民主黨派法律服務工作開展情況

A. 怎樣做好民主黨派基層組織工作

民主黨派基層工作做得好與壞，直接影響到參政黨的整體素質，影響到參政黨功能的發揮以及組織的鞏固和發展。民主黨派的基層組織如果處於癱瘓或半癱瘓狀態，上級組織與廣大社員之間就必然形成「斷層」，安排布置的各項任務就無法落實到廣大成員中，廣大成員的建議和呼聲也無法傳遞到上級組織。因此，基層組織負責人，是組織者、運籌者、指揮者、協調者，應深刻地認識到肩負的責任重大。下面就如何做好黨派基層工作談一下自己的體會：
一、爭取黨委支持是做好基層組織工作的前提
民主黨派基層組織結構較為鬆散，成員大多分布在不同的工作崗位和部門，且多為業務骨乾和學術帶頭人，本職工作繁忙。支委會班子成員都是兼職，不少還是領導同志。加之活動經費嚴重不足，黨派基層組織工作受到多方面限制。一系列狀況表明，單靠自身開展工作難度很大，必須依靠成員單位黨委的支持。首先與社員單位中共黨組織建立聯系，民主黨派基層組織的主要活動、重要問題主動與中共黨組織溝通，徵求意見，形成誠摯、融洽的關系。其次要主動向基層中共黨組織通報工作。社員的個人發展主要是靠在本單位的業務工作的發展，支社基層組織應全面、准確、及時把社員在社內的基本情況、社會兼職、政治安排、職務、調研成果、建言獻策、獎勵等情況及時通報基層中共黨組織，有利於社員本人的成長；對社員也是一種激勵，這樣調動了社員做好本職工作，參加組織活動的積極性。
二、不斷加強自身建設是做好基層組織工作的關鍵
2001年，孫運鋒主委在九三學社漯河市委二屆二次全會上第一次提出了發展社員的「三高」標准（高學歷、高職稱、高素質）。對此，我們醫衛支社班子專門召開了會議進行討論，進一步統一思想，認為「三高」標准適宜每位社員的發展，就提出了以「三高」標准規范班子成員，要求老社員，發展新社員，全面提高每位社員素質。
一是以三高標准規范班子成員。醫衛支社二屆委員5名，三屆委員7名，當時包括我本人也沒有全部達到三高標准，但通過幾年的努力，全體委員全部達到了本科以上學歷、副高以上的職稱、全部擔任過市政協委員或市人大代表。作為主委應不斷提升個人素質，樹立良好形象，提高威望，以自身良好的品格魅力來影響大家。民主黨派的主委是黨派組織的一面旗幟，這面旗幟能不能樹起來，除了依靠本組織和廣大成員的支持外，更主要的是靠主委通過自身努力，樹立起良好的形象。
二是以三高標准要求老社員。三高標准同樣適用於對老社員的要求，督促老社員在工作中加倍努力，在學歷上力求再上一個層次，職稱上再躍一個台階，政治上再有所進步，影響力再有所提高。截至目前，醫衛支社共有碩士研究生4人，高級職稱26人（其中正高已增加到了9人），副縣級幹部3人。一年來，據不完全統計，我支社共獲得地廳級以上科級進步獎8項，在省級以上刊物發表論文23篇，出版著作3部，榮獲市級以上各項榮譽10人次。
三是以三高標准發展新社員。在發展新社員的條件上，我們支社始終堅持高學歷、高職稱、高素質標准，嚴格篩選，規范程序。近幾年，發展新社員20名全部都是本科以上學歷、副高以上職稱的單位骨幹，其中研究生3名，政協委員或人大代表5人，使醫衛支社的整體素質、參政議政能力、社會服務水平明顯提升。
四是提倡奉獻精神和樹立為社員服務的思想。支委們本職工作都十分繁忙，要處理好本職工作與社務工作的關系，就必須有奉獻精神，熱愛九三工作，樹立為社員服務的思想，關心社員的合法利益，將社員的困難和問題及時向有關單位和上級組織反映，慰問老一輩社員，病號和已故社員的家屬，使社員們感受到組織的溫暖。
五是支委會工作做到制度化、規范化。支委會每年初根據社市委的總體部署，結合本單位的具體情況，制訂出支社全年的組織生活計劃和工作安排，經全體社員討論後修訂完善。制訂出支社各項工作制度，如學習制度、支委會議制度、聯系社員制度、考核制度等15條。支委會每月召開一次會議，實行民主集中制，大事、要事集體研究協商解決，一旦支委會做出決定，大家團結協作，共同完成。
三、開展豐富多彩的組織活動是做好基層工作的根本
（一）積極開展參政議政活動
我們始終把參政議政工作作為支社的首要任務來抓，社員參政議政熱情高，提案數量多，質量較高。每年的參政議政工作都要進行專題研究，積極動員支社內人大代表、政協委員做好調查研究，反映社情民意，撰寫提案議案；鼓勵一般社員積極提供基礎資料，參與建言獻策，做到人人有份。
一是在市人大、政協「兩會」上發揮作用。以2009年為例，「兩會」期間我支社提交提案、建議22件，其中三件被評為重點提案、重點建議，受到了市委、市政府有關部門的重視，其中《完善政策 創新機制 推動農村土地規模流轉》作為市政協五屆三次會議發言，得到了市委、市政府的高度重視，收到良好的社會效果。
二是圍繞行業特點，開展調查研究。按照社市委要求每年一支社一課題，我們圍繞醫療衛生工作中存在的突出問題開展調研，2010年舉辦「社區衛生發展」論壇，社員圍繞主題建言獻策，形成「完善體制，建立機制，強力推進社區衛生發展的建議」，被社市委採用，作為社市委在市政協五屆五次全會上大會發言和集體提案。
（二）發揮優勢，服務社會
一是義診服務求實效。為發揮醫衛支社人才優勢，把醫葯服務活動作為我們支社服務社會的特色，為社員們提供服務社會的平台，體現自身價值。以2009年度為例：一年內組織社員單獨或參加其他部門的下鄉義診活動有4次。發放有關宣傳材料900餘份，贈送葯品價值達1萬元之多，有近1000名老百姓受益。我們還在「九漯合作」項目中找准切入點，長期堅持對臨潁縣坡高村、曹庄、小商橋村進行醫療服務活動，給當地百姓帶來了實實在在的利益。
二是關注民生做好事。今年上半年，漯河九三醫衛支社結合社員專業特長，開展了系列醫葯知識宣傳活動。今年3月底，在我市「兩會」召開期間，向人大代表、政協委員發放《食品安全基礎知識》3000份，受到了代表、委員的贊揚；6月份向我市葯品生產、經營、使用單位發放《葯械安全監測信息》、葯品不良反應知識畫面等資料5000份，得到了企業的好評；我們還組織社員利用業余時間，走進農村、學校、社區發放《健康飲食合理用葯》等衛生知識宣傳材料3500份。今年四月份以來，支社副主委謝橋濤帶領支社部分社員深入社區、學校、企業、基層衛生院、舉辦學術報告會、技術培訓會20場，受到了廣大群眾的歡迎。

