縣統計局法律顧問工作規則

㈠ 常年法律顧問的工作內容

1 、當好法律參謀，防範、化解法律風險，建立法律文件檔案和法律風險預警機制；
2 、對客戶業務經營上及管理上的所有法律問題提供意見、建議和幫助；
3、起草、審核、修改各類法律文件，如協議、合同、章程、項目建議書、商務信函等；
4、參與或跟蹤客戶的重要經濟活動；
5、為訴訟、仲裁案件提供策劃或法律咨詢服務，代理出庭訴訟或仲裁；
6、為專項事務出具法律意見書、律師建議書、律師見證書或律師函等法律文件；
7、信用調查，對公司合作夥伴、客戶進行主體資格、工商登記、法律地位、真實身份、背景、經營管理現狀、資產狀況等情況進行調查；
8、為客戶尋找、介紹合資、合作夥伴或投資人，尋找、介紹項目或提供相關信息；
9、定期上門服務；
10、提供信用帳戶服務，進行資金監管；
11、完善或建立客戶內部規章制度及運作機制；
12、重大事務團隊服務。
法律顧問工作內容細述如下：
一、日常法律咨詢
1．法律咨詢的定義：
分析公司在日常工作中遇到的各種法律疑問，對問題本身性質做出區分，在法律專業領域內予以解答。
2．法律咨詢的作用：
日常法律咨詢在解決公司遇到的問題時，具有及時性和預防性，有利於防微杜漸，避免因發生嚴重的問題而處於十分被動的地位，從而喪失解決問題的最佳時機。尤其針對公司的銷售部門，我們可以提供前瞻性的法律咨詢，使其更好的管理其銷售協議，建立有效的內部工作框架，盡量減少應收款項難以回收的問題。因此咨詢功能的良好運用，有利於公司將問題在萌芽狀態或者為解決糾紛做好准備工作。
二、建立整套合同體系
1、了解公司制定合同的目的以及具體要求：
與公司相關人員進行充分的溝通，結合公司的運營需要，了解公司經營行為的目的，分析預測潛在風險，協同公司設計業務運營流，對公司運營過程中的各個環節上各方的權利義務進明確，為公司建立一整套合同體系進行規范，以使公司的利益得到最大限度的保障。
2、依據相關法律法規制定合同文本：
根據已經確定的合同制定方案，依據該合同涉及的法律法規，制定合同文本的具體條款，確保內容的合法性及可操作性，體現公司利益的最大化。
三、專項法律意見
1．對於法律意見的定義：
專項法律意見是專職律師針對具體的法律問題參照相關法律法規，進行全面分析、判斷，出具的關於該問題的法律風險，法律後果及應對措施的書面法律文件。
2．出具專項法律意見的情形：
（1）根據公司咨詢法律事務的具體情況，以及該項事務的復雜性和重要性，經本所律師共同討論後，出具有可行性的書面法律建議；
（2）根據本所在主動回訪過程中發現的，將會給公司的經營帶來風險的操作行為，及時指出並視情況嚴重性出具針對性的書面法律意見，幫助公司杜絕潛在風險。
四、處理公司與客戶之間的糾紛
1．對公司與客戶發生糾紛性質的判定：
通過對產生糾紛的整個過程進行了解及分析，確定對方的行為屬於惡意還是善意，向公司提交正確有效的應對方案。
2．依據糾紛性質的不同做出相應的處理方案：
（1）如果對方的行為屬於善意，只是針對具體的交易活動中某些環節而產生異議的話，則在維護公司利益不受損害的前提下，利用公司律師的身份爭取以非訴訟的方式合法、合理、高效的解決糾紛；
