文化創意產業法律服務

① 文化創意產業都包括什麼

文化創意產業主要包括廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、雕塑、環境藝術、廣告裝潢、服裝設計、軟體和計算機服務等方面的創意群體。

中國近幾年在文化藝術市場蓬勃、公共展演場地加大建設(如國家大劇院、798藝術區)等，除在既有製造業的優勢下尋找出路外，也開始重視文化創意產業的發展。

(1)文化創意產業法律服務擴展閱讀：

發展層次：

我國的文化產業其實也分成幾個不同層次，鑒於這些層次在產值、經濟總量、發展步伐方面不一樣，我們把它分成三個層次：

第一個層次，以旅遊為龍頭的文化產業發展方式，這是較為初級或低級的發展方式。這種方式簡單、門檻低、入門方便，依託於本地資源，容易掌控，所需的初步資金不多。在整體的管理和操作形式上也處於較低層面，所以中國各地，尤其是西部、中部城市，總是先採取旅遊，或者叫人文旅遊的方式來發展文化產業。

第二個層次，目前我國在各地佔據主導地位的文化產業發展模式，就是國有的廣電集團、電影集團、廣播電視集團、新聞出版集團、演出集團等等，在國家層面上有中演集團、中國電影公司、中國廣電集團等等，還有其他的電視台、廣播電台等等

第三個層次，在東部一些地區，包括西部和中部的省份，已經開始意識到文化產業發展的高端形態是創意產業。創意產業的最大特點是以高科技為支撐，以全球化為背景。它們要上市就是去納斯達克、紐交所、倫敦交易所上市，是有全球背景的。

② 文化創意產業屬於·現代服務業嗎

例如文化創意產業中的會展旅遊業、新聞出版傳媒廣告、經紀演藝影視、動漫遊戲等等，既是是文化創意產業也屬於服務行業。文化創意產業中包含很多服務業，同樣，現代服務業中也包含文化創意產業。

③ 什麼是文化創意產業,包括哪些內容

文化創意產業Cultural and Creative Instries，是一種在經濟全球化背景下產生的以創造力為核心的新興產業，強調一種主體文化或文化因素依靠個人（團隊）通過技術、創意和產業化的方式開發、營銷知識產權的行業。文化創意產業主要包括廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、雕塑、環境藝術、廣告裝潢、服裝設計、軟體和計算機服務等方面的創意群體。

《國家「十一五」時期文化發展規劃綱要》明確提出了國家發展文化創意產業的主要任務，全國各大城市也都推出相關政策支持和推動文化創意產業的發展。文化創意產業在各國定義不同，有稱為文化產業、創意知識產業、內容產業等。世界大力推動創意產業的國家有英國、韓國、美國、日本、芬蘭、法國、德國、中國、義大利、澳洲、紐西蘭、丹麥、瑞典、荷蘭、比利時和瑞士等。針對文化與創意麵制定產業發展政策，最早是在1997年由英國前首相布萊爾工黨內閣所推動的創意產業，同一時期，遭遇亞洲金融風暴的韓國，在總統金大中主導下也開始從電影與數位等產業開始發展「文化內容產業」，並成立文化內容振興院與通過文化內容振興法。類似作法者，也包括澳洲、紐西蘭、歐洲諸國等。 而中國近幾年在文化藝術市場蓬勃、公共展演場地加大建設(如國家大劇院、798藝術區)等，除在既有製造業的優勢下尋找出路外，也開始重視文化創意產業的發展。

根據《國民經濟行業分類》文化創意產業主要包括以下幾大類別：
1.文化藝術
2.新聞出版
3.廣播、電視、電影
4.軟體、網路及計算機服務
5.廣告會展
6.藝術品交易
7.設計服務
8.旅遊、休閑娛樂
9.其他輔助服務

