政府非訴法律服務方案

3. 中國的非訴律師業務范圍主要是哪些

一、公司業務
為企業（公司）設立注冊、變更、並購、改制、重組、產權界定、產權交易、資產置換、破產等公司業務提供法律服務。
二、法律顧問
接受國家機關、企事業單位、中外經濟組織的聘請，擔任常年法律顧問。
三、為股票、債券、基金的發行、轉讓和期貨交易等證券業務提供法律服務。
四、房地產
接受委託，提供房地產開發、建設、按揭、工程承（發）包、預售、銷售、物業管理等各個環節的中介、見證、代理等法律服務。
五、涉外業務
為外商（含港、澳、台）投資、國際貿易、涉外合同、涉外融資、涉外知識產權、涉外民事法律事務等涉外業務提供法律服務。
六、消費者權益
接受委託，為消費者權益糾紛當事人提供法律服務。
七、私人律師
接受公民個人聘請，為其本人或應其要求為其近親屬提供法律顧問服務。
八、律師見證
接受當事人委託或經各方當事人同意，為確保當事人實施某項重大法律行為的真實、合法，提供律師見證。
九、法律咨詢、調查、代書、指導訴訟
為國內外客戶提供各項法律事務的咨詢或調查、各類法律文書的代書。
十、其它
法律、法規、規章不禁止的其它非訴訟法律業務
十一、商業秘密保護
十二、法律咨詢
十三、單項法律事務
十四、知識產權保護
十五、律師調查
十六、常年法律顧問

4. 律師代理非訴訟法律事務的方式

除去仲裁與訴訟的所有事項，都可列入非訴訟。

5. 如何為政府機關做好法律顧問工作

因此，政府日常行政管理和其他活動中涉及到越來越多的法律事務，而政府法制機構原有的設置難以適應以上要求，所以將這些工作通過社會化方式交給律師事務所承擔是勢在必行。 北京岳成律師事務所黑龍江分所為很多政府機關提供常年法律服務，由於政府機關與企業、事業單位、社會團體、個人在服務對象和服務內容上存在較大差異，所以我所在為政府機關提供法律服務作了以下幾個方面工作： 一、為政府機關提供的法律工作內容和服務范圍 （一）法律咨詢和建議。 為政府機關在立法、行政執法、行政復議、行政訴訟提供法律咨詢和建議；為政府機關工作人員的日常業務工作提供法律咨詢； （二）法律論證和出具法律意見文書。 就政府機關的重大決策提供法律方面的意見，或者應政府機關要求，對決策進行法律論證；為政府機關在重大決策過程中所涉及的法律問題出具法律意見書；為政府集中采購業務中的具體問題出具法律意見書、見證意見書、律師函等。由於對政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，通過前移審查關口將政府行為導入法制軌道，有效避免了其決策錯誤和行政行為不合法。 （三）起草規范性文件和進行法制講座。 以參與研討會、專題調研等形式對政府機關制定的規范性文件或起草的法規、規章草案及相關政策性文件，從法律方面提出修改和補充建議；應政府機關要求，進行法制講座，向工作人員進行法制宣傳，普及法律知識，提高公務員的法律意識；2007年我所為黑龍江省發展和改革委員會所屬公司改制提供全程法律服務工作，作為公司改制小組的成員之一，對公司資產重組、職工安置、債權債務處理等事宜起草改制方案，協調和處理公司內部及對外的各種法律糾紛，最終保障公司順利完成改制。 （四）處理對顧問單位的糾紛和質疑。 接受政府機關的委託，對日常工作中發生的各類質疑、投訴相關事項進行調查並擬寫答復意見。近年來為黑龍江省政府采購中心處理了多起質疑事宜，就質疑問題進行協商談判並作出了書面答復意見，最終維護了政府采購中心的合法權利。 （五）起草、審查、規范法律文書。 協助草擬、修改、審查政府機關參與經濟、民事法律事務合同和有關法律事務文書；協助審核各類政府集中采購文件及合同文本；草擬、制訂、審查或者修改采購中心需要的其它法律文書；協助設計各類國家機關政府集中采購程序、方案；2007年我所為黑龍江省政府采購中心草擬和修改了《黑龍江省政府采購合同範本》、《黑龍江省政府采購中心保證金管理辦法》、《黑龍江省政府集中采購項目委託代理協議書》等法律文件和文書，規范和完善了政府采購程序，防範了法律風險。 （六）參與協商和談判。 參與進行政府機關各類協商、談判、法律分析、論證等活動；送達或者接受政府機關的法律文件； （七）提供非訴訟的法律服務。 就政府機關已經、面臨或者可能發生的糾紛，進行法律論證，提出解決方案，出具律師函，發表初步的或前期所需要的律師意見，或者參與非訴訟談判、協調、調解、和解； （八）提供訴訟法律服務。 代理政府機關參加行政復議、民事訴訟、行政訴訟、仲裁等法律事務，維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益；2006年我所代理了黑龍江省發展改革委員會與中信銀行九百餘萬美金借款糾紛一案，經不懈努力和協調，最終雙方調解結案。 二、為政府機關提供法律服務的工作方式 我所本著高效、勤勉、盡責的原則完成政府機關委託的法律事務： （一）普通法律咨詢（主要通過電話、傳真、電子郵件等方式）保證隨時提供； （二）遇有緊急或重要情況需上門提供法律咨詢和服務的，保證隨叫隨到； （三）上述日常法律事務中保證在收到相關文件或材料後2個工作日內完成； （四）其它工作內容應及時完成，並應在法定時限內留給政府機關充分的時間進行相關事項的審查、考慮和決策。 （五）代理訴訟業務按照雙方簽訂了《委託代理協議》約定進行履行。 以上是我所在為政府機關提供常年法律服務的工作內容和工作方式，我所將在今後的工作中不斷總結經驗和成果，努力進取，更好的為政府機關提供優質法律服務。[作者單位 北京岳成律師事務所黑龍江分所]

