法律援助同級財政

『壹』 請問什麼情況下能申請政府免費法律援助

申請法律援助的條件：

法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助的律師，為專經濟困難或特屬殊案件的人給予無償提供法律服務的一項法律保障制度，法律援助的條件可分為一般條件和特殊條件。

（一）一般條件

一般條件是對中國公民普遍適用的條件，它是指確因經濟困難、無能力或無完全能力支付法律服務費用，並有充分理由證明為保障自己合法權益需要幫助的我國公民，可以申請法律援助。

（二）特殊條件

特殊條件主要指刑事案件被控一方獲得法律援助應具備的特殊情況，主要有以下幾種：

（1）盲、聾、啞和未成年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人，以及被告人可能被判處死刑，而沒有委託辯護律師的，應當獲得法律援助；

（2）其他殘疾人、老年人為刑事被告人或嫌疑人，因經濟困難沒有能力聘請辯護律師的，可以獲得法律援助；

（3）刑事案件中外國籍被告人沒有委託辯護人，法院指定律師辯護的，可以獲得法律援助。

『貳』 法律援助制度的哪一表述是錯誤的

申請法律援助需要同時具備兩個條件：一是合法權益受到侵害；二是經濟版確實困難（家庭權人均月收入低於當地民政部門制定的最低生活保障線標准）。當事人申請法律援助，如果是訴訟案件，當事人可以向有管轄權的人民法院所在地的同級法律援助機構提出；如果是非訴訟法律事務，可以向長期居住地或工作單位所在地的法律援助機構提出申請。到法律援助中心提出申請前，要准備好一系列材料，如身份證、經濟狀況證明、案例簡介及相關證據等。

『叄』 法律援助案件的補貼收入歸誰

目前法律沒有明確規定，各地做法不一。在實踐中爭議較大，各地做法也不一致。《法律援助條例》也沒有對法律援助機構工作人員是否領取辦案補貼作出規定。從性質上分析，法律援助辦案補貼，應當歸辦案的律師所有，且不必交稅。

一、法律援助辦案補貼的性質

1、《法律援助條例》第24條第三款規定：法律援助辦案補貼的標准由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門會同同級財政部門，根據當地經濟發展水平，參考法律援助機構辦理各類法律援助案件的平均成本等因素核定，並可以根據需要調整。

可見，現行法律援助辦案補貼標準的制定主要是參考辦案的平均成本，而且是參考法律援助機構的辦案成本。

2、補貼標准，包含承辦法律援助事項所需的交通費、差旅費、通訊費、復印費、午餐等費用。即辦案補貼的性質就是辦案費用支出補貼。

二、法律援助辦案補貼領取方式，以及是否與有償法律服務一樣納稅？

1、律師直接領取；

2、律師事務所開票領取。領取辦案補貼時開具經營性發票。意味著律師事務所就要按照有償法律服務對辦案補貼進行納稅（包括繳納營業稅、教育費附加、城市維護建設稅、個人所得稅等），事實上，領取法律援助辦案補貼不應納稅。

因為，法律援助辦案補貼性質上只是辦案費用支出補貼，不包含律師的勞務收入。另外，現在的法律援助並不能完全說是政府向社會購買法律服務，因為並沒有買賣雙方的合意，更沒有適用市場的價格標准。現行法律援助從各方面來說都更應是一種政府行為，從這個角度而言，對律師辦理法律援助案件領取的法律援助辦案補貼按照有償法律服務進行征稅，無異於向政府的行政行為征稅。

三、法律援助機構工作人員能否領取辦案補貼？

在實踐中爭議較大，各地做法也不一致。《法律援助條例》也沒有對法律援助機構工作人員是否領取辦案補貼作出規定。有的地方不同意法律援助機構工作人員領取辦案補貼，認為法律援助辦案費用支出可以實報實銷。從法理到實踐，歸工作人員所有是合理的。

1、法律援助辦案補貼是辦案費用支出補貼。

2、一旦領取辦案補貼，就不再將辦案費用支出實報實銷，也不能再佔用法律援助機構的公共資源辦理案件。

3、社會組織人員和基層法律服務工作者辦理法律援助案件可以領取辦案補貼，也為法律援助機構工作人員可以領取辦案補貼提供了參考和支持。

4、《法律援助條例》並沒有禁止法律援助機構工作人員領取辦案補貼，而且司法部《律師和基層法律服務工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》第十七條規定，「法律援助機構安排本機構工作人員、指派社會組織人員承辦法律援助案件的管理，參照本辦法執行。」該規定為法律援助機構工作人員領取辦案補貼掃除了制度上的障礙。

