法律服務機構監管
㈠ 國家司法部和國家工商總局對取消社會法律咨詢服務機構設立審批後的後續監管措施是如何規定的
還在沿用這個規定,符合一般注冊條件的即可,與一般的咨詢類公司條件一致。
㈡ 律師有專門監管他們的嗎
省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門對其監督管理,
律師協會是社會團內體法人,是容律師的自律性組織。
(一)保障律師依法執業,維護律師的合法權益;
(二)總結、交流律師工作經驗;
(三)制定行業規范和懲戒規則;
(四)組織律師業務培訓和職業道德、執業紀律教育,對律師的執業活動進行考核;
(五)組織管理申請律師執業人員的實習活動,對實習人員進行考核;
(六)對律師、律師事務所實施獎勵和懲戒;
(七)受理對律師的投訴或者舉報,調解律師執業活動中發生的糾紛,受理律師的申訴;
(八)法律、行政法規、規章以及律師協會章程規定的其他職責。
律師協會制定的行業規范和懲戒規則,不得與有關法律、行政法規、規章相抵觸。
㈢ 工商局是否可以設立社會法律咨詢服務機構,依據是什麼如何監管
現階段所有法律服務咨詢機構的批准機關在當地司法局,律師事務所在省級司法廳。
工商局不辦理這類機構的登記注冊、年檢等事項。
司法機關是法律服務機構的監管單位。
㈣ 法律服務業監管失位
說得太對了。律師監管還強點,律師看重律師證的審驗會自覺一些。其他法律服務就參差不齊、監管近乎無了,往往出現隨意代理、跨區代理、亂收費、服務質量等問題
㈤ 律師行業由哪個單位來監督
由於律師是社會職業的一個獨立系統,和任何一個獨立的社會職業系統一樣,從內直接的管理關系容來講,律師的職業行為只受所服務的律師事務所的管理。
為了行業的自律,律師界成立協會進行自我檢查監督交流的(軟)管理。
但律師的行為也和所有公民一樣,受到社會法律的約束。
㈥ 用於監管中介服務機構的法律法規由誰來執行行業協會可以嗎
行業協會屬於社會團體,沒有執法權。現在還沒有專門的部門法來應對中介服務機構,貌似正在醞釀出台專門的法律。現階段對中介服務機構適用的都是其他部門法,一般由市場監管機構,比如工商來執行。
㈦ 司法部關於廢止《司法部、國家工商行政管理局關於加強對法律咨詢服務機構管理的若干規定》
司法部在2009年,2002年,2001年,2000年分別廢除了很多相關的部門規章,規范性法律文件。其中,2009年共廢除12件,2002年共廢除324件,2001年廢除《律師資格考試辦法》這1件,2000年共廢除63件。
所以有很多文件都被司法部廢止的,你要說清楚你需要的這三部規范性法律文件的全名。否則很難查找。另外,如果是太早之前的文件,現在也未必能夠查到。
我這邊給你附上《司法部、國家工商行政管理局關於加強對法律咨詢服務機構管理的若干規定》的全文。
為加強對法律咨詢服務機構的管理,滿足社會對法律服務的需要,根據《中華人民共和國企業法人登記管理條例》和《國務院辦公廳轉發司法部關於加強法律服務機構統一管理的請示的通知》(國辦發<1985>82號)的有關規定,現對法律咨詢服務機構的設立及管理,作如下規定:
一、名稱
法律咨詢服務機構的名稱,按行政區劃、字型大小、業務性質和組織形式的順序組成。未經司法部審查同意和國家工商行政管理局核准,不得使用「中國」、「全國」、「中華」、「國際」等字樣。
設立法律咨詢服務機構,符合成立公司條件的,稱為「……法律咨詢服務公司」;不具備成立公司條件的,稱為「……法律咨詢服務部(社、所)」。
二、性質
法律咨詢服務機構是向社會提供法律咨詢服務,實行獨立核算,自負盈虧,能夠獨立承擔民事責任的企業法人。其經濟性質按登記管理法規的有關規定核定。法律咨詢服務機構必須與主辦單位在人、財、物等方面徹底脫鉤。
