合資公司法律意見書
① 某外商投資企業為什麼要設立全程法律服務
朱昌明
案情簡介
A公司為國際著名的氟化工生產企業，為降低生產成本，佔領中國市場，A公司欲在浙江投資建廠。B公司為浙江民營企業，擁有氟化工的原料基地和國內通暢的銷售渠道，但其化工產品屬於初加工產品，附加值較低，B公司有意尋找機會和國外企業合作以使產業升級。
2006年3月，經過一年多的接觸和談判，A公司和B公司就氟化工深加工項目達成意向，即成立一家中外合資公司，投資總額2700萬美元，注冊資本1350萬美元，其中貨幣資金1150萬美元，專有技術出資200萬美元，中方以人民幣出資持有49％股權，外方以外幣和專有技術出資持有51％股權。合資公司的組織形式為有限責任公司，經營期限50年。合資公司主營聚四氟乙烯產品的生產和銷售。
本所律師有幸接受B公司委託為該中外合資公司的設立提供全程法律服務，包括項目核准、公司設立審批、公司注冊登記、稅務籌劃等相關法律服務。憑借豐富的外商投資法律服務經驗，本所律師圓滿完成該中外合資公司設立的法律服務工作，該公司已經如期開業運營。
法律意見
本所律師對投資項目和合資公司的情況進行充分了解後，結合投資管理體制的改革要求，根據新《公司法》和《公司登記管理條例》的規定，向B公司出具了正式法律意見書，並對其中存在的潛在風險和可行的操作方法，提供詳盡的分析參考意見。
敬啟者：按照貴方的工作指示，我們就貴方與A公司共同設立中外合資公司的相關事宜提出如下意見，謹供參考。
(一)關於出資
1．投資總額與注冊資本的比例關系
根據《中外合資經營企業法實施條例》的規定，合營企業的注冊資本一般應當以人民幣表示，也可以用合營各方約定的外幣表示。
根據國家工商行政管理總局發布的《關於中外合資經營企業注冊資本與投資總額比例的暫行規定》，中外合資經營企業的注冊資本與投資總額的比例，應當遵守如下規定：
(1)中外合資經營企業的投資總額在三百萬美元以下(含三百萬美元)的，其注冊資本至少應占投資總額的十分之七。
(2)中外合資經營企業的投資總額在三百萬美元以上至一千萬美元(含一千萬美元)的，其注冊資本至少應占投資總額的二分之一，其中投資總額在四百二十萬美元以下的，注冊資本不得低於二百一十萬美元。
(3)中外合資經營企業的投資總額在一千萬美元以上至三千萬美元(含三千萬美元)的，其注冊資本至少應占投資總額的五分之二，其中投資總額在一千二百五十萬美元以下的，注冊資本不得低於五百萬美元。
(4)中外合資經營企業的投資總額在三千萬美元以上的，其注冊資本至少應占投資總額的三分之一，其中投資總額在三千六百萬美元以下的，注冊資本不得低於一千二百萬美元。
此外，根據國家工商行政管理總局關於《國家工商行政管理總局關於中外合資經營企業注冊資本與投資總額比例的暫行規定》第5條解釋的復函，外商投資企業在經批准登記後，增加出資的，計算追加的注冊資本與增加的投資額相比，其比例也應按照上述規定執行。
2．交付出資的時間要求
根據國家工商行政管理總局、商務部、海關總署和國家外匯管理局於2006年4月27印發的《關於外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見》(下稱「《執行意見》」)，外商投資的有限責任公司(含一人有限公司)的股東首次出資額應當符合法律、行政法規的規定，一次性繳付全部出資的，應當在公司成立之日起六個月內繳足；分期繳付的，首次出資額不得低於其認繳出資額的百分之十五，也不得低於法定的注冊資本最低限額，並應當在公司成立之日起三個月內繳足；其餘部分應當自公司成立之日起2年內繳足，其中投資公司可以在5年內繳足。有關外商投資的法律及其他法律及行政法規另有規定的，從其規定。
3．關於出資方式
根據《中外合資經營企業法實施條例》的規定，合資雙方可以用貨幣出資，也可以用建築物、廠房、機器設備或者其他物料、工業產權、專有技術、場地使用權等作價出資。而按照《執行意見》的規定，外商投資的公司的股東的出資方式應當符合《公司法》第二十七條、《公司登記管理條例》第十四條和《公司注冊資本登記管理規定》的規定。在國家工商行政管理總局會同有關部門就貨幣、實物、知識產權、土地使用權以外的其他財產出資作出規定以前，股東以《公司登記管理條例》第十四條第二款所列財產以外的其他財產出資的，應當經境內依法設立的評估機構評估作價，核實財產，不得高估或者低估作價。實繳出資時還必須經境內依法設立的驗資機構驗資並出具驗資證明。
《執行意見》同時指出，中外合資的有限責任公司的股東以《中外合資經營企業法》規定的實物(含設備)、工業產權等非貨幣財產(土地使用權除外)出資的，其價格可以由合營各方評議商定。
4．關於貨幣及匯率的約定
根據《中外合資經營企業法實施條例》第二十三條的規定，外國合營者出資的外幣，按繳款當日中國人民銀行公布的基準匯率折算成人民幣或者套算成約定的外幣；中國合營者出資的人民幣現金，需要折算成外幣的，按繳款當日中國人民銀行公布的基準匯率折算。
按照《執行意見》要求，作為外商投資的公司注冊資本的外幣與人民幣或者外幣與外幣之間的折算，應按發生(繳款)當日中國人民銀行公布的匯率的中間價計算。根據中國人民銀行2005年7月21日發布的《關於完善人民幣匯率形成機制改革的公告》(【2005】第16號)，自2005年7月21日起，中國人民銀行於每個工作日閉市後公布當日銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的收盤價，作為下一個工作日該貨幣對人民幣交易的中間價格。
(二)關於法律文本結構的安排
A公司提出將《商標和名稱的使用協議》、《技術出資和技術協助協議》作為獨立的協議，在合資公司成立後由合資公司與德方簽署。我們理解，A公司的要求不利於貴方及合資公司的經營，貴方應堅持將上述協議作為合資合同的附件。理由如下：
1．A公司的專有技術作為出資的一部分，作價200萬美元。專有技術的出資與現金形式不同，除交付相關的資料、憑證外，必須提供必要的技術協助和服務，保證合營公司生產出符合要求的產品，以證明其提供的專有技術的先進實用性，故技術協助和服務也是其必須履行的出資義務之一。
2．雖然商標和名稱的使用沒有作價，但與作為出資的專有技術一樣，是雙方同意進行合資經營的實質性條件之一。《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》第二十六條明確規定：「外國合營者以工業產權或者專有技術作為出資，應當提交工業產權或者專有技術的有關資料，包括專利證書或者商標注冊證書的復製件、有效狀況及其技術特性、實用價值、作價的計算根據、與中國合營者簽訂的作價協議等有關文件，作為合營合同的附件。」根據該條規定，商標和名稱的使用協議、技術出資和技術協助協議等應作為合營合同的附件。
3．以上兩項加上約定的現金出資部分，將構成德方對中方承諾的全部出資義務。如德方違約，中方有權追究其違約責任。所以，該協議體現了股東之間的出資分配關系，而不是作為技術、商標、名稱所有者(A公司)與受讓方(合資公司)之間的無形資產使用權買賣關系，法律主體應為A公司和B公司。
4．因存在以上所述的出資關系，該技術、商標、名稱的使用權轉讓不涉及任何使用費的支付事項，在該協議項下，合資公司只作為受益方，而不承擔任何義務。一旦A公司違約，對合資公司造成的任何損害或損失，B公司有權追究A公司違約責任，要求A公司賠償損失或採取其他救濟措施，以維護中方和合資公司的利益。
5．A公司認為合資公司應向A公司支付技術轉讓費、商標許可使用費，顯然將該協議內容誤認為是合資公司與其的知識產權買賣合同，對該協議的性質判斷發生了根本性錯誤。
此外，我們理解，貴方堅持該上述協議作為合同的附件的重要原因之一，是考慮到適用法律的問題。由於合資合同適用中國法律，其附件必然適用中國法律。如上述協議不作為主合同的附件，德方可能堅持適用德國法律，於貴方不利。
(三)關於行政許可程序
我們理解，貴方與A公司應履行以下行政許可程序：
1．項目核准
根據《外商投資項目核准暫行管理辦法》的規定，外商投資項目的核准不再經過批准項目建議書、可行性研究報告的程序，僅需提交項目申請報告，報審批部門(各級發展改革委員會)審批。
貴方應注意在提交項目申請報告前應取得以下許可：城市規劃部門出具的項目選址意見；國土資源部門出具的項目用地預審意見；環境保護部門出具的環境影響評價文件的審批意見等。
此外，基於我們對項目的調查和理解，貴方還應取得水資源論證報告、職業病危害預評價報告等許可文件。
2．審查批准
項目核准後，貴方和A公司應簽訂合同、制定章程，將合同、章程等法律文件報送審批部門(商務管理部門)審批。獲得批准後，由商務部門頒發外商投資企業批准證書。
本階段應提交的文件還包括項目核准文件、董事任命名單以及中外投資者的主體資格證明、資信證明等，其中外國投資者的主體資格證明或身份證明應當經所在國家公證機關公證並經我國駐該國使(領)館認證，香港、澳門和台灣地區投資者的主體資格證明或身份證明應當依法提供當地公證機構的公證文件。
此外，A公司還應向審批機關提交《法律文件送達授權委託書》，以後審批機關向被授權人送達即視為向外國投資者送達，這就解決了向外國投資者送達法律文書的問題。