B. 民主黨派做好思想政治工作有哪些好的建議

思想政治工作作為民主黨派自身建設的中心環節，對民主黨派更好地履行參政黨職能，完成民主黨派在新的歷史時期擔負的歷史重任，具有極其重要的意義。 經過相關的調查研究，我們認為，做好思想政治工作，必須從存在的問題入手，深刻領會民主黨派思想政治工作的意義，在思想上高度重視，建立卓有成效的制度，採取多種形式的活動，才能取得切實成效，奠定扎實的思想政治基礎，為民主黨派工作提供堅實的保障。
一、民主黨派思想政治工作中存在的問題
（一）組織結構鬆散，缺乏專職幹部。以海南省澄邁縣為例，8 個民主黨派除了民進澄邁縣委配有2名專職幹部外，其他黨派都沒有專職幹部。其他市縣的民主黨派組織與澄邁縣情況大同小異，配備專職幹部的組織較少。即使有的民主黨派配備了專職幹部，但由於編制太少，專職幹部身兼數職，工作任務異常繁重 ，導致了民主黨派組織管理較為鬆散，缺乏對成員嚴格的組織管理。因此，從組織結構層面開展思想政治工作，收效是有限的。
（二）活動經費有限。民主黨派的活動經費雖然有所增長，但仍然不能滿足民主黨派基層組織開展活動的需要。以民進澄邁縣委為例，澄邁民進共有92名會員，2名專職幹部，一個辦公室。2012年財政撥付經費僅7萬元，這7萬元不僅包含了平時辦公經費、還包含了社會服務經費、參政議政經費、會員活動經費等等。可以說，7萬元的經費只是車水杯薪，根本不足以負擔會員過多的活動支出。再能乾的「巧婦」也難為這樣的「無米之炊」，因此，民主黨派要把成員集中起來進行思想政治教育的次數極少，規模也不可能很大。
（三）民主黨派成員分散。再以民進澄邁縣委為例，全縣92名會員，除2名是專職幹部外，其餘大多來自各個學校教師隊伍、企事業單位、政府部門。這種分散的狀況，往往很難將人員湊集中，不容易集中對會員進行思想政治工作。
（四）骨幹成員兼職。還以民進澄邁縣委為例，13名縣委委員除一名專職副主委是專職外，其餘全部兼職；支部領導班子成員也全部兼職。澄邁其他民主黨派領導班子更是100%的兼職，而且民主黨派領導班子成員和骨幹成員基本上都是各自所在單位的業務骨幹，客觀上存在本職工作與黨派工作的矛盾，時間和精力難以保障。
（五）思想認識不到位，缺乏動力。在基層組織，有些民主黨派的領導幹部對思想政治工作的地位和作用認識不到位，忽視思想建設，認為思想政治工作看不見、摸不著，多一點、少一點無關緊要，存在著「說起來重要，干起來次要，忙起來不要」的現象。思想政治工作基本上採取了應付的態度，致使思想政治工作擺不上應有的位置，經常是不出問題不搞教育，出了問題才抓教育，且往往是「頭疼醫頭、腳疼醫腳」，缺乏系統性、全面性。
（六）制度不健全，難以執行。當前，基層民主黨派的思想政治工作在制度建設方面顯得較為薄弱，規范化工作還做得不夠，工作起來無章可循的情況時有發生，即便制定了相關制度，但形同虛設，執行的情況仍不如人意，沒有認真扎實地貫徹執行下去。特別是基層組織，大家都是兼職的，要忙於本職工作，要召集起來開展政治學習很不容易，久而久之造成了思想政治工作無人管、懶得管、沒法管的情況。
（七）廣大會員參與的積極性不高。由於民主黨派思想政治工作聯系實際不緊密，「吸引力」不足，或是工作欠方法，「感染力」不足，造成只有少數政治素養高、參政議政能力強的骨幹會員能真正發揮作用，大部分會員參與黨派活動存在一定的被動性和隨意性，一些會員更是游離於組織之外，思想政治教育缺乏有效的載體，黨派活動局限於少部分會員身上。
二、民主黨派思想政治工作中存在問題的原因
民主黨派思想政治工作存在問題，雖然有客觀上的原因，例如：組織結構鬆散、活動經費有限、黨派成員分散等等，但是，不能過分強調客觀原因，民主黨派思想政治工作開展不力，我們認為，主要還是民主黨派自身建設的主觀原因。主要體現在：
（一）認識有偏差，不夠重視。民主黨派基層組織的領導不知道如何抓好思想政治建設，對思想政治工作沒有思路、沒有計劃、沒有措施。常以沒有經費、人員分散、工作難以兼顧為借口，導致思想政治工作基本上採取了應付的態度。往往領導布置就干，不布置就不幹；領導說怎麼干我就怎麼干，自己不去動腦筋想辦法，更談不上創新。
（二）工作方法欠缺。隨著市場經濟在人們心中占據的地位越來越重要，思想政治工作在很多部門、很多人那裡就是一個擺設、一個空架子。工作方法的真空、工作認識的膚淺、工作態度的無所謂，導致許多從事思想政治工作的幹部不想做思想政治工作，有的不得不做也缺乏有效的工作方法。此外，缺乏活動經費，無法開展多種形式的活動，也是影響思想教育效果的重要原因。思想政治工作在工作方式和方法上的確存在著「五多五少」的現象：即口號多，實干少；形式多，成效少；表面多，深入少；灌輸多，交流少；傳統多，創新少。
（三）制度不健全。當前，在基層組織中，黨派的制度建設是個薄弱環節，思想政治工作制度更是形同虛設，表面化做「文章」的成分多一些，不能規范化，工作起來無章可循。有些制度尚不完善，很難執行，因此，思想政治工作只能停留在形式上，實際上很大程度放棄了思想政治工作。
三、解決民主黨派思想政治工作中存在問題的對策
（一）加強民主黨派思想政治工作，要以統一思想，提高認識為基礎。一方面要充分認識思想政治工作的重要性。思想政治建設是民主黨派自身建設的中心環節，是民主黨派自身建設的首要任務，是民主黨派自身建設的基礎性工程，加強和改進思想政治工作對各民主黨派更好地履行參政黨職能，完成民主黨派在新的歷史時期擔負的歷史重任，具有極其重要的意義。因此，各民主黨派要充分重視思想政治工作，要從社會主義事業成敗的戰略高度認識思想政治工作的重要性，從民主黨派發展前途的戰略意義認識其必然性，從改革開放成敗的大局認識其必要性。 另一方面，把加強思想政治工作擺上重要的議事日程。民主黨派各級組織特別是領導幹部，要提高對加強黨派成員思想政治工作重要意義的認識，把思想政治工作作為重要工作來抓。要帶頭深入到廣大成員當中去，認真調查研究，及時了解情況，掌握思想動態，加強教育引導，努力做到見微知著、未雨綢繆，掌握思想政治工作的主動權。
（二）加強民主黨派思想政治工作，要以制度建設為保證。沒有規矩，不成方圓。加強民主黨派思想政治工作，要以制度建設為保障。要把建立和健全各項工作機製作為思想政治工作的保證，使思想政治工作有的放矢、有章可循、有據可依。民主黨派應參照中國共產黨開展思想政治工作的經驗和方法，建立、完善適合民主黨派開展思想政治工作的制度和民主黨派內部監督制約機制。
1、制定思想建設的規劃。確定一個時期思想建設的目標和任務，使思想建設的各項工作有序開展。
2、完善培訓制度。完善民主黨派領導幹部、骨幹隊伍和新黨員的培訓制度，使培訓工作進一步規范化、制度化。
3、建立形勢政策教育制度。經常舉行形勢政策教育和國情教育報告會，保持政治方向的正確性。
4、形成思想狀況分析制度。對黨員的思想狀況經常進行深入調查研究和態勢分析，增強思想政治工作的主動性和針對性。
（三）加強民主黨派思想政治工作，要以骨幹成員為支撐。管理學上有這樣一種理論，即任何組織都是20%的人發揮80%的作用。這種理論實際上強調的是骨幹成員的作用。由於民主黨派組織的特殊性，這種現象就表現得更為突出。因此，民主黨派開展思想政治工作要以骨幹成員為支撐，以個人帶動周圍，以先進帶動其他，要注意發揚思想政治工作中的典型人物、典型事跡，加強宣傳，營造思想政治工作的良好氛圍。以此打造一支過硬的思想政治工作隊伍，保證思想政治工作有序開展、取得成效。
（四）加強民主黨派思想政治工作，要以組織活動為載體，增加組織活動的「吸引力」和「感染力」。民主黨派思想政治工作靠的是全體成員的凝聚力和向心力。要抓好此項工作，必須不斷地探索開展思想政治工作的新方法和新途徑，以豐富多彩、鮮活明快、人們喜聞樂見的形式吸引人，使之易於接受、樂於接受。要通過形式多樣的活動，增強黨派成員的融入感、責任感，強化對民主黨派的理解和認識。以民進澄邁縣委為例，開展思想政治工作沒有採取單純說教的方式，而是以活動為載體，一些重大節日，如元旦、春節、三八婦女節、五四青年節、中秋節等，都不失時機地舉行節慶活動或比賽活動，或者平時以支部為單位組織會員外出遊玩、增長見識。通過寓教於樂的方式對黨派成員做思想政治工作，寓思想政治工作於組織生活之中，堅持以人為本理念，做到讓人願意接受、樂於接受。總的來說，效果比較顯著。具體而言，就是組織生活要主題鮮明，形式要豐富多樣，要把思想政治工作融入具體活動之中，以多種方式幫助成員提高思想認識，深化主題教育，使之始終堅持正確的政治方向。
（五）加強民主黨派思想政治工作，要以機關為樞紐，充分發揮專職幹部的作用。民主黨派機關是民主黨派工作的窗口和樞紐，其作用發揮如何，很大程度上影響著民主黨派思想政治工作的成效。由於民主黨派成員分散在各行各業，特別是骨幹成員大多又是所在單位的業務骨幹，本職工作繁重，要全身心投入民主黨派工作，時間和精力都是有限的。因此，更多的工作主要依靠機關專職幹部去抓。只有專職幹部求真務實、積極努力，民主黨派思想政治工作才能持久開展，思想政治工作獲得實效才有保障。
（六）加強民主黨派思想政治工作，要堅持以人為本，將思想政治工作與幫助會員發展、解決成員實際困難相結合，增強思想政治工作的實效性。做好民主黨派思想政治工作，要樹立以人為本的觀念，深入到成員的思想實際和工作、生活實際中去，切實做到尊重人、理解人、關心人，多做一些得人心、暖人心、穩人心的工作，將熱情服務與引導教育結合起來，從而增強思想政治工作的實效性。例如，民進澄邁縣委非常關注會員的進步和成長，盡可能採取組織推薦的方式，使部分骨幹會員走上了領導崗位；會員生大病後，發動全體會員捐助，幫助會員度過難關等等，通過這些方式方法，來增強思想政治工作的實際效果。

