法律援助民生工程培訓會議記錄

① 法律援助打官司會贏嗎

這主要看事實證據是不是充分，只要有充分的事實證據，有法律援助打官司贏的比率是很高的。如果缺乏事實證據，贏官司就很難

② 法律援助中心的作用

（一）保障人權：幫助社會弱勢群體實現基本權利
法律援助就是典型的「人權工程」,其實質也是「民生工程」,它可以幫助困難群眾及時有效地運用法律武器維護其合法權益,依法解決就學、就業、就醫、居住、養老等事關公民切身利益的問題，從而最大限度地保障所有公民依法享有憲法和法律賦予的基本權利。
（二）促進平等：實施法律資源再分配
法律援助制度就是針對法律資源分配不平衡的問題，由國家對公共法律資源進行再分配。國家通過為社會弱勢群體提供無償或減免的法律服務，盡可能地克服他們在各種法律活動中的劣勢，平等地享受各種法律賦予的權利，理直氣壯地對抗各種侵害，從而有效維護自身的合法權益。
（三）實現正義：促進司法活動公正實施
國家通過為弱勢群體提供法律援助,及時啟動司法程序,嚴格按照法律進行公平公正地評判，嚴格依法調節各類關系，讓違法者承擔相應的責任,讓受害者得到相應的補償,從而促進矛盾糾紛的「終結解決」，維護社會的正義和法律的權威。
（四）注重效率：低成本促進社會和諧發展
法律援助活動盡管不能產生直接的經濟收益，但是其社會效益是無限量的。法律援助活動的效率問題涉及到物質和精神兩種因素，即不僅要保證法律援助投入的經濟性，而且還要滿足法律援助產出的社會倫理性。法律援助實現效率就是通過法律援助活動開展過程中的經濟合理性去尋找最理想的方式，以最少的財力、人力和物力，進一步在最大限度內實現人對正義、自由和平等的願望。

③ 法律援助辦案人員應該掌握的辦案基本技能主要有哪些

法律援助辦案人員應該掌握的辦案基本技能有：
有律師執業資格，豐富的司法實務經驗，一顆熱忱為人的心，不計報酬能吃苦。
作為一名法律援助工作者責任重大、使命光榮。做一名合格的法律援助工作，就一定要始終牢記肩負的使命，始終牢記自己的工作職責，始終胸懷大局、心繫群眾，不畏艱辛，不懼困苦，銳意進取，扎實工作，只有這樣，才能不辜負法律援助工作者這一稱號。
一、必須進一步明確法律援助制度的重大意義，深刻認識做好法律援助工作的重要使命
法律援助工作直接為困難群眾提供法律服務，是一項重要的民生工程、德政工程；建立法律援助制度的目的，就是為了落實「法律面前人人平等」的憲法原則，讓困難群眾平等享受法律保護，享受社會公平正義；要始終把保障公平正義作為法律援助工作的首要價值追求
二、必須進一步明確法律援助工作的職責，深刻把握法律援助工作的確切定位
要必須充分認識理解法律援助工作的特殊屬性，一是要有強烈的法治意識。做到唯法是尊，不能引導當事人通過其他不正當手段維權；二是要有強烈大局意識。在法律援助咨詢和案件受理審批過程中，要增加政治敏銳性和政治鑒別力。三是要有強烈的服務意識。要帶著對困難群眾的深厚感情做好法律援助工作，盡心竭力為他們提供幫助，切實維護他們的合法權益。
三、必須進一步明確法律援助工作的專業性，不斷提高自身的業務素養
要注重自身業務學習，通過個人自學、崗位自學、集中培訓等形式，切實加強業務能力建設，不斷提高自身業務素質，努力提高依法執業能力、群眾工作能力、應對突發事件能力。

