美國聯邦律師

1. 英語中lawyer、attorney,soliciter,councel表示律師時有什麼區別

Lawyer律師的統稱，對取得律師資格的執業律師普遍適用。但在美國，可包括法官、檢察官和法學教師。
Attorney一詞廣泛用於美國，指授權為當事人代理案件的律師；英格蘭法律中，attorney一詞指Westminster地區普通法高等法庭的公共官員（public officer）。Attorney at law一詞經常與attorney一詞互用，用法同attorney-at-law。Attorney in fact指法庭外接受委託的律師，也稱為lawyer in fact。Bar是律師的全稱概念，與法官對應。各地律師協會一般用bar association表達。Barrister一詞源自英格蘭法律，多用於英國、新加坡等國和香港地區，又稱大律師、辯護律師，指有資格出席高等法院法庭的律師。類似稱呼還有barrister, counsel和barrister-at-law。與之相對應的是solicitor。
Counsel指接受指派，專門為個人、公司和政府公務部門提供法律服務的人，稱為法律顧問。美國憲法第6、第14修正案和聯邦法庭規則中均有the right to counsel的規定，即刑事被告有權因經濟困難而要求法庭為其指派辯護律師。可見counsel也有律師之意。Counsel pro hoc vice指僅僅代理某案件的律師。

2. 美國總統哪幾位是律師

美國總統在地球上算是舉足輕重的人物，他們的出身一直為全球高度關注。從美國首任總統華盛頓到現任總統奧巴馬，共計44屆（只有43位總統，因為其中第22任和第24任總統是同一人）。美國歷屆43位總統中有25位律師出身。

