法律援助滿意度

『壹』 司法行政機關如何 提升群眾安全感和滿意度

（一）嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會和諧穩定。眾所周知，群眾的安全感滿意度是否得到提升，關鍵是看案件能否得到有效預防，看發生的案件能否得到及時破獲。各類違法犯罪案件是影響群眾安全感最直接的因素，如果一個地方發案率居高不下、發的案件破不了，群眾就會感到不安全，就不會有安全感。作為肩負著打擊犯罪職能的公安機關，提高群眾的安全感最基本的就是要從提高打擊效能著手，堅持以打開路，進一步明確打擊重點，豐富打擊手段，實現以打擊增強防控效果。按照什麼突出就打什麼、什麼案件高發就打什麼的思路，准確把握案件三高，持續保持對八類重點案件、涉黑涉惡案件的打擊力度，提升打擊效果，體現高壓震懾。在強化影響群眾生命安全的重大案件的偵破力度的基礎上，重點關注日常的多發性侵財案件，力爭盡早破案，使人民群眾的切身利益得到有效維護，把人民群眾的損失降到最低，有效提升群眾的安全感和滿意度。
（二）加強重點地區和場所的清理整治，形成良好治安秩序。圍繞市級掛賬的重點地區，本著群眾反映什麼治安問題最突出，就集中整治什麼治安問題，扎扎實實地把公安機關保平安、保穩定的職責落到實處，確保一方平安、維護一方穩定。依靠屬地黨委政府，充分發揮派出所職能，強化指導，逐點攻堅，定責任、定時限、定措施，分步驟、有計劃的加強清整，全力凈化轄區治安環境。整合刑偵、治安、內保、屬地派出所等多警種力量，堅持綜合分析、統一協調、整體聯動，固化多警鍾、多部門捆綁作戰機制。積極會同工商、城管、交通等部門，進行全面梳理，找准重點部位和重點問題，有重點、有步驟、有計劃開展整治行動，加大清理整治力度，有效凈化秩序環境。以行業場所容易隱匿、滋生的涉黃、涉賭、涉黑等突出治安問題、違法犯罪活動為重點，特別是對洗浴、迪廳、美容美發場所，按照嚴查、嚴管、嚴打的工作思路，加大檢查力度，開展針對性打擊整治，實行重點時段常態管控機制，保持持續性嚴打嚴整態勢，堅決防止形成領導重視、輿論關注、群眾關心的治安焦點問題，集中打擊隱匿期間的違法犯罪活動，達到抓獲一批違法犯罪人員，取締一批藏污納垢場所，起到震懾和警示作用。
（三）提升社區安全防範能力，確保刑事發案大幅下降。以社區警務工作站為依託，不斷增強社區民警組織宣傳、指導防範的能力和水平，充分整合保安員、巡防隊員、居委會幹部、巡邏志願者等社區人防力量，佩戴紅袖標集中開展社區巡邏，治安防範等工作，增強人防的密度。在強調人防是基礎、物防是保障、技防是發展的同時，針對不同的防範對象合理採取最具實效的防範措施。對新建的小區配備樓宇對講、視頻監控等技防設施，在老舊小區加緊物技防設施的改造，創造條件落實技防，在重點防範部位全部落實自動聯網報警的技防措施，在單位院落、居民小區中積極推廣智能化技防措施。通過不斷推進社區封閉工作，把科技防範工作的重點放在案件多發區域、多發時段上，放在預防常見性、多發性犯罪上，構建內外結合、互聯互防、整體聯動的社區治安防控網路，最大限度地避免和減少犯罪，提升社區安全的防範能力，不斷增強人民群眾的安全感。
（四）加大矛盾糾紛化解，從源頭上消除對群眾安全感的影響。不安定因素和各類矛盾糾紛是引發各類刑事治安案件和突發性事件的主要誘因，公安機關要在各級黨委、政府的領導下，積極配合主責部門開展入戶宣傳，嚴格落實「化解矛盾」責任，抓早抓小，源頭治理矛盾糾紛，實現「大事不出鎮、小事不出村、矛盾不上交」，大力推進「民調進所」工作模式，協調鄉鎮、司法等基層力量，推行實施治安糾紛內外協調、聯合調解機制，與治安調解相銜接，形成多元化解矛盾糾紛的合力。對轄區內的發案情況、矛盾糾紛、不安定因素、重點穩控對象等情況要發現得了、掌握得住、匯報及時，杜絕不安定因素引發案事件的發生，最大限度把不穩定因素和矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。切實減少各類案件的發生，減少影響群眾安全感的因素。
（五）加大巡邏警力的投入，切實提升街面見警率。為了使人民群眾時刻感受到人民警察就在自己身邊，震懾犯罪，公安機關要針對警情「三高」，合理調整巡邏警力部署，在重點地段、重要部位和人員聚集的復雜場所，最大限度的把警力擺在街面，實行步巡與車巡結合、便衣守候與武裝巡邏結合、專業巡邏隊與義務巡邏隊結合，囤警於街面，開展聯合武裝巡邏，一旦有警情便於迅速做出反應，實現警令統一、快速反應、各部門和各警種的整體聯動。發揮出巡邏民警全天候一線作戰的優勢，從看到的可疑人、聽到的敏感事、預判到的傾向和苗頭，形成的突發和緊急情況為重點，掌握街面發生的各種信息，能夠做到及時發現、果斷判明、迅速上報，與社區民警的信息形成整體信息網，直接為防範控制和打擊破案服務，進一步提升巡控效能。做到白天見警車，晚上見警燈，提高群眾見警率，加大巡邏頻率和力度，震懾違法犯罪，有效預防和制止街頭案件的發生，形成對現行違法犯罪的實時控制，進一步提高人民群眾安全感。
（六）加強執法規范化建設，提升隊伍整體形象。對公安機關來講，當前影響社會和諧、影響警民關系的最主要因素就是執法不規范。公安機關掌握著大量的刑事、行政執法權，能否做到公平正義，直接影響著人民群眾的信任度。因此，公安機關必須要通過長期規范執法，建立起群眾對公安機關、對政府部門的信任度。通過深入開展社會主義法治理念教育，不斷堅定「理性、平和、文明、規范」的執法理念，打牢全警公正廉潔執法的思想基礎。通過公布投拆電話、召開群眾座談會、聘請執法監督員等方式，進一步加強對民警執法行為的監督，增加執法透明度。大力推進公安部執法細則和市局執法大綱專項學習培訓活動，加強對民警執法語言、執法動作等實用性執法知識的培訓，針對執法理念、執法方式、執法水平的各個方面，從案件的受理、立案、調查、採取強制措施等各辦案環節統一進行規范，使每個執法環節都納入程序化、規范化的軌道，形成固定模式，便於民警實際操作，切實做到言行文明、舉止得當，有效提升規范執法的能力，打牢全警公正廉潔執法的能力基礎。最大限度避免信訪投訴的發生，提升隊伍整體形象。