6. 非訴訟業務包含哪些

律師的非訴訟業務范圍主要包括提供法律咨詢、擔任常年法律顧問、辦理合同事務、接受委託對某一專門問題進行調查並提供解決方案、辦理交涉和談判，主持調解和參與和解、代為辦理法律文書、作為行政相對人的代理人與參與行政活動以及代理委託人參與仲裁活動這八大內容。
一、提供法律咨詢
通過法律咨詢，才能達成委託人對律師的理解和信任，雙方的委託關系才能依法建立，所以說律師咨詢是律師業務水平和律師人格的充分展現，是每一個律師都不能忽視的重要環節。但是，需要說明的是，這里所說的咨詢是狹義的，它只包括不建立委託關系的一般性的法律問題解答，包括有償的法律咨詢和公益性的法律咨詢活動。
二、擔任常年法律顧問
擔任機關、企事業位的法律顧問，依法向顧問單位提供系統的有針對性的法律指導，通過參與內部規章制度修定、重大活動策劃、涉法文書審查、法律法規培訓等活動，適時掌握顧問單位的基本情況和活動特點，以便對其運作實行全程的法律監控，確保其在符合法律規定的軌道上運行。
三、辦理合同事務
合同事務包括律師在顧問單位辦理合同事務和接受委託處理專項合同事務兩種情況，它是律師非訴訟業務的重要內容之一，是律師的工作重要性和律師責任嚴格性的統一，在處理時來不得半點的疏忽大意。合同事務的范圍涵蓋了投資決策、招標投標、項目開發、知識產權保護、對外投資合作、企業改制、股份轉讓等各個經濟領域的，其辦理過程包括方案制定、合同起草、招投標組織、商務談判、條款議定、合同簽訂、合同履行、合同修改和解除、履約過程中糾紛的處理等環節。因為不論是經濟合同還是其它合同，都與當事人都有密切利害關系，在以後較長的一段時間內，企業的資源調配和發展方向都要圍繞合同進行，個別重大的合同甚至會影響到委託人的甚至生命存亡，處理起來不可不慎。
四、接受委託對某一專門問題進行調查並提供解決方案
在委託人的生產、生活中，常常會遇到一些涉及法律方面的問題而委託人自己又因為沒有專業知識，不能獨立處理或無權處理這些問題的問題，這時候他們會選擇委託專業的機構或人員進行調查並提供專業的意見，作為他們決策的依據，其中聘請律師為最常見。律師接受委託從事專項調查活動，並根據調查和結果向委託人出具法律意見書，這種業務其實是律師法律咨詢的擴張和深化，但它比法律咨詢顯得更正式、更專業，後果也更嚴重。
五、辦理交涉和談判，主持調解和參與和解
在社會活動中，委託人的相對人由於對法律認識的誤區、對司法機關司法權的輕視，會憑一時的僥幸企圖逃避法律責任。這時候委託人可以聘請律師，向其發送律師函，從法律的角度告知其繼續違反法律規定或合同約定可能造成的嚴重後果，督促其停止侵權行為和其它不當行為、盡快履行法定義務。律師也可以接受委託直接與相對人進行面對面的交涉，主持調解或參與和解，以達到不訴而解決糾紛的目的。
六、代為辦理法律文書
法律文書一般都有嚴格的程式規定，欠缺法定要素的法律文書可能會被人民法律判決無效或撤銷；依照法定程序向有關部門申請辦理行政許可的法律文書會因格式的不對被發回。……所以接受委託代理委託人擬定涉及法律事務的文書，是律師工作的內容之一。律師擬定的法律文書包括訴訟文書和非訴文書，內容五花八門，不一而足。
七、作為行政相對人的代理人與參與行政活動
根據法律的規定，律師可以按受委託人的委託，代為辦理行政許可、行政注冊、簽訂行政合同、參與行政仲裁，在行政機關對相對人提出行政處罰時，代理行政相對人聽取行政機關的權力告知和違法內容告知，代理委託人進行辯解，申請並參與聽證、提出行政復議，對國家行政機關的違法行為提起控告、申訴，申請國家賠償等，在必要時還可以進入行政訴訟程序。
八、代理委託人參與仲裁活動
仲裁雖然從形式上與訴訟非常接近，但是仲裁的性質卻與訴訟大相徑庭，它沒有以國家強制力作後盾，而是以仲裁機構及其仲裁員的專業知識和信譽度作為生存的基礎。隨著仲裁製度的不斷完善，仲裁將成為更多委託人的選擇，律師依法代理委託人參與仲裁活動的機會會更多。