1. 約翰•亞當斯 1797年3月當選為第2任美國總統。1735年出生於馬薩諸塞海灣殖民地。20歲時就獲得了哈佛大學法學院的碩士學位，並成了一名受人尊敬的律師。約翰•亞當斯素來熱衷政治，他是美國獨立運動的主要領導人之一，與華盛頓和傑弗遜一起，被譽為美國獨立運動的「三傑」。
2. 托馬斯•傑斐遜 1801年當選為美國第3任總統。1743年4月13日出生於沙德韋爾里。威廉•瑪麗學院哲學系畢業後，跟隨良師喬治•威勒學習法律，於1767年取得維吉尼亞州律師資格，進入殖民地議會。是美國獨立革命運動的一位積極領導者和組織者，著名的美國《獨立宣言》的起草人。主張人權平等、言論、宗教和人身自由。他起草的《廢止限嗣繼承法規》，沉重打擊了從英國帶到美洲的封建主義殘余。他起草了《弗吉尼亞宗教自由法規》，並使這一法規在州議會獲得通過，實現了政教分離。傑斐遜任總統期間，美國從法國人手中「購買」了路易斯安那地區，使美國領土擴大近一倍。
3. 詹姆士•麥迪遜 1809年當選為美國第4任總統。1751年3月16日出生於弗吉尼亞。1771年畢業於新澤西學院(現在普林斯頓大學學習歷史和政府的課程，法律讀的很好，職業為律師。青年時期即投身於獨立戰爭。他在1776年參加弗吉尼亞憲法的制定。他是美國憲法的主要起草人，被譽為「憲法之父」。他的人權主張和三權分立學說迄今仍是美國憲法的指導原則，他說：「防止同一部門（機構）中不同權力逐步集中的最好的保證，就是給予每一部門的領導者，以必要的方式，包括個人晉升，來制肘其他部門……製造野心必須用來對付野心。」馬伯里訴麥迪遜案是美國聯邦最高法院所判決的案件中為數不多的最重要的案件之一，該案最終確立了司法審查作為一項憲法原則的地位。
4. 詹姆斯•門羅 1817年當選為美國第5任總統。1758年4月28日出出生於弗吉尼亞威斯特摩蘭郡。門羅沉浮政界48年，先後當過律師、議員、駐外使節、州長、國務卿、陸軍部長和總統以及州制憲會議主席等職。
5. 約翰•昆西•亞當斯 1825年當選為第6任總美國總統。1767年7月11日出生於馬薩諸塞州昆西，1756-1758年在伍斯特市普特南的法律事務所中學習法律，1758年由波士頓律師會授予律師資格，在波士頓做了一陣子律師。1765年亞當斯在《波士頓公報》上發表文章抨擊《印花稅法》，自此他便積極參與殖民地的政治。1802年任馬薩諸塞州參議員時，由於他富有外交經驗，被聘為哈佛學院修辭學和辯論學教授。
6. 安德魯•傑克遜 1829年當選為第7任總美國總統，是美國歷史上第一位平民出身的總統。1767年3月15日出生於北卡羅來納和南卡羅來納交界地的一個新開拓的邊遠地區，少年時期住在西部邊遠地區，在那裡度過了獨立戰爭年代。13歲時就在軍隊里當通信員。17歲時，他決定學習法律，後來成為律師。但從一名邊區律師起家，很快地在邊疆簡陋而混亂的法律界中建功。訟案大多是地權爭執，或襲擊與斗毆。他在法庭內的風度切合當時潮流；1795年，他因與對造律師於庭上相持不下，憤而決斗。1798年，他獲聘為田納西最高法院大法官。
7. 馬丁•范布倫 1837年當選為第8任總美國總統。1782年12月5日出生於紐約州肯德胡克，祖籍荷蘭。是第一位荷蘭裔美國總統。14歲，他當了律師助手，後來成為縣法官。曾任紐約州參議員、國會參議員、紐約州長、國務卿和副總統等職。任期內，美國和加拿大邊界發生嚴重沖突，最後簽訂了《韋伯斯特—阿斯伯頓條約》。
8. 約翰•泰勒 1841年當選為第10任總美國總統。1790年3月29日出生。泰勒年輕時在威廉•瑪麗學院攻讀法律，職業為律師。多次入選弗吉尼亞議會。後任美國國會眾議員、州長、國會參議員。任職期間，美國同中國簽訂了第一個不平等條約《中美望廈條約》，美國通過這一條約獲得了協定關稅、五口通商、領事裁判和最惠國待遇等特權。
9. 詹姆斯•諾克斯•波爾克 1845年當選為第11任美國總統。1795年11月2日出生於北卡羅來納州，11歲時隨家遷居田納西州。20歲時，考入北卡羅來納大學，成績優異，極有辯才，有「講壇上的拿破崙」之稱。1818年大學畢業後他回到了田納西州。1820年取得律師資格，成為一名年輕的律師，並且進入政界，效力於田納西立法機關。曾任眾議員14 年，並兩次任議長。1839年任田納西州州長。在任四年，通過對墨西哥戰爭擴大了美國版圖，被譽為「最有效能的」總統。通過與哥倫比亞簽訂條約，解決了美國公民穿越巴拿馬地峽的通行權問題。他主持制定了新的關稅法，降低關稅，促進了美國對外貿易的發展。