C. 如何做好民主黨派社會服務研究

新時期新階段各民主黨派要做好社會服務工作，必須要以科學發展觀為指導，站回在把社會服務工作看成答是民主黨派的社會職能，是每個黨派成員應盡的義務和社會職責的高度來認識社會服務工作的內涵；要准確理解「十二五」期間的主題，把握社會服務工作「更加註重以人為本，更加註重全面協調可持續發展，更加註重統籌兼顧，更加註重保障和改善民生，促進社會公平正義」的方向和重點；要正確認識社會服務工作的定位，選取最能體現自身特色和優勢、最能表現所關注的突出問題、具有最大社會效益、最能反映自己的參政能力和水平的項目來開展社會服務並通過樹立服務質量意識和提高服務本領進一步提升社會服務的質量。
民主黨派的社會服務工作是以全面建設小康社會和構建和諧社會為目標，運用經濟、科技、法律、衛生、教育、文化等形式，以經濟建設為中心開展的活動。社會服務工作，是民主黨派參政議政工作的延伸和載體，它直接面對社會、面對基層、面對群眾，是民主黨派學習實踐「三個代表」重要思想，維護多黨合作的政治制度，為經濟建設服務，為社會全面發展服務的具體體現，既是民主黨派參政黨參政議政、民主監督的實踐基礎，也是政治職能的拓展和延伸。