④ 請詳細回答文化創意服務都包括什麼

文化創意產業主要包括新生的產業類別，如新聞出版、廣播、動漫、數字電影數字電視設計、游戲、數字藝術等。聯合國教科文組織認為文化創意產業包含文化產品、文化服務與智能產權三項內容。借鑒世界各國文化創意產業分類，根據我國的行業劃分標准，可以將我國文化創意產業分為四大類，即：文化藝術，包括表演藝術、視覺藝術、音樂創作等；創意設計，包括服裝設計、廣告設計、建築設計等；傳媒產業，包括出版、電影及錄像帶、電視與廣播等；軟體及計算機服務。

⑤ 北京市文化創意產業發展服務有限公司怎麼樣

簡介：北京市文化創意產業發展服務有限公司成立於2015年09月01日，主要經營范圍為組織文化藝術交流活動（不含演出）等。
法定代表人：王京
成立時間：2015-09-01
注冊資本：5000萬人民幣
工商注冊號：110102019812970
企業類型：有限責任公司(法人獨資)
公司地址：北京市西城區車公庄大街4號2號樓2418

⑥ 法制文化創意產業的內容

以政策和法制保障北京文化創意產業發展

2008-02-20

文化創意產業是20世紀80年代發達國家提出的發展理念，是經濟形態由工業經濟向知識經濟轉變過程中的主導產業，是當今發達國家和地區產業發展的重要趨勢。發達國家發展文化創意產業的成功各有蹊徑，但共同的規律是政府提供了發展環境並以政策來驅動，這也為北京文化創意產業的發展提供了重要的啟示：文化創意產業的發展離不開政策和法制的保障。
一、良好的政策和法制環境是文化創意產業發展的先決條件
1、良好的政策、法制環境是文化創意產業發展的基本生態要素
創意產業在發達國家和地區迅速成長並形成巨大的產業規模，不僅因為創意產業本身具有強大的生命力，更重要的在於各個國家在觀念上高度重視文化創意產業，從政策上積極扶持和培育，為文化創意產業的發展提供了適宜的政策和法制環境。
文化創意產業不完全是自發的發展過程，而是在政府幹預和驅動下推進的。在政府和市場的關繫上，越來越多的國家意識到，政府與市場結合的必要性，既堅持市場調節，又重視政府調節，兩者不能相互取代。一個尊重市場規律，具有較強預見能力的政府，對於促進產業競爭力的提高具有舉足輕重的作用。構建良好的政策和法制環境是政府的主要責任。
2、發達國家發展的實踐表明，營造良好的政策和法制環境是政府的主要責任
英國是世界上第一個利用公共政策推動創意產業發展的國家。政府的推動措施主要集中在支持文化創意產業從業人員技能培訓、對企業的財政支持、加強知識產權保護和扶植文化創意產品出口等方面。自布萊爾政府提出創意產業並實施以來，一個產業「新英國」的模式已經出現。
美國全面實施版權戰略，採取加強版權立法、實施數字化版權保護戰略、推動版權保護的國際間合作等方面的措施。版權產業、尤其是核心版權產業已經成為美國國民經濟支柱產業和美國經濟增長的主要動力，對美國的經濟做出了巨大的貢獻，它創造的就業機會遠遠高於飛機、汽車、鋼鐵、葯品、紡織、食品加工等傳統知名產業。
