PPP的法律服務
律師為社會資本擔任法律服務的內容
1.參與社會資本為PPP項目的可行性及合規性論證。
2.參與PPP項目洽談全過程。
3.協助起草招投標文件。
4.協助簽訂PPP項目合同文本。
5.PPP項目風險防範。
② ppp項目的法律風險是什麼
主要抄是指由於採納、頒布、修訂、重新詮釋法律或規定而導致項目的合法性、市場需求、產品/服務收費、合同協議的有效性等元素發生變化,從而對項目的正常建設和運營帶來損害,甚至直接導致項目的中止和失敗的風險。PPP項目涉及的法律法規比較多,加之我國PPP項目還處在起步階段,相應的法律法規不夠健全,很容易出現這方面的風險。例如江蘇某污水處理廠採用BOT融資模式,原先計劃於2002年開工,但由於2002年9月《國務院辦公廳關於妥善處理現有保證外方投資固定回報項目有關問題的通知》的頒布,項目公司被迫與政府重新就投資回報率進行談判。上海的大場水廠和延安東路隧道也遇到了同樣的問題,均被政府回購。
③ 目前國內PPP領域相關的法律法規有哪些
有很多,具體抄要看你現在需要哪些法律法規。 下面列舉幾個建築類的法律法規: 《建築法》 《建築工程施工質量驗收統一標准》 《建築工程施工許可管理辦法》2001年修訂 《中華人民共和國招標投標法》 《房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》 《建設工程質量管理條例》 《建設工程安全生產管理條例》 《建設工程監理規范》 《混凝土結構工程施工質量驗收規范》 《給水排水管道工程施工及驗收規范》 《鋼筋焊接及驗收規程》等,還有其它一些規范規定。
④ PPP項目會涉及哪些法律文,各自的關系以及出現的階段是什麼
一個完整的PPP項目從識別、准備、采購、執行到移交全生命周期過程中,會涉及物有所回值評價、財政承受答能力論證、實施方案、資審文件(包括資格後審)、招選文件(多為招標文件)、響應文件(多為投標文件)、談判文件、PPP 協議(包括附件及其補充協議)、績效評價管理辦法、中期評估報告、移交方案與清單後評價報告等法律文本。
其中,最重要的文件當屬實施方案和PPP協議,實施方案相當於PPP項目自身的立項文件,需經編制評審後報當地政府申請批復,而PPP 協議是政府和社會資本之間的法律約束關系,也是今後PPP項目執行、移交過程中的重要依據。
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⑤ ppp相關法律的學習有什麼意義
高校培養各類專門人才,以滿足社會的不同需要。當今社會需要具備各種素質的人才,法律素質是現代公民必不可缺少的一種素質,現代法制社會要求每個社會成員都應該學法、知法、守法,依照法律從事生產和生活,一切活動必須納入法制的軌道。這就要求每個社會成員具備相應的法律素質,在行為上依法辦事。法律素質的提高有賴於法制教育,特別是大學生這一特殊群體,法律素質的提高更為迫切。他們是祖國的未來,其法律素質的高低對於國家的長治久安、實現依法治國、建設社會主義法制國傢具有特別重要的意義。大學生法律素質的提高,法制觀念的樹立,在一定程度上依靠學校法制教育。一個人的法律素質不會自發的形成,必須進行有意識的培養,其培養內容包括兩個方面:一是灌輸和宣傳馬克思主義法律觀、價值觀;二是普及法律常識。對於高校學生來說,應該把重點放在馬克思主義法律觀、價值觀教育方面。在高校對大學生進行法制教育,其目的不僅僅在於使學生了解法律知識,更重要的是要增強廣大學生的法制觀念和法律素質。作為當代的大學生,作為未來的社會主義市場經濟的建設者,作為21世紀中國參與國際競爭的高素質人才,如果沒有相應的法律知識,沒有較強的法制觀念和較高的法律素質,就不能適應市場經濟和社會發展的需要。另外,培養良好的法制觀念和法律素質,有助於大學生樹立社會主義公民意識,增強公民權利義務和當家作主的責任感,為將來投身到社會主義建設事業,並在社會生活中帶頭學法、守法、用法,減少犯罪起到重要作用。對於改變我們民族多年來形成的輕視法律的心理、為社會主義法制建設創造良好的心理環境,有其重要的作用。
⑥ PPP項目的法律風險有哪些