（2）如果對方的行為屬於惡意欺騙的性質，我們將在最短的時間內做出有效的防範措施，並且根據事態的發展做好訴訟的准備和證據的搜集，便於將來通過訴訟方式幫助公司爭取最大的利益。
五、參與商業談判
1、參與商業談判的方式：
（1）直接參與：能參與談判的全過程，對於不利於公司的條款或因素及時採取應對措施，防止帶來不必要的巨大損失；
（2）間接參與：根據實際情況提供幕後支持，避免因直接參與洽談而給對方帶來心理上的防範，導致不利於該合作項目的因素產生。
2、參與商業談判的作用：
促使商業談判的成功，保證重大項目的合同條款合法有效，爭取自身利益最大化。同時，在該合同的實際履行過程中，律師作為全過程的參與者可以起到監督和保障執行的作用。
六、提供法律培訓
1、針對公司不同的職能部門，結合公司的經營特點及各部門的工作職責和范圍，提供相關的法律法規的培訓；
2、提高全體部門員工的法律意識，了解自身工作中可能遇到的法律問題和存在的風險，規范日常的經營行為。避免企業的員工因為不熟悉相關法律而喪失警惕性，從而導致工作上的失誤，為企業帶來不必要的風險或重大經濟損失。
七、資信調查
在公司與另一方簽訂合同前，通過調查對方的資產情況、公司運營情況以及以往的交易信用，向公司提交對方的信用評定，評估對方從事商業活動的能力，分析具體業務的風險性。
八、勞動爭議解決
1．勞動爭議解決方式：
（1）律師代表公司參與處理與員工間的勞資糾紛、福利待遇糾紛、工傷賠償糾紛、解除勞動關系糾紛等的勞動仲裁和訴訟程序；
（2）由律師來溝通勞資雙方達成共識，採用非訴訟方式、非仲裁方式快速解決勞動爭議，消除對公司的不利影響，維護公司的根本利益。
2．解決勞動爭議的重要性：解決時間的長短及結果的好壞對於公司的影響力是不同的。勞動爭議如果能得到及時妥善的解決，有利於增強公司內部員工的穩定性以及凝聚力。反之，則會激化矛盾，破壞公司內部的穩定甚至讓競爭對手有機可乘，導致經濟上的重大損失。
九、合同及應收帳款管理
對合同的訂立、履行狀況形成文字記錄並歸檔管理，督促財務部門對應收帳款進行及時清理，確保各項經濟合同能如約履行，避免因時效喪失等原因給公司帶來巨大損失。
十、協助建立公司管理制度
結合公司的發展戰略，合理的設置公司的所有權，規劃股權結構；結合公司業務特點，設計公司結構，建立知識產權、人力資源、財務管理等制度，使公司的結構具有競爭上的組織優勢。
十一、協助處理與相關行政機關的各種事宜
利用律師的專業知識和權利，以維護公司利益為目標，協助其與工商、稅務、公安等行政機關交涉，處理解決各種事宜。
十二、律師見證
1．律師見證的定義：
律師見證是指律師根據委託人的委託，對一定范圍內的民事法律行為的真實性、合法性做出證明，如：公司內部的股權轉讓、外貿合同的訂立、董事會的重大決議等。
2．見證的具體步驟：
（1）首先詳細了解當事人之間的委託事項，確定該事項的法律關系以及當事人之間的權利義務；
（2）審核當事人提交的相關資料；
（3）對委託人的委託事項進行全程見證；
（4）出具有法律效力的見證書。
十三、代理參與訴訟、仲裁活動
十四、其他相關法律服務

