法律服務結對

A. 什麼叫雙結對

「雙結對」活動是區委貫徹落實市委「高興、放心、凝聚、覆蓋」主題活動要求，切實開展先進性教育活動的重要載體和抓手。龍柏街道在推進「雙結對」活動中，一方面認真做好上級要求的規定動作，街道機關黨支部與龍柏三村第一居民區黨支部結對，與龍柏三村困難同學、困難黨員結對；居民區26個黨支部與區委辦局20家單位26個黨支部結成對子。另一方面積極做好街道自選動作，將街道機關在職黨員分組與社區11名學生結成助學對子，確定組長和聯系人，開展幫困助學活動；街道機關在職黨員幹部與207名社區各界人士結成聯系對子，開展黨員聯系群眾活動。同時，黨工委以「雙結對」活動為抓手，注重整合各種社會資源，落實各項長效機制。黨工委召開了由和本社區26個居民區黨支部開展「雙結對」活動的區委辦局分管領導、居民區黨支部書記、8家區職能部門派出單位負責人和居民代表等參加的四次專題推進座談會，最終達成共識，就是要著力勾畫六個點，即困難群眾的結對點、學習思想的交流點、社情民意的傳遞點、創新工作的實驗點、破解難題的調研點、黨性活動的實踐點，切實推進和諧社區建設。

一、困難群眾的結對點

居民區內的動遷房小區中存有不少困難群體。在「雙結對」活動中，工商、司法等單位黨員與困難黨員、重症群眾、助學對象接上了幫困對子，並進行了上門慰問。區司法局黨委駱副書記帶隊與航華四村二居委黨支部「雙結對」後，了解到小區有2位普通黨員家庭生活困難，就主動提出要與這兩戶家庭幫困結對，並上門進行了慰問。閔行安全分局彭局長帶領5位黨員幹部與龍柏六村二居民區黨支部結上對後，在節日里走訪慰問了重病困難老黨員潘阿根家，及時將黨的溫暖送到普通黨員心中。節後，他們得知小區里有一位高中男生由於父親下崗，母親殘疾無工作，連繼續讀書都快成問題後，主動提出與他家結對，幫助男孩繼續學業。

關心幫助弱勢群體是項長期、艱巨的任務，我們通過反饋、記錄表及時了解結對點上幫困、助學對象的情況，以便幫助他們解決實際困難。目前，通過街道機關、26家區委辦局及派出單位的扶貧幫困結對，幫困對象超過百名，基本上覆蓋了社區特殊困難家庭。

二、學習思想的交流點

在思想上對共產黨員先進性的內涵有了深刻的理解和准確的認識，結對點就能成為結對雙方黨員共同學習、相互交流思想的點，從而共同推進黨建工作。區安全分局定期安排幹部為基層黨員上黨課，並將安全局青浦檔案館作為社區黨員活動基地之一；區證照辦理中心與結對居委開展了「結對互動增黨性」活動。區委機關和基層黨支部組織黨員互相走動、共同學習，讓區委機關黨員幹部更多地了解民情、體察民情，也讓基層黨員上機關體驗、感受新時期政府職能部門作風的改變。居委幹部和居民到證照辦理中心參觀，看到黨員掛牌亮證、微笑服務，深深感嘆道：原以為機關工作清閑，實際情況根本不是，雙結對活動給了我們一次零距離接觸的機會。