10. 米勒德•菲爾莫爾 1850年繼任第13任美國總統。1800年1月7日出生於紐約州，他只受過最基本的教育，1823年靠自學成材，菲爾莫爾通過了律師考試，當上了律師。7年以後他把學到的法律實踐於紐約的布法羅。在奴隸制問題上始終持妥協態度，1850年簽署了對南方奴隸主妥協的法案。這一法案既為北方所不滿，又未贏得南方的信任。
11. 富蘭克林•皮爾斯 1853年當選為第14任美國總統。1804年11月23日出生於新罕布希爾州，1820年考入鮑上因學院，畢業之後，繼續留在鮑土因學院，改學法律。1827年被律師公會接納，從此走上了政治生涯。先後任州議員、美國眾議員和參議員。他是同情南方政治主張的北方人。1854年美國國會通過《堪薩斯—內布拉斯加法案》，允許該兩州公開畜奴，引起了堪薩斯內戰。他站在南方奴隸主的立場上，派兵鎮壓反對奴隸制的移民。
12．詹姆斯•布坎南 1857年當選為第15任美國總統，是唯一的一位沒有結婚的總統。1791年4月23日出生於賓夕法尼亞州，從迪金森學院畢業後從事律師職業。後在州議會和美國眾議院工作。1831年任駐俄公使。1834年當選參議員。1845年任國務卿。任期內南北雙方在奴隸制問題上的沖突步步升級，卸任後，內戰爆發。
13．亞伯拉罕•林肯 1860年當選為美國第16任總統。1809年2月12日出生於肯塔基州哈丁縣一個清貧的農民家庭，為了維持家計，25歲以前，林肯沒有固定的職業，四處謀生。當過俄亥俄河上的擺渡工、種植園的工人、店員、木工和土地測繪員。由於抨擊黑奴制，提出一些有利於公眾事業的建議，1834年他被選為伊利諾斯州議員，1836年林肯通過自學成為一名律師，後經過努力，加上他勤勞、儉朴、謙虛和誠懇的品格，成為一名著名律師，在日常工作中他不顧個人安全，每天擠出大量時間接見群眾，聽取申訴，盡力解決他們的問題。1862年林肯領導美國南北戰爭，頒布《宅地法》、《解放黑人奴隸宣言》，扭轉了時局，廢除了奴隸制，維護了國家統一，為資本主義的發展掃除了障礙，促進了美國歷史的發展。
14．拉瑟福德•伯查德•海斯 1877年當選為美國第19任總統。1822年10月4日出生於俄亥俄州，哈佛大學畢業後，開始律師生涯。南北戰爭時期，因軍功屢次晉升，直至志願軍少將。戰後開始政治生涯。曾兩度當選國會議員，三度出任俄亥俄州州長，以「為人正直和辦事有效率 」著稱。任內努力改善內戰後國內狀況，取得了 一些成就。他是第一個接見中國常駐使節的總統。
15．切斯特•艾倫•阿瑟 1881年就任美國第21任總統，是美國歷屆總統中資歷最淺的一個。1830年10月5日出生，畢業於斯克內克塔迪的萊森姆學院。1854年，阿瑟獲得律師資格。他是堅定的廢奴主義者，執政三年多，推行了一些「開明」政策，如廢除了「分贓制度」，主持通過了有名的《文官改革法》，實施量才錄用的文官制度，簽署反對一夫多妻法案等。但他在黨內威望不高，未能再次提名為總統候選人。任滿後重操律師業務，不到兩年即病逝。
16. 格羅佛•克利夫蘭美國第22、24任總統。1837年3月18日出生於新澤西州的貧窮牧師家庭，14歲被迫輟學，開始在雜貨店打工養家。18歲時在紐約一個法律事物所謀得職位。他通過刻苦自學，在1859年22歲時取得律師資格，開始執業律師生涯，後成為有名的律師。1862年被委任為地方檢察官，步入政界。1883年克利夫蘭競選州長成功，任內他堅決反對腐敗，拒絕分肥制。由於政績平平，被歷史學家稱為「虎頭蛇尾」的總統。
17. 本傑明•哈里森 1889年當選為美國第23任總統。1833年8月20日出生於俄亥俄州，受到良好的教育，畢業於邁阿密大學，畢業後從事律師業。南北戰爭期間參加聯邦軍，獲將軍銜。1881年，他成為參議員。他是美國總統中首屈一指的演說家。任期內採取過一些重要的立法措施，如制定了防止社會動盪的《謝爾曼反托拉斯法》。任期期滿之後，他謀求連任失敗，返回印第安那州重操律師業。
18. 威廉•麥金萊 1897年當選為美國第25任總統。1843年1月29日出生於俄亥俄州，他18歲從軍，以少校軍銜退伍，先後當過律師、縣檢察官、眾議員和州長。長相酷似拿破崙，因為他主張實行保護主義關稅，人們稱他是奉行「保護主義的拿破崙」。任期內他採取提高關稅和穩定貨幣的政策，美國的經濟有了很大起色，麥金萊從而獲得「繁榮總統」的美名。他發動美西戰爭，奪取了西班牙屬地古巴、波多黎各、菲律賓、關島；吞並了夏威夷。他慫恿列強對中國實行「門戶開放」政策，派兵參加了「八國聯軍」大肆掠奪中國。
