招標投標法律服務
Ⅰ 淺論如何防範招投標法律風險
孫炳友 江蘇省灌雲縣長青公司 222200 摘要 在現在招投標過程中，各類「運行」規則比較匱乏，決定了企業招標采購存在諸多法律風險，這直接制約著企業生產的正常健康發展，因此，防範招投標法律風險刻不容緩。 關鍵詞 招標 法律風險 防範 近些年來，我國逐漸完成了從完全的計劃經濟向相當數量的市場經濟的轉變。正如「一枚硬幣的兩面」，它給一部分企業的發展帶來機遇的同時，也產生了一定的風險。防範招投標法律風險刻不容緩。 招投標采購的內涵 招標采購其實是一種正規的采購方法，最初是保證國有資金合理、高效使用，使有限的國有資金能買賣物美價廉的產品或服務。現在此種采購方式開始拓展到非公有制企業和組織。主要的方式有公開招標和邀請招標兩種方式，根據具體的操作主體不同分為自主招標和委託招標。在招標采購中，采購單位把所需要采購的原料物品名稱及其規格標准，以投標邀請的形式寄給各有關供貨單位，供貨單位接到邀請後即行投標，報出價格，亦以密封的文件形式寄回採購單位。一般來說，凡其原料能符合規格標准，其出價最低者中標。 企業材料招標采購的法律風險主要表現為： 1．企業市場信息不足的法律風險。 從某種意義上來說，招標是技術、管理、經濟、法律的綜合體。如果采購企業市場信息不完全，將直接導致招標文件的不合理制定，具體表現為：評標標准和辦法不合理、主要合同條款、投標函、商務標、技術標以及攔標價的不合理確定，直接影響招標決策的正確與否。 2．企業之間信息不對稱法律風險 采購企業與供應商之間信息不對稱，會直接導致參加招標的供應商所獲得的信息不均等，這將造成招標采購成本加大或致自身上當受騙。因此，作為投標人應該廣泛開展市場巡價，准確掌握市場信息，從而制出定合理、科學的投標文件。 3．采購企業信息遺漏法律風險 一般來說，信息傳遞環節越多，信息遺漏的可能性就越大。此外，由於市場競爭的加大，同業惡性競爭的結果必然使行業利潤率降低，因此，企業采購信息遺漏會導致競爭對手直接掌握自己的企業成本並採取針對性措施，不可避免地會給企業發展帶來諸多不良影響。 4．市場價格變動的法律風險 招投標采購有利於采購單位選擇最低的價格，但另一方面由於這種方法要求雙方簽訂采購合同，因而不利於采購單位在合同期間另行采購價格可能更低廉、質量更合適的原料。 5．不當招標操作的法律風險 不管是企業親自招標還是委託中介機構進行招標，采購企業都必須規范自己的行為。企業采購招標過程中不當操作的法律風險主要體現為：（1）虛假招標；（2）與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判；（3）用不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人；（4）因評標結果違反評標原則而受到投標商質疑甚至司法索賠；（5）擅自修改已審定的招標文件等。期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館上述行為雖然通常體現為某一項目或某個人的行為，但作為企業招標本身所應承擔的法律責任是不可逃避的。 1．科學決策 ，規避風險 作為采購企業，除了期待相關法律體系及實施細則的盡快建立健全，使招投標行為有法可依，更應注重規避風險，既不能因失去搶占市場的先機，也不能貿然行事，徒勞而返。 企業必須充分認識自身能力，量力而為，堅持「有所為，有所不為」的競爭心態。招標采購方式有多種，企業決策時應根據經營需要採取合理的方式：（1）公開招標采購。（2）邀請招標采購。（3）兩階段招標采購。即同一采購項目進行兩次招標，第一階段采購機構就采購貨物的技術、質量或其他方面，以及就合同條款（合同價款除外）和供貨條件等廣泛地徵求意見，並同投標商進行談判以確定擬采購貨物的技術規范，供應商應提供不含價格的技術標；第二階段采購機構依據第一階段所確定的技術規范進行正常的公開招標程序，邀請合格的投標商就包括合同價款在內的所有條件進行投標，采購機構依據一般的招標程序進行評審和比較，以確定符合招標文件規定的投標人投標。 2．防微杜漸，謹慎操作 企業應在招標文件中盡量排除可能預見的法律風險，創造招標信息全面公開的采購信息平台。上述具體操作可通過招標文件來體現，作為要約邀請，企業采購的招標文件中的很多條款就是將來合約的條款，采購人的需求是否准確、全面、合理地予以表達，對購銷雙方具體的權利與義務影響巨大。因此對招標文件進行分析是防範風險的基礎，企業製作過程中應對投標人資格、要求等表達清楚，評標標准及方法應明確詳細，文本應編制規范、邏輯嚴密、文字簡潔清晰，符合國家目前相關法律法規和政策的規定。 3．力求穩健，加強監管 依法操作是控制招標法律風險和監管風險的有效手段，企業應提高從業人員的法律知識和風險防範意識，同時可聘請律師為招標提供法律服務，聘請律師參與招標活動的優越性主要有：（1）因律師熟悉法律法規而有利於招標投標在法律引導下進行，可最大限度規避法律風險；（2）由於律師處於中介地位，有利於通過招標投標活動所締結的合同，體現公開、公平、公正和誠實信用的法定原則；（3）因律師介入的程度的深入，有利於幫助企業實現對招標投標交易活動實施全過程的法律監督。 4．加強溝通，講求誠信 與投標商的良好合作關系是做好招標項目的前提之一。企業在采購招標中必須具有良好的誠信意識，講求長遠利益，在投標商中樹立良好的信譽，自覺、認真地處理好與供應商的關系。對於行業內的競爭風險，企業除積極開拓新的采購方式以有效規避其風險外，還應充分發揮行業協會的作用，開展行業自律，加強同業合作，從而避免行業內的惡性競爭。 5．注重細節，關口前移 要確保采購招標成功，企業必須從細節人手，對以下幾個問題嚴加把關：（1）抓項目受理環節，看是否具備招標條件。（2）抓信息發布環節，看是否公開、競爭充分。（3）抓住預算環節，結合市場價格來編制生產預算，要進行專家論證，確保預算的可靠合理。（4）抓招標文件制定環節，看是否規范、詳細、准確。（5）抓答疑環節，通過召開答疑會議的形式，廣泛聽取投標人的意見，集體解答，統一標准與口徑。（6）抓評標辦法制定環節，組建專家評委，合理分工，針對項目特點依據招標投標法等國家或現行行業規定製定評標辦法。 總之，招投標法律風險並不可怕，我們首先要做的就是正確的識別風險，然後在此基礎上，通過我們的努力來降低和控制風險。只有這樣，我們才能把其中的風險降到最低值，唯有如此，我們的企業才能健康、有序、可持續的發展。