④ 如何學習貫徹全國兩會精神，自覺為全面依法治國做貢獻

一、學習貫徹全國兩會精神，自覺為全面依法治國做貢獻就要深刻領會「四個全面」戰略布局，深刻領會過去一年中國改革開放和社會主義現代化建設取得的新的重大成就，深刻領會2015年政府工作的總體部署、主要目標和主要任務，切實把思想和行動統一到中央對經濟社會形勢的分析判斷上來，統一到中央決策部署上來，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實抓好全國兩會精神的貫徹落實，推動司法行政工作實現新發展。
1、要在「四個全面」戰略布局中謀劃和推進司法行政工作。各級司法行政機關要認真學習、深刻領會全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的「四個全面」的深刻內涵和精神實質,切實把握「四個全面」戰略布局對司法行政工作的新要求，堅持把司法行政工作放在「四個全面」戰略布局中來謀劃、來推進，堅持黨對司法行政工作的領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，充分發揮司法行政職能作用，努力為協調推進「四個全面」戰略布局提供法律服務和保障。
2、要努力服務全面深化改革。緊緊圍繞全面深化經濟、政治、文化、社會和生態文明體制改革,扎實做好法律服務工作,為簡政放權、投融資體制、價格、財稅體制、金融、國企國資改革,為外貿轉型升級、有效利用外資、實施走出去戰略、多雙邊和區域開放等提供法律服務。
3、要努力服務經濟穩定增長和結構優化。適應經濟發展新常態，圍繞培育消費增長點、公共產品投資、農業現代化、城鎮化、區域發展、產業結構升級和科技創新，廣泛深入開展專項法律服務，積極為重大項目、重點工程、重要工作等提供法律服務。
4、要努力服務民生改善和社會建設。大力拓展公共法律服務領域，健全公共法律服務網路，大力加強法律援助工作，健全便民服務機制，滿腔熱情地做好維護群眾權益各項工作。
5、要深入推進平安中國建設。認真做好監獄、戒毒、社區矯正、法治宣傳教育、人民調解、司法行政基層基礎等工作，深化依法治理工作，加強和創新社會治理,努力維護社會和諧穩定。
6、要深入推進司法行政改革。深化監獄制度改革,健全社區矯正制度，深化律師制度改革，完善法律援助制度，完善司法鑒定管理體制,研究完善法律職業准入制度，完善司法協助體制，健全完善司法行政體系，認真做好人民監督員選任管理方式改革試點工作，堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度。
7、要深入推進依法行政。完善司法行政執法程序，嚴格執法責任，確保司法行政機關依照法定許可權、時限和程序履行職責、行使權力；大力推進司法行政政務公開、獄所務公開、執業信息公開，加強執法執業信息化建設，健全完善執法執業公開、公示制度，以公開促公正，以透明保廉潔。

⑤ 勞動仲裁申請中，請問申請法律援助，法律援助有什麼幫助和作用

（一）保障人權：幫助社會弱勢群體實現基本權利
法律援助就是典型的「人權工程」,其實質也是「民生工程」,它可以幫助困難群眾及時有效地運用法律武器維護其合法權益,從而最大限度地保障所有公民依法享有憲法和法律賦予的基本權利。
（二）促進平等：實施法律資源再分配
法律援助制度就是針對法律資源分配不平衡的問題，由國家對公共法律資源進行再分配。國家通過為社會弱勢群體提供無償或減免的法律服務，盡可能地克服他們在各種法律活動中的劣勢，平等地享受各種法律賦予的權利，理直氣壯地對抗各種侵害，從而有效維護自身的合法權益。
（三）實現正義：促進司法活動公正實施
國家通過為弱勢群體提供法律援助,及時啟動司法程序,嚴格按照法律進行公平公正地評判，嚴格依法調節各類關系，讓違法者承擔相應的責任,讓受害者得到相應的補償,從而促進矛盾糾紛的「終結解決」，維護社會的正義和法律的權威。
（四）注重效率：低成本促進社會和諧發展
法律援助活動盡管不能產生直接的經濟收益，但是其社會效益是無限量的。法律援助實現效率就是通過法律援助活動開展過程中的經濟合理性去尋找最理想的方式，以最少的財力、人力和物力，進一步在最大限度內實現人對正義、自由和平等的願望。
在勞動仲裁中，可以讓你少花甚至不花費用就可以比較好的維護自己的合法權益。