『貳』 有關守法學法知法的書信

blab a 你好
提高廣大群眾的思想道德素質和社會文明程
度，建設和諧社區。深入推進公民道德建設， 提倡「愛國、守法、誠信、知禮」現代公民教育活動
一、充分認識開展「愛國、守法、誠信、知禮」現代公民教育活動的重要意義
改革開放以來，堅持物質文明和精神文明兩手抓，既突出抓好城市建設、整治和管理，又注重開展群眾性精神文明創建活動，廣大人民群眾的思想道德建設呈現積極健康向上的良好態勢。但也應看到，部分人民群眾中還存在道德觀念淡薄、守法意識不強、善惡界限混淆、誠信規范缺失等突出問題。這要求我們必須認真研究和解決改革發展關鍵時期社會利益關系調整帶來的新情況新問題，化解矛盾，凝聚人心；必須發揚中華民族傳統美德，倡導社會主義基本道德規范，著力構建社會主義和諧社會。
黨委和政府要從鞏固黨的執政基礎、加強黨的執政能力建設的政治高度，從樹立和落實科學發展觀、實現人的全面
發展的戰略高度，從全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化的全局高度，充分認識開展「愛國、守法、誠信、知禮」現代公民教育活動的重要意義。要堅持把這一教育活動作為弘揚民族精神、時代精神和新時期廣州人精神，增強民族凝聚力，引導廣大群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高思想道德水平的公民道德建設基礎性工程；作為引導廣大群眾積極參與，實現組織群眾、教育群眾與群眾自我教育、自我提高相結合的公民道德建設群眾性工程；作為面向現代化、面向世界、面向未來，以促進人的全面發展為著力點，貫穿於群眾學習、工作、生產和生活，實現經常化、制度化的公民道德建設長期性工程；作為我市推動公民道德建設的重要載體、建設和諧社會主義社會的重要途徑，促進我市社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設協調發展。
二、開展「愛國、守法、誠信、知禮」現代公民教育活動總體思路
開展「愛國、守法、誠信、知禮」現代公民教育活動總體思路：以「愛國」為核心、「守法」為重點、「誠信」為關鍵、「知禮」為基礎，以突出群眾性、注重針對性、強調實效性為基本要求，抓好兩個主題活動，即「講文明、懂禮儀、守秩序」活動和「文明南昌」主題系列活動，打造「四個一」精品工程，即「舉辦一系列主題教育實踐活動、建立
一批愛國主義示範基地、樹立一批誠信建設示範點、編輯出版一套禮儀普及讀本」，通過廣泛開展群眾性主題教育實踐活動，有針對性地解決我市思想道德建設方面存在的突出問題，在短期內努力使愛國主義教育、知法守法教育、誠實守信教育、知禮向善教育工作水平取得明顯成效，社會風氣發生顯著改善，人民群眾的精神風貌更加彭勃向上，人際關系更加和諧融洽，經濟社會發展更加健康協調。
三、開展「愛國、守法、誠信、知禮」現代公民教育活動的主要內容
（一）開展愛國主義教育，增強愛國情感。
積極貫徹實施開展的「熱愛祖國，建設南昌」主題教育實踐系列活動，使廣大群眾做到關注祖國的前途和命運，維護國家的獨立、統一、安全和尊嚴，維護民族的團結；熱愛祖國的歷史文化和民族優良傳統，具有強烈的民族自尊心和自豪感；積極承擔公民義務，時刻聽從祖國的召喚；把熱愛祖國、樹立共同理想與敬業奉獻結合起來，為我市率先基本實現社會主義現代化，建設現代化大都市多作貢獻。
1.廣泛開展中華民族悠久歷史、優秀文化傳統和革命傳統教育。注重深度挖掘作為嶺南文化中心地、海上絲綢之路發祥地、近現代中國革命策源地和改革開放資源，緊緊抓住我市社區活動載體，啟動「廣州紅色之旅」，通過新聞報道、
舉辦展覽、實地參觀等形式，充分展示改革開放以來我國經濟社會發展的巨大成就和人民群眾生活發生的巨大變化，開展熱愛祖國、熱愛家鄉教育，改革開放政策、成就教育和科普、普法等教育，引導廣大群眾弘揚民族精神，增進愛國情感，提高道德素養。充分利用每年的「公民道德宣傳日」，組織好愛國主義、革命傳統、中華傳統美德和民主法制教育，形成濃厚的愛國主義教育氛圍。
2.廣泛開展重大節慶、紀念日愛國主義主題教育活動。充分利用法定節日、中華民族傳統節日以及重大歷史事件、歷史人物紀念日等，舉行形式多樣的群眾性、主題性慶祝、紀念活動，進行愛國主義教育。在全市各地組織廣大軍民開展清明祭掃革命烈士墓活動，緬懷革命先烈，發揚優良革命傳統。圍繞紀念紅軍長征70周年、中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利60周年、「人民音樂家」冼星海誕辰100周年，精心組織開展群眾性紀念活動，推薦愛國主義優秀合唱曲，弘揚愛國主義精神。深入進行國旗、國歌、國徽教育，按照《中華人民共和國國旗法》、《中華人民共和國國徽法》，堅持升掛國旗、奏唱國歌、懸掛國徽的制度，強化國家觀念。
3.充分發揮各類愛國主義教育基地的作用。落實中宣部等10部委下發的《關於加強和改進愛國主義教育基地工作的意見》（中宣發?2004?22號），加快落實免費參觀愛國
主義教育基地的政策。充分挖掘利用好本地歷史文化資源和現代化建設成就，不斷增加市、區（縣級市）兩級愛國主義教育基地。有條件的區、縣級市可以在市愛國主義教育基地聯絡小組的指導下，命名各自的愛國主義教育基地，加大愛國主義教育基地的建設力度。進一步完善中小學生參觀愛國主義教育基地免費打卡制度，對學生個人持有效證件參觀實行免費。要積極創造條件向社會開放公共博物館、紀念館、展覽館等文化設施，舉辦富有吸引力和感染力的陳列展覽，增強知識性、參與性和趣味性。
（二）開展知法守法教育，增強法制觀念。
積極貫徹實施全省開展的「學法守法，與法同行」主題教育實踐系列活動，使廣大群眾做到有強烈的法制觀念和法律意識，自覺維護憲法和法律權威，自覺遵守法律法規，自覺維護社會穩定；正確行使公民的權利，積極履行公民的義務；人人學法、知法、守法、用法、依法辦事。
1.廣泛開展社會主義民主法制教育。結合實施依法治國、依法治市的方略，大力宣傳建設社會主義法治國家的重要意義和目標要求，不斷增強群眾的社會主義民主法制意識；結合推進基層民主建設，增強群眾依法行使公民權利的意識和能力；結合社會主義市場經濟法制建設，引導群眾在經濟社會活動中自覺遵循社會主義市場經濟法治原則。
2.積極開展法律進社區活動。配合「五五」普法，舉辦
社區法制講座、法律知識競賽、法律咨詢、法制園地等多種形式的活動，向社區居民贈送法律知識讀物和宣傳資料，宣傳普及與社區居民日常生活密切相關的法律知識，深入社區開展法制宣傳教育工作。建立健全市民行為規范，引導社區居民增強遵紀守法意識、安全防範意識。建立健全社區社會治安綜合治理網路，及時排查和調處各類矛盾糾紛，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象。
3.廣泛開展面向群眾的法律服務。積極開展「青少年維權崗」、「三八婦女維權周」、「維護外來工權益民心工程」等活動，維護群眾合法權益。通過法律咨詢、法律援助、「12?4法制宣傳日」和開設148法律服務專線電話等形式，為群眾提供各種法律服務，引導廣大群眾在經濟交往、社會交往中，特別是在處理各種矛盾糾紛時，自覺以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺促進社會安定團結，自覺維護社會穩定。
（三）開展誠實守信教育，加強信用建設。
積極貫徹實施全省開展的「共鑄誠信，共創文明」主題教育實踐系列活動，使廣大群眾做到真誠待人，誠實處事，以誠立身；珍惜信譽，信守諾言，以信立業；平等競爭，以質取勝，以誠實勞動獲取合法利益。
1.大力加強政務誠信建設。推行公示制、首問負責制、工作責任追究制和機關作風評議等工作制度，把誠信原則貫
穿於政府履行管理、監督和服務職能的全過程，進一步規范辦事程序，簡化辦事環節，提高辦事效率，建設信用政府。
2.大力加強行業誠信建設。以誠信宣傳教育為重點，制定、實施文明行業、文明單位創建工作管理制度，進一步指導、協調、統籌全市開展文明行業創建活動。以「服務人民，奉獻社會」為宗旨，以行風建設為重點，在公安、稅務、工商、燃氣、供水、供電、公共交通、出租汽車、鐵路、民航、環衛、風景園林、物業管理、郵政、電信、銀行、醫院、賓館、旅行社、商業零售業等「窗口」行業大力開展文明行業創建活動。建立健全高效的行業投訴處理機制，開展便民利民服務，不斷提高人民群眾對行業風氣的滿意度。結合「百城萬店無假貨」、「質量萬里行」、「3〃15消費者權益保護日」和創建「文明誠信市場」等各類活動，深入開展誠信主題宣傳教育實踐活動，樹立「誠信興業、文明服務」、「誠信為本、操守為重」觀念，使講誠信成為企業普遍的自覺行動。制定誠信建設示範點工作標准和管理辦法，落實示範點工作的動態管理，全面推進誠信建設。
3.大力加強社會誠信建設。開展群眾性的社會誠信大討論，引導群眾自我教育、自我激勵、自我約束。逐步建立個人信用檔案，健全個人信用體系，積極引導人民群眾講誠信、重操守，努力使誠信建設的要求融入人們的日常生活中，使每個社會成員從一言一行、一點一滴做起，在社會做個誠信
公民，在單位做個誠信員工，在家庭做個誠信成員。
（四）開展知禮向善教育，優化人際環境。
積極貫徹實施全省部署開展的「和睦相助，友愛向善」主題教育實踐系列活動，使廣大群眾做到在家庭生活中尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結；在人際交往中謙恭禮讓、諒解寬容、與人為善，特別是在外事交往中，重形象、講禮儀；在社會生活中遵守規則、維護公德，同情弱者、扶貧濟困，愛護環境、善待自然，推動全社會形成和睦相助、友愛向善的良好氛圍，建立和諧融洽的人際關系。
1.大力開展「講文明、懂禮儀、守秩序」主題系列活動。組織專家學者編寫廣州市民文明禮儀規范，聯合新聞媒體開展文明禮儀宣傳教育活動，舉辦文明禮儀電視專題講座，製作和播出文明禮儀公益宣傳片和市民文明禮儀電視專題培訓，普及文明禮儀常識，規范市民言行，大力宣傳實踐公民道德20字基本規范。建立「城市文明監督員」隊伍，參與城市文明的監督和管理。組織開展文明安全交通知識競賽和群眾性宣傳教育，繼續開展「文明交通」系列宣傳教育實踐活動。以未成年人為主題，結合「9〃20公民道德宣傳日」的工作部署，組織文明禮儀宣傳實踐活動。統籌謀劃，把外來務工經商人員納入全市公民教育活動。
2.積極開展「文明南昌」主題系列活動。組織新聞媒體特別是市屬各新聞單位配合文明城市創建工作，廣泛開展主
題宣傳教育活動。開設創建全國文明城市專欄，組織專訪，配發系列評論；電視台在新聞、專題等欄目製作專題節目，精心製作播出一批公益廣告；電台製作專欄、版塊節目；大洋網、宣傳網製作「文明」專欄，加大新聞宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。
3.大力構建文明和諧社區。廣泛開展創建文明鎮、文明社區、文明樓院、文明家庭等群眾性精神文明創建活動，積極組織社區義工、志願者服務和「雙關愛」（愛幼扶幼助幼、愛老敬老助老）、「手拉手」扶貧助困等活動，大力倡導團結友愛向善的社會風尚，引導群眾在人際交往中相互尊重、相互謙讓，在發生糾紛或沖突時彼此諒解寬容，在遇到危難時真誠相助、見義勇為，共同創造和諧美好的人際環境、生活環境。
4.大力推行文明禮儀規范。根據各地區、各行業的實際情況，發動群眾討論制訂和完善文明公約、文明守則、文明禮儀規范，向社會公布、宣傳，廣泛開展學習實踐活動，使廣大群眾處事有準則，言行有遵循，自覺養成良好的行為習慣，自覺建立健康科學文明的生活方式。
四、開展「愛國、守法、誠信、知禮」現代公民教育活動的工作要求
（一）加強組織領導。
加強黨的執政能力建設和建設社會主義和諧社會的重要內容，擺上重要議事日程，切實加強組織領導。各級文明委、文明辦要做好指導統籌工作，精心設計，嚴密組織，分類指導，狠抓落實。工會、共青團、婦聯等群眾團體要發揮自身的組織優勢和網路優勢，積極主動開展活動，形成開展「愛國、守法、誠信、知禮」公民教育活動的骨幹力量。各部門要充分認識開展這項工作的必要性和緊迫性，採取有力措施，精心組織策劃，要把這項活動作為全年宣傳思想工作的重點內容，作為今後幾年加強公民道德建設和群眾性精神文明建設的新載體認真抓緊抓好。
（二）注重結合實際。
要把「愛國、守法、誠信、知禮」公民教育活動貫穿到精神文明創建活動之中，使之成為帶動各項創建活動深入發展，提高全社會文明素質和文明程度的重點工程。把教育活動與創建文明社區、文明村鎮和文明行業的具體實踐結合起來，充實內容，創新形式，不斷增強活動的吸引力、影響力。把社區居民、青少年和外來務工人員都納入教育范圍，有針對性地開展活動。對社區居民，要注重從公民的基本行為規范抓起，講禮儀、守秩序；對青少年，要注重從有益於身心健康成長的各種文體活動入手，增強愛國主義教育，塑造正確的人生觀、世界觀；對外來務工人員，要注重增強他們的法律意識和公德意識，引導他們形成「同飲一江水，共建文
明城」的良好意識和行為。
（三）加大宣傳力度。
充分發揮各類新聞媒體的作用，不斷加大新聞輿論引導和監督力度，通過組織采訪、開辟專欄專刊、設立投稿熱線等方式，及時跟蹤報道我市教育活動開展情況，充分利用各類公共場所、戶外公益廣告宣傳牌以及街道社區宣傳專欄，擴大社會宣傳面。促進市民對「愛國、守法、誠信、知禮」公民教育活動的了解和支持。報刊雜志要加強組織策劃，開辟專欄，追蹤報道活動進展情況和群眾對開展這項活動的反映，刊登一批有份量的理論文章，加強對活動的引導。市屬新聞單位要組織新聞記者進行追蹤報道，開設專題專欄。網站要開辟專題論壇，引導網友圍繞熱點問題開展討論。各媒體要製作、刊登、播出相關內容的公益廣告。
（四）樹立先進典型。
要適時推出一批熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、知書達禮的道德楷模和大力加強公民道德建設的先進集體，充分發揮他們在精神文明建設中的典型示範作用，帶動群眾學習先進、趕超先進，形成濃厚的教育氛圍。
（五）總結推廣經驗。
將確定若干個不同類型的單位作為開展「愛國、守法、誠信、知禮」現代公民教育活動的示範點。全市各部門也要抓好試點工作，及時總結、推廣經驗，積極探索在率先基本