三、成立條件
成立法律咨詢服務機構必須具備下列條件:
1.八名以上專職人員。其中至少五名是已取得法律專業大專以上畢業文憑者;或已取得律師資格者;或實際從事法律專業工作(包括在公、檢、法和行政執法機關工作以及從事法律教學、研究工作)五年以上者。符合上述條件的離、退休幹部按國家有關規定執行。
2.有固定的辦公地點和必要的辦公條件。
3.自有資金三萬元以上(成立公司的須十萬元以上)。
4.有健全的財會制度。
四、經營范圍
法律咨詢服務機構可以提供下列法律服務:
1.解答法律詢問;
2.代為草擬、審查、修訂有關法律事務的文書;
3.擔任法律顧問;
4.代理非訴訟法律事務。
五、審批、登記和監督管理
1.審批及登記
申請成立法律咨詢服務機構,應首先經設立該機構的主管部門審核後,向當地司法行政機關申請。由當地司法行政機關逐級審查同意後報省、自治區、直轄市司法廳(局)批准。正式批文應通知申報單位並報司法部備案。申請成立全國性的法律咨詢服務公司,須報司法部審批。
法律咨詢服務機構應於申請批准後三十日內,持司法行政機關批准件,按分級登記管理的有關規定,向工商行政管理機關申請登記注冊,取得《企業法人營業執照》。法律咨詢服務機構應於登記注冊後,將開戶銀行及帳號報原登記主管機關備案。
申請成立和申請登記法律咨詢服務機構,均應提交下列文件:①主管部門審核同意的文件;②申請報告;③章程;④主要負責人的身份證明和組成人員的學歷、職稱和資歷證明;⑤業務活動場所使用證明;⑥資金信用證明或驗資證明;⑦其它必要的文件。
法律咨詢服務機構要求變更登記事項,應當向原批准機關提出申請,獲得批准後三十日內,向原登記主管機關申請辦理變更登記。
法律咨詢服務機構的終止,應報原批准機關審批,並於稅務、債務和其它有關事宜清理完畢後,向原登記主管機關辦理注銷登記。
法律咨詢服務機構的設立、名稱變更或終止,均須在省級以上報刊上公告。
2.管理
法律咨詢服務機構應接受司法行政機關和工商行政管理機關的管理,並按規定分別交納管理費和登記費。
法律咨詢服務機構的成員(包括已經取得律師資格的成員)受本機構的指派從事咨詢活動時,一律不得使用律師名義,不享有法律規定的律師的各種權利。
法律咨詢服務機構不得聘用兼職人員。
法律咨詢服務機構於每年1月31日前要向批准其成立的司法行政機關報告上一年度的業務開展情況及工作總結,應當接受工商行政管理、稅務、財務和審計等有關部門的監督檢查;並應按登記管理法規的有關規定接受原登記機關的年度檢驗。
3.處罰
對於違反以下規定之①、②、③、④項的,由司法行政機關根據情況分別給予警告、撤銷機構的處分;對於違反以下規定之①、②、⑤、⑥項的,由工商行政機關根據登記管理法規的有關規定,給予警告、罰款、停業整頓、沒收非法所得、扣繳、撤銷營業執照的處罰:
①未經批准和登記擅自開業的;
②超出核準的經營范圍的;
③以律師名義進行活動的;
④因不稱職給當事人造成重大損失的;
⑤未按規定辦理變更登記、注銷登記及年度檢驗的;
⑥違反其他登記管理法規的;
六、經費管理
法律咨詢服務機構提供法律服務,暫按照《律師收費辦法》收取費用,不得超標准收費。
法律咨詢服務機構的營業所得,應依法納稅,其稅後利潤,按一定比例設立發展基金、風險基金、社會保險基金、福利基金等。
法律咨詢服務機構的人員工資標准,由各省、自治區、直轄市司法廳(局)商有關部門確定。離、退休人員從事法律咨詢服務的個人收入,應按國務院有關規定執行。
七、本規定下發前已設立的法律咨詢服務機構,應在本規定下發之日起六十日內,向司法行政機關和工商行政管理機關補辦批准和登記手續。在補辦過程中,各地司法行政機關和工商行政管理機關必須嚴格按照本規定重新審查,對於與本規定不符的法律咨詢服務機構,應予整頓或撤銷。