Ⅱ 關於招投標法的法律法規
關於招投標法的法律法規如下：
違反本法規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
招標代理機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，暫停直至取消招標代理資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
任何單位違反本法規定，限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的，為招標人指定招標代理機構的，強制招標人委託招標代理機構辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標投標活動的，責令改正；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。
依法必須進行招標的項目違反本法規定，中標無效的，應當依照本法規定的中標條件從其餘投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標。
Ⅲ 中華人民共和國服務業招標法
現時上沒有《中華人民共和國服務業招標法》，只有《中華人民共和國招標投標法》中華人民共和國主席令 第二十一號
（1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過1999年8月30日中華人民共和國主席令第二十一號公布 自2000年1月1日起施行。
目 錄
第一章 總 則
第二章 招 標
第三章 投 標
第四章 開標、評標和中標
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內進行招標投標活動，適用本法。
第三條 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：
（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；
（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
前款所列項目的具體范圍和規模標准，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批准。
法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的，依照其規定。
第四條 任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
第五條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第六條 依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。
第七條 招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。
有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。
對招標投標活動的行政監督及有關部門的具體職權劃分，由國務院規定。
第二章 招 標
第八條 招標人是依照本法規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。
第九條 招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批准。
招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，並應當在招標文件中如實載明。
第十條 招標分為公開招標和邀請招標。
公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。
第十一條 國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批准，可以進行邀請招標。
第十二條 招標人有權自行選擇招標代理機構，委託其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委託招標代理機構辦理招標事宜。
依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。
第十三條 招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。
招標代理機構應當具備下列條件：
（一）有從事招標代理業務的營業場所和相應資金；
（二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量；
（三）有符合本法第三十七條第三款規定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。
第十四條 從事工程建設項目招標代理業務的招標代理機構，其資格由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他招標代理業務的招標代理機構，其資格認定的主管部門由國務院規定。