⑥ 法律賦予保險的功能

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

（一）保障人權：幫助社會弱勢群體實現基本權利
法律援助就是典型的「人權工程」,其實質也是「民生工程」,它可以幫助困難群眾及時有效地運用法律武器維護其合法權益,依法解決就學、就業、就醫、居住、養老等事關公民切身利益的問題，從而最大限度地保障所有公民依法享有憲法和法律賦予的基本權利。
（二）促進平等：實施法律資源再分配
法律援助制度就是針對法律資源分配不平衡的問題，由國家對公共法律資源進行再分配。國家通過為社會弱勢群體提供無償或減免的法律服務，盡可能地克服他們在各種法律活動中的劣勢，平等地享受各種法律賦予的權利，理直氣壯地對抗各種侵害，從而有效維護自身的合法權益。
（三）實現正義：促進司法活動公正實施
國家通過為弱勢群體提供法律援助,及時啟動司法程序,嚴格按照法律進行公平公正地評判，嚴格依法調節各類關系，讓違法者承擔相應的責任,讓受害者得到相應的補償,從而促進矛盾糾紛的「終結解決」，維護社會的正義和法律的權威。
（四）注重效率：低成本促進社會和諧發展
法律援助活動盡管不能產生直接的經濟收益，但是其社會效益是無限量的。法律援助活動的效率問題涉及到物質和精神兩種因素，即不僅要保證法律援助投入的經濟性，而且還要滿足法律援助產出的社會倫理性。法律援助實現效率就是通過法律援助活動開展過程中的經濟合理性去尋找最理想的方式，以最少的財力、人力和物力，進一步在最大限度內實現人對正義、自由和平等的願望。

⑦ 如何提高法律援助案件質量和服務質量

（一）加強法律援助隊伍建設

一是建立以基層司法所為補充的法律援助隊伍。基層司法所直接面向城市街道、農村，法律援助是司法所的一項重要工作，司法所的工作人員是司法行政機關的工作人員，工資收入有保障，不像律師事務所、法律服務所人員靠服務的案件來生存。因此，應把基層司法所的人員全部納入法律援助隊伍中，鼓勵司法所工作人員辦理法律援助案件。

二是建立法律援助專職律師隊伍。法律援助專職律師是指在政府設立的法律援助機構中執業的律師，是法律援助機構的正式工作人員。他們與社會律師的區別是有工資收入，不靠辦案收費生存，他們的職責就是為受援人服務，辦理法律援助案件，避免社會律師為追求經濟效益而對法律援助案件敷衍、不負責的現象。因此，有必要建立法律援助專職律師隊伍。

（二）加強法律援助人員的職業道德執業紀律教育

法律援助中心是法律援助的管理和指導機關，法律援助中心應定期開展由律師、基層法律服務工作者、法律援助工者參加的以法律援助職業道德和執業紀律為內容的教育和培訓，嚴肅法律援助的各項制度和紀律。

（三）建立法律援助案件質量監控機制

1、建立質量評估制度

法律援助機構定期對法律援助案件進行集中評估，對具體案件作出優秀、合格、不合格的評定，對不合格的案件，對評估一件不合格的案件，由法律援助承辦人作出書面意見，二件不合格的，給予法律援助承辦人告誡，三件不合格的，取消承辦法律援助案件資格。