㈡ 如何完善縣政府法律顧問制度和推進

要建立重大決策終身責任追究制度，將法治建設成效納入政績考核。並將「深入推進依法行政，加快建設法治政府」列為全面推進依法治國六項重大任務之一。這是我國依法行政、依法執政、建設法治中國的必然要求。這就要求必須建立完善政府顧問制度，充分保障法律顧問的權利和地位，保證法律顧問制度的高效運作和依法實施。
一、政府法律顧問的概念及作用
政府法律顧問是指為政府提供法律咨詢服務的自然人或者組織。政府法律顧問制度是關於政府法律顧問如何產生、運行以及完善的制度和規則的總稱。目前，我國政府法律顧問指的是與政府簽訂法律顧問服務合同的組織機構，其中最主要的組織機構是律師事務所，其次是法律專家所在的工作單位。隨著我國律師隊伍的壯大和律師行業的規范化發展，律師在社會事務中的作用越來越明顯。律師不但具有專業的法律知識，而且有著豐富的實踐經驗，因此作為政府聘請的顧問律師可以社會監督的角色和心態看待政府行為，且顧問律師沒有受到行政機關內部人員的限制，可以站在相對客觀、公平的角度評判政府行為。
政府法律顧問制度在保障行政機關立法、執法、監督三個階段都產生重要作用。政府在立法階段或是在作出重大決策前，通過請政府法律顧問出具法律咨詢建議書等，讓政府法律顧問全面介入政府決策、制定政策，確保政府政策、決策的合法性，能夠有效提高政府依法行政能力。在政府執法階段，政府作為行政主體、民事主體多層次參與經濟活動、民事活動，導致大量法律事務產生。政府依法進行投資、采購活動時，可以聘請法律顧問參與合同談判、起草、審查等非訴訟事務；政府與其他法人、組織等發生爭議、矛盾糾紛時，可以聘請法律顧問代表政府出庭參與訴訟。政府法律顧問制度也是防範法律風險、監督政府決策的重要保障，法律顧問出具的法律咨詢建議書、重大決策合法性論證書、法律審查書等可以對法律風險進行研究評估，提出風險防範措施，同時這些法律文書的備案制度，可以有效監督相關政府官員是否按照法律文書已經提出的建議進行風險防範、制定決策，對有關政府工作人員利用職務方便以權謀私可以起到一定的預防作用。
二、法治發達國家和地區政府法律顧問制度簡介
（一）美國政府法律顧問制度的演變和發展
美國聯邦政府建立之初並沒有設立司法部，但總統為工作需要專門設立了一個職位：「首席代理人」（Attorney General），其職責是應美國總統要求，就法律問題提出意見和建議。「首席代理人」雖然不是總統內閣成員，卻可以列席內閣會議，可以說是總統的私人法律顧問。之後的百年裡，聯邦政府各部門也相繼出現General Counsel「首席顧問」，參與聯邦政府各部門的日常工作。
內戰後美國建立司法部，總統的「首席代理人」直接出任美國政府司法部部長，司法部長是美國總統和政府的首席法律顧問，其職責是替美國總統和政府處理法律事務，司法部僱傭大量律師處理聯邦政府的法律事務。各部門也相繼設立了自己的部門法律顧問辦公室，辦公室設法律總顧問，該職由總統任命，其基本職責是向部門首長提供法律意見，對業務官員給予法律指導，工作還包括審查所有的工作計劃和行政規則。各部門法律顧問室辦公室的雇員均是律師，規模和數量規占政府聘任律師的絕大部分，其中農業部的法律顧問辦公室有四個區域性質的和十三個分支性質的辦事處，衛生部的法律顧問辦公室設有10個區域性辦公室，每個辦公室規模6至29名律師不等。州政府也採取類似聯邦政府的制度，大量聘請律師處理政府法律事務。可以說美國就是一個由律師參與統治的國家。
（二）香港政府法律顧問制度簡介
香港政府在英國統治期間承襲英國制度，在1855年便組建律政司（當時稱為律政署，1997年回歸後改稱律政司，兩者職能和政府地位相同，只是名稱作了變化），其長官是香港政府首席法律官員，直接向香港總督負責。香港回歸後，律政司司長是香港特別行政區僅有的三名司長級官員之一，他既是行政長官、政府、政府各決策局、部門及機構的首席法律顧問，也是行政會議成員。
律政司下設五個重要科室，主要成員都是由政府律師組成，整個律政司實際上就是一個大律師事務所。律政司除了有檢控權，承擔檢控刑事罪行責任外，還負責草擬香港政府一切法例，向政府各決策局、部門提供法律意見，為土地規劃、基建環保提供法律咨詢，以律師或大律師身份代表政府參與涉及政府的民事糾紛，以中國香港代表團成員身份出席多邊協議會議等等。正是律政司這種全方位滲透的工作模式，香港政府的日常工作基本可以說是在全程的法律指導下進行的，這也是香港社會高度法治的原因之一。
三、我國政府法治建設及政府法律顧問制度的現狀分析
（一）國家缺乏法治傳統
我國經歷了兩千多年的封建專制統治，封建思維還沒有從人們的思想中被根本剔除。人治思想根深蒂固，成熟的人治官僚體系保障行政權力無所不在地運行，法律處於極其次要的地位。改革開放三十年，國家的法治建設取得了一定成績，但必須清醒地看到，我們是在嚴重缺乏法治傳統的基礎上進行法治建設，大多數的老百姓遇到問題時首先想到的是如何託人找關系甚至是花錢擺平，權大於法、情大於法、錢大於法的現象仍然不斷出現。也正因如此，十八大提出，要全面推進依法治國，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。