三、社情民意的傳遞點

與居民區黨支部結對，沉得深、覆蓋面廣，便於各單位、部門結合各自的有關工作特點與居民面對面交流，及時了解居民區的社情民意。區婦聯副主席莫紅綵帶領婦聯黨員與龍柏七村黨支部結對後，進行了深入的溝通，他們了解到該居委在婦女、兒童維權保護方面做得很有特色，就為七村的居民送來了「關注未來，關注孩子」思想道德教育傳播行動成長禮盒，並表示要發揮自身工作特點，為他們開展特色工作提供支持。3月24日，區人民檢察院第四黨支部在紅松路、白樟路口舉辦為老「一條龍」服務活動，提供了法律咨詢、服務網路咨詢、心理咨詢等20餘種服務項目。3月15日是消協日，閔行區商委機關全體黨員20餘人來到小區開展便民服務，把煙草、酒類真偽識別、旅遊咨詢等相關知識送進社區，受益人數近百人。龍柏派出所教導員節日里抽空到居民區聽取群眾意見，加強了街面巡視的監控力度，還為龍柏五村安裝鐵絲網，切實加強了治安防範措施。居民們都說：各級機關黨員進小區直接為居民服務，是黨的先進性教育的最好體現。

四、創新工作的試驗點

社區不斷出現的新情況、新問題，需要我們在各項工作中不斷確立新思路，探索新方法，採取新措施。為了探索對在職黨員的雙重管理機制，我們建立了五必訪制度和一冊（黨員登記冊）、一信（參與社區活動情況反饋表揚信）、一單（在職黨員到社區報到的告知單）、一組（在職黨員黨小組）等行之有效的方法，把在職黨員置身於全方位、多側面的管理之中，並使之長效化。

2004年我們按照區委組織部的要求，推出了黨員亮牌制度的試點工作。通過亮牌，黨員的榮譽感、責任感、使命感、緊迫感充分體現了出來。2月25日《新民晚報》頭版頭條刊登了龍柏街道黨員「亮牌」服務社區的報道，市先進性教育督導組也聽取了航華四村亮牌樓道黨員和樓組面貌發生變化的匯報，並給予了充分的肯定。結合先進性教育活動，街道黨工委下發了《關於推進2005年社區「黨員亮牌」制度的實施意見》，提出了明確的要求，並制定了黨員亮牌樓道的評估體系。目前，第二批「亮牌」樓道已產生。第二批亮牌樓道共111幢，亮牌黨員有705名，其中16幢樓109名黨員選擇了姓名與照片亮牌，12幢樓63名黨員選擇了姓名與號室亮牌，83幢樓533名黨員選擇了姓名亮牌。黨員亮牌活動的開展，有效推進了社區精神文明的創建，黨員的先鋒模範作用也有了更充分的體現。

我們把結對點作為雙方創新工作方式的試驗點，一方面在推行社區管理網格化等新思路試點時，邀請各級職能部門給予業務上的支持與指導，另一方面我們支持各級職能部門的創新工作舉措，對率先在居民區進行的試點工作給予配合，幫助提煉經驗，促進社區各項事業的全面發展。

五、破解難題的調研點

區屬單位與居民區的結對活動，大大增強了我們解決群眾急、難、愁問題的人力與智力資源。我們結合社區工作課題化調研，藉助各級職能部門的優勢，力所能及地協助居民區黨組織解決群眾的熱點、難點問題。街道黨工委結合社區工作，制定了如何發揮黨工委核心作用、實現黨建全覆蓋，如何扎實推進社區建設實體化、社區管理網格化，如何建立社區矛盾預警、協調機制，完善治安防控網路化實施等八方面的課題調研。同時，針對居民反映強烈的居民飲用水水質差、水管生銹老化等久拖未決的老大難問題，協同有關職能部門派出單位，成立了居民用水專項整治領導小組；針對目前社區動遷房小區物業問題突出的現象，街道召開了物業管理專題研討會。房地局龍柏辦事處於3月中旬起在人員緊張情況下，每天輪流安排專人到社區服務中心便民窗口現場受理業務，並且成立兩支志願者隊伍。