『叄』 如何提升人民群眾的安全感和滿意度發言稿

必須緊盯目標要求不放鬆。群眾安全感和對政法機關滿意度是對一個地方發展環境、執政能力和工作績效的綜合評價，是衡量一個地方社會治安和社會穩定狀況的「晴雨表」，也是政法機關乃至黨委、政府形象的「試金石」。縣委縣政府和縣綜治委通盤考慮、多方徵求意見，並結合市委市政府下達的硬指標硬任務，明確提出社會公眾安全感在2013年的基礎上提升10位，即達到全省第23位以內，縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣綜治辦滿意度全部進入全省第30位以內。今年10月，省統計局社情民意調查中心將對全省進行安全感和滿意度調查測評，時間緊、任務重、壓力大，全縣各鄉鎮各部門務必深刻認識當前提升群眾安全感和滿意度工作所面臨的嚴峻形勢及艱巨任務，切實增強責任感和緊迫感，採取硬措施，以決戰必勝的姿態，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
必須堅持綜合治理不放鬆。首先，要堅持嚴打犯罪。對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、「兩搶一盜」犯罪等要勇於重拳出擊，集中打、經常打、反復打、打反復，打出聲威、打出氣勢、打出平安，進一步震懾犯罪，切實履行好保境安民和良好發展環境的重大政治責任。
其次，要堅持巡邏防範。充分發揮專職治安巡防隊伍的作用，加大治安巡邏防範力度，提高街面見警率，有效遏制街面搶奪、搶劫、打架斗毆、入室（店）盜竊等嚴重影響人民群眾安全感的犯罪案件；要以案件多發的人群、區域、時段為重點，加大對重點時段、重點路段、重點人群的巡查力度，最大限度預防和減少搶劫、搶奪、盜竊等多發性犯罪。同時，各單位各小區各院落要加強內保工作，不斷提升防範措施，不斷人民群眾的安全感和滿意度。
第三，要不斷提升為民服務水平。審判機關要強化公正與效率意識，解決好老百姓反映強烈的「立案難」、「執行難」等問題，確保有理有據的當事人打得起官司、打得贏官司，打贏官司且具備條件執行的當事人及時實現勝訴權益；檢察機關要強化法律監督，重點監督「有案不立、非法取證、濫用強制措施、量刑畸輕畸重」等問題，確保錯判誤判依法得到糾正；公安機關要積極改進和優化管理服務工作，著力解決好人民群眾「報警求助難」、「辦證難」、「出行難」等問題，以實際行動讓人民群眾看到實實在在的工作成效；司法行政機關要全面推進覆蓋城鄉的公共法律服務體系建設，完善法律援助服務舉措，讓老百姓感受到法律援助的有用性。
最後，要強化宣傳引導。各鄉鎮各部門要按照時間要求、任務要求，在近期組織機關幹部開展上門入戶宣傳工作，做到宣傳任務落實到每一個幹部，上門宣傳深入到每一戶群眾，努力實現宣傳服務全覆蓋。按照共建共享的原則，進一步擴大「平安鳳岡」建設的影響力，提升群眾對平安創建的知曉率，激發廣大群眾參與積極性和主動性。
必須以落實責任為保障。根據工作要求，縣綜治委細化了任務，分解了責任，成立督導組對各鄉鎮各單位開展安全感滿意度攻堅戰工作進行督促指導，並實行半月一調度、一月一督查，對工作不力、責任不落實的單位和個人進行通報批評、限期整改。若當年群眾安全感指數低於目標值的，縣委將按幹部管理許可權對相應的幹部進行紀律直至組織處理。

『肆』 影響納稅滿意度的主要因素有哪些

納稅人滿意度定義：

納稅人滿意度，是指納稅人對國家在整個稅收收支活動中所從事的一切經濟經濟活動的總體評價。

納稅人滿意度，就是納稅人在稅收征管活動中對稅務部門的合理稅收服務需求和對稅務部門的期望被滿足的認知程度。納稅人的滿意度越強，其主動誠信納稅的積極性越高。

一般來說，納稅人對國家所從事的這一系列經濟活動有個主觀期望，當納稅人的主觀期望與現實越是接近時，納稅人的滿意度就越高，反之，滿意度就越低。影響納稅人滿意度的因素是多方面的。

影響納稅人滿意度的因素：

1.「 硬性」 影響因素。「 硬性」 影響因素是指納稅人在整個辦稅過程中可以感知、 辨認的一些外在因素, 主要包括納稅環境和信息化系統兩個因素。它從生理方面影響納稅人的滿意度。

( 1)納稅環境。納稅人對納稅環境的關心既是為了個人的舒適, 也是為了更好地完成工作。納稅人希望納稅過程所處的物理環境是安全的、 舒適的, 這包括溫度、 燈光、 噪音、 納稅人擁擠程度、 納稅大廳潔凈程度、 交通便利情況等環境因素。這些因素應該與整個納稅過程相匹配, 使納稅人在輕松、愉悅的氛圍中完成整個納稅工作。