日本政府調整國策，立法發展創意產業，保護和開發文化產品，成為世界上最大的 「動漫王國」。目前全球播放的動漫作品中有六成以上出自日本，從日本政府的國家戰略和產業政策看，日本政府正從重視製造業向重視創意產業轉變。
韓國政策重點是設立文化創意產業振興基金，建立國家級產業基地，構築產業基礎網路體系，出台了一系列政策，開發具有國際競爭力的高質量的文化產品，培養引導知識經濟的專門人才，集中力量支持重點產業和重點項目。藉助「韓流」和「天堂」游戲向世界展示了韓國文化的魅力，迅速實現了經濟的再崛起。
二、促進文化創意產業發展的若干政策及實施效果
改革開放以來，北京現代意義上的文化產業在經歷了自發成長、起步階段後，以《北京市「十一五」時期文化創意產業發展規劃》等一系列政策的頒布和實施為標志，進入了快速發展的新階段。
中央政府先後出台的政策有《關於文化體制改革試點工作的意見》、《關於深化文化體制改革的若干意見》、《財政部、海關總署、國家稅務總局關於文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的若干稅收政策問題的通知》、《財政部、海關總署、國家稅務總局關於文化體制改革試點中支持文化產業發展的若干稅收政策問題的通知》、《國務院關於非公有資本進入文化產業的若干決定》、《關於文化領域引進外資的若干意見》、《關於鼓勵發展民營文藝表演團體的意見》、《關於進一步加強和改革文化產品和服務出口工作的意見》等。
與此同時，配合中央的政策，北京市政府也先後頒布了一系列政策和法規，主要有《北京市文化體制改革試點工作的意見》、《北京市深化文化體制改革的意見》、《北京市「十一五」時期文化創意產業發展規劃》、《北京市促進文化創意產業發展的若干政策》、《北京市文化創意產業投資指導目錄》、《北京市「十一五」時期文化創意產業發展規劃》等。
這些制度規范、政策措施不僅標志著文化體制改革和機制創新的法制環境改善基本到位，而且指明了文化開放、管理突破、市場拓展的道路。在這一背景下，北京文化創意產業的發展全面提速。
1、改革的政策——重點培育和發展一批實力雄厚的大型文化企業
原有的文化體制是以國家統包統管為主的文化管理體制，具有高度的集中性、高度的計劃性，經營性單位混同與公益性單位，由政府包攬，游歷於市場經濟體制之外，缺乏活力，長期處於小規模分散狀態，現代大型文化企業寥寥無幾，至今沒有一家文化企業能夠躋身全國500強。
北京市文化局推動了北京兒童藝術劇團、北京歌劇舞劇院、中國木偶藝術劇團、中國雜技團等幾個國有重要的藝術表演團體的公司制改造，引導文化藝術單位進入市場，培育適應市場經濟發展的新型市場主體。
在改制的過程中，支持企業間的業務整合。這種聯合不僅僅是行業內的強手聯合，而且是與系統外的企業聯手，確保在今後的發展中，優勢組合、優勢互補、優勢擴張，完善企業產業鏈，增強產業集中度。
北京兒藝由北京青年報社控股69.84%，注冊資本4000多萬元，形成了藝術院團由媒體控股的嶄新模式。 改制當年營業收入達到1568萬元，是改制前演出收入的18倍，2005年的營業收入是改制前的48.7倍。