四、法律援助人員是否全額領取法律援助辦案補貼？

在實踐中，有一些地方，承辦人員所在單位與承辦人員約定按比例分配辦案補貼。事實上，應分不同情況處理。如果承辦人員利用所在單位資源辦理法律援助案件，其所在單位可以扣除其在單位所消耗的費用；如果承辦人員並沒有利用所在單位資源辦理法律援助案件，應當全額支付辦案補貼給承辦人員，這是由辦案補貼的性質所決定的。

『肆』 請律師回答:法律援助是由政府發工資嗎請法律援助給政府打官司是不是不會盡力呢

第二十四抄條規定，法律援助機構收到襲結案材料後，應當向指派辦理法律援助案件的律師支付法律援助辦案補貼，補貼的標准由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門會同同級財政部門，根據當地經濟發展水平，參與法律援助機構辦理各類法律援助案件的平均成本等因素核定，並可以根據需要調整。
如果需要申請刑事法律援助，應當找辦理案件的公安機關、人民檢察院、人民法院所在地的法律援助機構提出申請。法律援助需要提供必要的證明材料。
法律援助不得收費，如果收費的由司法行政部門給予警告、責令改正;情節嚴重的，給予1個月以上3個月以下停止執業的處罰。還可以並處所收財物價值1倍以上3倍以下的罰款。

『伍』 法律援助，國家補貼律師多少費用

法律援助國家補貼律師的標准各地局部相同。

法律援助案件給律師的費用通常是幾百元的辦案補助，和平時律師收費標准當然是不同的。這個費用不由當事人承擔，由國家財政支出。

根據《中華人民共和國法律援助條例》第二十四條規定，法律援助機構收到結案材料後，應當向指派辦理法律援助案件的律師支付法律援助辦案補貼。

補貼的標准由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門會同同級財政部門，根據當地經濟發展水平，參與法律援助機構辦理各類法律援助案件的平均成本等因素核定，並可以根據需要調整。

(5)法律援助同級財政擴展閱讀：

依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十五條第二款和第三款的規定，犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委託辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。

犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑，沒有委託辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。

法律援助的形式，既包括訴訟法律服務，也包括非訴訟法律服務。主要採取以下形式：刑事辯護和刑事代理；民事、行政訴訟代理；非訴訟法律事務代理；公證證明。

法律援助是法律化、制度化的行為，是國家社會保障制度中的重要組成部分。受援對象為經濟困難者、殘疾者、弱者，或者經人民法院指定的特殊對象，法律援助機構對受援對象減免法律服務費，法院對受援對象減、免案件受理費及其他訴訟費用。

『陸』 那位知道法律援助中心是靠什麼經濟來源來運行的

法律援助中心一般是公益性的，那裡的人一般都是業余來從事法援工作，還有部分是政府資金資助的。

『柒』 法律援助的話，律師的費用誰出

1、法律援助的錢是由政府出的。

2、律師提供法律援助，可以享有政府提供的補貼。

3、根據最高人民法院關於適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋第四十二條 對下列沒有委託辯護人的被告人，人民法院應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護：

（一）盲、聾、啞人；

（二）尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人；

（三）可能被判處無期徒刑、死刑的人。

高級人民法院復核死刑案件，被告人沒有委託辯護人的，應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。

根據最高人民法院關於適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋第四十三條 具有下列情形之一，被告人沒有委託辯護人的，人民法院可以通知法律援助機構指派律師為其提供辯護：

（一）共同犯罪案件中，其他被告人已經委託辯護人；

（二）有重大社會影響的案件；

（三）人民檢察院抗訴的案件；

（四）被告人的行為可能不構成犯罪；

（五）有必要指派律師提供辯護的其他情形。

《法律援助條例》

第三條法律援助是政府的責任，縣級以上人民政府應當採取積極措施推動法律援助工作，為法律援助提供財政支持，保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。