( 2)信息化系統。信息化系統從兩個方面影響著納稅人的滿意度: 一是節約納稅時間， 二是簡化納稅手續。現代信息技術的發展, 為納稅人實行網上咨詢、 網上登記、 網上申報納稅、 語音電話申報納稅等提供了可能, 這樣可以大大節省納稅人的辦稅時間以及方便他們辦理各種稅務項目。構建稅務部門現代化信息技術平台, 還可以使納稅人的原始信息資料在政府部門之間共享, 簡化納稅人的後續報批手續。

2.「 軟性」 影響因素。「 軟性」 影響因素是相對於「 硬性」 影響因素來說的。它是無形的、 不可察覺和無法辨識的, 但它卻從心理上影響著納稅人對滿意度的評價, 這種心理影響相對於「 硬性」 影響因素的生理影響更為內在和深遠。「 軟性」 影響因素主要包括稅務人員的服務態度、 服務水平、 稅收的公平
程度、 稅收收入使用的透明程度四個方面。

3.其他影響因素。稅收徵收管理機關人員的服務態度、人員素質以及納稅環境也是不容忽視的影響因素。征稅人員依法征稅，為納稅人提供多方面服務（如法律咨詢、法律援助、及時回應納稅人的投訴、加大宣傳，做好普法工作）也能增強納稅人的認同感，減少抵觸情緒。

『伍』 如何解決欠發達地區法律服務資源不足的問題

欠發達來地區法律服務資源自不足的情況確實普遍存在，一方面政府應當引導法律人在該區域從業，現也有一些具體措施，如律師執業證的入門考試司法考試，欠發達地區的通過線比較低，取得資格後也只能在該區域執業，限制人員流動。另一方面，現在網路發達，具體的事務可以用互聯網方式在網上咨詢，或者一些手機APP，如口袋律師等，在客戶端一對一的與律師溝通。