北京歌舞劇院是首旅集團等4家股東單位構成，注冊資金6242.32萬元。公司以歌舞演出為主業，把進軍旅遊市場作為突破口，推出了面向旅遊飯店的覆蓋式演出。改制前最多的年經營收入不足500萬元，去年1—6月份營業收入就達到了1035.79萬元。
中國雜技團的改制採取分步推進、分期注冊的方式，首先與中國銀泰投資有限公司聯合組建中國雜技團有限公司，銀泰投資5000萬元；第二步公司將進一步聯合國內優勢雜技資源，組建跨省市、投資主體多元化的集團公司。
中國木偶藝術劇院由民營企業北京永庄文化傳媒公司出資2907萬元，佔51%，成為國內第一家由民營控股的藝術院團。改制一年來就實現經營收入1761.6萬元，增長了一倍多。
這些藝術表演團體的改革，解除了原有體制的束縛，整合了優勢資源，形成了富有活力的文化產品生產經營機制，文化生產力的巨大能量得到釋放，生產實力和發展規模不斷壯大。
2、開放的政策——促進文化產業多種所有制共同發展
僅僅靠政府的力量無法解決長期困擾文化產業發展所需要的資金、技術、人才、管理等方面的問題。文化開放的政策就是讓更多的社會力量、民營資本積極參與和投資文化產業，實行投資主體多元化、社會化、公共化，以公共的文化力量來構築文化產業發展的格局。
期間，修訂了《營業性演出管理條例》、《營業性演出管理條理實施細則》、《電影管理條例》、《外商投資電影院暫行規定》、《音像製品管理條例》、《音像製品批發、零售、出租管理辦法》；頒布了《國務院關於非公有資本進入文化產業的若干決定》、《關於文化領域引進外資的若干意見》、《關於鼓勵發展民營文藝表演團體的意見》。
比如，《關於鼓勵發展民營文藝表演團體的意見》，通過政策的導向，從市場准入、演出審批財稅支持、資格認定、參與對外文化交流、人才培養、輿論支持等方方面面，讓不同所有制的表演團體能夠平等競爭，共同繁榮。
一些政策還明確提出，允許民營演出團體以合資、合作、並購等形式參與市縣國有院團轉企改制，允許國有院團演職人員經批准離職自主創辦民營表演團體，鼓勵民營表演團體參加全國性評獎和調演活動，並與國有表演團體享受同等待遇，鼓勵民營表演團體參加政府的對外文化交流項目的招投標活動，對積極開拓國外市場的民營表演團體給予資金支持，鼓勵民營表演團體及專業技術人員參加國家專業技術職稱評定，並與國有表演團體實行同一標准。
這些政策給予非公有制經濟在文化領域的合法的市場主體地位，進一步調動全社會參與文化建設的積極性，形成了公有制為主體，多種所有制共同發展的格局，並涌現出一大批優秀的民營文化企業。
北京民營文化企業——「北京女子十二樂坊」使用中國傳統樂器，重新演繹中國古典民樂、民歌和世界各民族音樂作品，使經典的中華民族文化享譽世界。首次以文化商品的形式成功地打開亞洲、北美的文化產品市場，並在美國、日本、新加坡、泰國、馬來西亞、印度等國家以及港、澳、台地區掀起一股學習中國民族樂器的風潮，在北美、亞洲等地累計發行銷售唱片500多萬張，產值約合人民幣10億元。
受「北京女子十二樂坊」的影響，學習二胡演奏在日本近期幾乎形成了一個百年難遇的高潮，2005年日本購買兩萬多把中國二胡，目前全國二胡產量為30萬把，與鋼琴的產量旗鼓相當。