3．登記注冊
貴方和A公司應在領取外商投資企業批准證書後向公司登記機關辦理登記注冊手續，領取營業執照。並在領取營業執照起30日內向有關部門辦理相關登記手續，如到銀行開立外匯及人民幣賬戶；到稅務部門辦理稅務登記；辦理海關登記；到外匯管理部門辦理外匯管理登記等。
需要注意的是，按照《執行意見》的規定，中外投資者向公司登記機關申請設立登記時遵循內資公司登記注冊的一般規定，將不再提交合同和投資者的資信證明，但必須提交外國投資者的主體資格證明或身份證明的公證、認證文件，以及《法律文件送達授權委託書》：
經典評析
按照《公司法》的規定，有限責任公司是由50個以下的股東共同出資設立、股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任、公司以其全部財產對公司的債務承擔責任的企業法人。而根據《中外合資經營企業法》第四條的規定，合資經營企業的形式為有限責任公司，所以合資公司是有限責任公司的一種，其與普通有限責任公司的區別在於股東的國籍構成不同，其他具有法人資格的合作企業、外資企業也是有限責任公司的一種。既然具有法人資格的外商投資企業都屬於有限責任公司，那麼其從設立、活動、組織機構當變更以及解散等內外法律關系本應統一適用公司法中關於有限責任公司的規定，但實際上，外商投資企業主要受外商投資企業法等相關法律的管轄。
外商投資企業法作為特別企業形式的立法，它本來應是在《公司法》頒布之後施行。然而，中國對外開放和經濟體制改革的發展決定了企業立法不可能按一般的立法模式循序漸進地推進，1979年《中外合資經營企業法》就頒布了，1986年、1988年又分別頒布了《外資企業法》和《中外合作經營企業法》，而作為這三個外商投資企業法基礎和前提的公司法，到1994年7月1日才施行。所以，外商投資企業法的先天不足以及它與公司法的矛盾和沖突也就不足為奇了。
在此問題上，《公司法》第二百一十八條作了協調性的原則規定，即：外商投資的有限責任公司和股份有限公司適用本法；有關外商投資的法律另有規定的，適用其規定。《執行意見》又對《公司法》的原則規定作了進一步細化。
需要注意的是，中外合資、中外合作的有限責任公司須按照有關規定設立董事會作為權力機構，公司的其他組織機構由公司章程依法規定；外商合資、外商獨資的有限責任公司和外商投資的股份有限公司的組織機構應當符合《公司法》的規定，建立健全公司的組織機構。
筆者認為，根據《公司法》的規定，有限責任公司和股份有限公司應當設立監事會，只有股東人數較少或者規模較小的有限責任公司可以設一至兩名監事，不設監事會。由此可以看出，監事制度是《公司法》強制要求設立的，而有關外商投資的法律對此並沒有另外規定，因此，根據法律適用原則，所有類型的外商投資公司應當設立監事制度，而對於監事制度的組織形式(監事會還是監事)、產生方式(選舉還是委派)、任期、職權等具體事宜可以由公司章程根據各自公司的情況進行規定。
實踐中，公司登記機關在對公司章程審查過程中發現外商投資的公司沒有設立監事制度的，視為不符合《公司法》規定的設立條件的，有權要求公司修改，否則不予受理；公司根據公司登記機關要求所進行修改後，應當在辦理變更登記手續後30日內依法向審批機關辦理變更手續。
② 律師如何為企業的投融資提供法律服務
企業真正理解投融資的人很少，不願意花錢聘請專業的投融資顧問，投融資過程往往十分不順利。作為專業的法律工作者，律師可以憑借其專業知識和豐富的投融資經驗，高超的投融資技能，超強的專業策劃能力，廣泛的融資渠道，可以為企業進行投融資方案設計與實施，並預防法律風險，解決各種法律問題。 投融資前，律師可以對投融資項目的法律和政策環境進行盡職調查，確保方案的合法有效和可操作性。在投融資中，可以參與談判，起草、審核風險投資協議、信託協議等相關法律文件，對各種投融資方式中可能出現的股權變動，企業管理權共享，資本注入方式，境內外上市等諸多法律問題進行處理，確保企業操作合法有效，投融資順利高效。具體來說，律師在企業投融資中的業務主要如下：（一）企業投資中的律師業務1．一般投資過程中的律師業務（ 1 ）提供投資領域的法律事務咨詢。（ 2 ）對投資項目進行盡職調查和法律可行性研究， 就投資項目的立項、投資方式、商業機會、投資環境出具法律意見書。（ 3 ） 參與投資項目的商務談判 。（ 4 ）起草與審核 投資意向書、協議書等 各種法律文件。（ 5 ）協助設立企業。（ 6 ）代理解決各種投資糾紛 。2．外商投資中的律師業務 目前，外商在中國直接投資的主要方式有中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商獨資企業以及外資並購等。律師可以提供以下服務內容：（ 1 ）進行盡職調查，提供投資參考依據 律師可以對投資地的投資環境進行綜合調查，既包括對法律環境、政策環境、經濟環境等宏觀方面的調查，也包括對銷售市場情況、土地成本、人力資源成本、合作夥伴的資信情況等微觀方面的調查，為外商投資決策提供參考依據。（ 2 ）對投資項目出具法律意見書 律師可以基於盡職調查後的各種資料以及投資者的意願，為投資者策劃最適合的投資方式，設計最好的投資方案；參與投資談判、起草與審核投資意向書和投資合同。（ 3 ）為企業組建提供法律服務 律師可以為企業組建提供一系列的法律服務，包括起草與審核公司章程，對股權結構、出資方式、企業內部管理結構進行專業的法律設計，協助辦理投資項目的批准、登記手續；完成企業設立與注冊手續。（ 4 ）為外資並購國內企業股權或資產提供法律服務。（ 5 ）提供其他法律服務，包括對各種法律文書的起草與審核，進行稅收籌劃以及代理進行相關訴訟或仲裁等。3．風險投資中的律師業務（ 1 ）風險投資企業設立階段：律師可以協助設立企業，比如起草與審核合作協議、企業章程、辦理審批和注冊登記等。（ 2 ）投資項目確定階段：律師可以對被投資企業進行審慎的調查，調查內容包括該企業的債權債務情況、知識產權情況、股權結構情況、管理層能力情況等。在項目的具體談判過程中，律師可以起草與審閱風險投資協議等各種法律文件，參與制定股權結構以及投資安等。（ 3 ）項目管理階段：在這一階段，律師協助監督被投資企業按照投資協議進行經營運作，確保投資者利益不被侵害。（ 4 ）風險資本退出階段：由於風險資本一般通過上市，並購等方式退出，因此律師可以提供上市、並購等法律服務。（二）企業融資中的律師業務1．對融資項目進行審慎調查以及全面的法律風險評估，對融資項目進行可行性分析。2．就融資項目提出專業的法律意見，對可能涉及的法律事務進行法律分析。3．製作《項目融資方案》，設計融資框架，選擇合適的融資方式。4．參與項目融資的談判。5．起草與審查有關項目融資的各種合同文件，包括項目融資合同、擔保合同等，並提供律師見證服務。6．辦理融資所需文件的批准和登記手續。7．協助進行公司治理結構的改變，制定風險預防管理機制。8．監督融資項目的日常經營管理，及時處理相關法律問題。
③ 國有企業改制是否需要律師出具法律意見書
國有企業改制，是指國有獨資企業、國有獨資公司及國有控股企業（不包括版國有控股的上權市公司）改制為國有資本控股、相對控股、參股和不設置國有資本的公司制企業、股份合作制企業或中外合資企業，即改變原有國有企業的體制和經營方式，以便適應於社會主義市場經濟的發展。
④ 如何對中外合作制水糾紛的非訴訟意見
胡明遠
案情簡介
某縣水務公司因其在與香港某公司的合作項目(中外合作制水公司項目)中權利義務失衡，對項目運作完全失控，引起合作糾紛，於2004年8月9日委託浙江澤大律師事務所提供法律意見，浙江澤大律師事務所接受委託後，由本律師和翁國民律師、朱黎律師共同出具了法律意見書，並提供了相關法律行動的專業服務，參與了與香港某公司的重新談判。
中外合作制水公司項目已在律師指導和參與下，由中外雙方重新談判達成新的更體現互惠互利、權利義務基本平衡的合作文件，現在合作雙方關系和諧，合作項目進展順利。
法律意見
某縣水務公司就其與香港某公司在中外合作制水公司項目中合作糾紛一案，於某年某月某日委託浙江澤大律師事務所出具法律意見書，浙江澤大律師事務所接受委託後，指派律師出具本法律意見。
一、委託人的要求
1．對委託人在中外合作制水項目中的法律狀況作出鑒定與評價；2．對改變委託人在中外合作制水項目中的不利法律狀況提出法律意見。
委託人已關注的不利法律狀況包括：對中外合作制水項目的操作缺乏必要的監控權，有關項目合作的既有法律文件中合作雙方權利義務嚴重失衡，香港某公司違約而委託人難以制約，委託人包銷水價過高且不合理。
二、本法律意見書的形成
承辦律師審閱了委託人提交的證據，與委託人的相關人員進行了座談，向中外合作制水公司原總經理了解了相關情況，調查了中外合作制水公司及上海某公司的工商登記檔案資料等相關事實；在對事實進行細致整理和分析的基礎上，依據我國相關法律、法規和我們所了解的相關法律適用情況，針對委託人的要求，對相關法律問題進行了深入的論證，從而形成本法律意見書。
三、本案涉及的主體
某縣水務公司(合作中方)
香港某公司(合作外方)