（二）領導幹部普遍缺乏法律思維
領導幹部在國家治理和社會管理中起主導作用，當前領導幹部應該說政治思維、經濟思維能力較強，但普遍缺乏法律思維，這突出表現在很多幹部遇事不找法，辦事不依法，解決問題不用法，日常工作中很少想到法，部分幹部甚至有凌駕於法律之上的極端想法，譬如前幾年曝光的一名地方領導的名言「法律是什麼？平時我管它，出事了它管我」。 這導致政府違法運行的情形不在少數，譬如很多地方都是用「先上車後買票」的違法方式解決項目建設用地和耕地保護之間的矛盾。
（三）法律顧問制度缺乏剛性制度保障
當前，法律顧問參與政府權力運行的工作機制處於「講起來重要，做起來次要，忙起來不要」的尷尬境地，一個地方政府是否建立法律顧問制度、建立後律師能否參與政府服務、律師參與政府服務的范圍大小等缺乏剛性制度保障，工作的隨意性很大。完全取決於政府主要領導的主觀意志，而我們大部分領導缺乏法律思維，根本不重視法律顧問工作，所以，目前我國政府法律顧問制度建設的整體水平較低。法律顧問參與政府權力運行的工作機制、政府依法行政的保障制度有待進一步完善。
（四）政府法律顧問制度普遍建立，但發揮的作用較小
我國政府法律顧問制度在上世紀80年代就開始建立，目前大部分地區的政府及部門都聘請了法律顧問，許多地方也進行了一些有益的探索，但總的來說，顧問律師作用發揮普遍較小，一般都是在政府外圍工作中發揮一些作用，如陪同領導接訪，參與化解涉法涉訴信訪，作為滅火隊員參與處理重大突發性事件或群體性事件處理等，中心工作、重點工作、日常工作鮮能參與。
不少地方的法律顧問制度完全流於形式，政府下個建立法律顧問團的文就了事，長年累月不向律師咨詢任何事項，顧問律師只在台賬或宣傳材料中出現，從來無緣參與政府服務。
（五）政府顧問律師的工作積極性總體不高
政府法律顧問制度不僅缺乏剛性制度保障，而且也缺乏經費保障。政府聘用執業律師做顧問鮮有支付費用的，即使支付，也非常有限，很難形成「對價」，加之律師接觸的事務多是外圍事務，顧問律師的工作積極性總體不高。
四、加強政府法律顧問制度的對策建議
（一）各級政府都要建立法律顧問制度
法治社會包括法治政府不可能單獨在一個區域建成，這是多位知名學者的論斷，法律顧問制度也應該全國一盤棋，整體全面推進。我國各級政府部門都有不同的決策權和行政執法權，各級政府都應配備法律顧問。同時，建成法治政府，各級行政首長是第一責任人，一把手如果能依法行政，法治政府就建成一半了。必須要給政府一把手配備專職的法律顧問，這樣才能全面、及時地為一把手提供專業法律意見及建議，並評估一把手履職行為的合法性。
（二）建立健全法律顧問相關配套制度
要建立重大決策、規范性文件出台前法律顧問咨詢論證制度，促進政府決策規范化、法律化；要建立政府重大工程、重大經濟項目、重大投資等決策前法律風險評估制度，組織政府法律顧問進行合法性和可行性論證，防止和減少決策風險；要建立法律咨詢建議書、重大決策合法性論證書、法律審查書等法律文書備案制度，防止有關領導幹部以「不懂法、不知法」等借口推諉責任；要建立行政機關重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容。
（三）積極引導法律顧問參與政府工作
組織法律顧問協助政府處理日常法律事務，積極參與行政訴訟和政府投資、采購等非訴訟法律事務，有效化解爭議，解決涉法事務。組織政府法律顧問及專業律師協助政府依法處理信訪問題，促進有關部門規范執法，公正司法，引導群眾依法反映訴求。組織法律顧問協助政府開展法制宣傳教育，在街道（鄉鎮）、社區進行法律咨詢等政府基本公共法律服務工作。充分發揮政府法律顧問在參與重大、突發、敏感事件處置中的作用，協助政府依法制定實施處置方案，妥善處理矛盾糾紛和善後工作。
（四）加強政府法律顧問隊伍建設
目前有五支隊伍和政府法律顧問工作有關，即司法行政工作人員、政府法制辦工作人員、政府部門的法規處室工作人員、公職律師、社會執業律師。根據目前實際發展情況，政府法律顧問隊伍基本上由社會執業律師承擔。
四中全會提出，要構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。加強法律服務隊伍建設，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。同時，要建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善政府法律顧問職業保障體系。
（五）建立健全政府法律顧問制度的保障機制
推動政府購買法律服務，把政府購買法律服務費用納入各級政府年度財政專項預算，及時足額支付法律顧問費用。加強對律師參與涉法涉訴信訪、參與公共法律服務的經費保障，探索形成以案定補、以事定補的經費保障機制，並逐步提高保障水平。

