法律對於一個公司擴建的重要性

A. 企業為什麼需要法律服務 法律服務對企業的重要性

企業在購買原材料，招聘員工，銷售產品等方面需要簽定大量的協議、合同，這需要法律專專業屬人士提供專業服務;否則，有可能導致糾紛、訴訟。
企業在經營過程中會發生各種經濟往來，這就會涉及到大量的應收帳款和對外債務。對外負債需要企業有充足的資金作保障，如果對方提起訴訟，就需要法律專業人士代理應訴。

B. 守法對企業經營的重要性

市場經濟是法制經濟，只有在法制的框架下市場才能有序運行。在法制的有效保障下，企業才能安全、高效的發展。因此，守法經營是對企業自身的最有效的保護。將企業的經營管理以及處理對內對外的各種關系完全納入法制軌道，是企業安全、有序發展的可靠保證。
一、從企業主體的設立開始，就應該考慮合法、有效，防止無序和各種風險。
我國現階段企業的形式有多種，比如，公司企業、合夥企業、私營企業等等，但最基本的企業形式還是公司制。公司制是現代企業制度，是比較符合市場規律的企業形式。我國的公司法最近又作了較大程度的修訂，新修訂的公司法內容更加符合現代企業特點，有利於企業的有效運作，更具有可操作性。
二、企業的內部管理、運作必須嚴格依法進行。
企業內部的關系一是股東之間的關系。如果不是一人公司---即一名股東的有限責任公司，就需要處理股東之間的關系。處理股東之間的關系主要是根據公司法的規定，來協調公司各股東之間的利益關系、管理關系等等。根據公司法的規定，公司的內部事務管理一般由公司章程來規定，公司章程是企業內部管理的基本規章，是企業的小憲法。在不違反法律強制性規定、不損害公共利益的前提下，法律一般不幹涉公司的內部事務，放手讓公司自己去決定自己的事務。因此，公司的內部管理、利益分配等事項，完全可以自己研究決定，並把它寫進公司章程。
三、企業與外部的關系，需要法律保駕護航。
企業經營必須與外界交往接觸，企業與外部的關系大致分為以下幾種：
一是企業與客戶、合作夥伴的關系。主要是合同關系，根據企業的性質形成不同的合同關系。比如，生產企業要將產品銷售出去，要購買原材料，就和購買方、材料提供方形成買賣合同關系；開發產品與科研單位合作就形成了技術合同關系，等等；如果是房地產開發企業，就要涉及到土地開發合同、建築施工合同以及商品房買賣合同等等。要處理好企業與客戶的關系主要是要簽訂好合同，認真履行合同，做好履約管理。遵守法律，嚴格履約是對自己最好的保護。
二是行政法律關系。企業經營必須依法納稅，接受行政機關的管理。這就要和稅務機關、工商管理機關、環保部門以及行業管理機關等行政機關接觸，接受管理。這樣就形成了行政管理法律關系。如果企業違反了有關行政法規就可能要受到行政處罰。所以，企業的法務人員和法律顧問應該認真研究行政法規，使企業嚴格遵守法律，依法納稅，治理污染，保護環境。經常和自己的法律顧問律師溝通，以避免造成不必要的法律風險等被動局面。
三是刑事法律關系。自然人會犯罪，單位也會犯罪。我國刑法就規定了單位犯罪的情況。比如單位賄賂罪，就是一款單位犯罪的罪名。單位犯罪，一般對單位主要負責人和主要參與人員處以刑罰，對單位處以罰款。刑罰是個高壓線，必須謹慎防範避免觸及。個人和單位都應該十分謹慎的，嚴格依法辦事，尤其不能觸犯刑法。要不犯法，前提條件是應該懂法，否則，你不知道什麼是違法,難免不違反法律。
總之，公司的經營管理需要依法進行，才能更加規范，更有效益，也更有利於對自身權益的保護。爭議產生訴訟，在訴訟中當然應該是違約、違法者承擔責任，守約、守法者受到法律的保護。所以，企業在日常的運作當中，必須重合同、守信用，必須嚴格遵守國家法律，使企業事務始終在法制的軌道上高效運行，才能做到既有效率又確保財產安全，法律為企業運行的優質高效提供了一個有力的保障。

C. 新公司法的重要意義是什麼

新法的突出變化

市工商局企業注冊局周輝局長認為，新《公司法》最突出的變化是降低了市場主體的准入門檻，主要表現在：

降低公司注冊資本並允許注冊資本分期繳納。新法取消了按照公司經營內容區分最低注冊資本額的規定；將有限公司最低注冊資本額由10萬元降至人民幣3萬元。股份有限公司注冊資本最低限額由1000萬元降至500萬元。並且由"實繳出資制"改為"認繳的出資制"，允許公司全體發起人的首次出資額不得低於注冊資本的20％，其餘部分由發起人自公司成立之日起兩年內繳足；投資公司可以在五年內繳足，股份有限公司的設立門檻大幅降低。

擴大了股東出資方式並增加了無形資產所佔的比例。新法第27條大幅放寬了股東出資方式："股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等，可以用貨幣估價並可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資；但是，法律、行政法規規定不得作為出資的財產除外。此舉將會鼓勵成千上萬的投資者拿出閑置多年的資本進行投資創業；同時以科技成果出資的無形資產占公司注冊資本的比例由原先的20％增加到70％。有利於科學技術成果的轉化和鼓勵技術創新。

