法律援助審查

1. 收到審查起訴階段委託辯護人/申請法律援助告知書後該怎麼做

收到審查起訴階段委託辯護人/申請法律援助告知書後，當事人有權決定是否需要委託辯護人；如果你決定不自己委託辯護人，而法律規定你的情況必須有辯護人的，則當地法律援助中心會為你指定辯護律師為你提供法律援助。

根據《刑事訴訟法》

第三十四條 ：犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者採取強制措施之日起，有權委託辯護人；在偵查期間，只能委託律師作為辯護人。被告人有權隨時委託辯護人。

偵查機關在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人採取強制措施的時候，應當告知犯罪嫌疑人有權委託辯護人。人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內，應當告知犯罪嫌疑人有權委託辯護人。人民法院自受理案件之日起三日以內，應當告知被告人有權委託辯護人。犯罪嫌疑人、被告人在押期間要求委託辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當及時轉達其要求。

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第三十三條犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辯護權以外，還可以委託一至二人作為辯護人。下列的人可以被委託為辯護人：

（一）律師；

（二）人民團體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人；

（三）犯罪嫌疑人、被告人的監護人、親友。

正在被執行刑罰或者依法被剝奪、限制人身自由的人，不得擔任辯護人。

被開除公職和被吊銷律師、公證員執業證書的人，不得擔任辯護人，但系犯罪嫌疑人、被告人的監護人、近親屬的除外。

第三十六條法律援助機構可以在人民法院、看守所等場所派駐值班律師。犯罪嫌疑人、被告人沒有委託辯護人，法律援助機構沒有指派律師為其提供辯護的，由值班律師為犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、申請變更強制措施、對案件處理提出意見等法律幫助。

人民法院、人民檢察院、看守所應當告知犯罪嫌疑人、被告人有權約見值班律師，並為犯罪嫌疑人、被告人約見值班律師提供便利。

第三十七條辯護人的責任是根據事實和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利和其他合法權益。

第三十八條辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強制措施；向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關情況，提出意見。