D. 民主黨派在當前工作中存在哪些問題及困難

思想政治工作作為民主黨派自身建設的中心環節，對民主黨派更好地履行參政黨職能，完成民主黨派在新的歷史時期擔負的歷史重任，具有極其重要的意義。 經過相關的調查研究，我們認為，做好思想政治工作，必須從存在的問題入手，深刻領會民主黨派思想政治工作的意義，在思想上高度重視，建立卓有成效的制度，採取多種形式的活動，才能取得切實成效，奠定扎實的思想政治基礎，為民主黨派工作提供堅實的保障。
一、民主黨派思想政治工作中存在的問題
（一）組織結構鬆散，缺乏專職幹部。以海南省澄邁縣為例，8 個民主黨派除了民進澄邁縣委配有2名專職幹部外，其他黨派都沒有專職幹部。其他市縣的民主黨派組織與澄邁縣情況大同小異，配備專職幹部的組織較少。即使有的民主黨派配備了專職幹部，但由於編制太少，專職幹部身兼數職，工作任務異常繁重 ，導致了民主黨派組織管理較為鬆散，缺乏對成員嚴格的組織管理。因此，從組織結構層面開展思想政治工作，收效是有限的。
（二）活動經費有限。民主黨派的活動經費雖然有所增長，但仍然不能滿足民主黨派基層組織開展活動的需要。以民進澄邁縣委為例，澄邁民進共有92名會員，2名專職幹部，一個辦公室。2012年財政撥付經費僅7萬元，這7萬元不僅包含了平時辦公經費、還包含了社會服務經費、參政議政經費、會員活動經費等等。可以說，7萬元的經費只是車水杯薪，根本不足以負擔會員過多的活動支出。再能乾的「巧婦」也難為這樣的「無米之炊」，因此，民主黨派要把成員集中起來進行思想政治教育的次數極少，規模也不可能很大。
（三）民主黨派成員分散。再以民進澄邁縣委為例，全縣92名會員，除2名是專職幹部外，其餘大多來自各個學校教師隊伍、企事業單位、政府部門。這種分散的狀況，往往很難將人員湊集中，不容易集中對會員進行思想政治工作。
（四）骨幹成員兼職。還以民進澄邁縣委為例，13名縣委委員除一名專職副主委是專職外，其餘全部兼職；支部領導班子成員也全部兼職。澄邁其他民主黨派領導班子更是100%的兼職，而且民主黨派領導班子成員和骨幹成員基本上都是各自所在單位的業務骨幹，客觀上存在本職工作與黨派工作的矛盾，時間和精力難以保障。
（五）思想認識不到位，缺乏動力。在基層組織，有些民主黨派的領導幹部對思想政治工作的地位和作用認識不到位，忽視思想建設，認為思想政治工作看不見、摸不著，多一點、少一點無關緊要，存在著「說起來重要，干起來次要，忙起來不要」的現象。思想政治工作基本上採取了應付的態度，致使思想政治工作擺不上應有的位置，經常是不出問題不搞教育，出了問題才抓教育，且往往是「頭疼醫頭、腳疼醫腳」，缺乏系統性、全面性。
（六）制度不健全，難以執行。當前，基層民主黨派的思想政治工作在制度建設方面顯得較為薄弱，規范化工作還做得不夠，工作起來無章可循的情況時有發生，即便制定了相關制度，但形同虛設，執行的情況仍不如人意，沒有認真扎實地貫徹執行下去。特別是基層組織，大家都是兼職的，要忙於本職工作，要召集起來開展政治學習很不容易，久而久之造成了思想政治工作無人管、懶得管、沒法管的情況。
（七）廣大會員參與的積極性不高。由於民主黨派思想政治工作聯系實際不緊密，「吸引力」不足，或是工作欠方法，「感染力」不足，造成只有少數政治素養高、參政議政能力強的骨幹會員能真正發揮作用，大部分會員參與黨派活動存在一定的被動性和隨意性，一些會員更是游離於組織之外，思想政治教育缺乏有效的載體，黨派活動局限於少部分會員身上。
二、民主黨派思想政治工作中存在問題的原因
民主黨派思想政治工作存在問題，雖然有客觀上的原因，例如：組織結構鬆散、活動經費有限、黨派成員分散等等，但是，不能過分強調客觀原因，民主黨派思想政治工作開展不力，我們認為，主要還是民主黨派自身建設的主觀原因。主要體現在：
（一）認識有偏差，不夠重視。民主黨派基層組織的領導不知道如何抓好思想政治建設，對思想政治工作沒有思路、沒有計劃、沒有措施。常以沒有經費、人員分散、工作難以兼顧為借口，導致思想政治工作基本上採取了應付的態度。往往領導布置就干，不布置就不幹；領導說怎麼干我就怎麼干，自己不去動腦筋想辦法，更談不上創新。
（二）工作方法欠缺。隨著市場經濟在人們心中占據的地位越來越重要，思想政治工作在很多部門、很多人那裡就是一個擺設、一個空架子。工作方法的真空、工作認識的膚淺、工作態度的無所謂，導致許多從事思想政治工作的幹部不想做思想政治工作，有的不得不做也缺乏有效的工作方法。此外，缺乏活動經費，無法開展多種形式的活動，也是影響思想教育效果的重要原因。思想政治工作在工作方式和方法上的確存在著「五多五少」的現象：即口號多，實干少；形式多，成效少；表面多，深入少；灌輸多，交流少；傳統多，創新少。