六、黨性活動的實踐點

我們把居民區黨支部作為黨員黨性實踐的基地，廣泛開展了以「實踐宗旨、關心群眾、奉獻社會」為主要內涵的豐富多彩的黨性實踐活動。3月11日，街道組織機關全體黨員深入基層開展了「黨員服務日」活動。上午，街道全體機關黨員到黃樺路步行街公共綠地進行了植樹，頂著寒風揮鏟植下了140餘棵樹木。期間，還舉行了各類愛綠、護綠宣傳活動。下午，機關黨員分頭到各自聯系居委會開展切合實際的各類活動。有的參加樓組長會議，有的進行工作指導，有的與居委幹部談心，還有的參加了衛生整治活動。街道先教辦還製作了《機關黨員黨性實踐活動手冊》，每位機關黨員的實踐活動情況將記錄在冊，並接受一年兩次的檢查考核。

「雙結對」活動是一項長效機制，為促進社區各項工作，推進和諧社區的建設，街道及時推出了六項制度。1、活動制度。支部結對活動每月不少於1次，幫困助學活動每年不少於4次，聯系群眾定期與不定期相結合，每年不少於4次。2、指導制度。機關黨支部要運用自身優勢指導居民區的黨支部建設，共創「五好黨支部」。3、幫困制度。對確定的幫困助學對象，在物質上應給予一定的資助。4、談心制度。及時掌握助學學生的學習、思想品德情況，鼓勵學生積極參加社區活動，回報社會的關愛。5、反饋制度。各項活動開展情況一般每半年收集匯總一次，每年組織一次交流總結。6、備案制度。製作黨性實踐活動記錄本，將下基層聯系點開展黨性實踐活動和走訪慰問、幫困助學的情況登記入冊。

我們相信有長效機製作保障，「雙結對」活動將如春風般吹遍龍柏社區，每個社區居民將受益匪淺，幸福的笑臉如桃花綻放。

http://cache..com/c?word=%CB%AB%3B%BD%E1%B6%D4%2C%BB%EE%B6%AF&url=http%3A//www%2Emiaobi%2Enet/Article/ShowArticle%2Easp%3FArticleID%3D434&p=&user=

B. 打官司案件不結對律師有利嗎

打官司案件，一定要結對律師的，
如果沒有律師對於申訴人是沒有利處的，
因為申訴人不可能全面了解法律知識。

C. 蕪湖市司法局的工作動態

2013年來6月，弋江區法律援自助中心白馬工作站與安徽國倫律師事務所「法律進社區」結對共建簽約在白馬街道辦舉行。白馬街道負責人及村居代表分別與國倫律師事務所律師進行簽約，由分管副區長、司法局局長向法援聯系點授發了「律師進社區法律服務聯系卡」。國倫律師事務所在街道各村、居設立法律聯系點，村居有專人負責聯系。律師將為社區居民提供方便、快捷、高效的法律服務，協助村居調處復雜的疑難糾紛，為符合法律援助條件的，提供法律援助，並定期開展法律援助宣傳和培訓工作。法律援助律師進社區活動，讓年輕有為的律師深入了解社會，為培養高素質的律師隊伍提供了一個良好的實踐場所，同時將專業律師隊伍引進社區、村居，能有效幫助群眾解決法律問題，幫助基層幹部提升法律運用能力，切實加強社區和村居法制建設，使基層更好的化解社會矛盾，為服務弋江區建設發展大局提供有力保障。