八、本規定未盡事宜,應按有關法律和規定辦理。
九、本規定自下發之日起執行。
㈧ 國家法律監管部門有哪些單位
一、行政監察的含義 行政監察是指在行政系統中設置的專司監察職能的機關對行政機關及其工作人員以及國家行政機關任命的其他人員的行政活動及行政行為所進行的監督檢查活動。監察機關依法履行職責,在監察活動中,向行政機關提出改進工作的建議,堵塞行政管理中的漏洞,避免和減少工作失誤;對違反行政紀律的行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員進行查處,依法進行紀律制裁;依照法律支持和鼓勵行政機關、國家公務員忠於職守,清正廉潔,保障他們的合法權益,為他們創造一個良好的行政環境,進而提高其依法行政的水平,廉潔高效地工作,達到改善行政管理,提高行政效能的目的。對這一概念可以從以下幾個方面來理解: (一)實施行政監察活動的主體是設立在行政系統中專司行政監察職能的機構。這一機構所實施的行政監察活動,屬於行政機關的一種專門內部監督。 (二)行政監察的對象是國家行政機關及其工作人員以及國家行政機關任命的其他人員,如企事業單位中由國家行政機關任命的領導幹部。 (三)行政監察的客體是國家機關任命的公務員的行為和行政機關的綜合行政行為。 (四)行政監察是行政監察機關對國家行政機關及其工作人員以及國家行政機關任命的其他人員實施監督、檢查、懲戒活動的總稱。 (五)行政監察的目的是保證國家及其公務員廉潔高效地履行職責,實際上就是依法行政的問題。 二、中國行政監察制度 為適應力口快改革開放和現代化建設的新形勢,提高黨政監督的整體效能,1993年,中央和地方各級黨的紀律檢查機關與監察機關實行合署辦公。 (一)監察機關的性質和地位 監察機關是各級人民政府為保證政令暢通,維護行政紀律,加強廉政建設,改善行政管理,提高行政效能,促進國家行政機關及其國家公務員依法行政而專門設立的行使行政監察職能的機構。《中華人民共和國憲法》規定,國務院「領導和管理民政、公安、司法、行政和監察等工作」,由此確立了行政監察在我國政治體制中的地位。《中華人民共和國行政監察法》規定了監察機關的性質、領導體制、管轄范圍、職責許可權和機構設置等,進一步明確了監察機關的法律地位。監察部是最高監察機關,在國務院的領導下,主管全國監察工作。縣以上地方各級人民政府及其所屬部門的監察機關分別在本地區、本部門行政首長和上一級監察機關的領導下,主管所在地區和部門的行政監察工作。這種雙重領導體制是憲法規定「國家機構實行民主集中制的原則」在監察機關領導關繫上的具體體現,保證了監察機關應有的法律地位和權威性。 (二)監察機關的管轄范圍和職責 監察部的監察對象是國務院各部門及其國家公務員,國務院及國務院各部門任命的其他人員,省級人民政府及其領導人員;省、市、縣級監察機關的監察對象,是所在人民政府各部門及其國家公務員,人民政府及人民政府各部門任命的其他人員,下一級人民政府及其領導人員。上級監察機關可以辦理下一級監察機關管轄范圍內的監察事項,必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄范圍內的監察事項。 監察機關的主要職責是:1、檢查監察對象在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題;2、受理對監察對象違反行政紀律行為的控告、檢舉;3、調查處理監察對象違反行政紀律的行為;4、受理監察對象不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴,以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴;5、法律、行政法規規定由監察機關履行的其他職責。 (三)監察機關的許可權 1、檢查權。對監察對象貫徹執行國家法律、法規和政策的情況,以及違反政紀的行為進行檢查。 2、調查權。對監察對象違反國家法律、法規和政策的行為,以及違反政紀的行為進行調查。 4、行政處分權。在監察對象違反國家法律、法規、政策和違反政紀時,監察機關可給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。 (四)監察機關的機構設置 監察部設部長一人、副部長四人,定期召開部長辦公會議,討論決定監察部及全國監察機關的重大事項。監察部部長由國務院總理提名,經全國人民代表大會決定,由國家主席任命,每屆任期五年,可以連任。 監察部下設23個職能部門,其中:負責工業能源、經濟監督、科教文衛、農林交通、政法新聞等中央國家機關監察司5個;負責華北、東北、華東、中南、西南、西北等地方監察司4個;綜合部門14個,包括辦公廳、監察綜合、案件審理、宣傳教育、法規建設、信訪舉報、執法監察、人事管理、理論研究等。 根據國務院的決定和《中華人民共和國行政監察法》的規定,監察部在國務院所屬部委和直屬機構共50個單位設立了派駐監察局、監察專員辦公室。沒有派駐的單位,設立了內部監察機構。(詳情請參閱《應用寫作》雜志)
㈨ 基層法律服務歸口司法部哪個部門監督管理
基層工作指導司
㈩ 基層法律服務工作者管理辦法的檢查監督
第四十六條基層法律服務工作者應當每年向司法行政機關申請辦理《法律服務工作者執業證》年度注冊。
未經年度注冊的,不得繼續執業。
第四十七條基層法律服務工作者的執業證年度注冊工作,由負責執業登記的司法行政機關於每年3月31日前組織進行。
第四十八條基層法律服務工作者申請辦理執業證年度注冊,應當提交下列材料:
(一)上年度執業情況和遵守職業道德、執業紀律情況的個人總結;
(二)基層法律服務所出具的該基層法律服務工作者執業表現年度考核意見;
(三)《法律服務工作者執業證》。
第四十九條基層法律服務工作者申請執業證年度注冊的材料,由其所在的基層法律服務所按規定的時間上報住所地的縣級司法行政機關審查,由其出具審查意見後逐級上報注冊機關。
第五十條注冊機關對基層法律服務工作者上年度工作完成情況、遵守職業道德和執業紀律情況進行審核,對於符合繼續執業條件的,准予辦理執業證年度注冊。
對准予年度注冊的,由注冊機關在其《法律服務工作者執業證》上加蓋年度注冊印章。
第五十一條注冊機關經審核,對有下列情形之一的基層法律服務工作者,暫緩執業證年度注冊:
(一)因違反執業紀律或者有關管理規定,正在接受司法行政機關或者基層法律服務所查處的;
(二)有犯罪嫌疑被立案查處的;
(三)採用弄虛作假手段企圖騙取通過年度注冊的;
(四)因患病或者其他原因已連續停止執業六個月的。
對暫緩辦理執業證年度注冊的,應當通知該基層法律服務工作者所在的基層法律服務所,並暫不發還其《法律服務工作者執業證》。
第五十二條基層法律服務工作者被暫緩辦理執業證年度注冊的因素消除後,對於符合繼續執業條件的,經住所地的縣級司法行政機關審查同意,報請注冊機關補辦執業證年度注冊。
第五十三條基層法律服務工作者的日常執業活動和遵守職業道德、執業紀律的情況,由所在地的縣級司法行政機關和所在鄉鎮、街道司法所負責檢查和監督。
縣級司法行政機關和鄉鎮、街道司法所可以對基層法律服務工作者的執業情況進行檢查或者發現問題隨時進行檢查,可以要求有關人員報告工作、說明情況、提交有關材料。基層法律服務工作者及其所在的基層法律服務所不得拒絕。