2、加強案件過程的監督

首先一次性告知。以書面的形式告知受援人和法律援助案件承辦人員的權利義務和監督電話等；其次跟蹤辦案進程。法律援助中心由專人通過電話或其他方式向受援人了解案件進展情況，發現問題及時糾正；三是建立承辦人員報告制度。承辦人員在開庭前或定期就證據收集情況、代理（或辯護）的主要觀點、案情分析意見等內容向法律援助中心報告；四是出席旁聽審理。每月有計劃地隨機抽查部分案件參與旁聽，通過個案的有效監督起訴普遍的警示作用；五是建立重大疑難案件集體討論制度。對在受理群體性法律援助案件、有較大影響的疑難、復雜法律援助案件，實行案件集體討論，對案件進行分析研究，在分析研究中准確確定案件當事人主體、法律關系、法律的適用，確定承辦方案，確保辦案的質量和效果。

3、注重辦結案件管理

一是審查案卷。查看卷中材料是否齊全、談話筆錄、調取證據是否符合要求，起（上）訴述、答辯狀、代理詞、辯護詞等法律文書使用法律是否正確等；二是回訪當事人。採用案件質量跟蹤卡、法律案件回訪單等形式，對法律援助人員辦理法律援助的辦理程序、服務質量、事實認定、應用法律等問題向受援人徵求意見和進行跟蹤監督；三是走訪案件的承辦機關。定期走訪聽取他們對法律援助承辦人員的意見和建議，及時改進工作方法，提高辦案質量。

（四）建立法律援助質量獎懲機制

為充分調動法律援助人員注重法律服務質量的積極性，法律援助機構制定法律援助案件質量評定標准，法律援助機構建立案件補貼與案件服務質量掛鉤的辦法。根據案件辦理情況，對承辦人員的辦案質量進行評估，確定優秀、合格、不合格的質量等級。對質量不合格的法律援助案件下調案件補貼40％，對質量優秀的法律援助案件上調案件補貼30％，用質量評比和獎勵處罰制度來提高法律援助服務質量。

（五）建立法律援助服務質量通報制度

法律援助機構要定期對辦理的法律援助案件的服務質量通報，結合法律援助案件檢查評比的結果，服務質量好的案件，予以表揚；對服務質量不好的案件，予以通報批評，責令法律援助人員提出書面的整改措施，防止再次發生。

（六）加大法律援助業務知識的培訓

法律援助機構應從案件的受理、辦理的程序、與當事人的交談技巧和語言、怎樣進行風險告知、證據的收集審查及法律知識對法律援助人員進行專業的業務培訓，培訓的方式要多樣化，注重實際效果。

（七）建立法律援助錯案責任追究制度

承辦人員在辦案過程中，有違紀違規情況而被投訴的，法律援助機構逐一查清事實，並及時向投訴人反饋信息。凡法律援助案件承辦人員在法律援助工作中違紀違規、嚴重不負責任，使受援人遭受損失的，應當承擔相應的法律責任。

（八）加大各級政府對法律援助的投入

目前，市、區將法律援助經費納入了財政預算，鄉、鎮（街道）未將法律援助工作經費納入同級財政預算。法律援助作為一項民心工程、政府工程，各級政府應從構建和諧社會，服務民生來重視和加強法律援助工作，市、區（縣）、鄉、鎮（街道）都應加大法律援助工作經費的投入，法律援助機構提高法律援助案件的補貼。