D. 律師都能從事哪些志願公益法律服務工作

1、律師志願者可以開展律師法律服務進社區、進學校、進鄉村等志願者活動，充分利用律師資源和發揮律師的專業優勢，通過法律宣傳、法律咨詢、訴訟和非訴訟代理、擔任基層政權組織或農村集體經濟組織、街道、社區法律顧問、擔任學校法制副校長、擔任調委會副主任或委員等方式，為廣大群眾提供以無償為主的公益法律服務。
2、律師進社區，要為社區居民、組織提供優質的法律服務，著力化解社區各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩定因素，為社區建設創造和諧穩定的社會環境，推進社區建設發展。主要是為街道、社區居委會充當法律顧問，協助街道、社區訂立、修改、審查各類合同、化解合同糾紛；協助處理城市管理、城市改造、征地拆遷的法律事務，解決城市管理和建設中涉及社區公共利益和群眾切身利益的問題；向特困人群、軍烈屬、殘疾人等弱勢群體提供無償和低償的法律咨詢、民事調解、民事案件代理等法律服務；積極參與接訪活動，運用專業法律知識，把矛盾糾紛吸附在當地並及時化解，保持地區社會穩定。
3、律師進學校，要廣泛開展未成年人法律咨詢、法律宣傳、法律援助等法律服務工作，主動為特殊、困難未成年人當事人提供義務法律幫助，積極辦理未成年人案件，主動承辦更多的未成年人法律援助案件，保障不符合政府法律援助條件的家庭相對貧困的未成年人獲得律師的法律幫助，切實維護未成年人的合法權益。
4、律師進農村，要圍繞發展農村經濟、推進農村建設、加強和改善農村社會管理、維護農民權益等問題，積極為農村基層加強提供法律咨詢和法律建議；加強對農村土地承包經營權流轉過程中法律問題的研究，為保障農民對承包土地的合法權益提供法律服務；要努力為農村各類經濟實體服務；要為農民轉移就業和農民工返鄉創業提供法律幫助；要認真做好農村土地徵用，資源糾紛，環境污染等方面的法律服務，維護農村社會和諧穩定。
5、開展律師法律服務進社區、進學校、進農村活動，可以由司法行政部門統一組織實施，也可以通過律師所與司法所結對子等形式實施。司法行政部門要認真履行組織、指導和協調職能，為律師開展社區法律服務建立良好的工作平台；律師協會要履行業務指導職能；基層司法所要為律師走進社區牽線搭橋，配合市、區(市、區)司法局積極協調街道(鎮)黨工委、辦事處、社區(農村)居(村)委會，為律師進社區、進農村提供工作場所、辦公設備，在社區、農村工作站設立法律服務聯絡員，具體承辦、落實律師進社區、進農村的時間、內容等工作，為有法律服務需求者及時提供聯絡或轉介服務；律師事務所認真履行服務職能，要堅持便民利民、熱情服務的原則，注意處理好社區、學校、農村法律服務與律師日常業務的矛盾。

E. 我要普法宣傳的資料

可以參考一下
12月3日，無錫司法局組織文藝團體，在二泉法治廣場進行法制文藝表演。歌曲演唱、滑稽戲表演等群眾喜聞樂見的文藝節目，讓群眾在娛樂中接受法制宣傳教育。

圖為無錫市滑稽劇團的演員在表演防詐騙題材小品《婚托》鄧煊 陳瑜攝

服務三農 關注民生

開展主題鮮明法治實踐活動

「服務三農、關注民生」是江蘇各地關注的重點。南京、徐州等地廣泛開展「關注三農、服務發展」的調查和法律咨詢等法治實踐活動，工作人員深入農村和城區內農民工聚集地，宣傳黨的十七屆三中全會精神和土地承包經營、土地流轉、民主管理等涉及「三農」的法律法規，在問卷調查的基礎上掌握和了解涉及「三農」的熱點問題和當前農民工最迫切的法律需求，有針對性地制定解決方案。無錫市全力開展法律服務新農村系列活動，組建服務新農村律師志願團、開設新農村法律服務網站、選聘百名法律村官、組織百場法治文藝匯演進鄉村、開展千村法律服務結對和千名公務員送法進村等活動。全市有700多個村與法律服務機構結對，80%的家庭收到法律服務便民卡。宜興市編印的30萬冊法律常識讀本免費發放到全市農戶家裡。連雲港市組織相關部門重點針對清欠農民工工資問題，加強勞動法宣傳。興化市政法部門和金融單位針對民間借貸引發的民事糾紛日益增多的情況，聯合開展送法下鄉活動，舉辦民間借貸法律法規專題講座，現場發放民間借貸法律法規宣傳資料，接受群眾咨詢。姜堰市的262個村民法制學校成為農村法制宣傳的有效平台。