增加有限公司的種類並放寬股份有限公司發起人數限制。新法增加了一人有限公司的特別規定，也就是說一個自然人的股東或者一個法人股東均可設立有限責任公司。規定一人有限公司的最低注冊資本為10萬元。允許設立一人有限公司順應了民意，擴大了投資有限公司的種類，是新《公司法》的一個重大突破。同時原法要求股份有限公司的發起人為5人以上，新法規定為2人以上，200人以下。

減少審批並取消轉投資限制。新法規定股份有限公司（除外資企業）的設立直接向工商登記部門申請即可。並且公司對外投資只要不成為對所投資企業的債務承擔連帶責任的出資人，就可以不受凈資產50％的限制，對外投資完全由企業自主確定。

股東合資的形式更加靈活、法定代表人限制條件放寬。新法允許全體股東約定可以不按照出資比例分取紅利或者不按照出資比例優先認繳出資；法定代表人由公司章程確定，這個人可以是董事長，也可以是公司總經理擔任。除公司法規定外，公司的許多事項均由公司章程確定。這樣一來，企業內部的治理結構就將更加靈活。

新法的積極意義

周輝局長認為，新法的實施將對我國的經濟發展產生積極的意義，它一方面鼓勵投資創業。原法對公司的最低注冊資本額規定數額過高，抑制了資本特別是民間資本活躍的投資需求，不符合一些行業的實際需要，在某種程度上束縛了經濟的發展。要求注冊資本一次性全部繳足，一些投資較大、投資回報周期較長的生產建設項目難以做到，並且項目開始注冊時也容易造成資金閑置。甚至有些投資人為了邁過高門檻弄虛作假，抽逃資金，擾亂市場秩序。因此新公司法降低市場主體的准入門檻，極大地鼓勵投資創業。

另一方面，將極大地促進資本市場發展。如股份有限公司是一種融資性的公司形式，目前股份有限公司數量較少的根本原因是原法規定的股份有限公司注冊資本過高，許多投資者對股份有限公司制度望而卻步。股份公司制度被束之高閣，甚至變成了少數投資者尤其是國有企業專利品。抑制股份公司的發展，也就抑制了資本市場的發展。新法降低股份公司注冊資本，有利於資本市場的發展。同時擴大出資方式，債權、股權、采礦權、探礦權等其他物權均可作為出資財產。將會鼓勵成千上萬的投資者拿出閑置的資本進行投資創業。

更有意義的是，新法將更大地促進私營企業的發展，促進再就業。公司制企業是私營企業發展的一種主要形式，新《公司法》降低市場主體的准入門檻，有利於私營企業的發展。特別是新《公司法》對於資本市場不再僅為國企改革和發展服務，也為非公有制企業改革和發展服務，推動民營經濟與國有經濟的共同發展和公平競爭。新《公司法》旗幟鮮明地落實了股東平等原則，把國家股東與其他股東的不平等制度一掃而光。民營有限責任公司只要具備《證券法》規定的公司債券發行條件，也可以像國家投資的有限責任公司一樣依法發行公司債券，從而緩解了民營企業的融資瓶頸。

D. 合同法對於公司的重要性是什麼

《合同法》對於公司的重要性：
第一，隨著新《勞動合同法》的出台，一些企業對《勞動合同法》的恐懼卻如影相隨：人力低成本是中國企業的優勢資源，旨在保護勞工的新法無疑是對人力成本的一次挑戰，諸多企業的價格優勢不復存在，其競爭力會大打折扣；這對原本利潤空間狹小的企業更是一場生死考驗，因為人力成本的提高會讓他們增加成本，利潤再次被壓縮，生存亦成問題；對於高新技術企業來說，簽訂無固定期限勞動合同的勞動者越多，就將會影響企業的創新能力，最終成為企業發展的瓶頸。
第二，長期合同的問題。新《勞動合同法》引起如此軒然大波始料未及，這也是引發華為大量裁員事件的導火索。該法第十四條規定，勞動者在用人單位連續工作滿10年的，提出續訂合同，除非勞動者自己要求訂立固定期限勞動合同，否則，就要簽訂無固定期限勞動合同。也就是說，一個員工在一家企業連續工作10年以上，就可以成為終身員工。 但是，該法第三十九條第一款第二項又是這樣規定的，勞動者嚴重違反用人單位規章制度的，用人單位可以解除勞動合同，所以說與員工簽訂無固定期限的勞動合同，並不意味著他就可以成為終身員工。所以這就要求我們必須要建立健全各項規章制度，強化管理，完善法律防護體系。因此，要規范企業生產經營行為，實現企業的法治化管理，必須建立健全與市場經濟相適應的規章制度以及內部的各項管理制度，形成上下結合、縱橫連鎖的制度體系，做到人人有專責，事事有標准，使企業管理科學化、規范化、制度化，依法建立科學、規范的經營決策機制。通過建立規章制度，構築起運用法律手段維護企業利益的屏障。
第三，《勞動合同法》規定，用人單位未能足額支付勞動報酬、未能繳納社會保險的，勞動者可以單方面解除合同並索要經濟補償金。
第四，人員招聘工作的重要性。一直以來，不少企業濫用新員工的試用期，一方面將新
員工的試用期無節制地延長，另一方面，過分壓低試用期員工的工資報酬。隨著《勞動合同法》的實施，上述做法都被認為是違法行為。《勞動合同法》第十九條對新員工的試用期限根據不同情況做了明確的規定。因此，要求企業在招聘時必須在較短的時間內確定試用期員工是否就是企業所需要的員工。也就是說，要在試用期和試用時，藉助於科學的手段和方法對考察對象的素質加以判斷，以提升試用效率。對於試用期員工的工資報酬的下限，該法第二十條也做出了明確的規定。
第五，要做好員工招聘和解聘的成本核算。《勞動合同法》第四十六條、第四十七條對用人單位與勞動者解除勞動合同的經濟補償給予了明確的規定。也就是說，如果員工與企業確立了正式的勞動關系，企業又覺得招進來的員工不符合企業發展要求，希望解聘員工的話，那麼，企業就得承擔經濟補償的責任。為了減少解除勞動合同而必須支付的經濟補償，企業要從員工進入的源頭抓起。要切實根據企業發展及崗位要求確定招聘計劃，短期用工不簽長期勞動合同，長期用工不搞一年一簽；要通過把好招聘關，選擇適合企業發展的勞動者，減少解僱勞動者的成本。
第六，關於培訓協議的簽訂。由企業付費派員工去參加專業培訓時，企業必須主動地在培訓前與員工簽訂培訓協議，規定培訓後的服務期限及員工違反協議應該支付的違約金，並注意保管好企業為員工承擔培訓費用的相關支付證明，一旦發生向員工索賠的事件可以做到「有理有據」。