中外合作制水公司(合作公司)
上海某公司(相關方：咨詢和國內采購設備)
某環境工程公司(相關方：國外采購設備)
Water(相關方：國外采購設備)
某建築安裝工程公司(土建名義承包方)
某建築工程公司(土建實際承包方)四、委託人提交及律師調查的主要證據
1．委託人提交的證據
①《中外合作制水公司合同》；②《中外合作制水公司章程》；③《購售水合同》；④《水管租賃合同》；⑤某縣水務公司的情況報告；⑥此前其他律師的法律意見書及律師函；⑦中外合作制水公司與上海某公司簽訂的「工程咨詢服務合同」與「制水生產工藝包提供合同」；⑧中外合作制水公司與某環境工程公司簽訂的「國外設備委託采購合同」，及與Water簽訂的「國外設備委託采購合同」；⑨中外合作制水公司與上海某公司的「機械／儀電設備製作及安裝合同」，及上海某公司與杭州某工程有限公司的「機械設備製作及安裝合同」；⑩中外合作制水公司與浙江省城鄉規劃設計研究院簽訂的「建設工程設計合同」、與某縣建設監理有限公司簽訂的「建設工程委託監理合同」、與某建築安裝工程公司簽訂「建設工程施工合同」；B11中外合作制水公司時任董事長與某建築工程公司董事長簽訂的「土建施工合同補充協議」2004年4月30日合作雙方會談記錄；本法律意見書基於對委託人提交的證據及其內容和委託人陳述之真實性的信任而作出。
2．律師調查取得的證據
①包含「驗資報告」的中外合作制水公司在工商局的登記檔案資料；②Water網站上復制的該公司組織結構圖；③包含有出資人信息的上海某公司在上海工商局的登記檔案資料；五、證據反映的相關事實
1．合作合同的相關約定
2002年9月18日，某縣水務公司與香港某公司簽訂《中外合作制水公司合同》(以下簡稱「合作合同」)。
合作合同中確定：中外合作制水公司制水項目由某縣水務公司與香港某公司共同以合作方式設立中外合作制水公司建設、經營。
合作合同約定：項目投資總額和注冊資本均為7387萬元人民幣或等值外匯(約合893．9萬美元)。香港某公司出資6524萬元人民幣或等值外匯(約合789．4萬美元)，占注冊資本的88．32％，自營業執照簽發之日起三個月內到位15％，其餘分批在兩年內到位。某縣水務公司以某地塊共約72畝土地使用權投入，作價863萬元人民幣，占注冊資本的11．68％，自營業執照簽發之日起三個月內全部到位。
同時約定：香港某公司將以部分設備、實物、外匯出資，具體在本項目可行性研究報告中確定。但合作公司的可行性研究報告中並無相關明確條款。
合作合同約定：某縣水務公司在合作公司領取營業執照後三個月內提供自取水口到合作公司進水口的引水管供中外合作制水公司租用。同時，供水水源由某縣水務公司提供。合作公司生產的自來水由某縣水務公司包銷。
同時約定：香港某公司承擔建設本項目第一期工程從取水口引水、凈水加工到加壓水泵出水口范圍內的全部基建、設備等建設及管理費用。完成專案建設的時間為2004年1月1日。
合作合同約定：合作公司董事會由七名董事組成，其中某縣水務公司委派二名，香港某公司委派五名。董事長由香港某公司委派，是合作公司的法定代表人。
同時約定：負責合作公司日常經營管理活動的總經理由香港某公司推薦董事會聘任。
合作合同約定：合作公司委託香港某公司從國外購買的設備，其價格須經董事會討論同意。
合作合同約定：合作公司合作期限為十七年，期滿後固定資產無償移交給某縣水務公司。
合作合同在違約責任一章約定：香港某公司未按照合同約定的出資進度如期繳清其應繳的出資額的，即構成違約。某縣水務公司應當催告香港某公司迅速繳清其應繳出資額。某縣水務公司應當在香港某公司逾期三個月後，向原審批機關申請批准解散合營企業。
合作合同約定爭議解決為中國國際經濟貿易仲裁委員會上海分會按該會的規則和程序進行仲裁。
2．合作章程的相關規定
2002年9月18日，某縣水務公司與香港某公司簽訂《中外合作制水公司章程》(以下簡稱「合作章程」)。
合作章程除反映了合作合同的內容外，明確了香港某公司以現匯出資，並在第四十二條明確規定：合作各方有權自費聘請審計師查閱合作公司賬簿，查閱時合作公司應提供方便。
合作章程同時規定：合作期內香港某公司享有合作公司的全部經營自主權。
3．購售水合同的相關約定
2002年9月18日，某縣水務公司與中外合作制水公司簽訂一份《購售水合同》。
購售水合同確定合作公司制水由某縣水務公司包銷，並約定了購售水量、水質及水價等，確認開始售水時間為2004年1月1日。
其中水價約定按人民幣1．15元／立方尺的基礎價格計算，並約定了調整方式。
購售水合同特別約定：在中外合作制水公司領取營業執照後由中外合作制水公司加蓋公章時正式生效。
某縣水務公司、香港某公司在購售水合同上已簽字蓋章，但中外合作制水公司僅當時法定代表人簽字，未加蓋中外合作制水公司公章。
購售水合同約定了仲裁條款。
4．水管租賃合同的相關約定
2002年9月18日，某縣水務公司與中外合作制水公司簽訂了一份《水管租賃合同》。
水管租賃合同約定：某縣水務公司提供自取水口到合作公司進水口長約6000米的引水管兩根出租給中外合作制水公司使用；出租物建造費用1600萬元，租賃費在投產後分15年支付，合計2000萬元。
水管租賃合同主體為某縣水務公司與中外合作制水公司，但在合同簽署欄作為承租方簽字蓋章的是香港某公司。
水管租賃合同約定了仲裁條款。
5．合作合同的履行情況
中外合作制水公司於2002年9月28日注冊成立。
2003年5月30日，某縣水務公司辦妥出資土地轉讓手續，但2003年5月31日驗資報告註明某縣水務公司出資尚未到位；2003年12月30日驗資報告註明截止到2003年11月30日某縣水務公司出資全部到位。
2003年12月30日驗資報告註明截止到2003年11月30日，香港某公司出資到位2189982美元。此後無驗資報告。但中外合作制水公司已收到部分設備等，是中外合作制水公司購買還是香港某公司購買，暫未掌握證據。
中方董事至今未曾參加董事會討論過國外購買的設備的價格問題。
本項目工程建設進展遲緩，至今未完成基建、設備等建設。
2004年4月30日合作雙方會談記錄顯示：雙方同意完成建設供水時間變更為「力爭在(2004年)9月27日前完成，雙方努力配合。是否認可10月31日供水時間，中方需向上級匯報」。
因為合作期內香港某公司享有合作公司的全部經營自主權，且某縣水務公司在中外合作制水公司沒有任何控制權，在中外合作制水公司相關重要部門均無人員參與。因此，對中外合作制水公司的建設和資金運作等等情況，某縣水務公司基本上不知情。
6．中外合作制水公司其他對外簽約情況
2002年9月15日，中外合作制水公司與上海某公司簽訂一份「工程咨詢服務合同」，由上海某公司提供初步設計咨詢服務，合同價100萬元；又簽訂「制水生產工藝包提供合同」，由上海某公司提供製水生產工藝及初步設計技術指導咨詢服務，合同價60萬元。
2003年12月20日，中外合作制水公司與某環境工程公司簽訂一份「國外設備委託采購合同」，由某環境工程公司代為采購制水工藝包及生產設備，合同價614725美元；同日，中外合作制水公司與Water簽訂一份「國外設備委託采購合同」，由Water代為采購制水工藝包及生產設備，合同價885275美元。兩合同合計1500萬美元。
2004年4月10日，中外合作制水公司與上海某公司有一份「機械／儀電設備製作及安裝合同」，由上海某公司提供機械／儀電設備製作及安裝，合同價1500萬元；同日，上海某公司與杭州某工程有限公司有一份「機械設備製作及安裝合同」，由杭州某工程有限公司提供機械設備製作及安裝，合同價506萬元。
2002年9月30日，中外合作制水公司與浙江省城鄉規劃設計研究院簽訂「建設工程設計合同」。
2003年2月19日，中外合作制水公司與某縣建設監理有限公司簽訂「建設工程委託監理合同」。
2003年3月2日，中外合作制水公司與某建築安裝工程公司簽訂「建設工程施工合同」。
中外合作制水公司建設工程施工實際由某建築工程公司承包，中外合作制水公司時任董事長與某建築工程公司董事長曾於2002年12月19日簽訂一份「土建施工合同補充協議」，協議約定聘請張某某為工程顧問，並支付大額顧問費。
上述合同履行情況因某縣水務公司對合作公司沒控制權而尚未掌握。
7．相關主體的關聯關系
Water組織結構圖表明了香港某公司(合作外方)、中外合作制水公司(合作公司)、上海某公司(相關方：咨詢和國內采購設備)、某環境工程公司(相關方：國外采購設備)、Water(相關方：國外采購設備)各主體之間的關聯關系。
(結構圖略)六、法律依據
1．《中華人民共和國中外合作經營企業法》(2000年10月31日)；2．《中華人民共和國中外合作經營企業法實施細則》(1995年9月4日)；3．《中華人民共和國公司法》(1999年12月25日)；4．《中華人民共和國合同法》(1999年3月15日)；5．《中華人民共和國刑法》(1997年3月14日)；6．《中華人民共和國民事訴訟法》(1991年4月9日)；7、《中華人民共和國刑事訴訟法》(1996年3月17日)；8．《中華人民共和國仲裁法》(1994年8月31日)；9．《中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁規則》(1995年9月4日)；10．《外商投資企業清算辦法》(1996年7月9日)；七、委託人某縣水務公司在中外合作制水項目中的法律狀況鑒定與評價