19. 威廉•霍華德•塔夫脫 1909年當選為美國第27任總統。1857年9月15日出生於俄亥俄州的豪門家庭，他從耶魯大學畢業後在辛辛那提法學院研究了兩年法律。1880年畢業並開始在俄亥俄州當律師。1887年任州高法院法官。1890—1892年任司法部副部長。1901年任菲律賓總督。任期內通過《佩恩—奧爾德里奇法案》，規定了美國建國以來的最高關稅率，引起人民的強烈反對。在對外政策方面，塔夫脫提出「金元外交」，向外輸出剩餘資本，進行經濟滲透，干涉別國內政，加強侵略拉美國家。卸任後母校耶魯大學任法學教授、律師協會主席。沃倫•哈定當總統後，塔夫脫被任命為美國最高法院的首席法官。1930年從法官職位上退休。
20. 約翰•卡爾文•柯立芝 1923年繼任美國第30任總統。1872年7月14日出生於佛蒙特州普利茅斯，1895年阿默斯特學院畢業後在馬薩諸塞州做律師。1915年當選馬薩諸塞州副州長。1918年當選為州長。任期內對經濟活動採取不幹涉的方針，主張「少管閑事的政府是最好的政府」，用減輕稅賦、保衛關稅的政策間接管理經濟，使國家呈現出沒有危機、繁榮發展的景象。
21. 富蘭克林• 德拉諾•羅斯福美國歷史上唯一蟬聯四屆的總統，任職長達12年。1882年1月30日出生於紐約海德公園，1896年，進入以培養政界人物為目標的格羅頓學校學習，1900年進入哈佛大學，攻讀政治學、歷史學和新聞學。1904年，羅斯福進入哥倫比亞大學法學院，1907年畢業後進入紐約律師事務所當律師。為了渡過30年代的經濟危機，任期內他制定了一系列政治和經濟政策，推進「新政」，以驚人的速度先後通過《緊急銀行法》、《聯邦緊急救濟法》、《農業調整法》、《工業復興法》、《田納西河流域管理法》等。第二次世界大戰期間，他領導美國為反法西斯戰爭的勝利作出了巨大的貢獻，臨終前，仍致力於創建聯合國。羅斯福在國內和國際上很有名望。
22. 理查德•米爾豪斯•尼克松 1969年當選為美國第37任總統。1913年1月9日出生於加利福尼亞，畢業於惠蒂爾學院和迪克大學。1934年獲惠特爾學院學士學位。後進杜克大學專修法學，獲法學士學位。1937年至1942年在加利福尼亞州惠特爾當律師。1942年至1946年在海軍服役，復員後曾兩次入選參議院。他30多歲就在美國政壇上嶄露頭角，從眾議員、參議員、副總統，1960年、1964年兩次競選總統失敗後，先後在洛杉磯和紐約從事律師工作。1969年最終登上總統的寶座。他一生坎坷不平，迭經危機，但一次又一次慶幸地渡過，8月因「水門事件」被迫辭去總統職務。他是一位有遠見卓識的政治家，在打開隔絕了20多年的美中關繫上深得人心而名垂史冊。
23. 傑拉爾德•魯道夫•福特 1974年繼任美國第38任總統。1913年7月14日出生於內布拉斯加州歐馬哈，1935年密歇根大學畢業，1941年獲耶魯大學法學士學位，後又獲密歇根州立大學、耶魯大學等院校的法學博士學位，離校後在大瀑布城當律師。1942年至1946年在海軍服役，退役後回大瀑布城重操律師業，任布肯－福特法律事務所律師至1949年。任職期間為人率直，注意聯系公眾，恢復了總統在民眾心目的形象。
24. 比爾•柯林頓 1993年當選為美國第42任總統。16歲時，作為全美優秀青少年代表赴首都華盛頓參觀，受到當時美國總統肯尼迪的接見，從此，下決心「終身從政」。大學畢業後，赴英國牛津大學進修，回國後考入耶魯大學法學院深造，獲法學博士學位，畢業後開業當律師。32 歲時，當選為阿肯色州州長，是當時美國最年輕的州長。連任州長12年，政績顯著。當政8年，經濟持續增長，財政赤字下降，通貨膨脹率和失業率均保持在較低水平，國際競爭力得到恢復。對外實行以促進經濟繁榮、維護國家安全、促進民主為三大支柱的外交政策。曾因褲鏈門事件而被吊銷律師資格五年。
25. 巴拉克•奧巴馬 2008年11月當選為美國第42任總統。1961年8月4日出生於美國夏威夷檀香山，父親是來自肯亞的留學生，母親是堪薩斯州白人。兩人在就讀夏威夷大學期間相識。由於父親此後前往哈佛大學求學，奧巴馬從小由母親撫養。奧巴馬兩歲多時，父母婚姻破裂。6歲時，奧巴馬隨母親和繼父前往印度尼西亞生活。4年後，奧巴馬回到夏威夷。中學畢業後，他進入加利福尼亞州西方學院學習，後轉入位於紐約的哥倫比亞大學，1983年畢業。1985年，奧巴馬來到芝加哥，從事社區工作。1988年，他進入哈佛大學法學院深造，還成為院刊《哈佛法律評論》首位非洲裔負責人。1991年在獲得哈佛大學法學博士學位後，他返回芝加哥，成為一名律師(1997—2004），並在芝加哥大學法學院教授憲法。1997年，奧巴馬進入政壇，當選伊利諾伊州參議員。2004年，他在民主黨全國代表大會上發表主題演講後引起廣泛關注。同年11月，他當選伊利諾伊州聯邦參議員。2007年2月，奧巴馬正式宣布競選總統。他在競選中以「變革」為主題，強調結束伊拉克戰爭、實現能源自給、停止減稅政策和普及醫療保險等，並承諾實現黨派團結、在國際上重建同盟關系、恢復美國領導地位。