『陸』 採取哪些措施，提高人民群眾對公共法律服務的滿意度

群眾是黨和政府的衣食父母，是國家和社會的主人。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量司法行政工作好壞的唯一標准，是做好司法行政工作的出發點和落腳點。在去年全市司法行政機關滿意度測評中,對我縣司法行政工作的不滿意率為7.71%，為全市最高。與全市最低的水城縣4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了輿論的風口浪尖，滿意度低的問題成為社會關注的焦點。筆者進行了系列調查，總結分析了問題存在的原因和症結，提出幾點建議和對策。
影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題及成因
去年，全縣司法行政機關充分發揮職能作用，認真履行職能職責，各項工作成效是顯著的，但民意調查測評結果卻很不理想，經過深入客觀調查分析，影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題有：
一、宣傳不到位，群眾對司法行政知曉率、認知度不高，致使群眾評價偏頗。一是對國家相關法律法規政策宣傳較多，但對縣鄉司法行政機關的職能職責系統、全覆蓋地宣傳卻沒有，導致群眾對公檢法司的職能職責混為一談，加上平時的業務往來也使群眾誤認為司法局就是所有司法系統的總合，還有群眾認為司法局就是管公、檢、法的，或者把司法行政機關和公檢法機關等同起來，有的群眾還到司法局來投訴公檢法人員的違法違紀行為，把對公檢法的不滿意算在了司法局的名下。二是缺乏專門的宣傳手段和機制。沒有獨立的門戶網站、沒有專門的刊物及其他載體，更沒有專門的宣傳機構、人員和相關制度，致使群眾知曉率、認知度都較低，更導致群眾評價隨意性高。三是宣傳不到位致使群眾認知脫節。司法行政的法律援助、律師公證、人民調解、社區矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務等機構都具有服務性職能，常為群眾辦實事、辦好事，但是群眾卻不知曉，對這些部門服務職能的認知度，不能統一到對司法行政的良好評價上來，是間接導致司法行政民意調查不理想的原因。四是司法行政許多為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物沒有得到較好的宣傳，沒有引起廣大群眾的關注和好評。
二、司法行政職能作用發揮不太好，為民服務的好事實事做得不夠好。一是在普法為基礎和依法治理為目標的普法依法治理工作中，只注重普法卻偏廢了依法治理。在協調整合社會力量資源開展普法依法治理工作還未全面到位，致使普治整體水平還不高，因而有政協委員建議加強此項工作。普法創新方式方法不多，形式模式老套，基本處於傳統普法的狀況，普法針對性、實用性、新穎性差，致使群眾難於接受吸收，效果不太好。在依法治理工作中，僅限於單一的行業治理或單位治理，綜合治理、基層治理、專項治理還不很到位，效果也不很理想。群眾在普法依法治理中感受到的好處實惠還不多，也不深刻。二是在矛盾糾紛化解工作中，雖然採取了一系列新做法，傾注了大量的人力物力，很多糾紛得到了就地化解。但由於調解員的綜合素質能力不強和工作積極性不高以及調解員補助難到位等問題，導致出現化解矛盾糾紛不及時、調解偶有不公正、文書檔案不齊備、協議履行率不很高等問題，也是群眾不滿意的一大重要因素。三是部分當事人中還未能得到法律援助，特別是在指定辯護中，由於補助少，被指派的律師例行義務性出庭辯護，工作積極性不高，深入實際調查取證做不到位致使辯護效果不佳等等，也讓一些群眾不滿意。四是在辦理公證服務中，由於公證體制機制原因、公證員奇缺、工作人員綜合素質差異、辦公條件不好等因素，導致群眾辦證不能及時獲證，辦證中沒有休息場地，辦事環境不好等，都導致了群眾不滿意。五是在法律服務中，部分律師或法律服務工作者只注重經濟利益而忽視社會效益，誠信建設還不是特別到位，服務群眾的思想、作風建設有待進一步加強。個別人員誇大其詞、私自受案，甚至還有一些冒充律師的黑律師更是作虛假承諾，一定程度上損害了律師聲譽，也是他們對司法行政機關不滿意的一個因素。六是在社區矯正和安置幫教工作中，由於服刑人員很多都受好逸惡勞思想的影響，不肯吃苦，還想掙大錢，結果走上了違法犯罪道路；釋解後，仍然挑挑揀揀，長時間不能就業。刑釋解教人員由於其特殊經歷，社會對他們存有偏見，致其就業困難、生活舉步維艱。也致使一些人員不滿意。
三、諸多客觀因素長期制約司法行政各項工作的更好開展，也是導致群眾不滿意的又一重要因素。一是人員編制少且事務繁多。37個司法所中一人編制所還有19個，一人所的現狀嚴重影響著基層司法行政工作的開展。依照《人民調解法》和社區矯正工作的要求，調解糾紛、案件調查、走訪矯正對象必須兩人以上才能開展工作，否則，就是違法行為。現在我縣各司法所普遍只有兩名甚至一名同志，一旦出去工作，司法所就得關門，群眾來辦事就得吃閉門羹。群眾找不到人，辦不成事，滿意度自然不高。二是不能專人專職。由於司法行政管理體制多年沉澱的原因，大部分鄉鎮黨委政府把司法所當作內設機構，把司法所人員當作鄉鎮人員使用，從事很多與司法工作無關的事務如行政包村、計劃生育、禁燒防火、合作醫療收款等，不能專職做好司法行政工作，司法所業務成了附帶和捎帶。三是工作經費不足，工作保障難以到位。由於缺乏車輛編制和經費，致使22個司法所沒有車輛，出現了處置糾紛趕赴現場不及時的問題，也嚴重製約著司法所各項工作的開展，也直接導致群眾對司法行政工作不滿意。四是司法行政機關待遇差，難以激發幹部職工工作積極性。法庭、派出所、財政所都已是副科級機構，但司法所還是股級，在工作協調中存在一定的難度；司法所當前承擔著監管四種罪犯的職能職責，但卻沒有轉警，沒有賦予其相應職權，履行職能職責存在許多困難；縣級司法行政機關人員經常到一線處置群體性問題和化解糾紛，但卻沒有崗位津貼，嚴重挫傷幹部職工工作積極性。
四、幹部隊伍服務能力、水平、質量整體還不夠高。主要體現在：一是部分幹部職工綜合素質不夠高。思想政治、科學文化、法律素養、宣傳能力、科技信息化技術應用和做群眾工作的能力、水平不高，也致使工作中慢作為的現象出現或者少數不作為、個別亂作為的現象。二是不善於缺乏「面對面」做群眾工作，不善於接近群眾，不會講群眾語言，不會用群眾的方法思考問題，不會把黨和政府的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合，更好、更有效地為群眾服務。三是不會把好事辦好，實事辦實。雖然法律援助、法律服務、公證、安置幫教、法制宣傳等都是事關群眾利益和好處的事。但由於不講究做事的方式方法，作風不細致、態度不和藹、工作不扎實，好事辦不好，實事辦不實。沒有盡最大可能地應用司法行政資源更多地幫助辦好群眾關心的，亟待解決的困難事。沒有把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的「小事」辦好辦實。四是沒有做到心裡裝著大眾，遇事想著群眾。司法行政每項職能職責都與人民群眾息息相關，但還沒有把「心裡一定要裝著群眾，做什麼事、開展什麼工作，都要把群眾利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，處處關心群眾的疾苦，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，做群眾的知心人和貼心人。」的理念溶入血液里，變成每個幹部的實際行動。
五、社會管理創新不夠，群眾感受到的實惠還不多。主要是在社區矯正、安置幫教、法律援助、公證事項辦理、律師和法律服務工作者的管理、指導人民調解、司法鑒定等工作中的創新舉措還不很多，群眾感受到的實惠還不很多；在促進和維護公平正義方面發揮的作用還不夠強大和明顯，在促進程序公正和實體公正方面還做得不是特別到位；在實施民生改善和保障工程還沒有做到通過加強和創新社會管理，實現最大化、無縫隙、全覆蓋、無盲點地服務好群眾。
提高人民群眾對司法行工作滿意度的建議和對策
一、深入實際加強調查研究，切實准確了解掌握群眾之所需、之所盼，增強群眾滿意度工作針對性、時效性
經過調查研究，新形勢下，群眾對於司法行政工作的新要求、新期待很多，但總體來說主要集中在三方面：一是需要穩定良好的社會治安秩序。希望解決好治安突出問題，生命財產得到保障，工作、生產、生活更加安全。二是公正執法方面。希望司法行政幹部嚴格執法、秉公辦事，切實增強法律保障力度和提供優質高效的法律服務，更好地維護社會公平正義。三是社會管理服務方面。希望司法行政機關辦事更快捷、更方面、更高效，對社會管理更加人性化，對社會服務更熱情、更到位、更文明，社會更加安定有序。具體來說主要反映在：一是對普法的希望是採取群眾喜聞樂見的宣傳方式方法和途徑宣傳，將法律規定融入法制文藝節目演出或通俗易懂、易記、易掌握的形式宣傳，積極從傳統普法模式向創新性現代化普法形式轉變；二是期望人民調解更多地及時化解矛盾糾紛，盡可能讓矛盾糾紛不出村、不出鄉鎮；期望在社區矯正監管改造和安置幫教工作中，在嚴格管理的同時融入人性化因素，多幫助被監管對象解決生產生活難題；期望在法律援助和法律服務工作中，切實幫助當事人調查取證，切實從事實認定、法律適用、法律程序上維護其合法權益，切實維護公平正義。三是群眾期望幹部職工的思想理念更加先進、作風更加優良、履職能力更強、工作質量更好和效率更高，隨時能夠獲得更好的法律保障和法律服務。
二、全方位加大宣傳力度，切實提高群眾對司法行政工作知曉率、認知度。一是組建宣傳機構，引進高素質寫作人才，建立一支強有力的宣傳隊伍。二是抓緊建設獨立的門戶網站、在電視、報刊、廣播等媒體上開辟專題宣傳欄目，辦好簡報信息、工作動態、刊物等載體。三是加強全系統人員宣傳工作能力的培訓提升，把全系統人員都培養成宣傳能手。四是大力宣傳司法行政為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物，大力宣傳本系統求真務實、便民利民、創先爭優、幹事創業的做法、經驗和成效，更多地引起廣大群眾的關注和好評。
三、充分發揮職能作用，全面提升司法行政新形象。一是把握主旨，提高認識，把人民群眾對司法行政工作的新要求新期待作為根本價值取向。首先是准確把握群眾滿意在司法行政工作領域的深刻內涵和具體表現。群眾滿意度就是群眾對司法行政機關工作和社會形象整體的評價，是對司法行政的信任、理解、支持、配合，是對司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群眾滿意這一目標的現實意義。司法行政工作是否落到實處、幹部職工作風是否轉變、是否保持良好精神狀態，最重要的是讓群眾來評、看工作結果、看工作成效。再次是充分認識不顧群眾是否滿意，脫離群眾思想的嚴重危害以及在司法行政實踐中貫徹群眾路線的重大意義。必須運用人民賦予的權力為人民服務，保障群眾合法權益，為群眾謀利益，決不能用來謀取個人或小團體的私利，不能只考慮自身工作的方便而漠視群眾的方便和利益。最大限度地提高群眾滿意度。二是立足本職，多辦實事，讓人民群眾感受公平正義和熱情服務,讓人民群眾關心的問題得到公平公正及時有效地解決。首先要把群眾的安全感和滿意度作為檢驗和衡量工作的根本標准，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，切實增強罪犯監管改造工作的針對性、主動性、有效性。積極參與「打黑除惡」、「兩搶一盜」等專項斗爭，切實解決人民群眾反映強烈的社會治安突出問題，鞏固和擴大嚴打整治斗爭成果，確保社會治安持續穩定，確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提高。其次要牢固樹立公平正義的理念，把執法活動作為維護公平正義的具體實踐，不斷完善和創新法律援助和法律服務體系，讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、解答的每一次咨詢、化解的每一個矛盾中，感受到社會的公平正義。再次要在社會管理和公共服務方面，把方便人民群眾工作生活、維護社會穩定和促進經濟社會發展作為司法行政機關發揮職能作用、強化社會管理的主要方向，把觀念創新、制度創新、管理創新作為司法行政機關社會管理改革的重點，積極研究推出新的便民、利民、惠民措施，最大限度地增進群眾信任感、幸福感。最後要圍繞黨委中心工作，妥善解決群眾實際問題。針對當前新農村建設工作，通過普法依法治理和法律服務，幫助群眾提高法律素質，增強群眾用法律武器保護自己合法利益的能力。結合平安建設工作，利用司法行政資源優勢幫助群眾抓好平安鄉村、平安社區等基層創建活動，從大處著眼，小處著手，多為群眾辦實事、辦好事。三是拓寬渠道，貼近群眾，使群眾更多地了解和更廣泛地參與司法行政工作 ,讓群眾感受到更多實惠。首先是要進一步深化政務公開，讓群眾更多地了解司法行政工作職責。通過設置政務公開欄、網站、宣傳櫥窗等方式深化政務公開，讓群眾更多的了解司法行政職責，增強參與、支持、配合司法行政機關工作的自覺性。其次是要通過召開座談會、發放徵求意見表、與群眾談心等方式自覺接受社會各界的監督。採取「請進來，走出去」的方式，深入鄉鎮村組，主動貼近群眾，廣泛徵求意見，並對征詢的意見和建議，認真分類整理，針對工作的薄弱環節及時完善制度，擴大工作成果。再次是要依託服務等「窗口」部門的工作，樹立良好機關形象，讓更多的群眾了解、支持和參與司法行政工作。從小處著手，貼近群眾，方便群眾來訪咨詢。如在辦公樓大廳設置科室公告牌，辦事流程圖等方便群眾來訪、預約等，避免群眾重復來訪，節約辦事成本。最後在咨詢解答中，盡可能地告知群眾權利義務，保障群眾合法權益。可以利用告知書、明白卡、宣傳冊等，明確告知當事人享有的權利以及救濟途徑。在工作中堅持以人為本，一視同仁，實現讓人民群眾滿意的目標。
四、全面加強社會管理創新，更多地滿足廣大群眾的渴求。一是強化監管和幫教，扎實做好社區矯正和刑釋解教工作。刑釋解教人員是一個特殊、敏感群體，這個群體的問題解決不好，將直接影響社會穩定和經濟發展；這是一項系統工程，必須動員全社會力量，實施整體聯動；要有新舉措，創造新載體，要根據當前釋解人員的特點，在不斷拓寬就業途徑，教育其適應形勢，轉變就業觀念，努力提高就業安置水平的基礎上，盡可能根據釋解人員的就業技能和水平進行安置。加強教育培訓，加強對釋解人員的就業觀念教育和就業技能培訓，引導他們摒棄好逸惡勞思想，從自身的實際情況出發，努力學得一技之長，靠誠實勞動解決自己的生計問題。以人為本，積極為釋解人員辦實事。能夠實現再就業的幫助安置就業，符合低保條件的解決低保問題，不符合低保的，予以臨時救濟。二是全面加強普法方式方法創新，切實增強宣傳效果。加快從傳統普法向現代普法的轉變，積極開展靶式普法、訂單式普法、聯合普法、文化普法、樓宇電視和政務微博等新媒體普法，加大法治縣鄉創建力度，管在關鍵點、避免形式化，切實有效開展。三是加大人民調解法貫徹執行力度，強化網路建設，全面提升調解員隊伍化解矛盾糾紛的能力和水平。積極爭取政府解決調解員補貼，爭取設立專職調解員，大力加強矛盾糾紛預防和排查化解，確保把矛盾糾紛化解在基層。四是積極探索和拓展法律援助措施，積極推進「點援制」，深入總結人民滿意法律援助新模式。加強法律援助義務值班解答法律咨詢正常化管理，積極將疑難糾紛調解和刑事和解納入法律援助試點，總結經驗推廣實施，真正實現應援盡援。五是全面堅強律師、公證員、法律服務工作者的管理，加強職業道德教育和社會主義法治理念教育，教育引導他們統籌兼顧社會效益和經濟效益，切實履行應盡義務和職責，真正維護好實現好當事人的合法權益和公平正義。六是全面加強協調溝通力度，爭取人財物支持，大力加強基層基礎設施建設，切實樹立司法行政新形象。積極爭取人員編制和車輛編制，解決好司法所人員和交通工具問題。積極爭取相關政策支持，努力解決好乾部隊伍待遇問題，切實提高幹部工作積極性。全力打造辦事大廳，努力為群眾辦事提供良好的環境，最大限度地讓群眾滿意。
五、全面加強幹部隊伍能力建設，為大幅提升群眾滿意度提供堅強保證。一是要全面提升做好群眾工作的能力。教育引導幹部要時時處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對照自己，始終堅持親民、愛民、為民。經常地自覺從幹部隊伍自身找原因，群眾觀念是否淡漠了，是否缺乏做群眾工作的方法、經驗，是否是喪失了與群眾打成一片的優良作風，化解矛盾、處理問題是否堅持法律效果與社會效果相統一，幹部是否是浮在上面、沉不到一線，與群眾打交道少了、心理距離遠了，是否做到感情上與群眾「心連心」，工作中與群眾「面對面」，為群眾辦事「實打實」，向群眾宣傳「情牽情」，真正把群眾工作做實、做好，實現人民群眾滿意。三是要扎扎實實辦好事、辦實事。首先要教育幹部要經常捫心自問，將心比心，多做換位思考，把群眾當成自己的親人來對待，把群眾的事情作為自己的事情來辦理。自己在這個崗位上為群眾到底做了什麼，還有什麼沒有做到，可不可以做得更好。其次要深入群眾、貼近群眾、服務群眾，當好群眾的貼心人。每個幹部職工必須在實踐中鍛煉和提升做好群眾工作的能力，善於接近群眾，會講群眾語言，會用群眾的方法思考問題，會把法律法規、黨的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合，更好、更有效地為群眾服務。再次是要認認真真為群眾更多地解決具體問題、更多地辦實事，把群眾工作落到實處。群眾利益無小事，不但要做好維護穩定和促進發展經濟這件大事，也要把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的「小事」辦好辦實。最後是要善用群眾語言和群眾樂於接受的形式與之進行溝通，注重面對面的溝通、心與心的交流。無論是宣講黨的路線、方針、政策，還是宣講法律法規，幫助群眾學法、懂法、守法，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，學會用法律手段維護自身權益，都要把解決群眾思想困惑和現實問題結合起來，把話說到點子上，努力解開思想疙瘩，在宣傳中建立感情，在宣傳中形成互信，在宣傳中贏得民心。三是要全面提升維護公平正義的能力。首先要強化幹部職工核心價值觀和社主義法治理念教育，把維護社會公平正義作為首要價值追求；其次加強法律法規以及各項方針政策的學習培訓，熟練掌握程序性、實體性和時效性規定，自覺從實體、程序和時效上維護公平正義，讓人民群眾感到公平正義就在身邊；再次是加大對不維護公平正義的人和事的處理力度，全面促進公平正義得到最廣泛的維護。四是全面提升幹部職工在新媒體時代引導能力。要最廣泛地宣傳黨的路線方針政策、法律法規、司法行政重大決策部署、司法行政在維護穩定、社會管理、服務群眾等方面作出的重大貢獻以及司法行政戰線英雄模範人物的感人事跡，最大限度地增加輿論的「正能量」。堅決杜絕「大丑惡」事件發生。五是全面提升幹部隊伍科技信息化應用能力。落實「誰擁有先進科技手段，占據信息優勢，誰就掌握主動，贏得未來」的理念，牢固樹立向科技要效率、人力和向信息化要戰鬥力的理念，大力推進司法行政工作信息化建設，加強幹部隊伍科技信息化能力的培訓提高。六是全面提升幹部隊伍拒腐防變能力。要深刻認識拒腐防變的重要性、緊迫性，毫不動搖地堅持從嚴治警的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好班子、帶好隊伍，努力促進幹警清正、隊伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事這個根本，圍繞容易滋生腐敗問題的重點領域、關鍵環節、重點崗位，健全制度規定，強化廉政風險防控，從源頭上預防腐敗問題的發生。學會在法治軌道上用權，保持清廉本色，堅守精神高地。（轉）