作為公益性基本建設的自來水廠項目，採取中外合作模式，並非最佳方案。從藉助外資建設自來水廠而言，BOT模式可能更便於操作；從共擔風險共享收益而言，合資經營在企業管理制度上更具有可控性。因為合作經營模式的特點是合作雙方權利、義務、風險、責任相對獨立，彼此牽制性弱。這就需要某縣水務公司在與對方談判簽約前對整個項目進行系統的細致的規劃，從而在合作合同中對項目的各個方面作出明確具體的描述，對權利義務及其保障、監控機制有周到而科學的設計。
從上述證據反映的相關的事實可以看出，某縣水務公司在合作合同的談判中對權利義務的分配及其保障監控機制缺乏周到的考慮，導致合作雙方權利義務分配失衡、某縣水務公司對合作項目毫無控制權。突出表現在：某縣水務公司在合作公司的決策機構中既無控制權又未設計制約條款，在合作公司的相關重要部門均無人員參與，因而組織控制無法實現。賦予香港某公司對合作公司建設的絕對控制權和全部經營自主權，卻沒有對建設一個什麼樣層次的什麼標準的項目作出具體的描述；同時，合作公司的制水採取某縣水務公司定價包銷方式，因而環節控制又失去了主動權。結果是導致某縣水務公司對合作公司的建設和資金運作等等情況心中沒有數；導致香港某公司的出資額與在項目上的實際投資額的對應性無法控制，香港某公司在合資公司的股權比例也可能因此而不適當地抬高(如果在項目上的實際投資額沒有達到其出資額)，並為資金轉移或提前抽回留下可乘之機；更重要的是對水價的測算造成重大誤導。
某縣水務公司在項目經營模式設計、合作方案提供及合作條件評估等方面沒有掌握主動，對項目合作方案的細節欠缺具體而深入的論證，因而導致合作雙方權利義務失衡，監控機制缺失；及至問題顯現後，進行法律分析和處理方案論證時尚無法掌握全面而確切的材料；進而造成處理上十分被動。
但香港某公司在合作條件有利的情形下，沒有誠實地嚴格履行合同，在履行合作合同等法律文件過程中仍然存在重大問題，從而為某縣水務公司改變在中外合作制水項目中的不利法律狀況留下了機會。
八、香港某公司在履行合作經營合同中存在的問題
即便項目經營模式對某縣水務公司而言已是先天不足，合作合同等文件對香港某公司已是十分有利，香港某公司在合同履行中仍然存在違約等重大問題。
1．香港某公司的違約或預期違約行為
(1)合作合同、章程約定由香港某公司完成項目全部基建、設備等建設的時間為2004年1月1日，但至今未完成。從目前工程進展預期，在雙方同意變更的完成建設供水時間即(2004年)9月27日乃至10月31日前仍難完成。
(2)合作合同、章程雖未對香港某公司的出資進度作出具體的安排，但其出資到位進度明顯與應有的工程進度嚴重不符。按約定，香港某公司出資全部到位時間應為2004年9月27日前，目前尚難判斷是否會出現大比例出資逾期。
(3)對從國外購買的設備的價格問題，合作公司至今未曾通知某縣水務公司方面的董事召開董事會討論，卻簽好了購買合同，確定了價款。
2．香港某公司可能通過關聯交易轉移或抽逃出資
因為中外合作制水公司由香港某公司控制，而香港某公司、上海某公司、某環境工程公司、Water互有關聯關系，因此以下事實反映出香港某公司可能通過關聯交易轉移或抽逃出資(註：理論上的分析，尚無實據)。
(1)中外合作制水公司與上海某公司簽訂的「工程咨詢服務合同」與「制水生產工藝包提供合同」，合同標的有相同嫌疑，因而有重復支付費用或超額支付費用嫌疑。
(2)中外合作制水公司與某環境工程公司簽訂的「國外設備委託采購合同」，及與water簽訂的「國外設備委託采購合同」，部分合同標的有相同的嫌疑，因而有重復支付費用或超額支付費用的嫌疑。
(3)中外合作制水公司與上海某公司的「機械／儀電設備製作及安裝合同」，及上海某公司與杭州某工程有限公司的「機械設備製作及安裝合同」，合同標的基本相同，但合同價相差如此之巨，有通過關聯的中間交易轉移資金的嫌疑。
另，中外合作制水公司時任董事長與某建築工程公司董事長簽訂的「土建施工合同補充協議」約定聘請張某某為工程顧問，並支付大額顧問費；因為張某某系中外合作制水公司時任董事長的配偶，該顧問費的支付可能有不正當的嫌疑。
但是，上述合同履行情況因某縣水務公司對合作公司沒控制權而尚未掌握。
九、律師意見
圍繞改變委託人在中外合作制水項目中的不利法律狀況，律師提出以下意見：
1．從追究香港某公司違約的角度人手，達到解除合作合同或調整雙方權利義務的目的
(1)對出資逾期的違約
2004年9月27日出資期限屆滿後，如香港某公司出現大比例出資逾期未到位，則可由某縣水務公司先催告其限期(如1周)到位，限期滿仍未到位，則某縣水務公司有三種途徑達到解除合作合同的目的：
①可提出仲裁，要求裁決解除；②可按合作合同約定，在香港某公司逾期三個月後，向原審批機關申請批准解散合營企業；③可依《中華人民共和國中外合作經營企業法實施細則》第二十條第二款之規定，要求工商行政管理機關再限期香港某公司履行，限期屆滿仍未履行的，審查批准機關應當撤銷合作企業批准證書，工商行政管理機關應當吊銷合作企業營業執照，並予以公告。
因為出資義務是合作合同的核心義務，如香港某公司大比例逾期出資，解除合作合同的主張應能獲得支持。
(2)對逾期不能完成項目建設供水的違約
在雙方討論變更的完成建設供水時間(放寬至10月31日)前不能完成項目建設供水時，某縣水務公司可提出仲裁，要求裁決解除合作合同。
因為按期完成項目建設供水是雙方合作經營合同的核心目的，上述解除合作合同的主張也應能獲得支持。
上述路徑均須等待香港某公司違約行為的確定，因此，某縣水務公司在此間務必注意不可再在這些方面給予寬限。
2．從追究香港某公司借關聯交易轉移資金的角度人手，達到解除合作合同或調整雙方權利義務的目的
因為通過關聯交易轉移資金或抽逃出資是十分嚴重的法律問題，可能構成刑事犯罪，承擔刑事責任；因此，如經查實香港某公司有轉移或抽逃出資的事實(註：假設性分析，並不表明確實存在此類事實)，並取得充分證據，對香港某公司將形成很大壓力，從而對談判調整合作雙方權利義務非常有利。
因為香港某公司轉移資金或抽逃出資的行為是否實際發生因某縣水務公司對合作公司沒控制權而尚未查實，可以考慮通過以下途徑進行調查，收集證據：
(1)中外合作制水項目系涉及民生的公益性項目又涉及國有資產投資，可請政府審計部門對中外合作制水項目進行審計，在審計中掌握相關事實，收集相關證據。為體現迴避原則，可請市政府審計部門安排審計。
(2)根據合作章程第四十二條由某縣水務公司聘請審計師查閱合作公司賬簿，在查閱中掌握相關事實，收集相關證據。
3．為配合上述途徑達到解除合作合同或調整雙方權利義務的目的，可以通過以下方法，防止香港某公司及時採取防範措施
(1)借購售水合同特別約定在中外合作制水公司領取營業執照後由中外合作制水公司加簽加蓋公章時正式生效，而中外合作制水公司至今未加蓋公章這一情形，致函香港某公司，提出購售水合同尚未生效，要求重新討論購售水合同條款。
(2)借水管租賃合同主體為某縣水務公司與中外合作制水公司，而在合同簽署欄作為承租方簽字蓋章的是香港某公司這一情形，致函香港某公司，提出水管租賃合同主體錯誤，不能有效調整水管租賃關系，要求重新談判簽訂水管租賃合同。
(3)吁請政府嚴格行政檢查與執法，對建設施工過程中存在的問題依法提出整改要求，對工程質量嚴格監督。
一旦掌握了解除合作合同的主動權，若委託人想達到調整雙方權利義務繼續合作的目的，則通過談判即不難實現。
十、上述律師意見建議委託人作出決策後由律師跟蹤指導操作
十一、保密
本法律意見書除委託出具法律意見書的相關用途外，委託人應嚴格保密，不得外傳。
十二、聲明
以上法律意見僅供參考。
本所及律師提供的分析、判斷或咨詢意見，均不可理解為本所及律師就該案的最終結果作出了成功或勝訴的保證。
浙江××律師事務所
律師(簽名)：×××
××××年××月××日
經典評析
某縣水務公司與香港某公司合作糾紛的非訴訟處理法律項目，律師准確把握委託人的目標要求後，從釐清合作雙方的法律關系以及與委託人的目標要求相關的各種法律事實出發，對委託人在合作項目中的法律狀況做出鑒定與評價，進而分析對方在履約中存在的問題，找到對方的軟肋，並據此因應委託人的目標要求，提出具體的有事實和法律基礎的律師意見。
一份法律意見書，從法律的視野，總結了合作項目中的相關事實，讓委託人清楚地了解了合作項目中的各種法律關系以及自身所處的法律境況，掌握了對方的法律漏洞，進而使委託人在合作雙方的權利義務博弈中變被動為主動。
依據這份法律意見書的指引，委託人作出及時而正確的決策；律師則基於委託人的決策進一步為委託人提供分階段的流程性法律指引，最終最大限度地實現了委託人的權益；因為確保了委託人決策、談判的合法性，也為中外雙方接下來的合作關系及合作項目的順利實施打下了和諧的基礎。
這份法律意見書充分體現了律師非訴項目法律服務的價值。