內容廣泛 形式新穎

法制宣傳教育活動精彩紛呈

「12·4」全省法制宣傳日期間，江蘇省進一步加大對重點普法對象宣傳教育工作力度，省委宣傳部、省級機關工委、省法制宣傳教育協調指導辦公室、省司法廳聯手組織開展省級機關「萬人學法競賽」活動。常州、蘇州、連雲港、淮安、揚州、鎮江、宿遷等市也分別組織開展了領導幹部和公務員法律知識考試。

省級機關組織實施了「2008年省級機關廳局級領導幹部法制講座」，泰州市委中心組舉辦了《中華人民共和國突發事件應對法》知識講座；鹽城市舉辦「依法行政，優化環境，向社會承諾，請人民監督———領導幹部學法用法大型電視訪談活動」。鎮江市實施「普法駐村、入廠、進校園工程」行動，「農民普法宣講團」、「職工普法宣講團」、「青少年普法宣講團」、「司法行政機關法律服務團」深入農村、企業、學校，開展「法制巡迴報告」等活動。鹽城市組織開展全市10萬農戶法律知識競賽活動，全面實施全市公務員「法律知多少家家到」活動。淮安市全市政法機關駐村「平安與法治建設指導員」赴全市1607個村開展法制宣講活動。常州市舉辦以「法治文化鑄和諧」為主題的推進「法律六進」，普及法治文化的宣傳活動。南京市相關部門在白下區聯合召開了「全市青少年法制教育觀摩會」，交流推廣青少年法制教育典型經驗做法。南通市開展「百千萬」廣場宣傳咨詢。市、縣、鄉三級聯動，組織以「共創和諧、服務民生、推進科學發展」為主題的全市法制宣傳、法律咨詢活動，組織千組咨詢人員開展為萬人送法。連雲港市贛榆縣開展了「四個一」活動：開展一次以「學法用法，依法行政，提升效能」為主題的全縣公務員學法用法演講比賽；開展一次以農村法律法規政策為內容的法律知識考試；舉辦一期法治文化座談會；開展一次深入企業送法活動。揚州市邗江區開展了涉農法律知識競賽、青少年法制書畫大賽、法制燈謎、法治文藝進鄉村授旗儀式等活動。儀征市在盛成法治文化廣場舉行了為法制志願者頒發聘書、為「民主法治村(社區)」授牌儀式，現場開展有獎法律知識問答，場面十分火爆。

廣泛發動 條塊結合

掀起全社會普法教育新高潮

在開展普法教育活動中，江蘇各級各地大力協調、積極配合，形成了條塊結合、上下聯動的工作局面。省法制新聞協會聯合省市各行業協會、新聞媒體、質檢機構，舉辦2008年度江蘇「依法質量維權環省行」活動，省、市42家行業協會領導和在寧知名企業負責人參加了出征儀式。12月4日，在蘇州市開展了「依法質量維權環省行」現場活動，執法部門、行業協會現場接受用戶投訴舉報，質檢機構現場免費檢測咨詢服務，品牌企業現場免費維修服務，開展誠信宣傳。南京市司法局與市廣播電視部門協調，組織開展了法治動漫創作作品展播月活動，在地鐵、公交的移動媒體上進行集中播放。蘇州市和移動公司聯合嘗試開辦了「掌上法律學院」，以動態簡訊、法制漫畫、法律知識講解、案例釋疑等形式，向移動用戶宣傳法律知識。泰州市在泰州日報社網路平台上開展了法制宣傳「網路對話」，與網友面對面交流。並利用移動通信信息平台向廣大手機用戶群發「12·4」法制宣傳標語，與市委宣傳部聯合製作宣傳短片，在樓宇電視上不間斷的播放「12·4」法制宣傳日宣傳標語。當天，還開通了泰州普法網。