（三）制度不健全。當前，在基層組織中，黨派的制度建設是個薄弱環節，思想政治工作制度更是形同虛設，表面化做「文章」的成分多一些，不能規范化，工作起來無章可循。有些制度尚不完善，很難執行，因此，思想政治工作只能停留在形式上，實際上很大程度放棄了思想政治工作。
三、解決民主黨派思想政治工作中存在問題的對策
（一）加強民主黨派思想政治工作，要以統一思想，提高認識為基礎。一方面要充分認識思想政治工作的重要性。思想政治建設是民主黨派自身建設的中心環節，是民主黨派自身建設的首要任務，是民主黨派自身建設的基礎性工程，加強和改進思想政治工作對各民主黨派更好地履行參政黨職能，完成民主黨派在新的歷史時期擔負的歷史重任，具有極其重要的意義。因此，各民主黨派要充分重視思想政治工作，要從社會主義事業成敗的戰略高度認識思想政治工作的重要性，從民主黨派發展前途的戰略意義認識其必然性，從改革開放成敗的大局認識其必要性。 另一方面，把加強思想政治工作擺上重要的議事日程。民主黨派各級組織特別是領導幹部，要提高對加強黨派成員思想政治工作重要意義的認識，把思想政治工作作為重要工作來抓。要帶頭深入到廣大成員當中去，認真調查研究，及時了解情況，掌握思想動態，加強教育引導，努力做到見微知著、未雨綢繆，掌握思想政治工作的主動權。
（二）加強民主黨派思想政治工作，要以制度建設為保證。沒有規矩，不成方圓。加強民主黨派思想政治工作，要以制度建設為保障。要把建立和健全各項工作機製作為思想政治工作的保證，使思想政治工作有的放矢、有章可循、有據可依。民主黨派應參照中國共產黨開展思想政治工作的經驗和方法，建立、完善適合民主黨派開展思想政治工作的制度和民主黨派內部監督制約機制。
1、制定思想建設的規劃。確定一個時期思想建設的目標和任務，使思想建設的各項工作有序開展。
2、完善培訓制度。完善民主黨派領導幹部、骨幹隊伍和新黨員的培訓制度，使培訓工作進一步規范化、制度化。
3、建立形勢政策教育制度。經常舉行形勢政策教育和國情教育報告會，保持政治方向的正確性。
4、形成思想狀況分析制度。對黨員的思想狀況經常進行深入調查研究和態勢分析，增強思想政治工作的主動性和針對性。
（三）加強民主黨派思想政治工作，要以骨幹成員為支撐。管理學上有這樣一種理論，即任何組織都是20%的人發揮80%的作用。這種理論實際上強調的是骨幹成員的作用。由於民主黨派組織的特殊性，這種現象就表現得更為突出。因此，民主黨派開展思想政治工作要以骨幹成員為支撐，以個人帶動周圍，以先進帶動其他，要注意發揚思想政治工作中的典型人物、典型事跡，加強宣傳，營造思想政治工作的良好氛圍。以此打造一支過硬的思想政治工作隊伍，保證思想政治工作有序開展、取得成效。
（四）加強民主黨派思想政治工作，要以組織活動為載體，增加組織活動的「吸引力」和「感染力」。民主黨派思想政治工作靠的是全體成員的凝聚力和向心力。要抓好此項工作，必須不斷地探索開展思想政治工作的新方法和新途徑，以豐富多彩、鮮活明快、人們喜聞樂見的形式吸引人，使之易於接受、樂於接受。要通過形式多樣的活動，增強黨派成員的融入感、責任感，強化對民主黨派的理解和認識。以民進澄邁縣委為例，開展思想政治工作沒有採取單純說教的方式，而是以活動為載體，一些重大節日，如元旦、春節、三八婦女節、五四青年節、中秋節等，都不失時機地舉行節慶活動或比賽活動，或者平時以支部為單位組織會員外出遊玩、增長見識。通過寓教於樂的方式對黨派成員做思想政治工作，寓思想政治工作於組織生活之中，堅持以人為本理念，做到讓人願意接受、樂於接受。總的來說，效果比較顯著。具體而言，就是組織生活要主題鮮明，形式要豐富多樣，要把思想政治工作融入具體活動之中，以多種方式幫助成員提高思想認識，深化主題教育，使之始終堅持正確的政治方向。
（五）加強民主黨派思想政治工作，要以機關為樞紐，充分發揮專職幹部的作用。民主黨派機關是民主黨派工作的窗口和樞紐，其作用發揮如何，很大程度上影響著民主黨派思想政治工作的成效。由於民主黨派成員分散在各行各業，特別是骨幹成員大多又是所在單位的業務骨幹，本職工作繁重，要全身心投入民主黨派工作，時間和精力都是有限的。因此，更多的工作主要依靠機關專職幹部去抓。只有專職幹部求真務實、積極努力，民主黨派思想政治工作才能持久開展，思想政治工作獲得實效才有保障。
（六）加強民主黨派思想政治工作，要堅持以人為本，將思想政治工作與幫助會員發展、解決成員實際困難相結合，增強思想政治工作的實效性。做好民主黨派思想政治工作，要樹立以人為本的觀念，深入到成員的思想實際和工作、生活實際中去，切實做到尊重人、理解人、關心人，多做一些得人心、暖人心、穩人心的工作，將熱情服務與引導教育結合起來，從而增強思想政治工作的實效性。例如，民進澄邁縣委非常關注會員的進步和成長，盡可能採取組織推薦的方式，使部分骨幹會員走上了領導崗位；會員生大病後，發動全體會員捐助，幫助會員度過難關等等，通過這些方式方法，來增強思想政治工作的實際效果。