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⑥ 《關於外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見》
國家工商行政管理總局 商務部 海關總署 國家外匯管理局關於印發《關於外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見》的通知
工商外企字[2006]81號
頒布時間：2006-4-24發文單位：國家工商行政管理總局 商務部 海關總署 國家外匯管理局
各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局、商務主管部門、外匯管理局，各直屬海關，各國家級經濟技術開發區：
第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議2005年10月27日審議通過的《關於修改〈中華人民共和國公司法〉的決定》和國務院《關於修改〈中華人民共和國公司登記管理條例〉的決定》已經於2006年1月1日實施。為了准確適用法律，規范、便民、高效地開展外資審批和登記管理工作，促進外商投資企業健康發展，提高我國利用外資的質量和水平，現將《關於外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見》印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時報告。
附：《關於外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見》
國家工商行政管理總局 商 務 部
海 關 總 署 國家外匯管理局
二〇〇六年四月二十四日
附件：
關於外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見
為了准確適用法律，規范、便民、高效地開展外資審批和登記管理工作，促進外商投資企業健康發展，提高我國利用外資的質量和水平，現就外商投資的公司審批和登記管理如何適用《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《中華人民共和國公司登記管理條例》（以下簡稱《公司登記管理條例》）以及國家關於外商投資的法律、行政法規和政策，提出以下執行意見。
一、外商投資的公司的登記管理適用《公司法》和《公司登記管理條例》；有關外商投資企業的法律另有規定的，適用其規定；《公司法》、《公司登記管理條例》、有關外商投資企業的法律沒有規定的，適用有關外商投資企業的行政法規、國務院決定和國家有關外商投資的其他規定。
二、外國公司、企業和其他經濟組織或者自然人（以下簡稱外國投資者）可以同中國的企業、其他經濟組織以中外合資、中外合作的形式依法設立公司，也可以外商合資、外商獨資的形式依法設立公司。
以外商獨資的形式依法設立一人有限公司的，其注冊資本最低限額應當符合《公司法》關於一人有限公司的規定；外國自然人設立一人有限公司的，還應當符合《公司法》關於一人有限公司對外投資限制的規定。2006年1月1日以前已經依法設立的外商獨資的公司維持不變，但其變更注冊資本和對外投資時應當符合上述規定。
三、中外合資、中外合作的有限責任公司的董事會是公司的權力機構，其組織機構由公司根據《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》和《公司法》通過公司章程規定。
外商合資、外商獨資的有限責任公司以及外商投資的股份有限公司的組織機構應當符合《公司法》和公司章程的規定。
四、外商投資的公司設立登記的申請期限應當符合《公司登記管理條例》規定。但是，以中外合作、外商合資、外商獨資形式設立公司的，應當按照《中外合作經營企業法》和《外資企業法》的規定，自收到批准文件之日起30日內向公司登記機關申請設立登記。逾期申請設立登記的，申請人應當報審批機關確認原批准文件的效力或者另行報批。
五、申請外商投資的公司的審批和設立登記時向審批和登記機關提交的外國投資者的主體資格證明或身份證明應當經所在國家公證機關公證並經我國駐該國使（領）館認證。香港、澳門和台灣地區投資者的主體資格證明或身份證明應當依法提供當地公證機構的公證文件。
申請外商投資的公司的審批和設立登記，除提交《公司登記管理條例》第二十條或第二十一條規定的相應文件外，還應當向審批和登記機關提交外國投資者（授權人）與境內法律文件送達接受人（被授權人）簽署的《法律文件送達授權委託書》。該委託書應當明確授權境內被授權人代為接受法律文件送達，並載明被授權人地址、聯系方式。被授權人可以是外國投資者設立的分支機構、擬設立的公司（被授權人為擬設立的公司的，公司設立後委託生效）或者其他境內有關單位或個人。
公司增加新的境外投資者的，也應當向審批和登記機關提交上述文件。
外商投資的公司向公司登記機關申請設立登記、股權轉讓變更登記時不再提交合資、合作合同和投資者的資信證明。
六、公司登記機關應當根據申請，依法將外商投資的公司類型分別登記為「有限責任公司」或「股份有限公司」，並根據其設立形式在「有限責任公司」後相應加註 「（中外合資）」、「（中外合作）」、「（外商合資）」、「（外國法人獨資）」、「（外國非法人經濟組織獨資）」、「（外國自然人獨資）」、「（台港澳與外國投資者合資）」、「（台港澳與境內合資）」、「（台港澳與境內合作）」、「（台港澳合資）」、「（台港澳法人獨資）」、「（台港澳非法人經濟組織獨資）」、「（台港澳自然人獨資）」 等字樣，在「股份有限公司」後相應加註「（中外合資，未上市）」、「（中外合資，上市）」、「（外商合資，未上市）」、「（外商合資，上市）」、「（台港澳與外國投資者合資，未上市）」、「（台港澳與外國投資者合資，上市）」、「（台港澳與境內合資，未上市）」、 「（台港澳與境內合資，上市）」、「（台港澳合資，未上市）」 、「（台港澳合資，上市）」等字樣。
公司登記機關可以根據國家利用外資產業政策及其相關規定，在公司類型後加註有關分類標識（如 「（外資比例低於25%）」、「（A股並購）」、「（A股並購25%或以上）」等）。
對於2006年1月1日以前已經設立的外商投資的公司，公司登記機關應當在其變更登記時依上述規定做相應調整。
七、外商投資的公司設立以後，可以依法開展境內投資。公司登記機關不再出具相應的境內投資資格證明。
外商投資的公司營業執照尚未按本意見第六條載明公司詳細類型，且又申請設立一人有限公司的，由公司登記機關出具「非自然人獨資」的證明。
八、外商投資的公司的注冊資本可以用人民幣表示，也可以用其他可自由兌換的外幣表示。作為公司注冊資本的外幣與人民幣或者外幣與外幣之間的折算，應按發生（繳款）當日中國人民銀行公布的匯率的中間價計算。
九、外商投資的有限責任公司（含一人有限公司）的股東首次出資額應當符合法律、行政法規的規定，一次性繳付全部出資的，應當在公司成立之日起六個月內繳足；分期繳付的，首次出資額不得低於其認繳出資額的百分之十五，也不得低於法定的注冊資本最低限額，並應當在公司成立之日起三個月內繳足，其餘部分的出資時間應符合《公司法》、有關外商投資的法律和《公司登記管理條例》的規定。其他法律、行政法規要求股東應當在公司成立時繳付全部出資的，從其規定。
外商投資的股份有限公司的出資應當符合《公司法》的規定。
十、外商投資的公司的股東的出資方式應當符合《公司法》第二十七條、《公司登記管理條例》第十四條和《公司注冊資本登記管理規定》的規定。在國家工商行政管理總局會同有關部門就貨幣、實物、知識產權、土地使用權以外的其他財產出資作出規定以前，股東以《公司登記管理條例》第十四條第二款所列財產以外的其他財產出資的，應當經境內依法設立的評估機構評估作價，核實財產，不得高估或者低估作價。實繳出資時還必須經境內依法設立的驗資機構驗資並出具驗資證明。
中外合資的有限責任公司的股東以《中外合資經營企業法》規定的實物（含設備）、工業產權等非貨幣財產（土地使用權除外）出資的，其價格可以由合營各方評議商定。
十一、外商投資的公司的股東以自己的名義通過借貸等方式籌措的資金應當視為自己所有的資金，經驗資機構出具驗資證明以後可以作為該股東的出資。
十二、外商投資的公司申請變更登記的期限應當符合《公司登記管理條例》的規定。法律、行政法規規定或者國務院決定公司和公司登記事項在變更登記前須經批準的，應當自審批機關批准之日起30日內申請辦理變更登記。逾期申請的，申請人應當報原審批機關確認文件效力或者另行報批。
十三、外商投資的公司申請變更登記應當依照《公司登記管理條例》第二十七條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條規定提交相應的文件。因下列情形辦理有關登記事項變更登記時還應當提交原審批機關的審批文件以及變更後的批准證書：
（一）注冊資本；
（二）公司類型；
（三）經營范圍；
（四）營業期限；
（五）股東或發起人認繳的出資額、出資方式；
（六）外商投資的公司合並、分立；
（七）跨審批機關管轄的地址變更；