E. 法律對企業發展的作用

企業運用法律時應當發揮其四種作用：法律參謀、法律保障、法律版培訓、法權律監督。
法律參謀是一種輔助性工作，是將企業經營者的經營思維放在法律層面上進行考慮，提供富有價值的法律意見，對其中違反法律的地方予以糾正，對其中不規范的內容加以規范。
法律保障范圍很廣，一切企業經營活動都應當得到法律保障，由法律保障企業經營的順利開展，企業經營戰略的順利實施。
法律培訓是將企業行為規范提到更高的層次。要使公司能夠守法，需要每位員工都提高守法經營意識，理解法律法規和公司的內部規定，促使員工在具體事件中考慮公司的利益，從而有效防範違法行為。
法律監督是將企業行為時時置於法律之下進行思考、調整。

F. 企業法律道德管理的重要性

一、企業道德的含義及其管理效能
企業作為現代社會的一個重要經濟實體，在自身的生產、經營活動中，不僅會形成其獨特的指導思想、價值觀念、經營哲學、文化傳統，還會形成具有自身特點的職業道德規范，以此獲得自身的完善與發展。社會主義企業也不例外。
企業道德亦稱企業職業道德。它是由企業自身的特徵所決定的，在社會道德影響下形成的，用以調節企業與社會、企業與企業、企業與職工等關系的行為規范的總和。它既是社會道德體系的重要組成部分，也是社會道德原則和規范在企業行為中的具體體現。
企業道德是伴隨企業的產生和發展而自然形成的一種深刻影響企業的管理力量，而且它比純粹的經濟手段、行政手段乃至法律手段的作用更廣泛、更深刻和持久。歷史和現實告訴我們，以純經濟的眼光來組織、管理企業的經營活動，很難達到理想的經濟目標，即使達到了，也是暫時的。因此，在政策的制定和方案的實施中，都必須體現某種價值觀念和道德原則。這不僅表明企業職業道德是企業生存、發展的內在需求，而且也證明它發揮著其它手段不可替代的管理效能，這種效能具體表現在兩個方面：
第一，企業道德能喚起和激勵全體員工的職業熱情，達到提高經濟效益的最佳目的。追求經濟效益是企業生產經營活動的重要目標，只有取得最佳經濟效益，才能切實保障企業的生存和發展。企業道德不僅僅反映而且發揮著自身的各種功能，去積極輔佐企業的經營發展，因為企業經濟效益的提高，無疑會增加社會財富，促進社會發展，而這正是職業道德的最高目標之一。這就必須通過協調各種利益關系，強化企業道德自身的教育功能，使熱愛本職、忠於職守、遵紀守法、誠實勞動、公平競爭、通力協作、敢於創新等價值觀念，變成全體職工的信念和自覺行為，從而激發職工強烈的集體榮譽感和對企業的責任心，以滿腔的熱忱，積極地投入到企業活動中，創造更多更好的產品。在這里，企業道德釋放出來的是凝聚力和推動力，藉以把全體員工與企業目標緊密連結起來，形成巨大的動力。
第二，企業道德能夠阻止和抑制企業的負面效應，保證企業的正確發展方向。企業道德通過對企業行為的一些重大關系方面來提供正確的價值導向，這就能較好地防止企業行為的負向投射，把企業納入持續發展的健康軌道。比如，在經濟效益與社會效益的關繫上，企業道德在重視經濟效益的同時，還強調必須對人的生命價值、社會活動、消費者利益、社會精神面貌及自然生態平衡負有高度的責任。在競爭與協作的關繫上，社會主義企業道德主張通過提高技術水平，改善經營管理、提高產品質量、降低商品成本等手段來加強競爭能力，反對採取不正當手法去損害他人利益。在企業與國家、個人利益關繫上，企業道德強調兼顧三者利益，保證國家利益的權威性，保證企業職工的個人利益及企業的再生產需求。只有這樣按照道德法則去行事，才能保證企業的正確方向和持久發展。
加強企業道德建設，是全面建設社會主義精神文明不可忽視的途徑。這不僅因為企業在國民經濟發展中是最基本的經濟單元，而且因為在企業中集聚了千百萬職工，他們是我國的社會中堅。因此企業作為「小社會」，其道德狀況如何，會深刻影響著整個社會面貌。在一定意義上說，企業道德建設也是社會主義精神文明建設的關鍵。
二、企業管理道德在企業中的作用