法律援助經費應當專款專用，接受財政、審計部門的監督。

(7)法律援助同級財政擴展閱讀

《法律援助條例》

第十四條公民就本條例第十條所列事項申請法律援助，應當按照下列規定提出：

(一)請求國家賠償的，向賠償義務機關所在地的法律援助機構提出申請；

(二)請求給予社會保險待遇、最低生活保障待遇或者請求發給撫恤金、救濟金的，向提供社會保險待遇、最低生活保障待遇或者發給撫恤金、救濟金的義務機關所在地的法律援助機構提出申請；

(三)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的，向給付贍養費、撫養費、扶養費的義務人住所地的法律援助機構提出申請；

(四)請求支付勞動報酬的，向支付勞動報酬的義務人住所地的法律援助機構提出申請；

(五)主張因見義勇為行為產生的民事權益的，向被請求人住所地的法律援助機構提出申請。

第十五條 本條例第十一條所列人員申請法律援助的，應當向審理案件的人民法院所在地的法律援助機構提出申請。被羈押的犯罪嫌疑人的申請由看守所在24小時內轉交法律援助機構，申請法律援助所需提交的有關證件、證明材料由看守所通知申請人的法定代理人或者近親屬協助提供。

第十六條申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人代為提出申請。

無民事行為能力人或者限制民事行為能力人與其法定代理人之間發生訴訟或者因其他利益糾紛需要法律援助的，由與該爭議事項無利害關系的其他法定代理人代為提出申請。

『捌』 當前基層法律援助存在問題及幾點建議

存在問題：
宣傳力度不夠。群眾對法律援助的知曉程度還不是很高，還有不少符合法律援助條件的困難群眾因為不知道法律援助而沒有從這一惠民工程中受益。
服務水平不高。由於受司法工作人員少，業務能力限制，法律援助工作與人民群眾的需求還有一定的差距，法律援助服務能力還有待進一步加強。
經費保障不足。法律援助工作的開展離不開經費保障，但目前法律援助工作經費不足。

幾點建議:
加大法律援助宣傳力度。廣泛深入宣傳法律援助制度，積極拓寬宣傳渠道，不斷創新宣傳形式，增強宣傳的針對性和實效性，讓更多需要法律援助的貧弱群眾了解並運用法律援助的方式維護自身合法權益，不斷增強法律援助實效。
加快法律援助信息化建設。按照法律援助工作要求，完善鎮鄉街法律援助工作站相關設備，方便困難群眾就地申請法律援助。
突出法律援助工作重點。擴大法律援助覆蓋面，重點加強對弱勢群體和困難群眾的法律援助，切實解決基層困難群眾打官司難的問題。根據特定困難群體的特定需求，組織開展對農民工、殘疾人、未成年人等群體的專項服務活動，總結經驗，提高服務的專業化水平和社會效果。
強化保障措施。健全完善政府對法律援助的經費保障機制，加大對法律援助的資金投入，把法律援助經費納入同級財政預算，逐步建立政府投入為主，社會捐助為輔的資金保障機制，保證法律援助事業與經濟、社會協調發展。