3. 美國有幾種律師 美國律師有除了訴訟律師，還有哪些類型

美國的法律制來度是「雙軌制」，源即聯邦法和州法共存，再加上美國是判例法國家，所以美國沒有統一的律師法。有關律師制度的法規，散見於憲法、判例法以及律師協會制訂的《律師守則》中。 根據律師的任職情況，有人將美國的律師分為三種：政府機關僱傭的律師，企業公司僱傭的律師和開辦律師事務所的律師（「掛牌律師」）。前兩種律師是政府或企業公司的雇員，他們僅僅處理本政府機關、本公司企業的法律事務，並不接受社會上當事人的委託。後者是在社會上執行律師職務，為社會上不特定多數人服務，領取營業執照，所以又稱「掛牌律師」。 由於法律專業越分越細，近幾十年來，美國出現了一些專門研究某門法律、專門辦理某類案件的律師，律師分工的傾向越來越明顯。目前，美國已出現了一批專利律師、合同律師、稅法律師等等專業律師。
美國的律師制度淵源於英國，但它並未繼承英國律師制度中的分級制度、業務壟斷等傳統做法。

4. 去美國做律師需要什麼條件

CA BAR EXAMINATION
（制1）美國本土Juris Doctor (JD) 或 Mast er of Law ( LLM )。（ABA approved Law School )
（2）申請考試資格時間：六周
（3）獲取申請者本國律師執業資格並提交由當地法院或司法局或律師協會出具的良好操守證明。
（4）完成加州承認的喬治梅森法學院網授課程——Online LLM課程。
*加州不接受其他國家的LLM

NY BAR EXAMINATION
（1）美國本土Juris Doctor (JD) 或 Master of Law( LLM )。（ABA approved Law School)
（2）申請考試資格時間：六個月
（3）紐約州不接受直接以海外律師身份、其他非普通法系國家的JD和LLM（包含在線課程）學歷報考。

5. 美國律師資格考試為什麼叫bar

原因：美國律師資格考試稱為Bar Exam。「Bar」是一個多義詞，通常是指酒吧或是桿狀物。在法界，Bar的意思是法庭里的那一道齊大腿高的欄板，將法官席和律師及當事人分開。欄板中間有扇小門，若律師與法官需要直接溝通，則從小門進入。

美國的律考全稱為Bar Examination，由每州各自的機構獨立管理，所以每個州的律考要求都不一樣。但美國有統一律師考試，稱為Uniform Bar Examination（簡稱UBE），其中主要規定考試時間和考試題型。採用UBE考核方式的地區有：科羅拉多州、哥倫比亞特區、華盛頓等28個州。

(5)美國聯邦律師擴展閱讀：

Bar是美國的律師考試。美國沒有全國統一的司法考試，每一個州都有自己的律師考試、報考條件和通過標准。一般來說，如果想要在某個州執業，那必須獲得該州的執照。

跨州執業要另行申請，一般需要四到七年的執業經驗才可以申請到其他州免試執業。到聯邦法院出庭也要經該法庭另外核准。首都華盛頓特區有點特殊，只要有任何一個州的執照，都可以到首都執業。

美國Bar考試每年有兩次，分別在二月和七月，考試一般分為兩部分：聯邦統考和州單考。考試時間一般為兩天，根據具體州而不同。

考核科目：美國律考考試范圍分為聯邦法和州法，其題型一般有三種：簡答題（Essay）、論述題（Performance Tests）以及聯邦單選題（MBE）。周三是全美統考日，必考的是聯邦單選題，其中考核科目包括刑法、合同法、憲法、證據法、侵權法和民訴法等。