現代企業管理的一個突出特點是強調以人為中心的管理。現代科學管理認為，在企業的人、財、物等諸要素中，人是最重要的因素，是企業的主體。管理道德就是在企業經營管理的重心從物轉移到人的過程中應運而生的，與管理科學和倫理學有密切聯系的一門新興的學科。管理道德又稱為管理者道德，是管理者在實施經營管理活動中必須遵循的人與人之間的關系以及個人與企業之間關系的行為規范的總和。對於經營管理者來說，管理道德是一種職工道德，是社會道德的一個組成部分。它主要研究道德因素在企業經營管理過程中的作用及經營管理者應當具備一些什麼樣的職業道德品質和行為能力。
在企業管理中，實現決策目標過程中的行為控制不外乎採用兩種方式。一是靠管理制度來實行控制，即通過制度和職權關系來確定企業成員的行為規范。這種控制方式是強制性的，往往引起職工的心理失衡，進而產生逆反心理和消極情緒。另一種是通過共同的價值觀，由道德意識的暗示，強化自我意識來達到職工的自我控制和自我約束。這是一種基於對職工個人價值的尊重和充分信任職工的自覺性為前提的無形控制。這兩種行為控制形式在現代企業管理中具有互補性，缺一不可。管理道德作為企業微觀上層建築中相對獨立的因素，在企業經營管理活動中具有不可替代的現實作用。
首先，在企業行為中，管理道德從企業及其職工對社會和他人的義務或利益關系中來認識現實，並藉助道德情感、道德觀念、道德規范和道德理想等形式來表達認識成果。這種認識作用，實質上就是道德價值導向，它啟發和引導職工去創造高尚的社會關系和完善自身人格。自覺遵守企業各種行為的道德規范，把從業人員培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的勞動者，促進兩個文明的建設。
第二，在社會主義的企業中，一個合格的經營管理者不僅應該懂得科學決策，懂得系統論，學會對物的管理，而且應該具有較高的職業道德品質和較高的行為選擇能力、道德評價能力。此外，還應掌握道德激勵方法，善於調節管理過程中的人際關系。管理道德就是提高經營管理者的職業道德素質，使他們學會對人的管理，懂得人際關系的奧妙，增進人與人之間的信任，激勵人們去追求共同的目標，使職工個體能獲得全面的發展。
第三，在上述認識和調節的過程中，貫穿滲透教育的作用，這種作用主要表現在道德對人心的征服上。這主要通過社會輿論對職工行為的褒與貶，使職工內心深處受到教育，並通過傳授管理道德知識、個人示範和集體影響及典型誘導等方法，使企業職工的道德意識得到強化，自覺地用企業道德要求來規范自己的行為。總之，管理道德的作用在於提高管理者的職業道德素質，強化企業成員的道德意識，理順和改善管理中的人際關系，最大限度地激發和調動職工的積極性、主動性和創造性，以達到既促進勞動生產率的提高，更好地實現企業的經營目標，又使從業者獲得全面發展的目的。
一個企業的產值、利潤、投資、產品生產和銷售等，無疑是辦好企業的關鍵問題。但是作為一個社會主義的企業和企業經營管理者，肩上不僅負有創造企業物質文明的責任，同時還負有建設企業精神文明的重任。社會主義企業要求培養一批有道德、有覺悟、技術素質好的職工隊伍。還要造就出一種有活力、有效率、有理想、有凝聚力的企業文化環境。從上面的分析足以說明企業道德和管理道德是企業成功的重要因素之一，也可以說是企業這台大型計算機之中的軟體。設計、採用、處理是否得當，是企業能否在激烈競爭中立於不敗之地，進而取得最大發展的關鍵之一。每一個企業家和企業經營管理者，都應充分認識企業道德和管理道德在企業經營管理中的作用和意義，使企業道德和管理道德在企業經營管理實踐中得到不斷的豐富和完善。

G. 法律的重要性到底在中國有多大的意義

方立法是國家立法體系中不可或缺、不可替代的組成部分。多年來，特別是近年來，我省有立法權的4個較大市和3個民族自治縣十分注重從本地實際出發，嚴格遵循《立法法》和《廣東省立法條例》，努力探索地方立法新途徑，大力推進地方立法工作，先後制定、修改、廢止了一大批地方性法規，較好地從法律制度建設上解決了當地經濟社會發展中存在的一些問題。

與此同時，我省地方立法工作也存在這樣或那樣的困難和問題。新形勢下，地方立法如何與時俱進，自覺地為構建社會主義和諧社會作貢獻，實現與地方經濟社會全面發展和良性互動，已越來越成為擺在大家面前的一個緊迫問題。