E. 如何做好民主黨派基層主委工作

民主黨派基層工作做得好與壞，直接影響到參政黨的整體素質，影響到參政黨功能的發揮以及組織的鞏固和發展。民主黨派的基層組織如果處於癱瘓或半癱瘓狀態，上級組織與廣大社員之間就必然形成「斷層」，安排布置的各項任務就無法落實到廣大成員中，廣大成員的建議和呼聲也無法傳遞到上級組織。因此，基層組織負責人，是組織者、運籌者、指揮者、協調者，應深刻地認識到肩負的責任重大。下面就如何做好黨派基層工作談一下自己的體會：
一、爭取黨委支持是做好基層組織工作的前提
民主黨派基層組織結構較為鬆散，成員大多分布在不同的工作崗位和部門，且多為業務骨乾和學術帶頭人，本職工作繁忙。支委會班子成員都是兼職，不少還是領導同志。加之活動經費嚴重不足，黨派基層組織工作受到多方面限制。一系列狀況表明，單靠自身開展工作難度很大，必須依靠成員單位黨委的支持。首先與社員單位中共黨組織建立聯系，民主黨派基層組織的主要活動、重要問題主動與中共黨組織溝通，徵求意見，形成誠摯、融洽的關系。其次要主動向基層中共黨組織通報工作。社員的個人發展主要是靠在本單位的業務工作的發展，支社基層組織應全面、准確、及時把社員在社內的基本情況、社會兼職、政治安排、職務、調研成果、建言獻策、獎勵等情況及時通報基層中共黨組織，有利於社員本人的成長；對社員也是一種激勵，這樣調動了社員做好本職工作，參加組織活動的積極性。
二、不斷加強自身建設是做好基層組織工作的關鍵
2001年，孫運鋒主委在九三學社漯河市委二屆二次全會上第一次提出了發展社員的「三高」標准（高學歷、高職稱、高素質）。對此，我們醫衛支社班子專門召開了會議進行討論，進一步統一思想，認為「三高」標准適宜每位社員的發展，就提出了以「三高」標准規范班子成員，要求老社員，發展新社員，全面提高每位社員素質。
一是以三高標准規范班子成員。醫衛支社二屆委員5名，三屆委員7名，當時包括我本人也沒有全部達到三高標准，但通過幾年的努力，全體委員全部達到了本科以上學歷、副高以上的職稱、全部擔任過市政協委員或市人大代表。作為主委應不斷提升個人素質，樹立良好形象，提高威望，以自身良好的品格魅力來影響大家。民主黨派的主委是黨派組織的一面旗幟，這面旗幟能不能樹起來，除了依靠本組織和廣大成員的支持外，更主要的是靠主委通過自身努力，樹立起良好的形象。
二是以三高標准要求老社員。三高標准同樣適用於對老社員的要求，督促老社員在工作中加倍努力，在學歷上力求再上一個層次，職稱上再躍一個台階，政治上再有所進步，影響力再有所提高。截至目前，醫衛支社共有碩士研究生4人，高級職稱26人（其中正高已增加到了9人），副縣級幹部3人。一年來，據不完全統計，我支社共獲得地廳級以上科級進步獎8項，在省級以上刊物發表論文23篇，出版著作3部，榮獲市級以上各項榮譽10人次。
三是以三高標准發展新社員。在發展新社員的條件上，我們支社始終堅持高學歷、高職稱、高素質標准，嚴格篩選，規范程序。近幾年，發展新社員20名全部都是本科以上學歷、副高以上職稱的單位骨幹，其中研究生3名，政協委員或人大代表5人，使醫衛支社的整體素質、參政議政能力、社會服務水平明顯提升。
四是提倡奉獻精神和樹立為社員服務的思想。支委們本職工作都十分繁忙，要處理好本職工作與社務工作的關系，就必須有奉獻精神，熱愛九三工作，樹立為社員服務的思想，關心社員的合法利益，將社員的困難和問題及時向有關單位和上級組織反映，慰問老一輩社員，病號和已故社員的家屬，使社員們感受到組織的溫暖。
五是支委會工作做到制度化、規范化。支委會每年初根據社市委的總體部署，結合本單位的具體情況，制訂出支社全年的組織生活計劃和工作安排，經全體社員討論後修訂完善。制訂出支社各項工作制度，如學習制度、支委會議制度、聯系社員制度、考核制度等15條。支委會每月召開一次會議，實行民主集中制，大事、要事集體研究協商解決，一旦支委會做出決定，大家團結協作，共同完成。
三、開展豐富多彩的組織活動是做好基層工作的根本
（一）積極開展參政議政活動
我們始終把參政議政工作作為支社的首要任務來抓，社員參政議政熱情高，提案數量多，質量較高。每年的參政議政工作都要進行專題研究，積極動員支社內人大代表、政協委員做好調查研究，反映社情民意，撰寫提案議案；鼓勵一般社員積極提供基礎資料，參與建言獻策，做到人人有份。
一是在市人大、政協「兩會」上發揮作用。以2009年為例，「兩會」期間我支社提交提案、建議22件，其中三件被評為重點提案、重點建議，受到了市委、市政府有關部門的重視，其中《完善政策 創新機制 推動農村土地規模流轉》作為市政協五屆三次會議發言，得到了市委、市政府的高度重視，收到良好的社會效果。
二是圍繞行業特點，開展調查研究。按照社市委要求每年一支社一課題，我們圍繞醫療衛生工作中存在的突出問題開展調研，2010年舉辦「社區衛生發展」論壇，社員圍繞主題建言獻策，形成「完善體制，建立機制，強力推進社區衛生發展的建議」，被社市委採用，作為社市委在市政協五屆五次全會上大會發言和集體提案。
（二）發揮優勢，服務社會
一是義診服務求實效。為發揮醫衛支社人才優勢，把醫葯服務活動作為我們支社服務社會的特色，為社員們提供服務社會的平台，體現自身價值。以2009年度為例：一年內組織社員單獨或參加其他部門的下鄉義診活動有4次。發放有關宣傳材料900餘份，贈送葯品價值達1萬元之多，有近1000名老百姓受益。我們還在「九漯合作」項目中找准切入點，長期堅持對臨潁縣坡高村、曹庄、小商橋村進行醫療服務活動，給當地百姓帶來了實實在在的利益。
二是關注民生做好事。今年上半年，漯河九三醫衛支社結合社員專業特長，開展了系列醫葯知識宣傳活動。今年3月底，在我市「兩會」召開期間，向人大代表、政協委員發放《食品安全基礎知識》3000份，受到了代表、委員的贊揚；6月份向我市葯品生產、經營、使用單位發放《葯械安全監測信息》、葯品不良反應知識畫面等資料5000份，得到了企業的好評；我們還組織社員利用業余時間，走進農村、學校、社區發放《健康飲食合理用葯》等衛生知識宣傳材料3500份。今年四月份以來，支社副主委謝橋濤帶領支社部分社員深入社區、學校、企業、基層衛生院、舉辦學術報告會、技術培訓會20場，受到了廣大群眾的歡迎。