2. 法律援助申請和審查有哪些規定

一、法律援助的立法意義和目的
法律援助是對那些需要參與訴訟或者需要與有關國家機關交涉事項，但經濟上又非常困難，請不起代理人、辯護人的公民，由國家為其提供免費法律服務的一項法律保障制度。公民，特別是困難的公民獲得法律援助，是國際社會公認的一項公民權利。自20世紀中葉以來，已有14xxxx個國家和地區都相繼建立起了與本國實際相適應的法律援助制度，開展了行之有效的法律援助活動，使那些需要法律援助但經濟上又困難的公民，能夠獲得由國家為其提供減、免費用的法律服務。我國的法律援助工作自1994年開始在部分省、市進行試點，1996年起在全國各地逐步推開，對維護司法公正、調解和處理社會矛盾，發揮了重要作用，我市是從2001年起步的。2003年7月21日中華人民共和國國務院令第385號公布了《法律援助條例》，條例於2003年9月1日起施行。其立法的意義和目的主要有以下兩個方面：
1、保障公民獲得平等公正的法律保護。保障公民獲得平等公正的法律保護，是實現「公民在法律面前一律平等」這一憲法原則的一個重要內容，也是條例立法的根本目的。公民有獲得法律援助的權利，從而公民有享受平等、公正的法律保護。保障公民享受平等、公正的法律保護，是法律援助制度所追求的直接目標，即保障公民不因經濟困難而失去平等、公正的法律保護。 2、促進和規范法律援助工作。法律援助作為一項法律制度，其具體的實施工作亦需要法律、法規的規范和保障，這已是當今世界已建立法律援助制度的14xxxx個國家和地區的實踐以及我國法律援助立法前後的法律援助工作實踐所證明了的，法律援助的宗旨在於保障公民獲得法律援助的權利，並平等地實現公民自己的合法權益。因此，對於法律援助的對象和范圍、法律援助的申請與審查、法律援助的實施與程序、法律援助的管理體制以及法律責任等一系列可操作性規范，都需要以制度化的形式予以規范，從而保證公民平等地獲得應有的法律援助，也使法律援助機構和法律援助人員的活動按照一定的規范運作。從某種意義上講，《法律援助條例》立法的直接目的，就是要使法律援助制度的運作實施達到規范化、制度化、法律化，以確保法律援助制度的社會功能得到真實、有效的實現。
二、法律援助的適用范圍和應具備的條件
法律援助是政府的責任，法律援助是一項政府主辦的事業，立法中確定法律援助的適用范圍是，既要借鑒國際上的通行做法，又要考慮我國國情；既要考慮所涉及的案件情況，又要考慮當事人經濟困難的程度；既要考慮能讓經濟困難的公民得到必要的法律援助，又要考慮國家財政的承受能力。適用范圍包括兩個方面：
1、對人的適用范圍，即「符合條例規定的公民」。其中包括三個方面的人員：一是有需要代理事項但因經濟困難無力支付代理費用的公民；二是因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人的公訴案件中的被告人；三是盲、聾、啞人或者未成年人或者可能被判處死刑而沒有委託辯護人的被告人。
此外，根據我國加入或者簽定的有關國際公約和雙邊司法協助條約等的規定，在我國境內的外國人、無國籍人，只要符合本條例規定的，也可以獲得必要的法律援助。
2、對事項的適用范圍，即「咨詢、代理、刑事辯護」的事項。其中包括的事項有：一是需要咨詢、代理的事項，包括：依法請求國家賠償；請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇；請求發給撫恤金或者救濟金；請求給付贍養費、教育費、撫養費；請求支付勞動報酬；主張見義勇為行為產生的民事權益。此外，還包括各省、自治區、直轄市人民政府在上述事項之外補充規定的法律援助事項。二是刑事訴訟中因經濟困難沒有聘請律師或者沒有委託代理人但需要代理的事項，包括：犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問後或者採取強制措施之日起的代理事項；公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起的代理事項；自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起的代理事項。三是公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人，人民法院為被告指定辯護的事項。
上述范圍的人和事，都可以按照規定獲得無償的法律服務。
具體有那些人可以申請法律援助呢？（一）在民事、行政訴求中公民對下列需求代理的事項，因經濟困難沒有委託代理人，可以向法律援助機構申請法律援助，也就是說可以向設在縣級司法局、地、市級司法局的法律援助中心申請法律援助：1、依法請求國家賠償的；2、請求給付贍養費、撫養費的；3、請求給付撫恤金、救濟金、社會保險金、勞動報酬的；4、因公受傷請求賠償的；5、殘疾人、未成年人、老年人追討侵權賠償的；6、無法履行勞動行為的民事權益的。（二）刑事訴訟中有下列情形之一的公民可以向法律援助機構申請法律援助：1、犯罪嫌疑人在被偵察機關（公安機關）第一次詢問後或採取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的；2、訴訟案中的被害人及其法定代理人或者近親屬自案件移送起訴之日起，因經濟困難沒有委託訴訟代理人的；3、自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委託代理人的。
申請法律援助應當具備那些條件？（一）有我市常住戶口或者暫住證的公民；（二）案件發生在本市並且依法由本市司法機關或者公證，仲裁機構受理的；（三）有事實證明的保障自己的合法權益需要法律援助的；（四）因經濟困難、無能力或者無完全能力支持法律服務費用的；經濟困難的持證參照我市最低生活保障費的規定執行。
申請法律援助應當提交哪些材料？（一）身份證、戶籍證明、暫住證或者其它有效身份證明；（二）申請人所在村（居）民委員會或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者工作單位出具的申請人及其家庭成員經濟困難狀況證明；（三）與申請法律援助有關的案件證據材料；（四）法律援助機構認為需要提供的材料。
三、法律援助經費的來源和管理
法律援助經費，是指依法設立的法律援助機構用於開展法律援助工作的費用。法律援助經費的來源只要有兩種渠道：一是基於政府責任財政支持，即財政撥款，這是法律援助經費來源的主渠道和基礎。二是社會捐助，這是法律援助經費的補充渠道，包括以基金形式接受的捐助，公民、法人或者其他組織對法律援助的或者對某些社會弱勢群體的捐助，法律服務組織的捐助。其經費管理應當遵循以下原則：
1、專款專用的原則。法律援助的宗旨在於保障貧困當事人能夠平等地實現合法權益，從這個意義上說，法律援助經費的性質類似於救濟款項。國家對救濟款項的使用和管理都有比其他經費的使用、管理更為嚴格的規定。為了最大限度地保證貧困當事人獲得及時、有效的法律保護，無論哪種渠道來源的法律援助經費，都必須專款專用，不得改變法律援助經費的用途和性質。貪污、挪用構成犯罪的，必須依法追究刑事責任。
2、接受財政、審計部門監督的原則。這種監督是對法律援助經費收支的合法性、合理性和效益性進行的檢查監督，是檢查監督法律援助經費使用的社會效益的重要手段。
3、接受司法行政部門檢查和經費的規劃。法援經費的使用由各級司法行政部門進行規劃、預算、結算，包括各類案件補助標準的審核。特別是市、縣（區）司法局每年對法援經費的使用至少要有兩次檢查，發現問題及時糾正並報告上級司法行政部
門。
四、法律援助的申請方式和審查受理
1、申請方式
法律援助的申請方式有兩種：書面申請和口頭申請。這兩種申請方式中以書面申請為原則，口頭申請為例外。一般來說，公民向法律援助機構提出法律援助申請，應當填寫申請表，以書面形式提出。在特殊情況下，有些申請人不識字或者填寫申請表有困難，確實無法以書面形式提出申請時，才可以口頭申請，由法律援助機構工作人員或者代為轉交申請的有關機構工作人員作書面記錄。條例之所以要求以書面形式提出申請有利於公民保護自己的合法權益，也有助於規范法律援助工作，便於法律援助機構順利進行審查，並及時順利地為符合法律援助條件的公民提供法律援助。
2、對申請的審查
法律援助機構收到法律援助申請後，應當進行審查；認為申請人提交的證件、證明材料不齊全的，可以要求申請人作出必要的補充或者說明，申請人未按要求作出補充或者說明的，視為撤消申請；認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機構向有關機關、單位查證。
對符合法律援助條件的，法律援助機構應當及時決定提供法律援助；對不符合法律援助條件的，應當書面告知申請人理由。
作為政府責任，法律援助的施行是有條件的，因此，法律援助機構在收到法律援助 申請後必須進行審查。法律援助的審查是指擁有審查權的法律援助機構，按照法定法律援助條件、范圍等標准，對法律援助的申請進行審查。審查是法律援助程序中極為重要的環節，是將抽象的法律援助標准具體化的實際操作過程，集中表現了法律援助制度的權威性、統一性。
法律援助工作是我國法制建設的重要內容，是黨和國家為實現司法公平公正的重要舉措，是司法行政工作的對外窗口，是建設和諧社會不可缺少的主要組成部分，希望到會的同志回去後多宣傳這一工作，積極參與這項工作，讓法律援助工作真正做到便民、利民。使老百姓真正體會到社會主義司法制度的公平公正，使老百姓感受到黨和國家對弱勢群體的關愛體貼，使老百姓真正感受到和諧社會就在我們前面。