而周二考的是各州的本土法律，考的是MPT和Essay。考核科目不一，以紐約州舉例，其考核科目包括商業聯合法、民事訴訟、憲法、程序法、沖突法等14個科目。

6. 美國為什麼有這么多律師

美國的來法律不完善。但法律制度自卻很好。
首先，美國屬於英美法系，有些法律行為的規范不以明確法律條文出現。
其次，美國法官權力大，英美法系有些行為沒有條文明確規定，那麼判決時法官可以自主制定。
再次，英美法系判例法，之前相同或者類似的判例可以適用到現在。
再次，美國屬於聯邦制，每個州都有獨立的立法權。每個州明確的法律又不完全相同。州的法律上面還有聯邦法律。
最後一旦敗訴可能面臨巨額賠償。為了避免巨額賠償盡可能尋找更多有利自己的證據或者爭取庭外和解都會採取消耗戰。一般人和難以做到。加上不是每種行為都有法典明確規范，又實施判例法，律師除了要查閱本州法律、聯邦法律還要查閱以前是否出現過類似的判例。所以美國律師業的發達很正常

7. 美國聯邦律師張軍哪裡人

」聯邦「 律師？來頭真不小？什麼是 「聯邦」律師？

8. 美國聯邦法律體系

略論美國憲法的聯邦主義原則和法律體系(上)

聯邦主義是美國憲法的基本原則之一。聯邦制的國家結構形式，導致了美國
法律體系的龐雜性，本文打算論述美國憲法聯邦主義產生的歷史背景、聯邦
主義的原則、聯邦法和州法的關系及其體系。

一、聯邦主義勢力的歷史背景

美國人民反對英國殖民統治的獨立戰爭的勝利產生的一個極為重要的觀念是，
耗費如此之多的資源和鮮血進行長期的斗爭，就是為了爭取自由、保衛自由，
美國將成為一個空前的自由樂土，法院的法官很快就在司法實踐中貫徹這一原
則，根據普遍的自由權利和國家法律，根據自由和正義的觀點來判決案件。然
而在十八世紀末和十九世紀初，法學家們、政治家們都不適應於美國自由制度
的法律。這種自由主義從各方面影響了法律的變革。

在十八世紀末，美國人的觀點認為，國家主權最終屬於人民，政府官吏應是人
民的公僕，而不是人民的統治者。這種人民主權觀念的立法和法律制度的作用
的看法產生的影響，這種新的看法改變了人民對憲法的概念。眾所周知，在殖
民地時期，一些州也有憲法。基於上述原因，人們的獨立後認為這些憲法是源
於普通法的含糊不清的判例和原則，不能明確地保障人民的權利和自由。獨立
後人們要求有一部成文憲法，據此人民授予政府各種機構以權力並對這種權力
的行使施加限制；立法機構享有充分權力制定各種與憲法精神一致法律和法令。

基於上述情況，制憲會議的代表們所面臨的一個主要課題是，既要吸取邦聯政
府軟弱無力、對外不能推行強有力的軍事、政治政策、對內不能進行有效的統
治的歷史經驗，又要維護人民的自由，正如著名政治家、制憲會議的代表麥迪
遜所說的：制憲者所要考慮的問題是，既要建立一個強有力的政府，又要對政
府的權利加以限制使其不致濫用權利侵犯人民的自由，困難在於將必不可少的
穩定與政府的能力和不可侵犯的自由以及對於共和政體的關注結合起來。因此
確立了憲法必須貫徹的兩項基本原則：國家的結構形式以聯邦主義為基礎，政
權組織形式以分權、制衡原則為基礎。

美國取得獨立戰爭的勝利以後於1787年在費城召開了制憲會議。在會議上占優
勢是以漢密爾頓為首的聯邦派。他被稱為美國憲法之父。他的政治思想對於是
憲會議形式支配作用。漢氏在獨立戰爭時期，任總司令華生頓的軍事助理，他
的職位使他親身體驗到聯邦政府軟弱無力，不能夠給軍隊籌集和輸送足夠的糧
食和兵源，更為重要的是他認為私有財產是神聖不可侵犯的，為了保護私有財
產，實行有效的統治，必須廢除邦聯制，建立強有力的聯邦政府。1787年
6月18日，他在制憲會議上提出有關國家制度的方案時說：我們現在要建立
共和制政府，真正的自由既不能來自專制主義，也不能來自極端民主。他所設
想的政治制度，既不是專制主義的，也不是民主主義的；弗吉尼亞州的代表、
州長班德而附和漢米爾頓的主張，在會議上提出了國家制度的具體方案，建立
兩院制的國家立法機構，一院由普選產生，一院由州立法機構間接選舉，賦予
兩院以各州不能單獨解決的各種問題的立法權，聯邦中央還要建立強有力的行
政和司法機構、行政和司法機構之間貫徹分權與制衡的原則；各州政府仍然保
留，但只作為地方行政單位發揮作用，完全否定各州獨立自主的概念。這是聯
邦派為美國憲法所設想的聯邦主義藍圖。