（八）有限責任公司股權轉讓或股份有限公司股份轉讓（不涉及營業執照和批准證書載明事項的除外）。
除前款規定情形以外，外商投資的公司登記事項變更涉及公司章程修改的，應當在辦理變更登記手續後30日內依法向審批機關辦理變更手續。
十四、外商投資的公司遷移（跨原公司登記機關管轄的），應當向原公司登記機關申請辦理遷移手續。跨審批機關管轄的，應當向遷入地審批機關提出申請。遷入地審批機關收到申請後，應當在5個工作日內徵求遷出地審批機關意見；遷出地審批機關應當在收到徵求意見函後的5個工作日內回復；遷入地審批機關收到意見後，應當在3個工作日內作出批復。原公司登記機關收到申請後，應當在5個工作日內徵求遷入地登記機關意見；遷入地登記機關應當在5個工作日內回復；原公司登記機關根據遷入地公司登記機關和審批機關同意遷入的意見，收繳營業執照，出具遷移證明，並在10個工作日內將申請材料和公司登記檔案移送遷入地的公司登記機關。申請遷移的公司憑遷移證明和審批機關的批准文件，向遷出地審批機關繳銷批准證書，到遷入地審批機關領取批准證書，向遷入地的公司登記機關申請變更登記，領取營業執照。
十五、外商投資的公司增加註冊資本，有限責任公司（含一人有限公司）和以發起方式設立的股份有限公司的股東應當在公司申請注冊資本變更登記時繳付不低於百分之二十的新增注冊資本，其餘部分的出資時間應符合《公司法》、有關外商投資的法律和《公司登記管理條例》的規定。其他法律、行政法規另有規定的，從其規定。
股份有限公司為增加註冊資本發行新股時，股東認購新股，依照設立股份有限公司繳納股款的有關規定執行。
十六、申請人在下列情況下申請注冊資本變更時，對於作為實物出資的進口貨物按規定可以免稅的，申請人應當向海關書面說明有關情況，並先憑《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》申請辦理進口設備的憑保放行手續，在取得變更後的公司營業執照後，再辦理相關的減免稅手續：
（一）外商投資的公司增加註冊資本時申請以進口實物出資並經審批機關批準的；
（二）外國投資者或者外商投資的公司並購境內企業同時增加註冊資本時申請以進口實物出資並經審批機關批準的；
（三）外商投資的公司因注冊資本的其他變動申請實物進口並經審批機關批準的。
十七、外匯管理部門在辦理以下業務時，不再要求申請人提供變更後的公司營業執照：
（一）外商投資的公司增加註冊資本時申請變更外匯登記或者開立、變更資本金賬戶；
（二）外國投資者或外商投資的公司並購境內企業同時增加註冊資本時申請辦理外匯登記或開立資本金賬戶；
（三）外商投資的公司減少注冊資本而向外匯管理部門申請辦理減資核准件；
（四）外商投資的公司因資本變動而辦理其他變更外匯登記。
十八、外商投資的公司的下列事項及其變更應當向公司登記機關備案：
（一）經審批機關批準的不涉及登記事項的公司章程修正案或修改後的公司章程（含投資總額的變更）；
（二）公司董事、監事、經理；
（三）公司分公司的設立和注銷；
（四）公司清算組成員、清算組負責人名單。
外商投資的公司的股東延期出資、實繳注冊資本，不再辦理備案手續，而應當按照《公司登記管理條例》辦理相應的變更登記。
外商投資的公司辦理備案事項，應當向公司登記機關提交由公司法定代表人（清算組負責人）簽署的備案報告、證明備案事項發生的相關文件。備案文件齊備的，公司登記機關予以備案，並應申請人的要求，出具備案證明。
十九、外國投資者（授權人）變更境內法律文件送達接受人（被授權人）的，應當簽署新的《法律文件送達授權委託書》，並及時向公司登記機關備案。被委託人名稱、地址等事項發生變更的，也應當及時向公司登記機關備案。公司登記機關應當在公司登記檔案中記載。
外國投資者沒有辦理上述備案的，公司登記機關將境內法律文件送達公司登記機關記載的被授權人，視為向外國投資者送達。
二十、外商投資的公司的股東辦理股權質押備案，應當向公司登記機關提交公司出具的股權質押備案申請書、審批機關的批准文件、質押合同。公司登記機關接受備案後，應申請人的要求，可出具載明出質股東名稱、出質股權占所在企業股權的比例、質權人名稱或姓名、質押期限、質押合同的審批機關等事項的備案證明。在質押期間，未經質權人同意，出質股東不得轉讓或再質押已經出質的股權，也不得減少相應的出資額。
二十一、外商投資的公司根據《公司法》第二十二條的規定申請撤銷變更登記，應當向公司登記機關提交撤銷變更登記申請書和人民法院的裁判文書。涉及外資審批事項的，還應當提交審批機關的批准文件。符合《公司法》規定的，公司登記機關作出准予撤銷變更登記的決定，涉及營業執照記載事項的，應當換發營業執照。
二十二、外商投資的公司解散事由出現以後，公司未在《公司法》規定的期限內成立清算組進行清算，債權人也不向人民法院申請指定清算組進行清算的，外商投資的公司的權力機構、股東、債權人可以根據《外商投資企業清算辦法》的規定向審批機關申請進行特別清算。海關監管貨物應當先辦結海關手續，並補交相應稅款。
二十三、外商投資的公司申請注銷登記，應當依照《公司登記管理條例》第四十四條提交相應文件。其中，清算報告還應當附稅務機關的注銷證明、海關出具的辦結海關手續證明或者未辦理海關登記手續的證明；外商投資的公司提前終止經營活動申請注銷登記的，還應當提交審批機關的批准文件（法院裁定解散、破產或行政機關責令關閉、吊銷營業執照、吊銷設立許可或撤銷公司設立登記的除外）。
二十四、外商投資的公司設立或撤銷分公司，無須原公司登記機關核轉，直接向分公司所在地的外商投資的公司登記機關申請登記。
根據法律、行政法規、國務院決定或者國家有關外商投資限制類項目以及服務貿易領域的專項規定，設立和撤銷分公司需經有關部門批準的，應當自批准之日起30日內申請登記。逾期申請的，申請人應當報原審批機關確認文件效力或者另行報批。
二十五、公司登記機關不再辦理外商投資的公司辦事機構的登記。原已登記的辦事機構，不再辦理變更或者延期手續。期限屆滿以後，應當辦理注銷登記或根據需要申請設立分公司。外商投資的公司的分公司可以從事公司經營范圍內的聯絡、咨詢等業務。
以辦事機構名義從事經營活動的，由公司登記機關依法查處。
二十六、外商投資的公司的股東、發起人未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產的，由公司登記機關按照《公司注冊資本登記管理規定》的適用原則實施處罰。2006年1月1日以前設立的公司，其出資時間以設立登記時為准。
對於中外合作的公司，逾期不履行出資義務的，按照《中外合作經營企業法》第九條規定，由公司登記機關責令其限期履行；逾期仍不履行的，按本條第一款處理；對於外商合資或外商獨資的公司，逾期不繳付的，公司登記機關除了按本條第一款處理，還可以按照《外資企業法》第九條規定，吊銷其營業執照。
二十七、外商投資的公司超出核准登記的經營范圍，擅自從事《外商投資產業指導目錄》鼓勵類、允許類項目經營活動的，公司登記機關適用《公司登記管理條例》第七十三條規定處罰。
外商投資的公司超出核准登記的經營范圍，擅自從事《外商投資產業指導目錄》限制類、禁止類項目經營活動的，公司登記機關可以認定為「超出核准登記的經營范圍，擅自從事應當取得許可證或者其他批准文件方可從事的經營活動的違法經營行為」，適用《無照經營查處取締辦法》的規定予以處罰。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
二十八、台灣地區、香港特別行政區、澳門特別行政區的投資者、定居在國外的中國公民（華僑）投資設立的公司，以及外商投資的投資性公司、外商投資的創業投資公司投資設立的公司，其審批登記管理參照適用本意見。
⑦ 請問有誰來詳細說說香港公司公證嗎
您好，很高興為您解答，
1、香港律師公證
香港沿用英國的公證制度，而普通法系的英國沒有"公證人"這專門職業。由於實行判例法，所以也沒有統一的公證法律，公證人可由律師或其它執業者擔任。通過委託公證人辦理發往內地。
香港公證文件證明書： 由香港律師（既中國委託公證人）出具，並加蓋中華人民共和國司法部轉遞專用章。
2、什麼情況下需要做公證
1、香港公司在國內設立外商投資企業或者中外合資企業。
2、香港公司對外投資，並購境外企業。
3、香港公司涉及到官司
4、香港公司股權質押，銀行融資使用
3、流程
1、提供資料：
（1）擬要公證的香港公司名稱
（2）公證的使用地和用途：每個地方和國家政策不同，需要依據當地政府相關部門或者企業的需要，來出具此項公證。
（3）公證份數：標準是一正一副即一個正本，一個副本。需要明確告知幾正幾副。
（4）該公司股東和董事的身份證明（身份證/護照）和地址證明（駕照/最近三個月內的水電費單或者銀行對賬單）
2、簽訂公證委託協議
3、遞交辦理，完成後寄回
4、辦理公證所需時間：正式簽署委託協議後，香港公司法律意見書公證的時間在3-5個工作日左右。
5、辦理公證完成後獲得的文件（參考樣本），一個正本原件 一個副本原件 一個正本復印件 一個副本復印件如果多做正本或者副本，那會有增加的正本或者副本。
以上回答供您參考，希望可以幫到您，歡迎您為我們點贊及關注我們，謝謝。