《功夫傳奇》是天創國際演藝交流公司以中國功夫為題材創作的劇目，在傳統武術中融入了富有哲理的戲劇情節，表現了一個小和尚出家拜師、成長的過程，學藝、思凡，經歷了種種人生的誘惑、困惑，由最初的蒙昧無知到最後的大智大勇，成為一帶宗師，蘊涵了深刻睿智的人生主題。這台劇目取得了極佳的票房成績，一躍成為北京旅遊演藝的一個新亮點。
《功夫傳奇》落戶在朝陽區幸福大街，帶動了幸福大街沿線的經濟發展，比如：劇場附近的「便宜坊」烤鴨店2004年—2006年效益翻番，周邊的飲食娛樂設施已由原來的幾家發展為二十多家。
大型企業華僑城集團投資2億元，在北京歡樂谷打造的集舞蹈、雜技、服飾表演等多種藝術門類為一體的旅遊演出——《金面王朝》，自去年8月16日上演以來，受到了觀眾的一致好評。
從未來中國文化產業發展的宏觀角度來看，民營文化資本的崛起指日可待。
3、協調發展的政策——推進公共文化服務均等化
文化對於人類發展有強大的能動作用。一個民族一旦有了文化的自覺，就會形成無窮無盡的生命力、凝聚力和創造力。政府在推進文化產業發展的同時，應大力加強公共文化服務體系建設，向低收入群體提供免費的文化服務，促進基本公共文化服務均等化。
——加大政府對公共文化服務的資金投入。去年北京市文化局投入2.9億元為鄉鎮文化廣場配備了燈光、音響等設備，數字電影院等基礎設施，為區縣配備流動舞台演出車，為基層圖書館配備了新書等。
——加強基礎設施建設，完善公共文化設施網布局。北京市文化局出台了鼓勵多廳影院、露天廣場建設的政策以及《基層文化設施建設的標准》，完善公共文化服務網路布局。
——創新公共文化服務方式，引入競爭機制，增強公共產品和服務的供給能力。制定了對在郊區縣劇場演出的劇（節）目給予補貼的政策，在密雲、門頭溝等10個郊區縣的劇場中，推出了「周末場演出計劃」， 2006年10個郊區縣城鎮增加演出近1000場，居民每周都能夠觀賞到高質量、高水準的文藝演出。2006年5月，在農村推出了「文藝演出星火工程」。出台了政府補貼政策，引入競爭機制，鼓勵國有和民營的各類專業藝術院團進入本市農村演出，基本實現了試點區縣每個行政村每季度觀看1場現場文藝演出的目標。
三、進一步健全和完善相關的政策法規
目前，現行的文化法律、法規體系還不完善，很多法規側重於市場管理、規范經營行為和政府的行政管理權，而在促進產業發展方面的內容較為缺乏。為此，首先需要盡快把成熟的政策通過法律法規的形式固定下來，協助政府相關部門共同制定《北京市文化產業促進條例》；第二，推進重點領域的立法工作，加快研究制定《藝術品管理條例》；第三，做好法規的清理和修改工作，與WTO政策相協調。 WTO所形成的諸多協議廣泛涉及文化產業的各個領域，WTO的基本原則、規定是各成員國政府制定和執行國內文化貿易政策和國際貿易政策的文本基礎。我們必須在一個新的制度、法律和政策平台上形成和構築具有中國特點，又與WTO的基本原則精神相一致的法律政策系統。
（作者：北京市文化局局長助理）