3. 申訴案件法律援助流程是怎樣的

（一）提交材料
公民申請法律援助，應當如實提交下列申請材料：
1、法律援助申請表。填寫申請表確有困難的，由法律援助機構工作人員或者轉交申請的機關、單位工作人員代為填寫;
2、身份證或者其他有效的身份證明，申請代理人還應當提交有代理權的證明;
3、法律援助申請人經濟狀況證明表;
4、與所申請法律援助事項有關的案件材料。
法律援助申請人經濟狀況證明表應當由法律援助地方性法規、規章規定的有權出具經濟困難證明的機關、單位加蓋公章。無相關規定的，由申請人住所地或者經常居住地的村民委員會、居民委員會或者所在單位加蓋公章。
（二）受理
1、公民因經濟困難就《法律援助條例》第十條規定的事項申請法律援助的，由義務機關所在地、義務人住所地或者被請求人住所地的法律援助機構依法受理。
2、《法律援助條例》第十一條規定的公民因經濟困難申請刑事法律援助的，由辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關所在地的法律援助機構受理。
3、申請人就同一事項向兩個以上法律援助機構提出申請的，由最先收到申請的法律援助機構受理。
4、法律援助機構受理法律援助申請後，應當向申請人出具收到申請材料的書面憑證，載明收到申請材料的名稱、數量、日期。
（三）審查
1、法律援助機構應當自受理申請之日起7個工作日內進行審查，並作出是否給予法律援助的決定;法律援助機構認為申請人提交的申請材料需要查證的，應當向有關機關、單位調查核實，可以適當延長審查期限。
2、法律援助機構經審查，對符合法律援助條件的，應當決定給予法律援助，並製作給予法律援助決定書;對不符合法律援助條件的，應當決定不予法律援助，並製作不予法律援助決定書。不予法律援助決定書應當載明不予法律援助的理由及申請人提出異議的權利。
3、申請人對法律援助機構不予法律援助的決定有異議的，可以向主管該法律援助機構的司法行政機關提出。
（四）承辦
1、對於民事、行政法律援助案件，法律援助機構應當自作出給予法律援助決定之日起7個工作日內指派律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織安排其所屬人員承辦，或者安排本機構的工作人員承辦；對於刑事法律援助案件，法律援助機構應當自作出給予法律援助決定或者收到指定辯護通知書之日起3個工作日內指派律師事務所安排律師承辦，或者安排本機構的法律援助律師承辦。
2、法律援助機構應當根據本機構、律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織的人員數量、資質、專業特長、承辦法律援助案件的情況、受援人意願等因素合理指派或者安排承辦機構、人員。法律援助機構、律師事務所應當指派或者安排具有一定年限刑事辯護執業經歷的律師擔任死刑案件的辯護人。
3、法律援助人員應當在受委託的許可權內，通過和解、調解、申請仲裁和提起訴訟等方式依法最大限度維護受援人合法權益。
4、法律援助人員應當自法律援助案件結案之日起30日內向法律援助機構提交立卷材料。
5、作出指派的法律援助機構應當對法律援助人員提交的立卷材料及受理、審查、指派等材料進行整理，一案一卷，統一歸檔管理。