『柒』 群眾對公共法律服務有哪些方面的需求

群眾是黨和政府的衣食父母，是國家和社會的主人。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量司法行政工作好壞的唯一標准，是做好司法行政工作的出發點和落腳點。在去年全市司法行政機關滿意度測評中,對我縣司法行政工作的不滿意率為7.71%，為全市最高。與全市最低的水城縣4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了輿論的風口浪尖，滿意度低的問題成為社會關注的焦點。筆者進行了系列調查，總結分析了問題存在的原因和症結，提出幾點建議和對策。
影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題及成因
去年，全縣司法行政機關充分發揮職能作用，認真履行職能職責，各項工作成效是顯著的，但民意調查測評結果卻很不理想，經過深入客觀調查分析，影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題有：
一、宣傳不到位，群眾對司法行政知曉率、認知度不高，致使群眾評價偏頗。一是對國家相關法律法規政策宣傳較多，但對縣鄉司法行政機關的職能職責系統、全覆蓋地宣傳卻沒有，導致群眾對公檢法司的職能職責混為一談，加上平時的業務往來也使群眾誤認為司法局就是所有司法系統的總合，還有群眾認為司法局就是管公、檢、法的，或者把司法行政機關和公檢法機關等同起來，有的群眾還到司法局來投訴公檢法人員的違法違紀行為，把對公檢法的不滿意算在了司法局的名下。二是缺乏專門的宣傳手段和機制。沒有獨立的門戶網站、沒有專門的刊物及其他載體，更沒有專門的宣傳機構、人員和相關制度，致使群眾知曉率、認知度都較低，更導致群眾評價隨意性高。三是宣傳不到位致使群眾認知脫節。司法行政的法律援助、律師公證、人民調解、社區矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務等機構都具有服務性職能，常為群眾辦實事、辦好事，但是群眾卻不知曉，對這些部門服務職能的認知度，不能統一到對司法行政的良好評價上來，是間接導致司法行政民意調查不理想的原因。四是司法行政許多為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物沒有得到較好的宣傳，沒有引起廣大群眾的關注和好評。
二、司法行政職能作用發揮不太好，為民服務的好事實事做得不夠好。一是在普法為基礎和依法治理為目標的普法依法治理工作中，只注重普法卻偏廢了依法治理。在協調整合社會力量資源開展普法依法治理工作還未全面到位，致使普治整體水平還不高，因而有政協委員建議加強此項工作。普法創新方式方法不多，形式模式老套，基本處於傳統普法的狀況，普法針對性、實用性、新穎性差，致使群眾難於接受吸收，效果不太好。在依法治理工作中，僅限於單一的行業治理或單位治理，綜合治理、基層治理、專項治理還不很到位，效果也不很理想。群眾在普法依法治理中感受到的好處實惠還不多，也不深刻。二是在矛盾糾紛化解工作中，雖然採取了一系列新做法，傾注了大量的人力物力，很多糾紛得到了就地化解。但由於調解員的綜合素質能力不強和工作積極性不高以及調解員補助難到位等問題，導致出現化解矛盾糾紛不及時、調解偶有不公正、文書檔案不齊備、協議履行率不很高等問題，也是群眾不滿意的一大重要因素。三是部分當事人中還未能得到法律援助，特別是在指定辯護中，由於補助少，被指派的律師例行義務性出庭辯護，工作積極性不高，深入實際調查取證做不到位致使辯護效果不佳等等，也讓一些群眾不滿意。四是在辦理公證服務中，由於公證體制機制原因、公證員奇缺、工作人員綜合素質差異、辦公條件不好等因素，導致群眾辦證不能及時獲證，辦證中沒有休息場地，辦事環境不好等，都導致了群眾不滿意。五是在法律服務中，部分律師或法律服務工作者只注重經濟利益而忽視社會效益，誠信建設還不是特別到位，服務群眾的思想、作風建設有待進一步加強。個別人員誇大其詞、私自受案，甚至還有一些冒充律師的黑律師更是作虛假承諾，一定程度上損害了律師聲譽，也是他們對司法行政機關不滿意的一個因素。六是在社區矯正和安置幫教工作中，由於服刑人員很多都受好逸惡勞思想的影響，不肯吃苦，還想掙大錢，結果走上了違法犯罪道路；釋解後，仍然挑挑揀揀，長時間不能就業。刑釋解教人員由於其特殊經歷，社會對他們存有偏見，致其就業困難、生活舉步維艱。也致使一些人員不滿意。
三、諸多客觀因素長期制約司法行政各項工作的更好開展，也是導致群眾不滿意的又一重要因素。一是人員編制少且事務繁多。37個司法所中一人編制所還有19個，一人所的現狀嚴重影響著基層司法行政工作的開展。依照《人民調解法》和社區矯正工作的要求，調解糾紛、案件調查、走訪矯正對象必須兩人以上才能開展工作，否則，就是違法行為。現在我縣各司法所普遍只有兩名甚至一名同志，一旦出去工作，司法所就得關門，群眾來辦事就得吃閉門羹。群眾找不到人，辦不成事，滿意度自然不高。二是不能專人專職。由於司法行政管理體制多年沉澱的原因，大部分鄉鎮黨委政府把司法所當作內設機構，把司法所人員當作鄉鎮人員使用，從事很多與司法工作無關的事務如行政包村、計劃生育、禁燒防火、合作醫療收款等，不能專職做好司法行政工作，司法所業務成了附帶和捎帶。三是工作經費不足，工作保障難以到位。由於缺乏車輛編制和經費，致使22個司法所沒有車輛，出現了處置糾紛趕赴現場不及時的問題，也嚴重製約著司法所各項工作的開展，也直接導致群眾對司法行政工作不滿意。四是司法行政機關待遇差，難以激發幹部職工工作積極性。法庭、派出所、財政所都已是副科級機構，但司法所還是股級，在工作協調中存在一定的難度；司法所當前承擔著監管四種罪犯的職能職責，但卻沒有轉警，沒有賦予其相應職權，履行職能職責存在許多困難；縣級司法行政機關人員經常到一線處置群體性問題和化解糾紛，但卻沒有崗位津貼，嚴重挫傷幹部職工工作積極性。
四、幹部隊伍服務能力、水平、質量整體還不夠高。主要體現在：一是部分幹部職工綜合素質不夠高。思想政治、科學文化、法律素養、宣傳能力、科技信息化技術應用和做群眾工作的能力、水平不高，也致使工作中慢作為的現象出現或者少數不作為、個別亂作為的現象。二是不善於缺乏「面對面」做群眾工作，不善於接近群眾，不會講群眾語言，不會用群眾的方法思考問題，不會把黨和政府的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合，更好、更有效地為群眾服務。三是不會把好事辦好，實事辦實。雖然法律援助、法律服務、公證、安置幫教、法制宣傳等都是事關群眾利益和好處的事。但由於不講究做事的方式方法，作風不細致、態度不和藹、工作不扎實，好事辦不好，實事辦不實。沒有盡最大可能地應用司法行政資源更多地幫助辦好群眾關心的，亟待解決的困難事。沒有把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的「小事」辦好辦實。四是沒有做到心裡裝著大眾，遇事想著群眾。司法行政每項職能職責都與人民群眾息息相關，但還沒有把「心裡一定要裝著群眾，做什麼事、開展什麼工作，都要把群眾利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，處處關心群眾的疾苦，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，做群眾的知心人和貼心人。」的理念溶入血液里，變成每個幹部的實際行動。
五、社會管理創新不夠，群眾感受到的實惠還不多。主要是在社區矯正、安置幫教、法律援助、公證事項辦理、律師和法律服務工作者的管理、指導人民調解、司法鑒定等工作中的創新舉措還不很多，群眾感受到的實惠還不很多；在促進和維護公平正義方面發揮的作用還不夠強大和明顯，在促進程序公正和實體公正方面還做得不是特別到位；在實施民生改善和保障工程還沒有做到通過加強和創新社會管理，實現最大化、無縫隙、全覆蓋、無盲點地服務好群眾。
提高人民群眾對司法行工作滿意度的建議和對策
一、深入實際加強調查研究，切實准確了解掌握群眾之所需、之所盼，增強群眾滿意度工作針對性、時效性
經過調查研究，新形勢下，群眾對於司法行政工作的新要求、新期待很多，但總體來說主要集中在三方面：一是需要穩定良好的社會治安秩序。希望解決好治安突出問題，生命財產得到保障，工作、生產、生活更加安全。二是公正執法方面。希望司法行政幹部嚴格執法、秉公辦事，切實增強法律保障力度和提供優質高效的法律服務，更好地維護社會公平正義。三是社會管理服務方面。希望司法行政機關辦事更快捷、更方面、更高效，對社會管理更加人性化，對社會服務更熱情、更到位、更文明，社會更加安定有序。具體來說主要反映在：一是對普法的希望是採取群眾喜聞樂見的宣傳方式方法和途徑宣傳，將法律規定融入法制文藝節目演出或通俗易懂、易記、易掌握的形式宣傳，積極從傳統普法模式向創新性現代化普法形式轉變；二是期望人民調解更多地及時化解矛盾糾紛，盡可能讓矛盾糾紛不出村、不出鄉鎮；期望在社區矯正監管改造和安置幫教工作中，在嚴格管理的同時融入人性化因素，多幫助被監管對象解決生產生活難題；期望在法律援助和法律服務工作中，切實幫助當事人調查取證，切實從事實認定、法律適用、法律程序上維護其合法權益，切實維護公平正義。三是群眾期望幹部職工的思想理念更加先進、作風更加優良、履職能力更強、工作質量更好和效率更高，隨時能夠獲得更好的法律保障和法律服務。
二、全方位加大宣傳力度，切實提高群眾對司法行政工作知曉率、認知度。一是組建宣傳機構，引進高素質寫作人才，建立一支強有力的宣傳隊伍。二是抓緊建設獨立的門戶網站、在電視、報刊、廣播等媒體上開辟專題宣傳欄目，辦好簡報信息、工作動態、刊物等載體。三是加強全系統人員宣傳工作能力的培訓提升，把全系統人員都培養成宣傳能手。四是大力宣傳司法行政為民服務的好做法好成效以及典型事例、先進人物，大力宣傳本系統求真務實、便民利民、創先爭優、幹事創業的做法、經驗和成效，更多地引起廣大群眾的關注和好評。