⑦ 我想要2011年法律雜志第一期的《論我國文化創意產業法律保護體系之構建》這篇文章。

論我國文化創意產業法律保護體系之構建 > 理論研究 >

一、文化創意產業的概念辨析 文化創意產業，有的文獻中亦被表述為文化產業、創意產業、版權產業。盡管在經濟社會生活中人們對其不做嚴格區分，但不同的稱謂所表達的內涵和外延是不盡相同的。 據我國學者考證，首先提出的概念是「文化產業」，由西方馬克思主義法蘭克福學派霍克海姆和阿多爾諾兩位學者在1944 年出版的《文化產業: 欺騙公眾的啟蒙精神》一文中率先用文字加以表述。然而，有的國家，如美國則使用「版權產業」的概念來表述商業和法律上的文化產業，並將版權產業作為國民經濟中一個獨立的產業來看待。至於「創意產業」一詞，據學者研究，首先出現在英國。1998 年，英國創意產業特別工作組首次把「創意產業」作為一種國家產業政策和戰略產業理念，將其界定為「源自個人創意、技巧及才華，通過知識產權的開發和運用，具有創造財富和就業潛力的行業。」與此同時，其他一些英聯邦國家，如澳大利亞、紐西蘭、荷蘭、新加坡都紛紛提出大力發展本國創意產業的戰略理念，並產生了巨大的經濟效益。 在我國，從國家級的規范性文件看，更多使用「文化產業」的概念。2000 年10 月，黨的十五屆五中全會在《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中第一次使用「文化產業」的稱謂。2004 年國家統計局、中宣部等部門聯合頒布《文化產業及相關產業分類》，明確了文化及相關產業是指為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。但有趣的是，個別文化產業發展較快的城市，如北京，卻在其頒布的官方文件中使用「文化創意產業」的概念。如2006 年11 月的《北京市促進文化創意產業發展的若干政策》和《北京文化創意產業指導目錄》，這兩個規范性文件均沒有使用文化產業或創意產業的概念，而是統稱為文化創意產業。這些尚未統一的概念表述給人們的認識帶來了較大的困惑，在一定程度上為我國文化創意產業立法製造了理論障礙。 在筆者看來，文化產業、創意產業各自所表達的側重點有所不同，但都不如「文化創意產業」更符合事物的本來之意。「文化產業」的提出，是在工業時代發展到一定的階段，當文化產品不再僅僅被視為一種意識形態的傳播工具，而是可以進行產業化生產並獲取經濟利益的時候，必然出現的社會現象。因此，「文化產業」一詞所強調的是該產業所生產的產品本身的屬性，是一種文化產品而非以往的純物質產品。從這一點上看，伴隨圖書、報刊等文化產品的出現，文化產業就已經開始萌芽了。而「創意產業」，則是在世紀之交，當全球經濟出現了向知識經濟轉化的趨勢以後出現的嶄新概念。知識經濟與以往的經濟形態相比，其顯著不同之處在於勞動力、資本、科技這三個社會經濟發展的主要動因中，後者所起的作用越來越大，成為了經濟發展的主導力量，成為了第一生產力。科技強調知識、信息和創意，知識經濟的核心就是創新、創意，創意產業所強調的是生產中創意本身的價值。在經濟高速發展和競爭加劇的時代，沒有創意的產品就無法產生經濟效益。由此可見，許多傳統的產業加入創意的成分，就能在一定程度上成為創意產業，比如工業設計。當然，由於創意本身是一種思想或理念，因此最容易和文化產業相結合，更能表達我國所欲發展的不是普通的文化產業，而是那些依靠創意，使用智力進行創作、生產、銷售，並運用知識產權保護進行經營和持續發展的新興產業。從這一點上說，使用文化創意產業的概念更有時代感，也更有前瞻性，比單純使用文化產業或創意產業更符合我國國情。 二、文化創意產業的基本范疇 文化創意產業包括哪些范疇，世界各國理論界和實踐界的理解並不相同。美國的文化創意產業以版權保護為核心，包括圖書、報刊、音像、電子出版業; 廣播、電影、電視業; 音樂、戲劇、舞蹈等藝術表演與其他娛樂業; 工藝美術、建築藝術、園藝設計業; 電腦程序設計與軟體開發業、信息網路傳播業、廣告業等。