事業單位推進法律顧問制度

⑴ 請問：單位聘請的法律顧問費用能否在公用經費中列支

印發《廣州開發區廣州市蘿崗區常年法律顧問聘請管理辦法》的通知

各部、局、室、院，各街道、鎮，各事業單位：
《廣州開發區、廣州市蘿崗區常年法律顧問聘請管理辦法》已經10月12日廣州開發區管委會、蘿崗區政府1屆106次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真遵照執行。執行過程中遇到問題，請徑向區法制辦反映。

二○一○年十月二十六日

廣州開發區廣州市蘿崗區常年法律顧問
聘請管理辦法

第一條 為規范廣州經濟技術開發區、廣州高新技術產業開發區、廣州出口加工區、廣州保稅區管委會各內設機構及廣州市蘿崗區政府各工作部門、區屬事業單位（以下統稱「區屬行政事業單位」）聘請常年法律顧問工作，有效利用政府法律顧問資源，提高服務質量和工作效率，促進依法行政，建設法治政府，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於區內實施聘請常年法律顧問制度的區屬行政事業單位。
街道辦事處、鎮政府聘請常年法律顧問制度可參照適用本辦法。
第三條 區屬行政事業單位具體負責本單位常年法律顧問的管理工作。
區政府法制機構負責對區屬行政事業單位聘請常年法律顧問的工作進行組織、指導和監督。
區司法行政部門負責對向區屬行政事業單位提供法律顧問服務的律師事務所和律師進行指導和監督。
第四條 聘請常年法律顧問應當遵循公平、公開、競爭、擇優的原則，需要履行政府采購程序的，應當由擬聘請常年法律顧問的區屬行政事業單位或者區政府采購監管部門按照政府采購的規定和程序進行統一采購。
第五條 區屬行政事業單位應當與提供常年法律顧問服務的律師事務所簽訂書面常年法律顧問合同。聘期為一年，特殊情況下不得超過兩年，到期可續聘。
常年法律顧問合同應當包括以下主要內容：雙方基本情況、雙方的權利和義務、報酬的數額及支付方式、違約責任、合同生效時間和有效期限、其他事項。
第六條 區屬行政事業單位按照有關條件和程序與提供常年法律顧問服務的律師事務所簽訂合同後，應當將常年法律顧問的基本情況和聘用合同正式文本一並報區政府法制辦、區司法局備案。
各行政事業單位聘請常年法律顧問所需費用原則上從各預算單位日常公用經費中列支，確因工作需要另外安排專項經費的單位，區財政局再視單位日常公用經費情況考慮安排專項經費。區財政局審核各行政事業單位該經費時，應當核對法律顧問合同的備案情況。
第七條 為區屬行政事業單位提供常年法律顧問服務的律師事務所，應當具備以下條件：
（一）依照《中華人民共和國律師法》成立的律師事務所，成立時間在10年以上，在廣州市設有常駐服務機構；
（二）在廣州市的常駐服務機構必須具有10名以上執業律師，其中最少有5名具有10年以上執業經驗的律師；
（三）律師事務所及其執業律師近3年未受到司法行政部門行政處罰或律師協會的行業處分。
區屬行政事業單位可以根據本部門、本單位工作的具體要求，規定附加條件。
符合上述條件的，由司法行政部門出具書面證明。
第八條 受律師事務所指定提供常年法律顧問服務的執業律師應當具備以下條件：
（一）遵守憲法和法律、法規，具備較高的政治素質和良好的職業道德操守；
（二）法律專業畢業，具有8年以上執業經驗；
（三）沒有受過司法行政部門的行政處罰或律師協會的行業處分；
（四）區屬行政事業單位確定的其他條件。
第九條 為區屬行政事業單位提供常年法律顧問服務的執業律師的主要工作范圍包括：
（一）為重大決策提供法律意見；
（二）參與制定規范性文件的，並提供法律論證意見；
（三）為涉及區屬行政事業單位的訴訟、仲裁等法律事務提供法律服務、咨詢和論證意見等；
（四）參與區屬行政事業單位洽談、簽約的重大經濟項目的談判，並代區屬行政事業單位草擬、修改、審查重大經濟合同等重要法律文書；
（五）協助區屬行政事業單位開展法制宣傳教育工作；
（六）辦理區屬行政事業單位委託的其他法律事務。
法律顧問參與處理顧問單位有關法律事務時，應當出具書面法律意見書，並對法律意見書負責。
第十條 提供常年法律顧問服務的律師事務所及其執業律師應當履行下列義務：
（一）保守國家秘密和工作秘密；
（二）勤勉盡責，維護政府工作部門的形象、聲譽和合法權益；
（三）在合同規定和區屬行政事業單位授予的許可權范圍內依法開展工作，不得以政府法律顧問的名義從事與顧問職責無關的事務；
（四）如與區屬行政事業單位交辦的事務存在利害關系，應自行申請迴避；
（五）未經批准不得擅自對外發布有關政府法律事務處理的意見；
（六）依約定應履行的其他義務。
第十一條 區屬行政事業單位負責本部門、本單位常年法律顧問服務的執業律師的選擇、聯絡、協調和管理工作：
（一） 負責與簽訂常年法律顧問服務合同的律師事務所協商確定執業律師；
（二）負責與執業律師的日常聯系；
（三）組織安排執業律師辦理各項涉法事務，對部門、單位重大決策進行論證等；
（四） 負責為執業律師的工作提供必要的協助；
（五） 綜合、研究和處理執業律師的意見和建議等。
第十二條 區屬行政事業單位應當建立對本部門、本單位常年法律顧問的監督管理、工作績效考評等機制。每年年底應當將本部門所聘法律顧問年度工作開展主要情況及本部門對常年法律顧問本年度工作情況的評價報區政府法制辦、區司法局備案。
第十三條 律師事務所、執業律師在提供法律顧問服務過程中有違法、違紀、失職行為的，聘用部門、單位應當及時通知司法行政部門，由司法行政部門對律師事務所及律師進行處理，同時應當要求律師事務所及時更換執業律師或解除法律顧問服務關系，並追究相關責任，並報區政府法制機構備案。
第十四條 本辦法自發布之日起施行，有效期3年。有效期屆滿後將根據實施情況予以評估修訂。本辦法實施前已聘請法律顧問且合同期未滿的單位，如不符合《辦法》有關規定的，應與律師事務所協商解決，合同期滿後應當按照本辦法的規定執行。