招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。
第十五條 招標代理機構應當在招標人委託的范圍內辦理招標事宜，並遵守本法關於招標人的規定。
第十六條 招標人採用公開招標方式的，應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網路或者其他媒介發布。
招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。
第十七條 招標人採用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。
投標邀請書應當載明本法第十六條第二款規定的事項。
第十八條 招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況，並對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規定的，依照其規定。
招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。
第十九條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標准、投標報價要求和評標標准等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
國家對招標項目的技術、標准有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。
招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，並在招標文件中載明。
第二十條 招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。
第二十一條 招標人根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現場。
第二十二條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。
招標人設有標底的，標底必須保密。
第二十三條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
第二十四條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少於二十日。
第三章 投 標
第二十五條 投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關投標人的規定。
第二十六條 投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的，投標人應當具備規定的資格條件。
第二十七條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
招標項目屬於建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用於完成招標項目的機械設備等。
第二十八條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件後，應當簽收保存，不得開啟。投標人少於三個的，招標人應當依照本法重新招標。
在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件，招標人應當拒收。
第二十九條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，並書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。
第三十條 投標人根據招標文件載明的項目實際情況，擬在中標後將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。
第三十一條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。
聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。
聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，並將共同投標協議連同投標文件一並提交招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。
招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。
第三十二條 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。
投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。
禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。
第三十三條 投標人不得以低於成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。
第四章 開標、評標和中標
第三十四條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
第三十五條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。
第三十六條 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委託的公證機構檢查並公證；經確認無誤後，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。