4. 哪些案件申請法律援助免於審查經濟困難標准

各國有關法律援助條件的規定基本相同，即其一：申請援助的事項具有合法性；其二，申請人確無經濟能力支付或不能完全支付法律服務費用。根據中國刑事訴訟法第34條和律師法第六章的規定精神，中國在法律援助條件的掌握上，既借鑒了各國法律援助條件中反映一般規律的做法，又充分考慮了各地經濟的不同發展程度和公民收入水平的差異。我們所規定的法律援助條件有一般性條件和特殊性條件兩種情況。
一般性條件是：
l、有充分理由證明為保障自己的合法權益需要法律幫助。這里所謂"合法權益"，是指所申請援助的事項符合法律的規定，是法律所應予保護的權利或法律允許行使的權利。如公民的請求贍養、工傷索賠、因被侵權請求國家賠償，都是法律明文規定予以保護的權利；公民的刑事辯護權，是法律允許行使的權利，都具有法律援助條件所要求的合法性。所謂"有充分理由"，是指申請人能夠提供證明自己所主張利益請求的事實依據。所謂"需要法律幫助"是指，當事人自己不懂得法律，沒有參與庭審的訴訟技巧，不藉助法律援助人員的法律幫助就不能有效地保障自身合法權益。如果民事訴訟的當事人本身就是法律工作者，則無需向其提供法律援助。此條件亦稱為"合法性"條件。
2，因經濟困難無能力或無完全能力支付法律服務費用。衡量申請人是否符合此標准，主要是根據各地經濟發展和群眾生活的水平，參照當地政府所確定的"最低生活保障線"標准和勞動部門制定的"失業救濟標准"來確定。對於家庭人均收入低於"最低生活保障線"標准和"失業救濟標准"的，應予以全部免收法律服務費用；對於家庭人均收入雖然高於以上兩個標准，但全部支付法律服務費用確有困難的，則應酌情減收法律服務費用。
特殊條件是指，符合法律(包括司法解釋)明文規定的當事人，無需審查其是否具備以上一般條件，即可經過法院指定獲得法律援助。例如，《刑事訴訟法》第34條規定的盲聾啞、未成年人、可能被判處死刑的被告人，在刑事審判中如果沒有委託辯護人，人民法院應當為其指定法律援助。對於法院的這類指定，我們應該優先保證。此外，對於《刑事訴訟法》第34條規定的"經濟困難或特殊案件"，司法部與最高人民法院的聯合發文中作了具體規定，把"經濟困難和特殊案件"具體化為六種情況。其中，"經濟困難"的情況具體化為兩條，即："①本人確無經濟來源，其家庭經濟狀況無法查明的：②本人確無經濟來源，其家屬經多次勸說仍不願為其承擔辯護律師費用的。

5. 法律援助受理 審查 審批屬於行政行為哪一類

法律援助屬於社會公益事業，不能完全定義為行政行為。行政行為的分類有很多種，如果非要給說屬於行政行為，我個人傾向於認為屬於具體行政行為、應請求的行政行為、授益的行政行為。

6. 哪些情況可以申請法律援助

申請法律援助的條件：

法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助的律內師，為經濟困難或特殊案件的容人給予無償提供法律服務的一項法律保障制度，法律援助的條件可分為一般條件和特殊條件。

（一）一般條件

一般條件是對中國公民普遍適用的條件，它是指確因經濟困難、無能力或無完全能力支付法律服務費用，並有充分理由證明為保障自己合法權益需要幫助的我國公民，可以申請法律援助。

（二）特殊條件

特殊條件主要指刑事案件被控一方獲得法律援助應具備的特殊情況，主要有以下幾種：

（1）盲、聾、啞和未成年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人，以及被告人可能被判處死刑，而沒有委託辯護律師的，應當獲得法律援助；

（2）其他殘疾人、老年人為刑事被告人或嫌疑人，因經濟困難沒有能力聘請辯護律師的，可以獲得法律援助；

（3）刑事案件中外國籍被告人沒有委託辯護人，法院指定律師辯護的，可以獲得法律援助。