F. 民主黨派是何時開始社會服務工作的

民主黨派履行社會職能，是一項長期的工作，它所產生的社會效果有時需回要一個過程，答有時也會立竿見影。因此，在開展社會服務工作中，要有敏銳性，要善於捕獲時機，在第一時間做出有凝聚力、影響力、輻射力的舉動。作為黨派基層組織要善於以「大事」為契機，在黨和國家出台重大的方針政策時，要第一時間表明態度，堅定立場，與中共肝膽相照；在社會矛盾比較突出時，要主動去化解矛盾，幫助維護社會穩定，與中共共度難關； 如在汶川地震和玉樹地震發生後，各民主黨派 立即行動，組織捐款捐物，奉獻愛心，與中共患難與共、共克時艱。在關鍵時刻、重要事件上，民主黨派所做的工作最能突顯黨派的社會責任感，社會服務工作能取得事半功倍的效果。所以，在「大事」面前，最能反映黨派的政治把握能力，最能體現黨派的作用。

G. 民主黨派社會服務活動方式有哪些

民主黨派基層組復織普遍存在制缺乏活動經費，缺乏車輛、活動場所等困難，造成組織活動少、各種社會服務活動難以開展的問題。因此，民主黨派作為一部分社會主義勞動者、社會主義建設者和擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，在代表各自具體利益的同時，能不能為社會公共利益服務，要不要為社會公共利益服務，在當前基層民主黨派組織頗為爭議，也是理論的空白點。對此，筆者的回答是肯定的。

社會服務工作是一項開創性工作，也是一項與時俱進的任務，民主黨派基層組織應該圍繞地方黨委和政府的中心任務不斷拓展社會服務工作的新形勢，新方法、新內涵，為推進社會主義經濟、政治、文化和社會建設貢獻力量。開展社會服務工作要樹立科學發展觀，要有有序社會參與的理念，與社會發展階段相適應，正確認識和開展社會服務工作也是一種政治把握能力。

H. 民主黨派的社會服務工作具體都包括哪些

民主黨派基層組織普遍存在缺乏活動經費，缺乏車輛、活動場所等困難，造成組織活動版少、各種社權會服務活動難以開展的問題。因此，民主黨派作為一部分社會主義勞動者、社會主義建設者和擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，在代表各自具體利益的同時，能不能為社會公共利益服務，要不要為社會公共利益服務，在當前基層民主黨派組織頗為爭議，也是理論的空白點。對此，筆者的回答是肯定的。