招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。
開標過程應當記錄，並存檔備查。
第三十七條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少於成員總數的三分之二。
前款專家應當從事相關領域工作滿八年並具有高級職稱或者具有同等專業水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定；一般招標項目可以採取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。
與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換。
評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
第三十八條 招標人應當採取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。
任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。
第三十九條 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
第四十條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標准和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標後，應當向招標人提出書面評標報告，並推薦合格的中標候選人。
招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。
國務院對特定招標項目的評標有特別規定的，從其規定。
第四十一條 中標人的投標應當符合下列條件之一：
（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准；
（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，並且經評審的投標價格最低；但是投標價格低於成本的除外。
第四十二條 評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。
依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。
第四十三條 在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。
第四十四條 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。
評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。
評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
第四十五條 中標人確定後，招標人應當向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。
第四十六條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。
第四十七條 依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。
第四十八條 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解後分別向他人轉讓。
中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，並不得再次分包。
中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。
第五章 法律責任
第四十九條 違反本法規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十條 招標代理機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，暫停直至取消招標代理資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
前款所列行為影響中標結果的，中標無效。
第五十一條 招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十二條 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以並處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
前款所列行為影響中標結果的，中標無效。
第五十三條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十四條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第五十五條 依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
前款所列行為影響中標結果的，中標無效。