⑧ 中外合資有限責任公司的權力機構是
《關於外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見》（工商外企字[2006]81號）（下文簡稱「意見」），該《意見》之三規定，「中外合資、中外合作的有限責任公司的董事會是公司的權力機構，其組織機構由公司根據《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》和《公司法》通過公司章程規定。
⑨ 礦業權轉讓的法律意見
我國現行的礦產資源所有權和礦業權制度主要散見於
四部法律:
《憲法》、《民法通則》、《物權法》、《礦產資源法》
三部法規:
國務院令240號《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、241號《礦產資源開采登記管理辦法》、242號《探礦權采礦權轉讓管理辦法》。
三部國土資源部文件:
——國土資發309號《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》、197號《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》、12號《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》。
現行法律框架對礦產資源所有權性質與歸屬、礦產資源所有權收益、礦業權屬性、礦業權人的權利義務，以及礦業權設立（出讓）、變更、轉讓到終止的申請、審批及登記、礦業權保護等都有規定。
礦業權是探礦權和采礦權的統稱。本文所稱「礦業企業」是指從事采礦、探礦經營活動的企業。較一般企業而言，礦業企業的主要資產——礦業權較為特殊，律師為此類企業上市提供法律服務除需關注其是否我國《證券法》以及《首次公開發行股票並上市管理暫行辦法》或《首次公開發行股票並在創業板上市管理暫行辦法》等法律、法規和規范性文件的一般性規定以外，還需就其礦業權的取得是否合法進行專項核查，並出具法律意見。正是基於礦業權的特殊性，上市公司的相關監管部門相繼出台了上市公司礦業權信息披露規范指引，上海證券交易所於2008年8月8日頒布了《上市公司臨時公告格式指引第十八號：上市公司礦業權的取得、轉讓公告》，深圳證券交易所於2008年8月25日頒布了《信息披露業務備忘錄第14號――礦業權相關信息披露》。此兩份信息披露指引均規定上市公司需委託律師就其礦業權的取得或轉讓出具法律意見書，並規定了相關披露要點。該信息披露指引雖是針對已上市的公司擬取得或轉讓礦業權而作出，對於擬上市的礦業企業而言，該信息披露指引仍是律師發表意見的依據。
筆者現參照上海證券交易所、深圳證券交易所的上述規定，並結合自己的工作實踐，就律師在為礦業企業上市提供專項服務中需重點關注的礦業權取得方式的合法性問題進行解析。
從立法上來看，我國礦業權取得制度經歷了三個階段的演變：第一階段為行政無償授予階段（1986年至1996年），取得礦業權無需支付對價，且不得轉讓礦業權；第二階段為礦業權有償出讓並允許礦業權流轉階段（1996年至2003年），此階段形成了礦業權一級市場、二級市場，其中，礦業權一級市場以行政有償授予為主、招標授予為輔；第三個階段為礦業權一級市場強制「招拍掛」階段（2003年至今），在此階段，取得礦業權以有償出讓為主、協議有償出讓和申請在先有償出讓為輔，礦業權二級市場流轉制度不變。因此，衡量礦業企業礦業權的取得方式是否合法需根據該礦業權的形成時間並結合當時的法律規定來判斷。
一、1986年3月19日我國頒發了《礦產資源法》，1996年10月1日我國對《礦產資源法》進行了修訂。在此次對《礦產資源法》進行修訂之前，我國實行的是無償行政授予礦業權制度（主要是無償授予給國營礦山企業），且禁止礦業權流轉，因此，此階段不存在通過轉讓方式獲得礦業權的情形。
（一）修訂前的《礦產資源法》第四條規定，國營礦山企業是開采礦產資源的主體；第三十四條規定，國家鼓勵鄉鎮集體礦山企業開采國家指定范圍內的礦產資源，允許個人採挖零星分散資源和只能用作普通建築材料的砂、石、粘土以及生活自用採挖少量礦產。修訂前的《礦產資源法》第三條還規定，采礦權不得買賣、出租，不得用作抵押。因此，此階段只存在著國家無償授予國營企業采礦權、鄉鎮企業、個人采礦權的情形。
（二）修訂前的《礦產資源法》並未規定授予礦業權需要向企業收取使用費以及價款，僅在第五條規定「國家對礦產資源實行有償開采。開采礦產資源，必須按照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費」。因此，此階段的礦業權屬於無償行政授予。
律師對於在此階段取得礦業權的企業的礦業權的審查主要應關注其是否取得了相應的行政審批手續以及礦業企業是否按規定繳納了資源稅和資源補償費。
二、1996年10月1日我國對《礦產資源法》進行了修訂，國務院隨後相繼頒布了有關行政法規，明確規定實行礦業權有償取得制度，企業需按規定繳納礦業權使用費、礦業權價款。在取得方式上，規定了以申請取得為主的行政授予方式，並首次規定礦業權可以通過招標投標的方式有償取得（需注意的是，在此階段，礦業權的「招拍掛」並非強制性規定），同時還允許礦業權的有條件轉讓，由此，在本次對《礦產資源法》進行修訂後，礦業權的取得出現了「二級市場」（即礦業權的流轉市場），礦業權的有償出讓則屬於「礦業權一級市場」。
（一）1996年修訂後的《礦產資源法》第十五條規定了以申請方式獲得行政審批授予礦業權的出讓方式，即，設立礦山企業，必須符合國家規定的資質條件，並依照法律和國家有關規定，由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施、環境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批准。第六條規定，探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業，有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。探礦權人在完成規定的最低勘查投入後，經依法批准，可以將探礦權轉讓他人；已取得采礦權的礦山企業，因企業合並、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的，經依法批准可以將采礦權轉讓他人采礦。
（二）為進一步明確修訂後的《礦產資源法》中關於礦業權申請、轉讓以及有償取得等內容，1998年2月12日國務院頒布了《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》等三個行政法規。《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》規定，探礦權可以通過招標投標的方式有償取得；國家實行探礦權有償取得制度，探礦權使用費以勘查年度計算，逐年繳納，申請國家出資勘查並已經探明礦產地的區塊的探礦權的，探礦權申請人除需繳納使用費外，還應當繳納經評估確認的探礦權價款。《礦產資源開采登記管理辦法》第九條規定，國家實行采礦權有償取得制度，采礦權使用費按照礦區范圍的面積逐年繳納，標准為每平方公里1000元。第十條規定，申請國家出資勘查並已探明礦產地的采礦權的，除需繳納采礦權使用費外，還應當繳納經評估確認的采礦權價款；第十三條規定，采礦權可以通過招標投標的方式有償取得。
（三）2000年10月31日國土資源部頒發了《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》，規定，礦業權的出讓可以採取批准申請、招標、拍賣等方式，礦業權的轉讓可以採取出售、作價出資、合作、重組改制等形式，礦業權的出租、抵押按照礦業權轉讓的條件和程序進行管理，由原發證機關審查批准。該規定並未對礦業權出讓需進行招拍掛作出強制性規定，批准申請仍然是礦業權出讓的主導方式。
國有主體轉讓礦業權是否需按《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的規定履行「招拍掛」呢？
2003年12月31日國資委、財政部聯合下發了《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國資委、財政部第3號令），該辦法規定，除經省級以上國有資產監督管理機構批准可以協議轉讓的外，企業國有產權的轉讓應在依法設立的產權交易機構中公開進行。那麼，國有企業轉讓其礦業權是否需要遵守該辦法的規定履行「招拍掛」的程序？筆者認為，礦業權的「招拍掛」已有國土資源部頒布的《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》（自2003年8月1日起施行）予以規范，如轉讓礦業權並不屬於該辦法規定的需要履行公開「招拍掛」程序的情形，則即便轉讓主體是國有企業，也無需按照國資委、財政部第3號令的要求公開「招拍掛」。筆者曾到某省級國土資源主管部門進行過咨詢，其審批流程也印證了筆者的上述觀點。
