劉敬霞律師

① 污水處理，再生水等免增值稅政策被取消 企業有何反應

財政部和國家稅務總局近日印發《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》（以下簡稱78號文），自2015年7月1日起，徵收增值稅，後返還70％，即需要繳30％的增值稅。這意味著污水處理、再生水等免增值稅的政策被取消。政策出台後，引起了業內關注和討論。

E20環境平台首席合夥人傅濤認為，長期以來，國家對污水處理行業比較重視。行業中大部分項目是減免稅收的，但恰恰因為減免稅收，污水處理行業的交易結構、收費體系中，都沒有算入增值稅以及所得稅的環節。78號文的發布打破了產業發展的均衡。

「政策的初衷是支持產業發展，同時能讓環保企業守法，但是對於一個已經多年享受到減稅的產業來說，其實無形中加大了負擔。」他說。

濟邦咨詢公司總經理張燎認為，新政策的出台多且快，但有些考慮欠周詳。當然，如何平衡速度和質量本身也不容易。

E20環境平台高級合夥人薛濤表示， 78號文所影響的企業正在以PPP中所包含的BOT模式運行污水處理廠，這將沖擊本身就落地不暢的PPP模式，因為其中並未要求地方政府對民營資本做出合理補償。

薛濤還表示，污水處理行業本身競爭比較充分、利潤低，現在又減去30%的利潤，會產生很多不穩定因素。類似文件出台之前，應該要求地方政府及時調價。

從事基礎設施建設、公用事業等領域服務多年的律師劉敬霞認為，78號文的出台加大了污水處理企業的負擔。預計原來做BOT的污水處理廠會要求調價，將稅收反映到成本中。

E20環境平台高級合夥人高宏坪認為，從現金流上來講，很多環境項目公司和地方政府之間簽的BOT、TOT協議大多是按月付和按季付，經常有政府拖欠不能及時支付的情況，導致運營企業現金流壓力特別重。此次開征增值稅，將進一步加劇項目公司的現金流壓力。