第五十六條 評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以並處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的，中標無效。責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十八條 中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解後分別轉讓給他人的，違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第五十九條 招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第六十條 中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。
中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的，取消其二年至五年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規定。
第六十一條 本章規定的行政處罰，由國務院規定的有關行政監督部門決定。本法已對實施行政處罰的機關作出規定的除外。
第六十二條 任何單位違反本法規定，限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的，為招標人指定招標代理機構的，強制招標人委託招標代理機構辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標投標活動的，責令改正；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。
個人利用職權進行前款違法行為的，依照前款規定追究責任。
第六十三條 對招標投標活動依法負有行政監督職責的國家機關工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第六十四條 依法必須進行招標的項目違反本法規定，中標無效的，應當依照本法規定的中標條件從其餘投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標。
第六章 附 則
第六十五條 投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本法有關規定的，有權向招標人提出異議或者依法向有關行政監督部門投訴。
第六十六條 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬於利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標。
第六十七條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規定的，可以適用其規定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。
第六十八條 本法自2000年1月1日起施行。
Ⅳ 招標文件需要給律師嗎
一、律師從事招投標業務的資格及其地位
1.律師從事招投標業務的資格確認：
根據有關律師執業及《關於律師從事基本建設大中型項目招標投標法律業務的通知》，歸納起來，從事招標投標業務的律師應同時具備如下條件：
1）具有專職的律師執業證書，並從事專業律師工作2年以上
2）取得了司法部及國家計委共同授予的從事招標投標法律服務業務的特許資格
3）在從事律師工作期間，未受過任何有關律師執業方面的行政處罰
4）具有良好的職業道德。
2.律師從事招投標業務的地位
2.1不同於招標代理人
2.2不同於招標活動中的管理人員和工程技術人員
二、律師提供法律服務的主要內容：
1.律師為招標人提供法律服務的主要內容：
1.1協助發布招標通告
1.2協助開展資格審查
1.3協助編制招標文件
1.4協助出售招標文件
1.5協助澄清與修改
1.6協助組織開標：定標是招標投標活動的最後一個環節，也是最關鍵和需律師嚴加把握的一個環節。律師在定標階段可提供的法律服務主要有：
1）按事先確定的評標辦法，進行評議。實踐中，存在招標人無意中變更評標辦法，直接影響投標活動公正性和嚴肅性的情況，對此，律師應提醒招標人嚴格遵循事先已公布給各投標人的評標辦法，以避免因變更評標辦法而引起的招標糾紛。
2）協助招標人和中標人按《中標通知書》指定的時間、地點和招標結果簽定相關采購合同。選定中標人後，律師應當協助招標人迅速簽訂相關合同。
1.7就招標文件和合同文本出局法律意見書：
司法部、國家計委共同頒布的《關於律師從事基本建設大中型項目招標投標法律業務的通知》中明確規定了基本建設大中型項目法人或其招標代理機構，應當聘請有資格從事招標投標業務的律師就招標文件和有關合同文本出《法律咨詢意見書》依據該通知，律師在出具《法律咨詢意見書》要注意：
1）《法律咨詢意見書》應就招標投標項目的有關內容發表結論性意見，表明其所依據的事實和法律。
2）法律咨詢意見書應當在依據有關法律。法規的基礎上，參照司法部和國家計委制定的格式作出全面說明和結論性意見。
3）對於招標文件所述的有關內容，律師必須依據有關法律、法規的規定對其進行審查對於某些不夠准確或不完整或暫時不能做到准確或完整的內容，律師可以要求項目法人或投標代理機構對此作出解釋說明或相應的保證，並在法律意見書中作出相應的說明。
4）《法律咨詢意見書》應在所有招標文件定稿後出具，在意見書出具後，對有關招標文件的任何修改應通知律師，如涉及新法律問題或應主管部門要求，律師應發表補充意見
5）《法律咨詢意見書》應由經辦律師簽字蓋章。
6）項目法人委託的律師應著重確認項目法人主體、項目及招標文件內容的合法性。
7）律師出具《法律咨詢意見書》，應受勤勉盡責義務的約束，不得出具有虛假、嚴重誤導性內容或者有重大遺漏的法律意見。
2.律師為投標人提供法律服務的主要內容：
2.1協助審核招標人主體資格:
審查重點應包括以下兩項內容：1）招標人之資格證明，如果是項目法人，應審驗其企業法人營業執照、年檢情況；2）貨物、工程或服務項目的政府批准文件及其有效期。通過上述審驗，審查招標活動的真實有效性，以便投標人在招標人及項目合法有效的基礎上就商業決策作出正確判斷。
2.2協助編制投標文件：
投標文件的編制質量，直接關繫到投標人中標的幾率。因此，投標文件既要嚴格依招標文件要求的格式、體例等編寫，又要注意有所偏重，以將本方優勢區別於其他投標人。
律師在此階段可提供的法律服務包括依據招標文件之規定，編制規范和完整的投標文件，具體包括：投標函，載明投標人名稱、聯系方式、投標人資格、資信證明等證明等證明投標人具有完滿履行合同義務能力的文件，投標項目方案及說明、投標價格、投標保證金或其他形式的擔保等各項內容。
2.3協助提交投標文件
在招標文件規定的截止時刻前將投標文件密封送達投標地點，要求招標人簽收備案。
2.4開標過程中的法律服務
監督開標過程的合法有效性，驗明各標函是否密封完好，協助投標人唱標並在不超過投標文件記載的范圍或改變投標文件實質性內容的前提下，對唱標進行必要的解釋。
2.5評標及定標過程中的法律服務
協助投標人對評標委員會組成人員的合法有效性進行審查，對評標委員會成員與其他投標人有利害關系的提出異議。
2.6就投標活動及合同文本出具法律咨詢意見
著重闡述投標人主體資格、資質等級，投標人以往及現階段生產經營狀況確認投標保函的內容及出具程序的合法性和規范性，就投標活動出具全面性和結論性的法律咨詢意見。
投標人委託的律師出具《法律意見書》應說明如下要點：
1）投標人主體資格及資質等級是否符合招標要求
2）投標人在以往經營活動中是否有重大違約
3）投標人目前是否有重大訴訟事項
4）投標人在過去3年內是否有工程質量事故或其他重大事故
4）投標保函、成本超支保函等有關項目的擔保。
律師需審查擔保書的內容及出具的條件，並發表意見，確認其內容和出具程序的合法性和規范性。
Ⅳ 律師事務所招標投標是什麼意思啊
律師在招投標業務中為當事人提供法律服務的內容十分廣泛。但近些年來招投標領域中的各種潛規則盛行，各種違規違法亂象層出不窮，往往隱藏著危機。這種危機一旦在將來的某一時刻突然爆發，輕則導致重大財產損失，重則引發命案。所以律師參與招投標活動時，一定要樹立責任意識。
縱觀我國現行建築工程、政府采購的招標投標規定，結合筆者在招投標法律服務中的實踐，筆者認為律師提供的法律服務可貫穿於各類招投標活動。但是基於現行招投標法法律體系相對滯後，當事人違規操作手法千奇百怪，雖然律師在招投標活動中的作用十分顯著，但律師面臨承擔責任的風險也不可忽視。為此，本文將從招投標活動的矛盾雙方著手分析律師在雙方活動中的作用及其執業時可能面臨的風險或責任，以求同仁的賜教。
一、律師在招投標活動中的作用
早在1998年司法部、國家計委《關於律師從事基本建設大中型項目招標投標法律業務的通知》中，就將律師從事基本建設大中型項目招投標法律業務，規定為招標數額較大或採取國際招標的建設項目的招標文件、合同文本提供法律咨詢審查、修改、製作相關法律文件，以及就招標文件最終文本出具法律意見書等活動。該《通知》第二條逐規定，為了保證國家投資的效益和安全，項目法人或招標代理機構應當聘請律師就招標文件和有關合同文本出具法律咨詢意見書。盡管實務中的招投標活動，律師參與的深度並不理想。但從以上通知精神中可以得知，律師作為「看門人」參與招投標活動，對委託人的權利和義務，以及在權利和義務有關的范圍內，採取法律措施保護當事人的利益方面的作用是其他職業群體不可替代的。
（一）律師在招標活動中的作用
1、對招標人的主體資格及招標項目的合法性進行法律審查
招標人的主體適格、招標項目的合法性是依法招標的前提。盡管《招標投標法》、《政府采購法》對招標人的主體資格，工程或招標項目的合法性、資金到位以否有原則性的規定，但是由於當前招標人、招標項目隸屬於不同的地區、不同的行業，而不同地區不同行業又分別有自己的利益訴求，因此，各地區各行業的行政主管部門往往會從自身的利益出發作些相應的規定，如建設主管部門有《工程建設項目施工招標投標辦法》，公路主管部門有《公路工程施工監理招標投標管理辦法》，水利主管部門有《水利工程建設項目施工招標投標管理規定》、此外還有大量的地方性規定等等。在當前行政主導的環境下，當事人一般都會以階位較低的規定為依據，財招標人的主體資格及其招標項目作出決策。而《立法法》、《民法通則》、《合同法》等眾多法律、行政法規、相關司法解釋等上位法的規定，當事人往往是不清楚的。所以從法律的層面為當事人把關，以確保招標人及招標項目的合法性，使招標項目在合法有效的前提下順利進行是受聘律師的職責所在。
2、代理或協助招標人與招標代理機構簽訂委託代理合同
《招標投標法》、《政府采購法》及眾多的配套規章，如《工程建設項目招標代理資格認定辦法》、《政府采購代理機構資格認定辦法》、《葯品招標代理機構資格認定與監督管理辦法》等等眾多規章都對招標代理機構作出一些規定。此階段律師需審查代理機構的合法性，特別是資質等級，只有具備合法有效的代理資質的代理機構，才能從事相應資質的招標代理。故律師應協助或代理好招標人與具有相應資質的招標代理機構簽訂委託代理協議，依法確定委託代理的事項，約定雙方的權利義務。對當事人提出委託無資質的代理機構代理招標的不法要求，律師應依法提出自己法律意見，防患於未然。
3、在當事人自行招標的時，協助編制招標文件
招標文件是項目招標的重要法律文件，具有法律效力，是建設工程施工合同不可分割的重要組成部分。因此律師需做好以下工作：
在審查招標人具備法定自行招標的前提下，協助招標人編制招標文件，如投標人須知，招標項目的性質、數量、質量、技術規格，投標價格的要求及其計算方式等等，投標人應提供的有關資格證明及相關法律文件，投標保證金或其他形式的擔保，投標文件的編制要求，招標文件的預售期限、提交投標文件的方式、地點和截止時間，開標、評標、定標的日程，評標標准及方法、主要合同條款等，避免不必要的澄清說明、修改，或有歧視性、排斥性內容的嫌疑。