㈢ 縣里統計局主要是干什麼工作的有權利嗎

主要是對本行政區域內的一些關系國計民生的問題做調查，並對調查結果進行分析。最終得出結論，為國家黨政機關的決策提供依據。

㈣ 新常態下政府法律顧問工作有哪些內容

您好，
1.對政府或部門重大行政決策的合法性、可行性及決策實施可能涉及的法律風險、社會問題，進行研究、論證、評估並提出書面審查意見;
2.為政府起草或擬發布的行政規章、規范性文件草案進行合法性審查或法律論證並提供法律意見和建議;
3.對政府在對外交往、重大經濟項目談判、重大招商引資中涉及的重要法律問題提供咨詢、論證意見，對有關合同、協議及其他相關法律文書進行起草、審查或修訂;
4.協助政府處理化解群體性、突發性重大社會矛盾糾紛;
5.對國企改制、企業破產清算等重大經濟事項進行研究論證並提出書面法律意見;
6.受政府或部門委託，參與或代理涉及訴訟、仲裁、執行等法律事務，參與處理重大行政爭議和民事糾紛;
7.參與信訪接待、信訪案件處理和行政調解工作並提供法律意見、建議;
8.受政府或部門委託，協助開展法制宣傳教育、鄉鎮和社區法律咨詢等政府基本公共服務工作;
9.承辦政府交辦的其他法律事務等。

㈤ 法律顧問工作規則起草說明怎麼寫

你好，律伴是律師的專業網站，上面有這方面的資料，希望能幫到您

㈥ 政府法律顧問工作有什麼標准流程

看當地的安排，沒有固定格式流程

㈦ 法律顧問工作應採取什麼工作方法

根據實踐經驗，法律顧問工作的工作方法主要有以下幾種:

(一)法律顧問同聘請方專緊密配合，互相協作屬。

聘請單位建立法律事務處，制定工作章程協助法津頂問開展工作。固定的組織形式和工作人員是使法律顧問充分發揮作用的必備條件之一。法律顧間與聘請方的法律事務處共同建立顧問檔案制度，有利於進行工作，總結經驗，提高服務水平。

(二)調查研究方法。

這是法律顧問工作的基本方法。調查研究分為事實調查、法律檢查、環境調查三個部分，通過調查研究、選項定點，把關定向，總結工作，糾正差錯。

(三)運籌法。

即抓住主要矛盾解決的辦法。在聘請方有許多法律事務需要解決時，法律顧問首先理順關系，系統歸納，分清主次，找出問題的關鍵，加以妥善解決。

(四)預防法。

法律顧問和聘請方的法律事務處通過調查，將認為是聘請方巫待解決的問題，以口頭或書面形式向聘請方的最高決策人反映，用法律理論加以分析比較，尋找法律依據制定出最恰當的方案，提供給聘請方作為決策參考。