一、項目立項有關法律風險ppp 項目大多為基礎設施或公共服務設施項目,需要在招募社會資本之前完成項目立項。根據國家發展和改革委員會令第11號《政府核准投資項目管理辦法》、國務院國發[2014]53號《關於發布政府核準的投資項目目錄的通知》(目前已更新至2014年本)以及項目所在地的投資項目管理辦法有關規定,立項申請涉及發改委、國土、環保、規劃等相關部門。項目立項管理分核准和備案兩種,企業投資建設政府核準的投資項目目錄內的固定資產投資項目,須按照規定報送有關項目核准機關核准;若投資建設核准目錄外的項目,實行備案管理。社會資本在投資決策之前應查明項目投資立項有關法律政策,確保項目能夠依法立項並准確預估立項工作量及投入,以便在項目投資以及與政府權利義務分配上作出相應安排。二、ppp項目識別及退出有關法律風險ppp項目識別確認由政府主導完成,但近來也出現了不少假偽ppp項目,最終使項目陷入ppp項目合規性困境,進而影響政府采購及相關優惠支持政策的落實。因此,社會資本需要核查擬投資的ppp項目識別確認結果。根據現行ppp政策規定,政府應將項目列入本級政府ppp備選項目並年度開發計劃,由本級財政部門(政府和社會資本合作中心)會同行業主管部門共同篩選確認,具體由財政部門(政府和社會資本合作中心)會同行業主管部門,開展物有所值評價工作和財政承受能力論證,通「兩個論證」後,由本級政府出具ppp項目立項批復。社會資本方應及早核查ppp項目上述識別確認文件及其有效性。此外,在ppp項目「能進能出」制度下,對於確已通過ppp項目識別的項目,社會資本方應在項目實施過程中,盡可能使項目持續滿足ppp項目各項必備特徵,以免被主管部門清出ppp項目。
⑦ 在ppp項目中,律師服務內容有哪些
在PPP項目中,律師的的法律顧問服務分為三個階段,德衡(棗庄)律師版仝振江根據PPP項目實踐,權總結了三階段的服務重點:
在第一階段,法律顧問服務的主要內容是配合PPP項目采購人及其他中介機構共同討論、確定項目投融資方案,就項目投融資方案的合規性、可行性等發表法律意見,並就相關問題提供針對性的法律解決方案,協助委託方及其它中介機構共同制定項目招商談判方案,包括項目招商關鍵問題的談判底線及談判中可行變通方案的制定等。
在第二個階段,法律顧問服務的主要內容是法律文件的准備及談判支持。具體來說包括就項目協議架構提出專業意見;負責對項目重要事項提供法律咨詢並出具法律意見;起草或協助起草特許經營協議、運營協議等相關法律文件,並提出審核修改意見;作為談判組主要談判人員參與招商重要事項和全部協議文件內容和條款的談判以及協議文件的修改,審核等。
在第三個階段,法律顧問服務的主要內容是對項目公司設立所涉及的法律問題進行研究,提出方案或建議以及根據現行法律法規的規定,協助委託方履行政府主管部門審批、登記、備案等相關工作。
⑧ PPP律師做什麼
根據《律師法》第二十八條 律師可以從事下列業務:
(一)接受自然人、法人或者其他組織的委託,擔任法律顧問;
(二)接受民事案件、行政案件當事人的委託,擔任代理人,參加訴訟;
(三)接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委託或者依法接受法律援助機構的指派,擔任辯護人,接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委託,擔任代理人,參加訴訟;
(四)接受委託,代理各類訴訟案件的申訴;
(五)接受委託,參加調解、仲裁活動;
(六)接受委託,提供非訴訟法律服務;
(七)解答有關法律的詢問、代寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。
第二十九條 律師擔任法律顧問的,應當按照約定為委託人就有關法律問題提供意見,草擬、審查法律文書,代理參加訴訟、調解或者仲裁活動,辦理委託的其他法律事務,維護委託人的合法權益。
第三十條 律師擔任訴訟法律事務代理人或者非訴訟法律事務代理人的,應當在受委託的許可權內,維護委託人的合法權益。
第三十一條 律師擔任辯護人的,應當根據事實和法律,提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見,維護犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利和其他合法權益。
第三十二條 委託人可以拒絕已委託的律師為其繼續辯護或者代理,同時可以另行委託律師擔任辯護人或者代理人。
律師接受委託後,無正當理由的,不得拒絕辯護或者代理。但是,委託事項違法、委託人利用律師提供的服務從事違法活動或者委託人故意隱瞞與案件有關的重要事實的,律師有權拒絕辯護或者代理。
第三十三條 律師擔任辯護人的,有權持律師執業證書、律師事務所證明和委託書或者法律援助公函,依照刑事訴訟法的規定會見在押或者被監視居住的犯罪嫌疑人、被告人。辯護律師會見犯罪嫌疑人、被告人時不被監聽。
第三十四條 律師擔任辯護人的,自人民檢察院對案件審查起訴之日起,有權查閱、摘抄、復制本案的案卷材料。
第三十五條 受委託的律師根據案情的需要,可以申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據或者申請人民法院通知證人出庭作證。
律師自行調查取證的,憑律師執業證書和律師事務所證明,可以向有關單位或者個人調查與承辦法律事務有關的情況。