⑧ 如何加強法律援助標准化，規范化成為當前

一、新都區法律援助標准化、規范化建設現狀
為了更好地開展法律援助服務，區委、區政府將法律援助納入了「民生工程」考核內容，並在區政府網站上公開了申請法律援助的范圍、條件等有關事項，以方便群眾的法律需求，真正落實政府的法律援助責任。
在機構保障上，新都區法律援助中心為政府全額撥款的事業單位，為保證援助工作的力量，區編委為區援助中心專門配備了3個人員編制。
在經費保障上，我區黨委政府高度重視法律援助工作，將法律援助經費列入同級財政預算，並對援助工作所需經費採取了超預算則按實支付的辦法，確保援助工作無後顧之憂。
在基礎設施建設上，區法律援助中心設在區司法局樓內，有醒目的標志，有專門的接待大廳，辦公場所，有基本的辦公設備，保證了援助工作的開展。
二、立標准，建規范，我區法律援助工作取得顯著成效
完善機構。新都區法律援助工作貫徹省、市、區法律援助工作會議精神，推進法律援助標准化、規范化建設，切實解決廣大群眾涉法訴求渠道，區司法局成立了一把手為第一責任人，分管領導具體負責的建設領導小組。以法律援助民生工程為目標任務，在人流量最大的桂湖東路街道懸掛大型醒目標識「新都區法律援助中心」，方便群眾咨詢。區法律援助中心在區司法局大樓內辦公，區司法局實行崗位首問責任制，引導群眾解決訴求。同時，區司法局還在大樓門廳處設置便民公開承諾公示欄，行風、政風監督箱，接受群眾監督。盡管法律援助中心大廳未落地，考慮到年齡大、行動不便的群眾前來咨詢可能會不方便，單位一把手一直要求援助中心對這部分群眾要有人背有人扶，確保援助中心提供高質量高標準的服務。

⑨ 如何尋求法律援助討薪

向勞動仲裁或者法院提出書面的申請。

討薪最怕的是老闆太窮了，無薪可討，要命一條，要錢沒有。就算依法討薪，贏了官司，錢不但仍然要不到（法院不可能把自己的錢拿來替老賴付你薪酬），還得倒貼黃瓜二條（倒貼伙食車船費誤工費等）。

找錢要賣力，吃飯要拚命。

老子曰：「民不畏死，奈何以死懼之。」

農民工的本錢唯一的就是命，為了討薪的勝利成功，農民工視死如歸、湯蠖在前,斧鉞在後，赴湯蹈火，面不改色，死不旋踵，由此產生了不少討薪英雄，有「跳樓討薪的」、有「爬塔吊討薪」的，有「爬上巨型廣告牌討薪」的，有「割腕討薪」的，有「殺包工頭討薪」的，「自殺討薪」的「喝農葯討薪」的多不勝數。

為什麼我說他們是英雄，理由是盡管他們的討薪之路走得很悲愴，但他們做人所未敢做。為人所未敢為，他們在用鮮血與生命逐步推動法律的健全和社會的發展，享受英雄稱號當之無愧。

當前，政府要求農民工不要惡意討薪，要善意討薪。

善意討薪是指什麼？就是不能到工地去找老闆要錢，不能到家裡去找老闆要錢，也不能在馬路上找老闆要錢，還不能集體去找老闆要錢，那麼到哪裡才能去找老闆要錢呢？有關部門對此做出了專門規定，就是只能去勞動仲裁部門和法院打官司要錢，而且還要帶齊各種證據，如用工合同，工作證，工資條，考勤本等等，少一樣都不行。

重慶市清欠辦有關負責人告訴記者，政府有關部門支持通過正當渠道解決工程款和工資糾紛問題，堅決打擊通過非法渠道（回答者註：沒有通過勞動仲裁與法院判決的討薪都屬於'非法渠道'）和過激手段「惡意討薪」。

這名負責人告訴記者，五種行為應認定為建設領域「惡意討薪」行為：一是違反社會治安管理規定，採取拉橫幅、堵塞道路、阻礙交通、封鎖出入口等方式，造成嚴重影響的；二是採取爬樓、爬塔吊、切斷水電、沖擊施工現場等方式，妨礙正常施工現場管理、辦公秩序，造成嚴重損失的；三是採取敲詐、勒索、脅迫索取建設領域工程款、材料款、勞務款或農民工工資等方式，涉嫌欺詐或以合同糾紛為由蓄意鬧事的；四是組織農民工或非施工現場人員參加聚集或鬧事的，如圍堵國家機關，沖擊辦公區域等；五是不服從政府部門管理，威脅相關政府工作人員人身安全等嚴重影響政府有關部門調處的。