社會服務工作是一項開創性工作，也是一項與時俱進的任務，民主黨派基層組織應該圍繞地方黨委和政府的中心任務不斷拓展社會服務工作的新形勢，新方法、新內涵，為推進社會主義經濟、政治、文化和社會建設貢獻力量。開展社會服務工作要樹立科學發展觀，要有有序社會參與的理念，與社會發展階段相適應，正確認識和開展社會服務工作也是一種政治把握能力。

I. 民主黨派服務中心職責是什麼

民主黨派的基層組織，包括支部委員會，總支部委員會和基層委員會，是組織成員參加民主黨派活動的基本形式，也是民主黨派開展工作、發揮作用的重要基礎。各民主黨派的章程，對其基層組織的形式和任務作了明確規定。民主黨派基層組織的主要任務，一是貫徹上級組織的決議和決定，不斷加強思想建設和組織建設；二是結合基 層組織所在單位、地區的中心任務，推動成員做好本職工作，立足崗位建功立業；三是了解成員及所聯系群眾的意見、建議和要求，通過組織系統反映社情民意；四是組織成員過好組織生活，加強政治學習，做好思想政治工作；五是發動成員開展一些社會公益活動，促進社會主義物質文明和精神文明的建設；六是有計劃地做好發展新成員的工作。做好基層組織的工作，有利於增強民主黨派組織的凝聚力，提高成員隊伍的總體素質，廣泛調動民主黨派成員建設有中國特色社會主義的積極性。

按照《中共中央關於堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》的精神，民主黨派參政的含義是指「一個參加三個參與」，即參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定執行。這些參政活動，都是在國家各級政權中進行的。由於基層單位不是一級政權，因而民主黨派基層組織不具有直接「參政」、「協商」的職能和任務。但通過基層組織的工作，把廣大成員的積極性調動起來，集思廣益，為改革、發展、穩定獻計出力，對搞好參政議政是十分有益的。我們說，搞好參政議政工作要注意發揮民主黨派組織的整體功能，當然也包括要發揮民主黨派基層組織在參政議政工作中的積極作用。這種積極作用，主要體現在民主黨派基層組織要為上級組織搞好參政議政的工作服務。從一些民主黨派基層組織的實踐經驗，可以在以下幾個方面發揮作用：

（一）打好思想基礎。組織廣大成員學習，是民主黨派基層組織的一項職責任務。通過學習 鄧小平理論和有關方針政策，學習本黨派歷史、章程和文件，學習時事政治和形勢任務，有助於廣大成員深化對我國實行的共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的理解和認識，增強同中共親密合作的參政黨意識；有助於廣大成員及時了解國家的大政方針和工作大局，拓寬視野，堅定信心；有助於廣大成員提高政策理論水平，掌握思想武器。總體思想素質提高了，積極性調動起來了，對於發揮參政黨的整體功能，提高參政議政水平，是必不可少的思想條件。

（二）提供人才支持。做好組織發展工作，引進吸收那些政治素質好、思想水平高、社會代表性強的人士加入民主黨派，有利於優化成員結構，改善總體素質。經過基層組織的教育培養，把熱心多黨合作事業、具有較強的參政議政能力的優秀人才推薦上去，代表廣大的民主黨派成員參政議政，同時為搞好民主黨派工作積極培養骨乾和後備人選，這也是民主黨派基層組織義不容辭的光榮職責。

（三）反映社情民意。開展咨詢服務、參觀考察、調查研究等活動，是推動廣大成員面向社會、了解國情、參與實踐的好形式，同時也是了解社情民意的重要途徑。近些年來，一些民主黨派基層組織開展「議政日」、「主題活動日」和專題研討等活動，把成員組織起來，聽取成員對經濟和社會發展問題的意見、建議，為民主黨派參政議政提供素材，有的基層組織還承擔起專門課題的調研任務，這是發揮參政黨整體功能和組織優勢的新嘗試，取得了比較好的效果。加強社會實踐，反映社情民意，是民主黨派基層組織為參政議政工作服務的重要方式之一。

要做好基層組織的工作，關鍵是抓好兩個方面：一是要有一個好的領導班子，特別是有一個好的帶頭人。選拔有一定政治水平、熱心民主黨派工作、有較強組織領導能力和較好群眾基礎的同志擔任基層組織的負責人。領導班子要貫徹民主集中制原則，團結協作，積極進取，聯系群眾，樂於奉獻，關心成員的思想、工作和生活，使成員感到組織的溫暖，充分調動成員的積極性。二是要形成規范的組織生活制度。搞好基層工作的主要載體是組織生活，這是民主黨派成員之間相互聯系，交流思想，參加學習，研究工作和開展活動的重要方式，對每個民主黨派成員來說，應該積極參加組織的活動。搞好組織生活，一定要開動腦筋，經常研究，制定好活動計劃，做到講究質量，精心安排，形式多樣，內容生動，使成員感到有收獲、有吸引力。

《中共中央關於堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》規定：「在有民主黨派組織的基層單位，中共黨組織應經常召開座談會，認真聽取民主黨派的意見，發揮他們的作用。」不少基層單位的中共黨組織貫徹落實文件精神，重視發揮本單位民主黨派組織的作用，支持民主黨派基層組織加強建設。民主黨派的基層組織配合基層單位的中心工作，通過開展形式多樣、生動活潑的組織活動來增強凝聚力，鼓勵和引導成員以身作則，立足本職崗位建功立業，認真負責地向基層單位的黨政領導反映意見，提出有利於改進工作的建議，為搞好本地區、本單位的工作而共同努力。這些，都是民主黨派與共產黨團結合作精神的體現。

J. 求我國各民主黨派在政治協商制度下參政議政方面的發展情況，特別是取得的的一些成果，越詳細越好

建議到網上搜索這篇文章看下《杜青林：我國民|主|黨|派光輝的發展歷程》