英國文化創意產業的范疇包括廣告、建築、藝術和文物交易、工藝品、設計、時裝設計、電影、互動休閑軟體、音樂、表演藝術、出版、軟體、電視廣播等等。我國官方文件《文化部關於支持和促進文化產業發展的若干意見》中，將文化產業界定為和文化事業相對應的概念，大體包括影視業、音像業、文化娛樂業、文化旅遊業、網路文化業、圖書報刊業、文物和藝術品業、藝術培訓業等9 大門類。地方性規範文件，如《北京市文化創意產業分類標准》則將其分為文化藝術;新聞出版; 廣播、電視、電影; 軟體、網路及計算機服務; 廣告會展; 藝術品交易; 設計服務; 旅遊、休閑娛樂; 其他輔助服務。 從以上規定可以看出，各國政府的理解和概括並不完全一致，原因在於分類標準的界定問題。既有的規范性文件大都採用單純的列舉式表述，而沒有對文化創意產業進行劃分標準的界定，從而造成似乎每一種分類都很相似，但具體內容卻又不盡相同的局面。本文認為，科學界定文化創意產業的范疇，應當立足於一個國家經濟行業的基本分類，同時根據文化活動的特點，特別是應考慮「創意」與產品或服務的構思、生產、銷售、消費等過程的結合程度而加以分類。基於此，筆者建議我國的文化創意產業可劃分為以下四個層次: ( 1) 核心的文化創意產業，包括報刊圖書的出版發行業; 廣播、電視、電影業; 廣告業、藝術設計業; 動漫業; 計算機軟體行業等。該層次產業的產品中滲透著創作者的創意，要完全依賴創作者個人的創作靈感與構思才華才能完成產品的製造，是最典型的文化創意產業。( 2) 緊密的文化創意產業，即那些與核心層文化創意產業有緊密聯系的相關行業，其特徵在於創意的載體主要是服務，而不是物質產品，如網路文化服務業、文化藝術服務業等。具體而言包括網吧、文藝表演、模特、藝術收藏與拍賣、古玩交易、會展、博物館等。( 3) 外圍的文化創意產業，即那些與核心層關系較為疏遠，但能夠為製作文化產品、傳播文化服務、進行文化消費提供必須設備和用品的製造與銷售業，如建築業; 電腦、電視、音響、傢具、游戲的設備製造和銷售業等。( 4) 邊緣的文化創意產業，即那些本不屬於文化創意產業，但公眾可直接參與的旅遊觀光、休閑游樂、運動健身、文化研究等行業，它們推動了我國文化市場的多元化發展和健康繁榮，處於文化創意產業的邊緣地帶。 當然，文化創意產業的范疇並非一成不變，在全世界范圍內會隨著信息技術、網路產業和其它新興產業的發展而不斷與其進行融合，演變出新的行業。在現階段的中國，也可能隨著文化體制改革的不斷深入而做出調整。因此，文化創意產業的名稱、內涵、范疇還需要學界不斷的闡釋和豐富。 三、我國文化創意產業法律保護體系的構建 目前，我國文化創意產業的立法工作已經取得一些成績，先後頒布了《電影管理條例》、《廣播電視管理條例》、《出版管理條例》、《音像製品管理條例》、《印刷業管理條例》、《營業性演出管理條例》、《計算機軟體保護條例》、《營業性歌舞娛樂場所管理辦法》等。但比較遺憾的是，現有立法無論是從指導思想還是制度設計，都遠遠不能滿足實踐的需要。問題突出表現在兩個方面:一方面是立法理念的偏差。長期以來，我國對文化創意產業重審批管理，輕保障發展。有些法規還帶有計劃經濟體制的痕跡，偏重於管理、限制、義務和處罰內容的設定，權利意識薄弱，保障和服務的思想體現的遠遠不夠; 有的部門偏重於通過立法為本部門設定甚至超范圍設定各種審批權、管理權、處罰權，部門利益法制化現象依然存在。 在這些扭曲的立法理念指導下制定的法律，顯然不能適應市場經濟對於文化創意產業法律保障的需求。另一方面，表現為立法內容的缺陷。例如，伴隨經濟社會發展而出現的一些新行業和新文化現象缺乏相應立法的調整，即使那些已經頒布的法律法規也存在體系不健全; 立法相對滯後; 立法系統性較差; 投資、稅收、文化市場管理體系不完善等問題。前述問題不僅與我國文化創意產業的發展不相適應，在某種程度上還阻礙了文化創意產業的發展。因此，應當積極構建和完善我國的文化創意產業立法。具體建議如下: ( 一) 制定統一的文化創意產業基本法 應當制定一部系統的、提綱挈領式的文化創意產業基本法來確定我國發展文化創意產業的指導思想和基本原則。