋章的原始合同外，傳真、電子郵件等形式也是證據，萬不得已時，也可以採取錄音的方式，以防後期產生糾紛時因無證據而敗訴。（3）對於已超過訴訟時效期的債權，盡量調解結案，或者與對方簽訂新的還款協議，以獲取有效訴權。（4）對於快要超過訴訟時效期的債權，要盡快起訴，對於不能起訴的關系客戶，要用書面形式要求還款，使訴訟時效中斷。（5）對於其他糾紛，區別輕重緩急，選擇最佳方式，一個一個地解決，盡最大努力維護企業的合法權益，避免財產損失。2、由點及面，開展法律顧問工作在完成上述工作的基礎上，按照常年法律顧問明確的范圍內，開展下列工作：（1）解答法律咨詢就企業在經營方面遇到的有關法律或法律事務方面的問題提供具體意見，方式有口頭和書面兩種。對於問題簡單，法律關系明確的一般性的咨詢，使用口頭形式。對於所涉及事關重大的法律事務則以提供法律意見書的形式，為企業提供具體的法律意見。（2）草擬、審查、修改各類法律事務文書，參與重大合同的談判上述法律事務文書以合同為主，目的是防患於未然，在簽訂合同時明確雙方的權利義務，力爭減少或不發生爭議，這其中涉及到許多技巧問題，比如如果已方不會違約，定金的數額和違約金的比例可以適當提高；如果已方也可能違約，定金和違約金的比例不要訂的太高，以防自己一方違約後承擔的違約責任過重。（3）有針對性地舉培訓班，提高業務人員的法律意識和風險防範意識企業經營活動中，時時刻刻都需要簽訂各類合同，法律顧問不可能事必親躬，草擬、審查、修改每一份合同，尤其是那些臨時商議的補充條款、補充合同。幫助顧問單位提高業務人員的法律意識，也是法律顧問的一項重要工作。（4）企業發生糾紛時參與訴訟擔任顧問單位的代理人，參與訴訟也是法律顧問的一項經常性工作，但並非所有的糾紛均選擇訴訟的方式，尤其是與企業關系較好，又與企業有直接利害關系的關系戶發生矛盾的，筆者往往建議企業選擇非訴訟解決矛盾，實踐也證明，從長遠角度看，這對企業發展是有利的。但對於調解無望，案情復雜或者爭議對方在外地的案件，要盡早起訴，爭取管轄權。（5）協助企業人事主管部門開展工作近些年來，勞資關系矛盾愈演愈烈，法律顧問的職責也應包含企業勞動合同、保密協議的草擬、審查，辭退員工的方案設計，以及員工提起勞動仲裁、訴訟的出庭應訴工作。筆者的感觸是一個諳熟勞動法律規章的法律顧問，對維護企業的合法權益，保持企業團隊精神和士氣起著相當重要的作用。

F. 法律顧問可以對辦事處提出哪些法律意見或建議

法律顧問在企業中的作用

法律顧問是企業為了維護自身的合法權益，聘請律師就其在業務
方面的問題提供法律幫助而擔任的特定職務。
目前，
大多數企業都聘
請了常年法律顧問，
尤其是一些大企業，
但多數企業只把律師定位在
討債和打官司即訴訟方面，
甚至在簽訂合同的時候都忽略了法律顧問
的作用，其實，
除了訴訟以外，一名優秀律師能為企業做的還是很多
的，而且對企業來說還是非常重要的。

具體而言，法律顧問為公司企業服務的方式很多，比如：對企業
的重大經營決策方案提供法律意見和法律依據，
從法律的角度提出可
行性論證，從而避免企業經營上的法律風險；草擬、修改、審查公司
企業的各種合同、
協議及其他有關法律事務文書；
針對某些侵害企業
合法權益的事件發表律師聲明，
或針對性地發出律師函；
代理企業參
加民事、經濟、行政訴訟和仲裁、行政復議，切實保護企業的合法權
益；參與企業的非訴法律事務；參加企業經濟項目談判，審查或准備
談判所需要的各類法律文件；
在企業內部進行力所能及的法制教育和
法律培訓；配合企業人力資源部門做好勞動人事工作，草擬、審查勞
動合同、保密協議，進行辭退設計等等。以下為具體操作經驗
;

1
、對企業急需解決的問題區別情況，採取不同措施予以處理

（
1
）
對企業正在違約的合同，
要在對方接受的前提下，
明確責任，
簽訂補充協議，以消除違約後果，盡可能減少財產損失。

（
2
）對於口頭合同，要盡快採取措施，用書面形式固定下來，除
書面簽字蓋章的原始合同外，傳真、電子郵件等形式也是證據，萬不
得已時，
也可以採取錄音的方式，
以防後期產生糾紛時因無證據而敗
訴。

（
3
）對於已超過訴訟時效期的債權，盡量調解結案，或者與對方
簽訂新的還款協議，以獲取有效訴權。

（
4
）
對於快要超過訴訟時效期的債權，
要盡快起訴，
對於不能起
訴的關系客戶，要用書面形式要求還款，使訴訟時效中斷。

（
5
）對於其他糾紛，區別輕重緩急，選擇最佳方式，一個一個地
解決，盡最大努力維護企業的合法權益，避免財產損失。

2
、由點及面，開展法律顧問工作

在完成上述工作的基礎上，
按照常年法律顧問明確的范圍內，
開展下
列工作：

（
1
）

解答法律咨詢

就企業在經營方面遇到的有關法律或法律事務方面的問題提供
具體意見，方式有口頭和書面兩種。對於問題簡單，法律關系明確的
一般性的咨詢，
使用口頭形式。
對於所涉及事關重大的法律事務則以
提供法律意見書的形式，為企業提供具體的法律意見。

（
2
）草擬、審查、修改各類法律事務文書，參與重大合同的談判上
述法律事務文書以合同為主，
目的是防患於未然，
在簽訂合同時明確
雙方的權利義務，
力爭減少或不發生爭議，
這其中涉及到許多技巧問
題，
比如如果已方不會違約，
定金的數額和違約金的比例可以適當提

高；如果已方也可能違約，
定金和違約金的比例不要訂的太高，以防
自己一方違約後承擔的違約責任過重。

（
3
）有針對性地舉辦培訓班，提高業務人員的法律意識和風險防範
意識

企業經營活動中，
時時刻刻都需要簽訂各類合同，
法律顧問不可
能事必親躬，草擬、審查、修改每一份合同，尤其是那些臨時商議的
補充條款、補充合同。幫助顧問單位提高業務人員的法律意識，也是
法律顧問的一項重要工作。

（
4
）企業發生糾紛時參與訴訟

擔任顧問單位的代理人，
參與訴訟也是法律顧問的一項經常性工
作，但並非所有的糾紛均選擇訴訟的方式，尤其是與企業關系較好，
又與企業有直接利害關系的關系戶發生矛盾的，
筆者往往建議企業選
擇非訴訟解決矛盾，實踐也證明，從長遠角度看，這對企業發展是有
利的。但對於調解無望，案情復雜或者爭議對方在外地的案件，要盡
早起訴，爭取管轄權。

（
5
）協助企業人事主管部門開展工作

近些年來，
勞資關系矛盾愈演愈烈，
法律顧問的職責也應包含企
業勞動合同、保密協議的草擬、審查，辭退員工的方案設計，以及員
工提起勞動仲裁、
訴訟的出庭應訴工作。
筆者的感觸是一個諳熟勞動
法律規章的法律顧問，
對維護企業的合法權益，
保持企業團隊精神和
士氣起著相當重要的作用。