這位負責人稱，對於建設領域「惡意討薪」行為，公安部門將依法嚴格處置，特別是對因惡意追討行為引發的突發社會治安事件，堅決予以打擊，絕不手軟。同時，建設、勞動等部門根據建築市場從業人員信用評價制度，通報批評惡意追討人員，依法限制或禁止其參與重慶市建築市場的勞務隊伍。

刑法修正案（八）規定：

以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，構成惡意欠薪罪，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；造成嚴重後果的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。有前兩款行為，尚未造成嚴重後果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，並依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。

回答者評論：該規定對還有一定資金的老闆有威懾力，對一屁股兩肋骨債務的窮老闆作用不大，他們死豬不怕漲水燙，要判刑就判，要錢沒得。

推薦黑白道討薪方案：

一、欠工資白道的解決方案如下：

1、向當地勞動監察部門投訴，或撥打熱線12333。

2、去人力資源與社會保障局申請勞動仲裁。

3、去當地人民法院打官司，申請支付令。

依據《勞動合同法》

第三十條 用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。

第七十七條 勞動者合法權益受到侵害的，有權要求有關部門依法處理，或者依法申請仲裁、提起訴訟。

第八十五條 用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償；勞動報酬低於當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標准向勞動者加付賠償金。

二、黑道的解決方案如下：

找幾個同志者設法弄到其人，問其要支付工資還是留下手腳，或者留下兩個耳朵做紀念。如果你有唐雎的勇氣，一個人也可以討薪，唐雎曰：「夫專諸之刺王僚也，彗星襲月；聶政之刺韓傀也，白虹貫日；要離之刺慶忌也，倉鷹擊於殿上。此三子者，皆布衣之士也，懷怒未發，休侵降於天，與臣而將四矣。若士必怒，伏屍二人，流血五步，天下縞素，（魚死網破）今日是也。」挺劍而起，秦王色撓，長跪而謝之曰：「先生坐！何至於此！要工資給你就是了」。

回答者評論：黑白解決方法各有其優缺點。白的解決方法優點是安全，缺點是見效慢，麻煩，是否能夠三兩月解決還是未知數。

黑的解決方法是見效特快，最多一天就可以完全解決，缺點是搞不好自己會有麻煩事。

其他的「跳樓」討薪方案，這方案討薪之路實在走的太悲慘，不推薦。

以上是最佳方案，沒有更好的了，如都不管用，那隻有自認倒霉了。

時至今日，「討薪難、難討薪」依舊尚未從根本上得到緩解。如果從法律健全與完善角度看，在解決欠薪問題上已是「無障礙」，但殘酷的現實是，惡意欠薪是普遍的，惡意欠薪入罪是「個例的」。據悉，自「惡意欠薪入罪」以來，兩年時間里，全國范圍內有80餘名企業主被依法入刑追責。法律「很豐滿」，執法「很骨感」；欠薪「很豐滿」，討薪「很骨感」。

有相關人士指出，取證困難、法律操作性差是欠薪入罪難的主要原因。很多工程被層層轉包，發生拖欠農民工工資的糾紛後，不好追究主體。此外，繁瑣復雜的程序和取證難度，對於普通的勞動者，維權門檻無疑太高了，農民工的維權腳步很難邁入。

法律的威懾力不是無限大，尤其是遭遇維權成本高、維權難度大以及「執行難」等之後，法律的正義力量就會削減，惡意欠薪反而又會猖獗起來。正如相關專家曾建議的，要發揮政府的主導作用，增強政府的責任意識，變農民工維權為政府維權。就業是最大的民生，就業獲取足額的勞動報酬是「民生的最大」，從改善民生角度上講，政府有責任保障農民工利益，尤其是勞動監察部門不能坐等欠薪成為事實，必須事先介入監管，消滅於萌芽狀態，才可能「事半功倍」的解決欠薪問題。