其基本的框架內容大體應包括以下幾方面: 文化創意產業的內涵和范疇、政府的責任和義務、文化創意產業的分類設計系統、文化創意產業發展的戰略目標、文化創意產業的准入和退出標准、文化創意產業專用基金、行業協會的培育和發展、文化創意產業發展的寬松環境等。通過文化創意產業的基本法，可有效防止各個領域分別立法所導致的立法效率低下、立法領域重疊、立法利益沖突的現象。 ( 二) 分門別類制定文化創意產業的具體部門法 前文已述，文化創意產業總體可分為四大類，但每一門類下又包含許多小門類，它們都有自己的特殊之處，可在基本法的涵攝之下分別規定各個產業的相關制度。比如，應當制定新聞法、出版法、電影法、電視法、文藝演出法、博物館法、公益文化事業保障法、非物質文化遺產保護法等。同時，由於在我國遼闊的國土上生活著56 個民族，也造就了風格迥異的文化，孕育著豐富多彩的文化創意產業形式，所以還應當允許各地方、各少數民族聚居區根據自己的情況制定上位法的實施細則和具體規定。 ( 三) 完善文化創意產業的市場准入和登記制度 文化創意產業的發展既應當減少重復建設，做好產業區和產業帶的規劃工作，避免盲目發展而形成惡性競爭;也應注意降低市場准入標准，以立法形式打破文化資源的不合理壟斷，鼓勵社會各方面加速投資和保護開發。這就需要和公司法、合夥企業法、個人獨資企業法、外商投資企業法等相關法律進行銜接協調。例如，對於文化創意企業的資本募集可否允許以文化品牌等無形資產入股、對於文化創意企業的設立可否簡化手續以避免繁瑣的行政審批程序、對於國有文化事業單位市場主體地位如何確認等問題都需要立法及時做出回應。必要時，可以考慮制定文化產業投資法，就投資主體、投資方式、投資渠道等共性問題作出統一規定。 ( 四) 完善文化創意產業市場管理的法律制度 這些制度大體包括二個方面: 一方面要完善稅收調控制度，在不違反稅收基本法的前提下，對相關文化創意產業的稅率進行調整，完善文化產業中的差別稅率政策，通過稅收優惠政策扶持企業和個人的捐贈，還可以借鑒國外的經驗設立文化產業發展基金來扶持我國文化創意產業的發展。同時，在具體的市場管理制度上，應當積極發展文化創意產業的行業協會制度，配套完善文化市場中的各類中介法律制度，充分實現文化創意產業的市場化運作。當然，文化產業有區別於其他一般經濟領域的特殊性，西方國家的立法經驗和法律實踐表明文化產業的市場化經營必須依靠競爭法的調整和保障，因此，發展文化產業也給反壟斷法制建設提出了新的要求。 ( 五) 建立健全文化創意產業的知識產權保護法律制度 知識產權制度是文化創意產業發展的重要法律保障。雖然我國已經簽署大量的知識產權保護國際公約，也頒布和修訂了大量的國內知識產權法律法規，但對於許多文化創意產業在實際中出現的問題還沒有立法進行規范。比如，文化創意產業的產品不僅包括有形的物質產品，也包括無形的服務，而我國現有的知識產權保護沒有把服務業包括在內。再比如，隨著網路文化的出現及其無形性特點，知識產權的保護更加艱難，在傳統書籍、音樂、影視、大眾傳媒的網路生產與服務方面，在網吧、網站、網路游戲、電子商務、虛擬社區等相關產品和服務方面都存在大量的知識產權法律問題。因此，大力發展文化創意產業，除了必要的經濟、政策、文化條件之外，知識產權法律制度同樣是創意產業發展不可缺少的保障和基礎，應當針對現有立法的缺陷認真著手構建新時期的文化創意產業知識產權法制。 總之，文化創意產業的發展離不開法制的保障，構建科學合理、層次分明、配套完善的文化創意產業法律框架體系將是我國促進文化創意產業發展的重要工作。由於實際的情況遠比本文所討論的問題復雜，因此我國應立足於自身國情，妥善處理好產業政策與產業立法、國內立法與國際規則、現實問題與未來需要之間的關系，構建完善的文化創意產業法律保護體系，促進這一新興產業的健康發展。

⑧ 增值稅 文化創意服務廣告服務能開什麼項目的發票詳細一點 謝謝。

現在實行營改增了，即原來這些服務費是營業稅，現在改為增值稅了。所以，服務類發票也開增值稅票，也可以抵扣了。