在2005年12月27日召開的廣東省立法工作會議前夕，本刊記者就有立法權的較大市在立法中所面臨的難與困，分別采訪了我省部分有立法權的較大市人大法委或人大常委會法工委以及連南、連山、乳源3個民族自治縣人大常委會負責人。

立法的舞台到底有多大？

如今，國家立法越來越多，地方立法的空間是否會越來越小？記者了解到，對該問題，我省有立法權的較大市和民族自治縣的情況不一，說法也不一。

汕頭市人大常委會法工委主任陳冬雷表示，從某種意義上說，地方立法的空間呈現逐漸縮小的趨勢，這與國家法制建設的進程密切相關。經過多年努力，目前我國以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已初步形成，我國政治生活、經濟生活和社會生活的主要方面基本做到了有法可依，從根本上改變了過去那種無法可依的狀況。因此，地方在解決國家尚無明確規定而先行立法方面的空間會越來越小。這就要求地方立法必須與時俱進，把重點轉向解決地方特定問題和適應新形勢的創制性立法上來。但由於認識不足或觀念轉變滯後，地方立法還不能很好地適應客觀形勢的發展變化。從另一個角度看，隨著國家法制建設的逐步完善，對地方立法的范圍、內容等所做出的規范或者說約束和限制也越來越多，越來越嚴格。地方在認識上存在一定偏差，在一些應立法的領域存在「等、靠、觀望」等思想，一定程度上也影響了地方立法。

深圳市人大法委副主任委員劉曙光對此卻持相反意見。他認為，地方立法的空間非常大，原因有3個：首先，當前社會主義法制體系基本框架初步形成，但體系是體系，基本框架是基本框架，二者有質的區別，需填充的具體法規還很多。其次，從政府承擔的職責來看，我國與外國也不太一樣，現在我國正處在經濟轉型時期，還沒有將立法權完全放下去。他向記者作了一個測算：廣東省一級涉及有關法律的業務處室500個左右，除一部分處室不執法外，大部分處室至少執行一部至兩部法規，這還是最保守的演算法。大家想想，若所有執法職能都能法定化，立法空間該有多大？再次，以往立法是面的需求，一部法規往往分章分節，管一大片，涉及到方方面面的內容在一部法規里基本說完。現在不同了，人們對所立的法有新的要求了，即立的法不僅需要到面，也需要到點。也就是說，一件很小的事也許就需要一部法，需要一個專門機構。例如，對韶關市丹霞山風景區的管理，就十分必要制定《丹霞山風景區管理條例》，體現地方特色。

珠海市人大法工委主任邊玉峰則說，地方立法中的先行性立法的空間較寬闊。地方立法要創新，以填補國家立法的空白。地方立法，應更注重先行性立法。

3個民族自治縣的看法又如何呢？連南瑤族自治縣人大常委會副主任謝柏良的說法頗具代表性：「目前民族自治縣的地方立法空間還是較大的。現在，我們縣除了一部《連南瑤族自治縣自治條例》外，已基本上沒有其它仍在實施的自治縣地方性法規，這不利於自治縣經濟社會的有序和可持續發展，這也是構建和諧社會亟待解決的問題。」

立法，重數量還是重質量？

現在，社會上流行這么一種說法：地方立法立得差不多了，現在主要應注重法的質量和怎麼執行好這些法規。對此，我省有立法權的較大市和民族自治縣又是如何看的呢？

一種意見認為，這種認識是不全面的，其實立法數量和立法質量同樣重要。深圳市的劉曙光說，就深圳而言，現在所制定的法規只有100多部，這遠遠不能適應當地經濟的發展和社會的全面進步。地方立法的功能及定位，就是在國家立法的空隙中尋求空間，拾遺補缺，地方立法其實是國家立法的細化。也就是說，實施性立法、補充性立法是地方立法的重點。在我國，通常是應立法的卻少有立法或沒有立法，如道路交通處理、居民最低生活保障等方面都存在這方面問題。其實，有關這一方面，任何行業都可列舉很多。而國外的情況卻不是這樣，例如美國、新加坡等國家的地方立法的總量就非常大，每部法典內容都很詳細，基本上做到「只要公民覺得應有法律規范的地方就一定有法規范」。現在，我國國家法律200部左右，國務院行政法規900多部，乍看起來，所立的法律、法規好像是差不多了，其實不然，因為到了地方完完全全立法的很少，大部分需要進一步細化、規范，增加一些可操作性的內容。前不久深圳市人大徵集2006年地方立法意見時，發函至政府機關，竟有100多個項目100多條意見（不包括向社會各界徵求意見），希望市人大在2006年裡能夠制定、修改和調研。

另一種意見是，地方立法質量始終是第一位的，同時須兼顧一定的數量。珠海市的邊玉峰說，沒有一定的數量，就難以滿足依法規范社會管理的需要，就談不上發揮立法權的優勢，實現法治社會的目標。他表示，現在我們強調依法治國，但並不是說所有問題都需要立法來解決，何況法律不可能事無巨細都覆蓋得到、解決得了。當前和在今後的一段時期里，我們應集中力量優先選擇社會急需用立法來解決的問題來立法。其中，能用行業規范解決的，盡量用行業規范解決；能夠社會自律的，盡量依靠社會自律；能夠用一般行政管理解決的，不一定非要用法規設定處罰的形式來解決。這就決定著地方立法的數量不可太多。當前，限於地方立法力量不是很充裕，從事立法的工作人員不是很多，地方立法應結合地方實際，集中立法資源和力量，提高立法質量，使制定的地方法規具有更強的針對性、操作性。