三、充分發揮職能作用，全面提升司法行政新形象。一是把握主旨，提高認識，把人民群眾對司法行政工作的新要求新期待作為根本價值取向。首先是准確把握群眾滿意在司法行政工作領域的深刻內涵和具體表現。群眾滿意度就是群眾對司法行政機關工作和社會形象整體的評價，是對司法行政的信任、理解、支持、配合，是對司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群眾滿意這一目標的現實意義。司法行政工作是否落到實處、幹部職工作風是否轉變、是否保持良好精神狀態，最重要的是讓群眾來評、看工作結果、看工作成效。再次是充分認識不顧群眾是否滿意，脫離群眾思想的嚴重危害以及在司法行政實踐中貫徹群眾路線的重大意義。必須運用人民賦予的權力為人民服務，保障群眾合法權益，為群眾謀利益，決不能用來謀取個人或小團體的私利，不能只考慮自身工作的方便而漠視群眾的方便和利益。最大限度地提高群眾滿意度。二是立足本職，多辦實事，讓人民群眾感受公平正義和熱情服務,讓人民群眾關心的問題得到公平公正及時有效地解決。首先要把群眾的安全感和滿意度作為檢驗和衡量工作的根本標准，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，切實增強罪犯監管改造工作的針對性、主動性、有效性。積極參與「打黑除惡」、「兩搶一盜」等專項斗爭，切實解決人民群眾反映強烈的社會治安突出問題，鞏固和擴大嚴打整治斗爭成果，確保社會治安持續穩定，確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提高。其次要牢固樹立公平正義的理念，把執法活動作為維護公平正義的具體實踐，不斷完善和創新法律援助和法律服務體系，讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、解答的每一次咨詢、化解的每一個矛盾中，感受到社會的公平正義。再次要在社會管理和公共服務方面，把方便人民群眾工作生活、維護社會穩定和促進經濟社會發展作為司法行政機關發揮職能作用、強化社會管理的主要方向，把觀念創新、制度創新、管理創新作為司法行政機關社會管理改革的重點，積極研究推出新的便民、利民、惠民措施，最大限度地增進群眾信任感、幸福感。最後要圍繞黨委中心工作，妥善解決群眾實際問題。針對當前新農村建設工作，通過普法依法治理和法律服務，幫助群眾提高法律素質，增強群眾用法律武器保護自己合法利益的能力。結合平安建設工作，利用司法行政資源優勢幫助群眾抓好平安鄉村、平安社區等基層創建活動，從大處著眼，小處著手，多為群眾辦實事、辦好事。三是拓寬渠道，貼近群眾，使群眾更多地了解和更廣泛地參與司法行政工作 ,讓群眾感受到更多實惠。首先是要進一步深化政務公開，讓群眾更多地了解司法行政工作職責。通過設置政務公開欄、網站、宣傳櫥窗等方式深化政務公開，讓群眾更多的了解司法行政職責，增強參與、支持、配合司法行政機關工作的自覺性。其次是要通過召開座談會、發放徵求意見表、與群眾談心等方式自覺接受社會各界的監督。採取「請進來，走出去」的方式，深入鄉鎮村組，主動貼近群眾，廣泛徵求意見，並對征詢的意見和建議，認真分類整理，針對工作的薄弱環節及時完善制度，擴大工作成果。再次是要依託服務等「窗口」部門的工作，樹立良好機關形象，讓更多的群眾了解、支持和參與司法行政工作。從小處著手，貼近群眾，方便群眾來訪咨詢。如在辦公樓大廳設置科室公告牌，辦事流程圖等方便群眾來訪、預約等，避免群眾重復來訪，節約辦事成本。最後在咨詢解答中，盡可能地告知群眾權利義務，保障群眾合法權益。可以利用告知書、明白卡、宣傳冊等，明確告知當事人享有的權利以及救濟途徑。在工作中堅持以人為本，一視同仁，實現讓人民群眾滿意的目標。
四、全面加強社會管理創新，更多地滿足廣大群眾的渴求。一是強化監管和幫教，扎實做好社區矯正和刑釋解教工作。刑釋解教人員是一個特殊、敏感群體，這個群體的問題解決不好，將直接影響社會穩定和經濟發展；這是一項系統工程，必須動員全社會力量，實施整體聯動；要有新舉措，創造新載體，要根據當前釋解人員的特點，在不斷拓寬就業途徑，教育其適應形勢，轉變就業觀念，努力提高就業安置水平的基礎上，盡可能根據釋解人員的就業技能和水平進行安置。加強教育培訓，加強對釋解人員的就業觀念教育和就業技能培訓，引導他們摒棄好逸惡勞思想，從自身的實際情況出發，努力學得一技之長，靠誠實勞動解決自己的生計問題。以人為本，積極為釋解人員辦實事。能夠實現再就業的幫助安置就業，符合低保條件的解決低保問題，不符合低保的，予以臨時救濟。二是全面加強普法方式方法創新，切實增強宣傳效果。加快從傳統普法向現代普法的轉變，積極開展靶式普法、訂單式普法、聯合普法、文化普法、樓宇電視和政務微博等新媒體普法，加大法治縣鄉創建力度，管在關鍵點、避免形式化，切實有效開展。三是加大人民調解法貫徹執行力度，強化網路建設，全面提升調解員隊伍化解矛盾糾紛的能力和水平。積極爭取政府解決調解員補貼，爭取設立專職調解員，大力加強矛盾糾紛預防和排查化解，確保把矛盾糾紛化解在基層。四是積極探索和拓展法律援助措施，積極推進「點援制」，深入總結人民滿意法律援助新模式。加強法律援助義務值班解答法律咨詢正常化管理，積極將疑難糾紛調解和刑事和解納入法律援助試點，總結經驗推廣實施，真正實現應援盡援。五是全面堅強律師、公證員、法律服務工作者的管理，加強職業道德教育和社會主義法治理念教育，教育引導他們統籌兼顧社會效益和經濟效益，切實履行應盡義務和職責，真正維護好實現好當事人的合法權益和公平正義。六是全面加強協調溝通力度，爭取人財物支持，大力加強基層基礎設施建設，切實樹立司法行政新形象。積極爭取人員編制和車輛編制，解決好司法所人員和交通工具問題。積極爭取相關政策支持，努力解決好乾部隊伍待遇問題，切實提高幹部工作積極性。全力打造辦事大廳，努力為群眾辦事提供良好的環境，最大限度地讓群眾滿意。
五、全面加強幹部隊伍能力建設，為大幅提升群眾滿意度提供堅強保證。一是要全面提升做好群眾工作的能力。教育引導幹部要時時處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對照自己，始終堅持親民、愛民、為民。經常地自覺從幹部隊伍自身找原因，群眾觀念是否淡漠了，是否缺乏做群眾工作的方法、經驗，是否是喪失了與群眾打成一片的優良作風，化解矛盾、處理問題是否堅持法律效果與社會效果相統一，幹部是否是浮在上面、沉不到一線，與群眾打交道少了、心理距離遠了，是否做到感情上與群眾「心連心」，工作中與群眾「面對面」，為群眾辦事「實打實」，向群眾宣傳「情牽情」，真正把群眾工作做實、做好，實現人民群眾滿意。三是要扎扎實實辦好事、辦實事。首先要教育幹部要經常捫心自問，將心比心，多做換位思考，把群眾當成自己的親人來對待，把群眾的事情作為自己的事情來辦理。自己在這個崗位上為群眾到底做了什麼，還有什麼沒有做到，可不可以做得更好。其次要深入群眾、貼近群眾、服務群眾，當好群眾的貼心人。每個幹部職工必須在實踐中鍛煉和提升做好群眾工作的能力，善於接近群眾，會講群眾語言，會用群眾的方法思考問題，會把法律法規、黨的方針政策與群眾的需求、與當地實際相結合，更好、更有效地為群眾服務。再次是要認認真真為群眾更多地解決具體問題、更多地辦實事，把群眾工作落到實處。群眾利益無小事，不但要做好維護穩定和促進發展經濟這件大事，也要把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關注的「小事」辦好辦實。最後是要善用群眾語言和群眾樂於接受的形式與之進行溝通，注重面對面的溝通、心與心的交流。無論是宣講黨的路線、方針、政策，還是宣講法律法規，幫助群眾學法、懂法、守法，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，學會用法律手段維護自身權益，都要把解決群眾思想困惑和現實問題結合起來，把話說到點子上，努力解開思想疙瘩，在宣傳中建立感情，在宣傳中形成互信，在宣傳中贏得民心。三是要全面提升維護公平正義的能力。首先要強化幹部職工核心價值觀和社主義法治理念教育，把維護社會公平正義作為首要價值追求；其次加強法律法規以及各項方針政策的學習培訓，熟練掌握程序性、實體性和時效性規定，自覺從實體、程序和時效上維護公平正義，讓人民群眾感到公平正義就在身邊；再次是加大對不維護公平正義的人和事的處理力度，全面促進公平正義得到最廣泛的維護。四是全面提升幹部職工在新媒體時代引導能力。要最廣泛地宣傳黨的路線方針政策、法律法規、司法行政重大決策部署、司法行政在維護穩定、社會管理、服務群眾等方面作出的重大貢獻以及司法行政戰線英雄模範人物的感人事跡，最大限度地增加輿論的「正能量」。堅決杜絕「大丑惡」事件發生。五是全面提升幹部隊伍科技信息化應用能力。落實「誰擁有先進科技手段，占據信息優勢，誰就掌握主動，贏得未來」的理念，牢固樹立向科技要效率、人力和向信息化要戰鬥力的理念，大力推進司法行政工作信息化建設，加強幹部隊伍科技信息化能力的培訓提高。六是全面提升幹部隊伍拒腐防變能力。要深刻認識拒腐防變的重要性、緊迫性，毫不動搖地堅持從嚴治警的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好班子、帶好隊伍，努力促進幹警清正、隊伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事這個根本，圍繞容易滋生腐敗問題的重點領域、關鍵環節、重點崗位，健全制度規定，強化廉政風險防控，從源頭上預防腐敗問題的發生。學會在法治軌道上用權，保持清廉本色，堅守精神高地。