灌南：打造「三位一體」新平台

在灌南縣，「要學法，找司法；要懂法，進廣場；要用法，走長廊！」成為市民休閑時的口頭禪。「12·4」法制宣傳日前後，縣司法局精心打造廣場———街道———社(居)「三位一體」法制宣傳活動，形式新穎、好戲連台。

坐落在灌南縣中心的英雄廣場是居民休閑聚集地，縣司法局投入10多萬元新建了5萬平方米的灌南縣法治文化廣場。廣場分三個層次：第一個層次為廣場環形走道的法制宣傳長廊，共製作了26個52面的法治宣傳牌；第二個層次為相對固定的標志牌、燈箱，主要內容為貼近群眾生產生活的各種法律原則、法律條文、法律名言警句等；第三個層次是開展部門法治文藝會演、法律咨詢、法律講座等公益活動。

縣司法局聯合縣委宣傳部和縣文化局，將縣城區的廣場文化活動排出12場演出序列表，分別由縣建設局、財政局、教育局等12個部門承辦，各部門獨立舉辦不少於100分鍾的、適合廣場表演的法制宣傳內容的節目對群眾演出。縣共青團、婦聯、關工委、司法等部門聯合組織青年志願者開展免費送法送資料活動、組織老年演出隊開展小型法制文藝演出、組織律師和法律工作者開展法律咨詢。

灌南悅來集美食一條街號稱「蘇北的美食城」，是來灌南投資客商餐飲休閑的集散地。灌南司法局瞄準這一特殊區域，創新載體，開展法治一條街建設活動。投入30多萬元購置法治宣傳電子大屏幕，每天播放法治宣傳片、標語和法治小品、漫畫等，使人們在餐飲休閑氛圍中接受法律法規教育。在街道門面製作法制宣傳公益欄、設立法治宣傳牆，將居民關注的熱點法律問題以問答等形式刊登上牆，一季度更換一次，做到期期有新內容、期期有新看點。縣司法局還開通局長熱線和QQ視頻對話，定期或不定期與群眾進行學法用法互動交流活動。同時開展了「文明經營店、守法經營戶、無假貨攤位、誠實守信點」創建活動。

普法志願者「送法進社區」、培育法治示範村是灌南縣普法又一新平台。縣司法局以開展「送法進社區」主題活動為契機，組織300多名法制宣傳員和志願者進村入居把法制宣傳教育服務辦進居民家門口，向居民、外來人員發放自編的法律宣傳小冊子和漫畫等資料，現場開展法律知識有獎竟答，法律咨詢等便民服務，深受居民歡迎。 祝家奎

吳江：法制宣傳活動精彩紛呈

今年12月4日是第8個全國法制宣傳日，江蘇省各地、各部門圍繞「弘揚法治精神，服務科學發展」主題，開展了一系列聲勢浩大的法制宣傳教育活動。

從11月中旬開始，吳江市在全市范圍內以鎮、區和各職能部門聯動的形式，組織開展了系列法制宣傳活動。

12月4日上午，鱸鄉二村社區人潮湧動，懸掛在社區廣場上空的「律師進社區，法律伴我行」廣告橫幅格外矚目。來自市司法局、市機關有關部門、松陵鎮、市法律援助中心、公證處、律師事務所的法制宣傳隊伍和南郵吳江學院的20多名法制宣傳志願者參加了此次活動，面向居民開展法律咨詢，發放法制宣傳資料。平望鎮司法所在新世紀文化廣場影劇院舉辦的「五五」普法法律知識競賽也熱鬧非凡，平望鎮機關等6個隊參加了競賽。