第五十四條各級司法行政機關對有突出事跡或者顯著貢獻的基層法律服務工作者,應當定期或者適時給予表彰獎勵。對事跡特別突出的,應當依照規定程序,報請省級司法行政機關或者司法部給予記功嘉獎。
第五十五條基層法律服務工作者有下列行為之一的,由所在地的縣級司法行政機關予以警告;有違法所得的,按照法律、法規的規定沒收違法所得,並由地級司法行政機關處以違法所得三倍以下的罰款,但罰款數額最高不得超過三萬元:
(一)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業務的;
(二)曾擔任法官的基層法律服務工作者,在離任不滿二年內擔任原任職法院審理的訴訟案件的代理人的;
(三)冒用律師名義執業的;
(四)同時在基層法律服務所和律師事務所或者公證機構執業,或者同時在兩個以上基層法律服務所執業的;
(五)無正當理由拒絕履行法律援助義務的;
(六)明知委託人的要求是非法的、欺詐性的,仍為其提供幫助的;
(七)在代理活動中超越代理許可權或者濫用代理權,侵犯被代理人合法利益的;
(八)在同一訴訟、仲裁、行政裁決中,為雙方當事人或者有利害關系的第三人代理的;
(九)不遵守與當事人訂立的委託合同,拒絕或者疏怠履行法律服務義務,損害委託人合法權益的;
(十)在調解、代理、法律顧問等執業活動中壓制、侮辱、報復當事人,造成惡劣影響的;
(十一)故意泄露當事人的商業秘密或者個人隱私的;
(十二)以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結果為目的,違反規定會見有關司法、仲裁或者行政執法人員,或者向其請客送禮的;
(十三)私自接受委託承辦法律事務,或者私自收取費用,或者向委託人索要額外報酬的;
(十四)在代理活動中收受對方當事人、利害關系人財物或者與其惡意串通,損害委託人合法權益的;
(十五)違反司法、仲裁、行政執法工作有關制度規定,干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執法工作正常進行的;
(十六)泄露在執業中知悉的國家秘密的;
(十七)偽造、隱匿、毀滅證據或者故意協助委託人偽造、隱匿、毀滅證據的;
(十八)向有關司法人員、仲裁人員或者行政執法人員行賄,或者指使、誘導委託人向其行賄的;
(十九)法律、法規、規章規定應予處罰的其他行為。
司法行政機關對基層法律服務工作者實施上述行政處罰的同時,應當責令其改正。
第五十六條司法行政機關對基層法律服務工作者實施行政處罰,應當依照《司法行政機關行政處罰程序規定》進行。
第五十七條基層法律服務工作者對行政處罰不服的,可以按照《行政復議法》和司法部有關規定申請行政復議。
第五十八條基層法律服務工作者有下列情形之一的,基層法律服務所應當給予開除處分:
(一)有本辦法第五十五條第(十一)至第(十五)項規定行為,情節或者後果嚴重的;
(二)有本辦法第五十五條第(十六)、(十七)、(十八)項規定行為之一的;
(三)因故意犯罪受到刑事處罰的。
第五十九條司法行政機關應當建立對基層法律服務工作者執業的投訴監督制度,設立投訴電話、投訴信箱,受理當事人和其他公民對基層法律服務工作者違紀行為的投訴,並且應當將查處結果告知投訴人。
第六十條上級司法行政機關認為下級司法行政機關在資格審核、執業登記管理、執業證年度注冊和行政處罰工作中有錯誤或者不當的,應當及時責令其糾正;對司法行政機關不履行管理職責或者非法干涉基層法律服務工作者執業、侵犯其合法權益的,應當追究主管人員和直接責任人員的行政責任。