立法的難與困究竟在哪？

通過采訪，記者發現，我省有立法權的較大市和民族自治縣在地方立法中普遍處在一種尷尬地位。其中，我省有立法權的較大市存在的問題和困難主要有：

第一，一些人的認識存在偏差。汕頭市的陳冬雷對此感觸很深。他說，目前汕頭有兩個立法權，一個是特區立法權，一個是較大市立法權。對兩個立法權的性質、地位、許可權、作用等問題，在一定范圍內由於缺乏全面、深刻的理解，導致一些人對地方立法工作講起來重要，但做起來往往不重要。有的人錯誤地認為，上有國家法律法規，又有政策規章，涵蓋了政治、經濟、文化和社會生活的各個方面，沒有必要再搞地方法規。因此，對地方立法工作不熱心、不關心、不支持、不配合；有的人存在重經濟、輕法制的思想，他們遇到問題就強調立法，立法以後又忽視執法；有的人存在立法束縛改革開放手腳思想，主張少立法或不立法，在強調地方特色時，缺乏先進科學的立法意識，地方立法的地方特色成為一些人維護現實狀況甚至一些陳規陋習的理由。

在這一點上，深圳市的劉曙光也頗有感慨。他說，地方立法主要有3個作用，即：引領社會生活、改革開放、經濟建設；促進社會生活、改革開放、經濟建設；確認或鞏固社會生活、改革開放、經濟建設。當前，多數人的認識只停留在第三個作用，對第一、二個作用，尤其是對第一個作用認識不足，導致用法律手段規范社會管理不到位。用他們的話來說就是，時機成熟了就立法，沒有了分歧才立法。然而，到底什麼是沒有分歧？什麼是成熟？根本沒有固定標准。一般來說，行政命令、紅頭文件的效力、約束力不夠，強行推行很困難，效果也比較差。大家希望所立的法具有科學性、民主性、合法性，而行政命令、紅頭文件的民主性卻往往不夠。

第二，地方立法與上位法存在矛盾，上位法的一些規定與地方實際不一致。深圳市的劉曙光表示，法律統一必須是以多樣性為基礎的，沒有多樣性就沒有統一性。一直以來，上級立法機關對下級立法機關發揮主觀能動性的態度不明確，寬容、鼓勵措施不夠，認為給地方立法空間越小越好，原因是怕亂套。比如，國家所立的處罰條款中就不應定死處罰金額，把錢定死了，地方怎麼定？哪來的餘地？

第三，地方立法機制受到局限，立法效率較低。深圳市的劉曙光指出，其中一個客觀原因是，常委會每年對法規的審查時間較短，每年常委會會議審議時間只佔一年的1／20，而國外有的用整年或者是一年的1／3時間來審查，有些國家還專門設有個技術把關的部門，一般稱為立法改革委員會，該委員會專門在立法技術上把關，這樣提交審議時，大家就不需要考慮法規的技術問題，只需討論有爭議的核心之處。我們要提高立法效率，有必要借鑒國外的好做法。他以深圳為例，該市人大常委會每年召開6次會，每次會議一半時間審議法規，一次會議4天左右，一審、二審下來，一年立法充其量20至30部。市政府提議案，到市人大審議，不足4個月時間，滯留時間太長，運用時間太短。制定法規，包括修改在內，較匆忙、較倉促，這樣很難有什麼更新意見。再者，材料提供得也不夠，有的與會者到會場才看一看材料，根本沒有時間調查研究。至於反復辯論，更是做不到。

第四，公眾參與地方立法能力低，沒有充分發揮人大代表和法律專家在地方立法中的作用。我省有立法權的較大市普遍反映，人大代表和法律專家參與立法的渠道比較單一，往往局限於書面徵求意見；聽取人大代表和法律專家意見的范圍也比較窄，特別是沒有充分發揮專業、行業的人大代表和法律專家的作用；一些人大代表和市民參與地方立法的積極性和業務水平也不夠高。

第五，當前我國的地方立法工作還不能完全適應國家法制建設、社會主義市場經濟發展和社會全面進步的需要。有的地方性法規與法律、行政法規之間、地方性法規之間存在著矛盾或者不協調，有的地方性法規「大而全」、「小而全」，重復立法比較多；有的地方性法規比較原則，操作性不強；有的地主性法規缺乏地方特色，針對性不強。