對於此階段通過一級市場取得礦業權的企業，律師主要應關注其是否取得了國土資源部門的審批，是否按規定繳納了礦業權使用費、礦業權價款，通過二級市場轉讓方式取得礦業權的企業，應關注其轉讓手續是否完備，轉讓程序是否合法，通過二級市場租賃取得礦業權的企業，應著重關注租賃行為是否取得了國土資源主管部門的批准。
值得一提的是，對於通過二級市場轉讓取得采礦權的，應重點關注礦業權轉讓合同是否取得了審批機關的批准。國務院1998年2月12日發布的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十條規定，申請轉讓探礦權、采礦權的，審批管理機關應當自收到轉讓申請之日起40日內作出准予轉讓或不準轉讓的決定，批准轉讓的，轉讓合同自批准之日起生效；我國《合同法》第四十四條規定：「依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規規定應當辦理批准、登記等手續生效的，依照其規定。」筆者在為某上市公司並購礦業企業提供專項法律服務的實踐中曾碰到這樣一則案例。某國有企業A公司與某民營企業B公司以協議方式將采礦權轉讓給B,經國土資源部批准，B公司獲得了采礦權許可證。但A公司與B公司另外還簽有一份采礦權轉讓協議，約定采礦權轉讓的年限為20年，20年期限屆滿後，B公司需將采礦權轉回到A公司名下。在該項目中，筆者需對B公司采礦權的有效性發表法律意見。筆者認為，B公司已經審批機關同意獲采礦權，其獲得的采礦權合法有效，且其采礦權的許可期限應以國家法律規定為准；對於其與A公司另行簽署的附期限的轉讓合同，由於未到國土資源部辦理報批手續，屬於「未生效的合同」，不能作為雙方權利義務關系的依據，也就是說，在該約定的20年到期後，除非B公司與A公司就轉讓合同重新報審批機關審批並獲得批准，否則，A公司無權要求B公司到期將采礦權轉回到A公司名下。
另外，關於股權轉讓是否視為采礦權轉讓、是否需要履行采礦權轉讓審批手續問題。實踐中有觀點認為，如礦業權持有人的股權關系發生重大變化導致礦業權持有人形式雖未變，但礦業權的實際控制人發生變更的，應認定為屬於礦業權的轉讓行為，即名為股權變動，實為礦業權轉讓，需履行有關礦業權轉讓的報批手續。筆者認為，此種觀點目前尚缺乏法律依據，股權轉讓只需按照《公司法》、《公司登記管理條例》及其他相關法律、法規的規定辦理登記即可。
三、2003年6月11日，國土資源部頒布了《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》（自2003年8月1日起施行）。該辦法規定，主管部門對於符合規定情形的新設礦業權應當以「招拍掛」方式授予。在該辦法生效以後，礦業權一級市場的取得方式進入以招拍掛有償出讓為主、協議有償出讓和申請在先有償出讓（申請在先有償出讓僅指探礦權出讓）為輔的階段。
（一）關於礦業權一級市場中的強制「招拍掛」。
1.《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》規定，在新設探礦權、采礦權時，符合該辦法第七條、第八條規定情形的，應當通過招拍掛的方式授予探礦權、采礦權；對於符合該辦法第七條、第八條規定的范圍，且有該辦法第九條規定的情形之一的，應當通過招標的方式授予探礦權和采礦權。
2.2006年1月24日，國土資源部頒布了《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》，該通知按照《礦產勘查開采分類目錄》中的礦產分類對礦業權的強制「招拍掛」進一步作出了明確規定。
（二）關於礦業權一級市場中的申請在先出讓（僅指探礦權）和協議出讓探礦權、采礦權。
2006年1月24日國土資源部頒布的《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》規定，屬於《礦產勘查開采分類目錄》規定的第一類礦產的勘查，並在礦產勘查工作空白區或雖進行過礦產勘查但未獲可供進一步勘查礦產地的區域內，以申請在先即先申請者先依法登記的方式出讓探礦權。
該通知還規定，以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權采礦權有下列情形之一的，經批准允許以協議方式出讓：國務院批準的重點礦產資源開發項目和為國務院批準的重點建設項目提供配套資源的礦產地；已設采礦權需要整合或利用原有生產系統擴大勘查開采范圍的毗鄰區域；經省（區、市）人民政府同意，並正式行文報國土資源部批準的大型礦產資源開發項目；國家出資為危機礦山尋找接替資源的找礦項目。協議出讓探礦權采礦權，必須通過集體會審，從嚴掌握。協議出讓的探礦權采礦權價款不得低於類似條件下的市場價。
該規定中，關於已設采礦權的礦區的毗鄰區域，采礦權人取得新的采礦權的方式其實是屬於一種以協議方式優先獲得礦業權的特殊情形。2003年6月11日國土資源部頒布的《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》第十條規定，符合礦產資源規劃或者礦區總體規劃的礦山企業的接續礦區、已設采礦權的礦區范圍上下部需要統一開採的區域，主管部門不得以招標拍賣掛牌的方式授予采礦權。因此，除非采礦權人自願放棄協議取得采礦權的權利，采礦權人是有以協議方式優先受讓其礦區毗鄰范圍的采礦權的。
對於在該辦法施行以後以出讓方式在礦業權一級市場取得礦業權的企業，律師應重點關注其礦業權是否屬於應當履行「招拍掛」程序的項目以及是否履行了規定程序；如屬通過協議出讓方式取得的礦業權，則律師需要關注其是否符合協議出讓的條件；如屬申請在先取得探礦權的，律師需要關注其申請、報批文件是否符合有關規定。
對於在這一階段通過礦業權二級市場以轉讓、租賃方式取得的礦業權，律師仍需以1996年修訂後的《礦產資源法》、1998年2月12日國務院頒布的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》以及2000年10月31日國土資源部頒發的《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》等法律、法規和規范性文件為依據，審查其轉讓行為是否符合規定。
四、關於探礦權人通過申請直接取得采礦權的特殊情形（即「探轉采」）。
1996年修訂後的《礦產資源法》第六條規定，探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業，有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。2000年10月31日國土資源部頒發的《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》第十六條規定，在探礦權有效期和保留期內，探礦權人有優先取得勘查作業區內礦產資源采礦權的權利，未經探礦權人的同意，登記管理機關不得在該勘查作業區內受理他人的礦業權申請。2003年6月11日國土資源部頒布的《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》第十條規定，探礦權人依法申請其勘查區塊范圍內的采礦權的，主管部門不得以招標拍賣掛牌的方式授予采礦權。2006年1月24日國土資源部頒布的《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》第二條第（一）款規定，探礦權人申請其勘查區塊范圍內的采礦權，符合規定的，應依法予以批准，切實保護探礦權人的合法權益。上述規定表明，國家對於「探轉采」的申請只要符合條件的，即應予以批准。
「探轉采」是否需繳納價款呢？財政部、國土資源部2008年2月28日聯合下發的《關於探礦權采礦權有償取得制度改革有關問題的補充通知》第六條作出了規定，對於國家出資勘查礦產地的探礦權已轉為采礦權，既未繳納探礦權價款也未繳納采礦權價款的，采礦權人應繳納采礦權價款；對本應設置采礦權卻設置了探礦權的，應繳納采礦權價款，已繳納過探礦權價款的，可從應繳的采礦權價款中扣除。
對於企業系以「探轉采」方式取得采礦權的，律師應關注原探礦權取得過程，核查該探礦權的取得以及「探轉采」是在上述哪一個階段完成，對照當時的法律規定核查其是否履行了相關報批手續。
⑩ 新加坡基金會的法律意見書怎麼出具
樓主你好！
新加坡出具法律意見書首先要注冊一家新加坡基金會，提供新加坡基金會注冊紙證書、注冊紙、章程包括項目白皮書。
新加坡法律意見書包含哪些內容：
1、白皮書合規：證明從事的項目是符合新加坡條例的；防止MAS（新加坡金融管理局）調查；上交易所時需要用到；
2、token非證券化證明：證明所從事項目是非證券化的、目前有因涉及證券化的被MAS關停。做好後到MAS報備，防止MAS的調查。
3、私募銷售條款合規：證明在上交易所之前所從事的私募和銷售是合規的；
4、公募條款合規：相當於上交易所之後對廣大投資者所做的一個承諾，增加投資者的信心；