反聯邦派的代表者團結在新澤西州代表、州長佩特森的周圍。他在制憲會議上
提出的方案以保留各州主權為基礎，成立一院制國家立法機構，由各州派同等
數目的代表組成，並對國會的立法享有同等的否決權，違反國會立法者懲處由
各州法院管轄這實際上是說，不得各州的同意國會不得行使立法權；國會對行
政官吏的任免也必須得各州的同意。可以看出，這個方案是以保留各州主權為
基礎的，是聯邦政府的翻版。是憲會議圍繞著上述兩個方案進行了激烈的辯論，
會議面臨著三種選擇：（一）各州完全分離；（二）維護各州鬆散的聯盟，既
保留原來的邦聯制；（三）建立聯邦共和國制。

經過辯論後，制憲會議通過了聯邦共和制的憲法法案，隨後聯邦派和反聯邦派
又就憲法草案展開了論戰。聯盟幫派的領袖人物漢氏等人發表一系列宣傳文章，
闡明憲法的精神和聯邦主義原則。如漢氏在再論行政部門一文中說：決定行政
管理是否完善的首要因素是行政部門的強而有力。舍此，不能保衛社會免遭外
國的進攻；舍此，也不能保證穩定地執行法律，不能保證自由以抵禦野心家、
幫派、無政府狀態的明槍與暗箭。他在「司法部門」一文中說：而憲法事實上
是、亦應被法官看作是根本大法。所以對憲法及立法機關制定的任何法律的解
釋應屬於法院。如果兩者出現了不可調和的分歧，自以憲法為主。漢氏這些論
點為確立強有力的聯邦政府，為最高法院運用司法審查權維護憲法權威，調整
立法、行政和司法部門以及聯邦和各州的關系提供了思想理論依據。漢氏的文
章論點鮮明，邏輯嚴謹，文采優美，膾炙人口，廣為流傳，具有深遠的影響。

二、聯邦主義的基本原則

憲法的中關於聯邦與各州的關系規定了三條基本原則：其一，憲法第十六條規定，憲法、依照憲法所制訂的聯邦法律以及在聯邦權力下已締結和將要締結的條約，均應成為全國的最高法律，即使與任何州的憲法和法律相抵觸，各州法官仍應
遵守。

其二，憲法第一條第8款明確列舉聯邦國會擁有軍事、外交事務、財政、州際
貿易等方面的立法權和宣戰權。其三，憲法第十條修正案規定憲法未授予合眾
國亦未禁止各州行使的各項權利，分別由各周和人民予以保留。以上各條款明
確列舉的聯邦政府的權利，在合眾國范圍內這種權力是最高的，各州的憲法和
法律如果與聯邦的憲法、法律或訂立的條約相抵觸，前者均屬無效；聯邦政府
的權利及其行使，雖然直接淵源於憲法的規定，無需像邦聯條例規定的那樣取
得各州的同意，但也不能防範和限制各州權利的行使，各州在其范圍內享有充
分的管理權，各州政府的職能有完整運轉的自由、各州只能在不違反聯邦憲法、
法律和條約的前提下行使其保留權利，但聯邦政府也必須在確認各州自主的基
礎上行使其權利。