此外，地方立法的執行保障機制也沒有完全建立起來，法規的起草沒有真正做到「領導落實、人員落實、責任落實、時間落實、經費落實」。

而對於3個自治縣來說，當前地方立法存在的最嚴重問題和困難則是，立法經費、法制人才和各類專業人才嚴重不足。

今後的努力方向及解決對策

2005年12月23日,省人大常委會辦公廳舉行《廣東省農業機械管理條例》新聞發布會，圖為發布現場。

「當前，地方立法在某些方面還存在著許多立法空白或缺口，一些法規需全面修訂。」這是我省有立法權的較大市和民族自治縣的共同心聲。他們提出的解決對策是：

一是要進一步統一認識，充分認識地方立法的重要性和現實迫切性，真正把立法工作擺上位置，而且是非常重要的位置。

二是要進一步提高編制地方立法計劃的科學性，進一步抓好地方立法計劃的落實，切實完善地方立法工作責任制，保證當地重大方針政策貫徹實施和保障當地經濟社會發展的重要立法事項優先立項，對於單純調整政府部門內部關系的項目原則上不立項。

三是要積極發揮人大主導作用，把發揮人大代表在立法工作中的作用納入規范化、制度化軌道。進一步拓寬人大代表了解、參與立法工作渠道，加強人大代表對法規起草、調研、修改、審議各個階段的參與，高度重視與立法工作相關的人大代表議案、建議的辦理等工作。

四是要不斷拓寬立法思路，大膽借鑒國外立法的好經驗，堅持立、改、廢並重，切實防止立法中的「利益部門化」和「部門利益法制化」傾向，努力挖掘地方立法先行性、針對性的特點，通過創制性立法，使地方經濟社會發展和社會穩定建立在法制的軌道上。

五是要建立、健全提高立法質量的長效機制。進一步探索立法的形式、立法的程序，規范提前介入制度，完善法規草案指引、服務制度，切實提高法規草案起草質量，把好法規案的審議關，努力提高立法審議質量，不斷提高立法工作水平，使地方立法更具科學性、民主性、實用性。

此外，我省有立法權的3個民族自治縣還提出了以下建議：一是加強對民族立法工作的指導，把民族立法納入省人大的立法總體規劃。二是加強對民族立法人員的培訓，提高立法水平，保證立法質量。三是請求省人大幫助解決地方民族立法經費問題，以促進民族立法工作不斷發展。

相關鏈接

一、一組數據

1．20多年來，全國人大及其常委會制定了200多件法律，國務院制定了960多件行政法規，地方人大及其常委會制定了8000多件地方性法規。

2．2004年9月至2005年9月，4個較大的市報請省人大常委會批準的地方性法規19項，其中廣州5項、深圳7項、珠海3項、汕頭4項（均不含特區立法）。

二、4個較大市的地方立法情況（2000年-2005年）

廣州市：立法43項，其中城建口11項、財經9項、教科文4項、農村農業2項、內司1項、其他4項。

深圳市：特區法規133個，較大市法規23個。

珠海市：法規43件，廢止2件，其中特區立法26件，較大市立法15件。

汕頭市：制定、修訂、廢止法規34件，其中特區立法18件、較大市立法13件，法規性文件3件。

H. 法治對企業發展的意義何在

法制對企業發展來意義.其實就是在反腐自敗.也是法制治國的一部分,企業利潤就對權利的利益腐敗的交易,有利潤就有權利交易.沒有利潤可圖,權利只是一個過客.沒有交易價值.因為私有企業通過項目中間環節,把一半資金流入私有口袋,比腐敗更厲害,法制意義重大