12月4日下午，「2008年吳江市法制文藝匯演」在繁華的市中心城中廣場拉開序幕。10個鎮(區)以第五屆「十鎮聯動」文藝巡演為基礎，結合「12·4」法制宣傳日活動，將工作中遇到的典型事例作為原型集體創作了11個法制文藝作品，由當地群眾和外來務工者組成的演員陣容，通過小品、戲曲、歌舞等形式藝術地展現了人們在工作和生活中學法用法的場景。市法制藝術團自編自導的大型法制歌舞《和諧中國》，以其巧妙的唱詞、新穎的舞蹈將法制文藝匯演推向了高潮。

吳江市司法局局長卜兆勇介紹，這次市司法局採取4大舉措推進「12·4」法制宣傳。一是開展「法制月月講」。藉助市圖書館「垂虹講壇」平台，邀請專家、學者開堂授課，向市民宣講法律知識和法治理念；二是舉行法制教育基地揭牌儀式。在鞏固原有法制教育基地的基礎上，從普法宣傳經費中撥款7萬元籌建新的市級法制教育基地，為全市中小學生開展法律實踐活動開辟新場所；三是舉辦殘疾人法制講座。聯合市殘聯，在全市開展了殘聯幹部、殘疾人代表及有關人士法制輪訓活動，全市共舉辦了23場，市司法局副局長桂其榮9次赴基層解讀新修訂的殘疾人保障法，近兩千餘名殘聯幹部和殘疾人聽取了講座；四是加強「一報兩台」法制宣傳。《吳江日報》刊出法制宣傳專版、專欄；吳江電視台「法治吳江」欄目製作了「12·4」法制宣傳特別節目；吳江人民廣播電台連續播出法制新聞30多條。「12·4」當天，市司法局還聯手吳江電信部門開展了全市法制宣傳簡訊免費發送活動。全市萬名電信手機用戶都收到了法制宣傳簡訊。吳木圭 蔣曉梅 沈芸

啟東：創新形式突出重點對象

啟東市以「法律六進」活動為抓手，突出重點對象的普法宣傳，創新形式，建立網路，新招疊出。針對領導幹部、全市行政執法人員、機關公務員這3個層面的不同要求，分類實施，「三考並舉」，以考促學。對市委管理的幹部和人大任免的幹部統一進行任職資格法律知識考試，全市159名正科職領導幹部均通過考試；對行政執法人員進行執法資格法律知識考試，1628名應考對象有1563人通過考試，65人因未通過考試而被暫停行政執法資格；對全市3002名機關公務員每月進行一次法律知識自學考試，成績記入個人學習檔案，學習程度和水平與年終考核直接掛鉤。目前，「您不依法、法不依您」成了該市許多領導幹部和公務員的座右銘。

述學評學考學制度推進公職人員學法用法。

一是建立個人述學制。要求所有參學對象在一定時間和范圍內詳細匯報個人的學習情況。包括對學習的認識和態度、計劃與進度、心得與體會，學習制度執行情況，參加黨(干)校培訓和業余自學情況，聯系實際指導工作取得的成效，存在問題、努力方向；二是建立單位評學制。在個人述學的基礎上，由各單位定期對個人學習活動展開評點評比，並設立「優秀」、「良好」、「合格」、「較差」4個檔次；三是建立考學制。由市考學組定期和不定期對全市各單位的學習情況、學習成效進行考核評價，考核結果作為機關工作人員「兩先一優」評比和文明單位、黨建工作先進、五星機關評選的重要依據。

啟東市全面啟動普法輔導員培訓工程，從上到下構建「三級」普法網路機制。市司法局聘請50名法律工作者，成立了市普法講師團，深入機關、鎮村、社區、學校、企事業單位和各農民法制學校，開展以憲法為主，包括刑法、婚姻法在內的56部法律法規的巡迴宣講活動，先後舉行了200多場次，受教育者達兩萬多人次。各鎮鄉經過層層推薦，將一批掌握一定法律知識，且有較高文化水平和語言表達能力的普法骨幹推薦為農民法制學校的老師。各村又推選出300多戶了解法律、威望較高、群眾信任的農戶為「法制文化戶」。實施農村普法「百、千、萬」工程，即：50名普法講師落實百場法制宣講任務；百名鎮(鄉)普法輔導員，每人在農民法制學校上好10節課，落實1000節法制課任務；300多戶「法制文化戶」，每戶培養10家「法律明白戶」，以每戶3口計算使全市擁有近萬名「法律明白人」。