『玖』 法律援助工作存在的問題及幾點建議

存在的問題
（一）是有限的法律援助資源與大量的法律援助需求之間的矛盾較突出。我國正處在社會主義初級階段，一方面有眾多的法律援助需求者，特別隨著法律援助制度的實施和普法宣傳的深入，廣大群眾尤其是社會特殊群體的法律意識不斷增強，法律援助的需求量越來越大。特別是援助案件范圍擴大後，須援助案件數急劇上升。以工傷和勞動合同糾紛為例，2010年羅庄區仲裁委辦理293件，今年辦理188件，上述案件中，根據上級文件規定，凡是農民工的都屬於法律援助案件，每年就有150件左右；另一方面，由於列入區財政辦案補貼經費較少，能夠用於法律援助的資源有限，受到人力、財力等條件的限制，法律援助中心只能量力而行，受理的法律援助案件僅限於刑事指定辯護案件以及經濟特別困難的當事人尋求法律援助的案件，其他許多依法可以獲得法律援助的事項，我們還無力顧及。
（二）是法律援助隊伍人員編制不足、專職律師缺乏。法律援助工作站是依託基層司法所設立的，人員由司法所人員兼任。目前我區各基層司法所佔編人員僅1個，既要負責司法所的工作，又要負責法律援助工作站的工作，這無疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前羅庄區法律援助中心在崗的只有一名專職法律援助律師。
（三）是法律援助案件的質量不高。由於經費的制約，該區訴訟案件辦案補貼發放辦法是2006年制定的，訴訟案件每件補貼500元。2012年制定了非訴調解案件補貼辦法，每件補貼50元，有時連律師支出的交通費都難以沖抵，導致律師辦案熱情低。有些承辦人員在辦理法律援助案件工作中走過場，准備不認真細致，直接影響案件質量；有的法律援助承辦單位將援助案件大多交由年輕律師和實習律師辦理，缺乏資深律師必要的指導，辦案質量不高。
（四）是經濟困難證明缺乏完善的制度。1、雖然《山東省法律援助條例》第九條規定，公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准，但公民如何證明自己達到經濟困難標准，現在全國范圍內還沒有一個統一的規范。實踐中的做法是要求公民提供鄉鎮或者街道政府蓋章確認的經濟困難證明。申請人到鄉鎮街道出具證明較為困難，一是街道未必配合；二是街道未必了解情況，也不願出具。2、對於申請人提供的經濟困難證明是否屬實，以法律援助中心的人力和財力幾乎無法向有關機關、單位查證。
(五)是民事援助與法院司法救助銜接機制和刑事法律援助中公檢法司配合機制不完善。1、在《山東省法律援助條例》第十八條做出了救助應援助，援助應救助的規定，但相互之間的銜接缺乏具體的制度。2、刑事法律援助與法院的配合，在《法律援助條例》第十二條做出了規定，但目前與公安、檢察尚無明確有效的配合機制。
對策建議
（一）進一步加大法律援助工作的宣傳力度，不但要向人民群眾宣傳，還要向領導幹部宣傳，讓他們真正意識到法律援助工作是依法治國不可或缺的事業，是實踐科學發展觀的必然要求。真正把法律援助事業納入黨委、政府的重要議事日程，從人員編制和經費保障等方面保障法律援助事業的健康發展。
（二）提高辦案質量方面。應建立資深律師優先辦案制度，根據律師專業優勢，建立資深律師名錄，根據案件分類，優先指派相關專業的資深律師承辦。因縣區律師人數較少，專業面較窄，對有些專業案件指派律師可打破地域限制。
（三）完善法律援助經費保障機制。1、建立最低經費保障標准。法律援助既是政府的責任，也是一項社會事業，法律援助的資金來源主要由政府財政負擔，納入同級財政預算時，應當根據當地人口，建立起政府對法律援助的最低經費保障標准。2、積極開辟多元化資金保障機制。《山東省法律援助條例》第二條明確規定：鼓勵社會對法律援助工作提供捐助，但如何接受、由誰接受捐助卻沒有明確。可參照慈善基金和光彩基金的模式，在市、縣（區）設立法律援助基金會，依法募集社會的捐助。也可在慈善基金中設立法律援助專項基金，通過慈善基金會接受社會捐助，並明確政法系統的捐助列入法律援助專項基金，用於法律援助事業。
（四）建立經濟困難證明和核實制度。《山東省法律援助條例》第九條只是規定，公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准，因此，應在全省或全市范圍內制定統一的經濟困難證明和核實制度。我們的做法是讓村居、鄉鎮街道司法所、民政所參與出具經濟困難證明，並由司法所代為向申請人單位或村居核實。這樣不但了解情況，也方便申請人。
探索建立困難群眾申請法律援助免審查經濟困難制度。應與民政部門聯系，建立困難群眾資料庫，將城鎮低保、農村低保等群眾納入，凡是困難群眾資料庫中的，申請法律援助均免審查經濟狀況。這樣方便群眾，無需申請人再到村居、鄉鎮街道開經濟困難證明。
（五）民事援助與法院司法救助的銜接應由司法行政機關與法院聯合出台具體規定，就司法救助轉法律援助、法律援助轉司法救助程序、公函樣式和負責部門作出具體規定。司法救助轉法律援助，我們的做法是法院給援助中心出具指派代理人通知書，援助中心接到通知後，直接與申請人簽訂協議，安排律師代理訴訟。刑事法律援助中公檢法司配合機制，應由政法委牽頭盡快建立。刑事法律援助我們與法院的做法是由法院給援助中心出具指定辯護人通知書，援助中心接到通知後，指派律師為被告人提供法律援助