雖然憲法對聯邦與各州的關系作了基本規定，但美國各個政治派別仍然不時為
憲法和聯邦制的解釋發生爭論。第一次原則性的爭論發生於1819年的麥克
婁訴馬里蘭州案。憲法深受華盛頓連續兩任總統，聯邦派的領袖漢密爾頓被任
命為財政部長，州權派的領袖傑斐遜被任命為國務卿。漢密爾頓力主實行資本
主義工業化，由國家給工業發展以支持和援助。1790年他向國會提出了創
辦聯邦國家銀行的建議，以便籌措資金，支持工業發展。1791年國會通過
授權財政部建立聯邦國家銀行的法令。1816年，財政部根據國會的授權在
馬里蘭州首府巴爾的摩市建立聯邦國家銀行分行。1818年馬里蘭州議會通
過法令，規定該州境內的聯邦國家銀行分行須向州政府納稅。分行的出納員麥
克婁不服，先申訴於州法院敗訴，又向美國最高法院提出上訴，於是引發一場
關於憲法和聯邦主義的激烈爭論，即聯邦政府是否有權設立國家銀行。馬里蘭
州的辯護律師、州權派的著名代表馬丁以社會契約論武器，認為憲法是享有主
權的各州派代表締結的契約，聯邦政府的權利淵源於各州，而不是淵源於美國
人民，只有徵得各州的同意才能行使權利；憲法中並未明確按規定，聯邦政府
有設立銀行的權利，也為明確禁止州政府行使這種權力，因此這種權利為各州
所保留；聯邦政府設立國家銀行是非法的，各州有權對其州境內的聯邦銀行分
行征稅。最高法院首席大法官馬歇爾起草的判詞對馬丁的論點進行了批駁，判
詞指出：憲法誠然是各州派代表制訂的，但各州代表是得到全體美國人民認可
的，憲法和據此而組成的聯邦政府淵源於美國全國人民，可憲法一旦按程序被
批准生效就對各州有約束力，聯邦政府可以直接對人民行使權利。憲法與政府
權利都是階級統治的工具，具有鮮明的階級性，資本主義總是力圖掩蓋這種階
級性，在這一點上聯邦派與州權派的立場是相同的。聯邦派為了鞏固聯邦制，
加強聯邦政府的權威，聲稱憲法和聯邦政府的權利直接淵源於美國人民，否定
了各州享有主權的論點。關於聯邦政府是否有權設立國家銀行的問題，馬歇爾
實際上援引了漢氏、關於默示權的觀點，認為憲法第一條第8款所明確列舉的
權利，是聯邦政府享有的明示權，其中規定有財政方面的立法權，但憲法第一
條第8款中規定國會為了行使憲法所列舉的權利可制定必要的和適當的法律，
即享有從明示權中引伸出來的默示權，設立國家銀行的權利就是由管理財政的
權利引伸出來的。判詞說：如果一切手段都是適當的，並且完全是與目的相適
應的，那麼這些手段就不是憲法所禁止的，因而適合憲的。判詞也斷然否認州
政府有對其境內聯邦機構征稅的權利。

9. 做美國律師的條件

想要獲取美國律師執照，首先需要通過美國的律師資格考試，也就是大家熟知的USBAR Examination。美國沒有全國統一的司法考試，每一個州都是獨立的司法單位，都有自己的律師考試、報考條件和通過標准。如果獲得了某個州的執照，通常只能在該州執業。目前美國有極個別的州允許非美國國籍的人考，例如紐約州和加州，其他州一般都需要美國國籍，因此加州律師考試和紐約州律師考試也成了中國考生的首選。美國律師考試和中國的法考是不沖突的，國內很多律師都是雙執照，在承接涉外業務的時候有明顯優勢。

中國人在美國成為一名律師的要求是什麼？
（1）必須是成年人；
（2）經過品行調查證明沒有劣跡者；
（3）通過各州律師考試。美國各州律師考試，每年兩次，考試時長一般為兩天，分別在二月底和七月底舉行，一般提前4個月開啟報名通道。美國律師考試本身由兩大塊組成：全國聯考部分和各州單獨測試部分，分別測試聯邦法和州法。值得注意的是，通過了bar exam之後並不等於就可以拿執照了，還需要通過律師職業道德考試，其中紐約州bar還需要考核NYLE。
（4）獲得律師協會（American Bar Association）認可：美國的律師組織是律師協會，聯邦有聯邦的律師協會，州有州的律師協會，縣有縣的律師協會。聯邦和州的律師協會沒有隸屬關系。律師協會的任務一是制定《律師守則》，對律師進行道德和紀律教育；二組織律師進修和研究法律；三是對社會進行律師宣傳教育。它還監督律師執行《律師守則》，受理公民對律師的控告。

10. 成為美國聯邦最高法院出庭律師的條件是什麼

「你必須法學院畢業，通過州律師資格考試，成為本州律師協會的會員，而且還要有至少3年的執業經驗。在所有這些資格都具備之後，你還要填寫聯邦最高法院出庭律師申請表，同時向法庭提交一份由法庭出具的律師合格證書，證實你的確是一個有信譽的好律師，例如沒有人到法庭對你提出過申訴，你也沒有做過任何違法的事情等。另外，你還要有兩位已經是聯邦最高法院出庭律師的人作為你的擔保人。到聯邦最高法院宣誓的那天，你還要有一位與你沒有血緣以及家庭成員關系的第三位擔保人代表你向法庭提出動議，要求成為聯邦最高法院的出庭律師。」