⑵ 事業單位法律顧問可以個人有償法律咨詢服務嗎

事業源單位法律顧問服務范圍

根據我國律師法及相關行業管理規定，律師提供事業單位常年法律顧問服務的通常內容為協助聘方處理日常法律事務，包括：

1、以口頭或書面形式答復事業單位日常經營活動有關的法律咨詢問題，依法提供建議或者出具法律意見書;

2、根據事業單位要求，出席單位的內部會議並討論與日常經營活動有關的法律問題，進行法律分析、論證，為事業單位內部決策提供咨詢意見和法律依據;

3、根據事業單位要求，代表貴單位出席貴單位與第三方的與貴單位日常經營活動有關的會談、談判;

4、根據事業單位要求，參與起草或審閱貴單位內部制度文件;

5、協助草擬、制訂、審查或者修改貴單位與第三方簽署的與貴單位日常經營活動有關的合同、協議、章程等法律文書;

6、受事業單位委託，簽署、送達或者接受與貴單位有關的法律文件;

7、應事業單位要求，就貴單位已經面臨或者可能發生的糾紛，進行法律論證，提出解決方案，出具律師函，發表律師意見，或者參與非訴訟談判、協調、調解;

8、應事業單位要求，講授法律實務知識，對單位內部管理人員進行相關的法律培訓;

9、根據事業單位要求，協調處理貴單位內部的糾紛。

10、辦理雙方商定的其他法律事務。