I. 為什麼道德對於一個公司很重要

轉載以下資料供參考

企業道德的重要性
一、企業道德的含義及其管理效能
企業作為現代社會的一個重要經濟實體，在自身的生產、經營活動中，不僅會形成其獨特的指導思想、價值觀念、經營哲學、文化傳統，還會形成具有自身特點的職業道德規范，以此獲得自身的完善與發展。社會主義企業也不例外。
企業道德亦稱企業職業道德。它是由企業自身的特徵所決定的，在社會道德影響下形成的，用以調節企業與社會、企業與企業、企業與職工等關系的行為規范的總和。它既是社會道德體系的重要組成部分，也是社會道德原則和規范在企業行為中的具體體現。
企業道德是伴隨企業的產生和發展而自然形成的一種深刻影響企業的管理力量，而且它比純粹的經濟手段、行政手段乃至法律手段的作用更廣泛、更深刻和持久。歷史和現實告訴我們，以純經濟的眼光來組織、管理企業的經營活動，很難達到理想的經濟目標，即使達到了，也是暫時的。因此，在政策的制定和方案的實施中，都必須體現某種價值觀念和道德原則。這不僅表明企業職業道德是企業生存、發展的內在需求，而且也證明它發揮著其它手段不可替代的管理效能，這種效能具體表現在兩個方面:
第一，企業道德能喚起和激勵全體員工的職業熱情，達到提高經濟效益的最佳目的。追求經濟效益是企業生產經營活動的重要目標，只有取得最佳經濟效益，才能切實保障企業的生存和發展。企業道德不僅僅反映而且發揮著自身的各種功能，去積極輔佐企業的經營發展，因為企業經濟效益的提高，無疑會增加社會財富，促進社會發展，而這正是職業道德的最高目標之一。這就必須通過協調各種利益關系，強化企業道德自身的教育功能，使熱愛本職、忠於職守、遵紀守法、誠實勞動、公平競爭、通力協作、敢於創新等價值觀念，變成全體職工的信念和自覺行為，從而激發職工強烈的集體榮譽感和對企業的責任心，以滿腔的熱忱，積極地投入到企業活動中，創造更多更好的產品。在這里，企業道德釋放出來的是凝聚力和推動力，藉以把全體員工與企業目標緊密連結起來，形成巨大的動力。
第二，企業道德能夠阻止和抑制企業的負面效應，保證企業的正確發展方向。企業道德通過對企業行為的一些重大關系方面來提供正確的價值導向，這就能較好地防止企業行為的負向投射，把企業納入持續發展的健康軌道。比如，在經濟效益與社會效益的關繫上，企業道德在重視經濟效益的同時，還強調必須對人的生命價值、社會活動、消費者利益、社會精神面貌及自然生態平衡負有高度的責任。在競爭與協作的關繫上，社會主義企業道德主張通過提高技術水平，改善經營管理、提高產品質量、降低商品成本等手段來加強競爭能力，反對採取不正當手法去損害他人利益。在企業與國家、個人利益關繫上，企業道德強調兼顧三者利益，保證國家利益的權威性，保證企業職工的個人利益及企業的再生產需求。只有這樣按照道德法則去行事，才能保證企業的正確方向和持久發展。
加強企業道德建設，是全面建設社會主義精神文明不可忽視的途徑。這不僅因為企業在國民經濟發展中是最基本的經濟單元，而且因為在企業中集聚了千百萬職工，他們是我國的社會中堅。因此企業作為「小社會」，其道德狀況如何，會深刻影響著整個社會面貌。在一定意義上說，企業道德建設也是社會主義精神文明建設的關鍵。
二、企業管理道德在企業中的作用
現代企業管理的一個突出特點是強調以人為中心的管理。現代科學管理認為，在企業的人、財、物等諸要素中，人是最重要的因素，是企業的主體。管理道德就是在企業經營管理的重心從物轉移到人的過程中應運而生的，與管理科學和倫理學有密切聯系的一門新興的學科。管理道德又稱為管理者道德，是管理者在實施經營管理活動中必須遵循的人與人之間的關系以及個人與企業之間關系的行為規范的總和。對於經營管理者來說，管理道德是一種職工道德，是社會道德的一個組成部分。它主要研究道德因素在企業經營管理過程中的作用及經營管理者應當具備一些什麼樣的職業道德品質和行為能力。
在企業管理中，實現決策目標過程中的行為控制不外乎採用兩種方式。一是靠管理制度來實行控制，即通過制度和職權關系來確定企業成員的行為規范。這種控制方式是強制性的，往往引起職工的心理失衡，進而產生逆反心理和消極情緒。另一種是通過共同的價值觀，由道德意識的暗示，強化自我意識來達到職工的自我控制和自我約束。這是一種基於對職工個人價值的尊重和充分信任職工的自覺性為前提的無形控制。這兩種行為控制形式在現代企業管理中具有互補性，缺一不可。管理道德作為企業微觀上層建築中相對獨立的因素，在企業經營管理活動中具有不可替代的現實作用。
首先，在企業行為中，管理道德從企業及其職工對社會和他人的義務或利益關系中來認識現實，並藉助道德情感、道德觀念、道德規范和道德理想等形式來表達認識成果。這種認識作用，實質上就是道德價值導向，它啟發和引導職工去創造高尚的社會關系和完善自身人格。自覺遵守企業各種行為的道德規范，把從業人員培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的勞動者，促進兩個文明的建設。
第二，在社會主義的企業中，一個合格的經營管理者不僅應該懂得科學決策，懂得系統論，學會對物的管理，而且應該具有較高的職業道德品質和較高的行為選擇能力、道德評價能力。此外，還應掌握道德激勵方法，善於調節管理過程中的人際關系。管理道德就是提高經營管理者的職業道德素質，使他們學會對人的管理，懂得人際關系的奧妙，增進人與人之間的信任，激勵人們去追求共同的目標，使職工個體能獲得全面的發展。
第三，在上述認識和調節的過程中，貫穿滲透教育的作用，這種作用主要表現在道德對人心的征服上。這主要通過社會輿論對職工行為的褒與貶，使職工內心深處受到教育，並通過傳授管理道德知識、個人示範和集體影響及典型誘導等方法，使企業職工的道德意識得到強化，自覺地用企業道德要求來規范自己的行為。總之，管理道德的作用在於提高管理者的職業道德素質，強化企業成員的道德意識，理順和改善管理中的人際關系，最大限度地激發和調動職工的積極性、主動性和創造性，以達到既促進勞動生產率的提高，更好地實現企業的經營目標，又使從業者獲得全面發展的目的。
一個企業的產值、利潤、投資、產品生產和銷售等，無疑是辦好企業的關鍵問題。但是作為一個社會主義的企業和企業經營管理者，肩上不僅負有創造企業物質文明的責任，同時還負有建設企業精神文明的重任。社會主義企業要求培養一批有道德、有覺悟、技術素質好的職工隊伍。還要造就出一種有活力、有效率、有理想、有凝聚力的企業文化環境。從上面的分析足以說明企業道德和管理道德是企業成功的重要因素之一，也可以說是企業這台大型計算機之中的軟體。設計、採用、處理是否得當，是企業能否在激烈競爭中立於不敗之地，進而取得最大發展的關鍵之一。每一個企業家和企業經營管理者，都應充分認識企業道德和管理道德在企業經營管理中的作用和意義，使企業道德和管理道德在企業經營管理實踐中得到不斷的豐富和完善。