4、招標公告發布的合法性審查
目前，各級政府指走發布招標公告的媒介很多，如律師代理或協助招標人時可依《招標公告發布暫行辦法》及相關規定，在指定的國內或國際上有重大影響的報刊或其他媒體上發布招標公告，載明招標人名稱及聯系方式，招標項目的名稱、用途、數量、交貨時間、地點，對投標人的資格要求和評標辦法，獲取招標文件的辦法、地點、時間、費用，投標地點和截止時間等。
5、協助進行招標文件的澄清及修改
在必要時協助或代理招標人在提交投標文件截止日期15天前書面通知所有招標文件購買者，對招標文件進行澄清或非實質性修改，完善招標文件，防範可能發生的爭議或糾紛，確保招投標活動的順利進行。特別是當事人有特別需求，如提前或推遲開標，律師須認真給予依法論證。
6、在自行招標時，協助招標人開標
開標是招標投標工作的重要環節之一。為保障投標人關注的公開、公平、公正，律師可協助組織開標，特別要重點審查評標委員會組成的合法性、開標程序的合法性，因為這些問題往往是引起糾紛的焦點。
7、在自行招標時，協助招標人進行評標、定標
在評標、定標階段，律師的作用是：確保評標、定標、《中標通知書》發布的合法性，避免不必要異議、質疑、投訴等糾紛。
（二）律師在投標活動中的作用
律師是依法取得律邢執業證書，接受委託或者指定為當事人提供法律服務的執業人員。律師應當維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。作為投標人一方的律師，所思所想所為與招標人的律師是不同的。其作用主要表現在以下幾方面：
1、代理或協助投標人審核招標人的主體資格及其招標文件的合法性
審核招標人主體資格及招標項目、招標文件的合法性是投標人律師的審查重點。對招標文件中的一些不法要求、違法要求、或歧視性排斥性內容應及時提出異議或質疑，最終協助投標人作出是否投標的決定。
2、代理或協助投標人編制投標文件
律師主要是對法務條款進行把關。投標文件的編制質量，直接關繫到投標人中標的機率。投標文件既要嚴格依招標文件要求的格式、體例對招標文件的要求作出實質性的響應，又要有所權重，以此區別於其他投標人。當然律師也必須清楚自己的角色，決不能讓當事人把自己當成一個打字員，至於商務、技術條款最終由當事人確定。
3、對招標人的開標、評標、定標的合法性及時跟蹤
嚴格按照《招標投標法》、《招標投標實施條例》、《政府采購評審專家管理辦法》《評標專家和評標專家庫管理暫行規定》等相關規定，對評標委員會組成人員、開標、評標、定標過程中的違法違規違章行為及時提出異議、質疑或提起投訴。必要時代理投標人及時提起司法救濟。
4、在中標的情況下，代理或協助投標人與招標人簽訂施工（采購）合同。
我國是一個中央集權制國家，法律體系從法理上是統一的，盡管各地區、各部門、各利益主體會從自己的利益出發對招投標活動作出不同的規定，但只要律師依據《立法法》的相關效力規定依法對招投標的各種沖突規定作出正確的論證，一般都能夠得到當事人的理解和認同。
Ⅵ 招標與投標法律哪些法規
《招標投標法》共分六章，六十八條。
第一章為總則，有立法回宗旨、適用范圍、答強制招標范圍、招投標活動基本原則及對招投標活動的監督;
第二章至第四章，規定了招標、投標、開標、評標、定標和簽訂合同各階段的行為規則;
第五章規定了違反上述規則應承擔的法律責任;
第六章為附則。
1.2.3 建設項目招標代理制度(熟悉)
(1)招標代理機構的性質：依法設立，從事招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。
(2)招標代理機構應具備的基本條件：
1)有從事招標代理業務的營業場所和相應資金;
2)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量;
3)有符合規定條件，可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。
(3)招標代理機構類別與資格認定
Ⅶ 建築工程律師能為建築工程招投標提供什麼法律服務
招投標工作是在法律、法規框架下進行的，所以，通曉相關法律的律師可提供招投標法律咨詢，招標文件合法性審查，合同條件擬定。。。
Ⅷ 律師為建築工程招標投標提供法律服務的內容有哪些
1、作為投標方的代理人，主要是兩方面的工作：
(1)保證已方工作的合法性。主要是審查已方向招標方提交的投標書及其他文件、資料，保證這些文件、資料的合法性與規范性，以避免其內容或形式上的不合法而導致廢標的產生。
(2)監督招標方的工作。主要是：
A、審查招標文件。內容上審其是否公平、合理，尤其是招標方提出的特殊要求;文字傻瓜審其是否清楚達意，有無歧意之處;形式上審其是否符合法定要件。最終，協助已方作出是否投標——即是否向對方發出具法律約束力的要約的決策。
B、監督招標、開標、評標、決標工作是否按法定程序在法定期間開展。若否，可代理已方向招標提出意見或異議，甚至向招標方的上級行政主管部門投訴。
C、中標後，為招投標雙方簽訂的工程承發包合同把關，並在以後可能發生的爭議中代理已方解決問題。
2、作為招標方的代理人，律師可從以下幾方面開展工作：
(1)招標准備期間，律師一要求為招標活動是否具備法定要件出具法律意見書，避免整個活動自始至終從而產生不堪後果;二要參與草擬或審查招標文件，包括「投標人須知」、合同條件、協議書等等;
(2)招投標過程中，律師一要保證整個過程是依照法定程序且在法定期間內進行，二要在審查投標人的實際資質狀況及投標文件的基礎上，向招標方出具法律意見，供其作決標參考，確保最終的中標者法律上合乎要求，即在工程建設方面具備合夥的締約能力。
(3)決標後，律師一要草擬並審查招投標雙方之間的工程承發包合法，二要處理雙方在合同履行過程中發生的爭議及招標方因此工程與第三方發生的糾紛。