市司法局聯合勞動局、總工會、安監局等十多個部門，重點選取了39家企業作為法治企業試點單位，通過引導企業建立現代企業管理制度，健全企業經營管理人員、職工學法規范；為企業職工編寫維權實用手冊；定期開展法律法規知識宣講、法律咨詢；結合「勞動保障誠信示範(合格)企業」創建，全面構建規范有序、公正合理的新型勞資關系；建立健全法律顧問制度，提高企業法治化管理水平，防範法律風險等5大舉措，不斷促進企業和諧發展、平安發展。據統計，今年以來，各涉企部門先後印製6萬多本的宣傳文本和熱點解讀，組織500多家企業，共2.3萬人進行勞動合同法的培訓，在農民工比較集中的企業組建了40個職工維權工作站，到企業開辦法律咨詢60多場次，解答法律咨詢1000多件。

面對留守兒童家庭教育欠缺的現狀，啟東市依託現有家長學校陣地與師資力量，動員學校老師、社會熱心人士、普法志願者、巾幗志願者、「五老」(老幹部、老戰士、老教師、老專家、老模範)擔當留守兒童的「代理家長」；利用假期，組織返鄉家長與留守兒童共同參加社區義務勞動，上街宣傳交通法規、擔當環保小衛士等法治實踐活動，關心留守兒童的健康成長。據了解，該市已在全市48所中小學開設「臨時家長」培訓班76期，聘請代理家長3216名，組織開展各類法治實踐活動209次，取得了良好的社會效果。

許瑞華 陸允如 芮海敏

泰州：法制宣傳採用網路對話

12月3日，泰州市司法局和泰州日報聯合推出了「12·4」全國法制宣傳日網路對話。參與對話的有泰州市委常委、政法委書記高紀明，以及公、檢、法、司等政法部門的主要負責人，對話圍繞「五五」普法規劃，深入開展法制宣傳教育，促進法治泰州、平安泰州建設話題與網民朋友進行交流。

高紀明在回答法治泰州工作最重要的環節和縮小泰州與省內的其他城市相比的法治水平時說，建設法治泰州就是要堅持立黨為公，做到依法執政；堅持公正高效，做到依法行政；堅持司法為民，做到公正執法；堅持以人為本，做到依法管理；堅持誠實守信，做到依法經營；堅持學法用法，做到依法辦事。說到底，就是要提高全社會的法律素養，形成事事有法可依、人人知法守法、各方嚴格依法辦事的社會氛圍。

近年來，泰州的法治建設取得了很大進展，有的工作在全省乃至全國有一定的影響。如基層執法評議工作、民主懇談會、律師參與信訪等做法都富有創新，成效明顯。泰州市領導班子認識到，今後必須進一步把法治建設擺在全局工作更加突出的位置，大力推進泰州經濟生活、政治生活、社會生活的法治化，著力推進依法行政，大力加強法治政府建設；著力促進司法公正，努力維護社會公平正義；著力加強法制宣傳，積極營造濃厚的法治建設氛圍；更加註重民生問題，讓法治建設成果惠及於民，努力建設一個法制健全、政治穩定、百姓安寧、社會和諧的法治泰州。

F. 劉樓村的為民服務

劉樓村是界首市村幹部坐班制的發源地，在協助辦理生育審批、戶口轉遷、黨員組織關系接轉、五保低保戶申辦、計生證件發放、民政優撫服務、矛盾糾紛調解的基礎上，創造性地拓寬服務范圍，如主動開展申請法律援助項目，與鎮司法所結對開展無償法律服務，