『捌』 法律援助是基層司法行政服務窗口，司法局在提升服務效率和質量上有哪些舉措

基層司法局應採取多項舉措，完善質量管理措施，努力提高受援人對法律援助工作的滿意度，提升法律援助工作質量。

一是注重窗口建設，推進法律援助便民服務常態化。設立法律援助便民服務窗口，公開公示服務承諾，設立「12348法律援助熱線」，安排專職律師和有法律資格幹警值班，負責接待來訪，解答法律咨詢，為殘疾人、老年人、行動不便者提供綠色通道，實行一站式服務。

二是注重法律宣傳，擴大法律援助的社會影響力和群眾知曉率。結合「12.4全國憲法日」、「3.8婦女維權周」、「全國助殘日等重要節日，開展便民法律援助咨詢活動，通過開展法律援助「進社區」等活動，走進田間地頭、建築工地分發宣傳資料，開展現場咨詢活動，讓廣大職工群眾知曉法律援助。

三是注重案件質量，不斷完善質量管理機制。規范法律援助受理、審批、指派、承辦、結案、監督等各個環節的工作程序和服務標准，深入各法援工作站開展法律援助工作檢查，定期開展法律援助案件質量評估評比活動，及時回訪受援人，聽取受援人對案件承辦情況的意見反饋，及時跟進整改，努力辦好每一起法律援助案件，為弱勢群體提供優質、便捷的法律援助服務。

四是注重擴大援助范圍，努力實現法律援助應援盡援。進一步放寬法律援助經濟困難標准，將經濟困難標准調整為低收入標准，降低法律援助准入門檻，減少審批環節，逐步擴大刑事法律援助范圍，做好申訴代理工作，將聘不起律師的申訴人納入法律援助范圍，積極做到應援盡援;認真開展公益法律服務工作，在法律援助中心設立農民工法律援助工作站，安排「1+1」公益金項目法律援助律師在農民工法律援助工作站值班，為農民工及其親屬及時提供優質的法律援助維權服務。

五是注重工作站點建設，大力拓寬服務渠道。加強與工會、共青團、婦聯、殘聯、看守所、勞動監察大隊、武裝部等部門的聯動協作，大力加強規范法援工作站（點）建設，規范工作站（點）的服務標准，形成工作合力，實現資源整合，優勢互補，暢通法律援助渠道。

『玖』 法律援助中心的律師好不好，會不會不太認真

法律援助中心的律師援助是免費的，公民對下列需要代理的事項，因經回濟困難沒有委託代理答人的，可以向法律援助機構申請法律援助： （一）依法請求國家賠償的；

（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請求發給撫恤金、救濟金的；

（四）請求給付贍養費、撫養費、扶養費的；

（五）請求支付勞動報酬的；

（六）主張因見義勇為行為產生的民事權益的。省、自治區、直轄市人民政府可以對前款規定以外的法律援助事項作出補充規定。