基層法律服務所改革
體制改革中,法律服務所只會走向市場,法律服務人員不可能轉成公務員。而且現在法律服務所還是事業單位的情況應該不大有了。
Ⅱ 司法機構改革里的法律服務所事業單位職工有望轉成公務員嗎
司法機構改革里的法律服務所事業單位職工不會轉成公務員。
Ⅲ 改革前基層法律服務工作者的養老保險該誰買
國家和自己各出一半
Ⅳ 事業改革,鄉鎮法律服務所在編工作人員去向
這樣的單位不能取消;
可以改為自收自支或是收費的律師所。
Ⅳ 大成律師事務所的改革思路
進入新的世紀,大成律師事務所不斷探索,勇於創新,提出了新時期、新階段的改革思路:以一流的、大型的、綜合性的、具有專業特色和管理特色的、不斷開拓創新的大所強所為目標;以改革管理體制、作業模式、分配製度為動力;以逐步推進規范化、規模化、專業化、品牌化、國際化為路徑;以建立資源共享和有效控制業務質量兩大機制為主線;以人為本,遵循自然法則、市場法則,充分運用現代信息技術搭建基礎性、戰略性律師服務平台,創建文化管理新模式。
遵循改革創新的思路,大成實現了跨越式發展,建立了先進的管理體制、科學的制度體系和以專業化團隊為主體的作業模式,奠定了全面有效控制業務質量的基礎,探索出了以推行公共律師制度、實現人力資源計劃管理為主線,全面建設資源共享機制的路徑。建立了覆蓋全國、遍布世界重要地區和城市的大成全球法律服務網路。包括北京總部,大成已在境內的上海、武漢、成都、濟南、重慶、天津、哈爾濱、鄭州、銀川、西寧、廈門、深圳、海口、杭州、廣州、南通、長春、西安、南京、福州、沈陽、無錫、青島、南寧、烏魯木齊、太原、呼和浩特、昆明、長沙、常州34個城市設有辦公室。除此之外,境內還吸收多家律師事務所和培訓、媒體機構成為大成網路成員單位;大成還與稅務、會計、審計、評估、管理咨詢服務等行業的大型服務機構建立了長期穩定的合作關系。在境外的紐約、巴黎、洛杉磯、新加坡等地設立了26家境外分支機構、代表處及成員單位,與境外多家律所建立了長期穩定的戰略合作夥伴關系。
2009年,大成作為中國區唯一成員加入了世界最大的、匯集全球頂級律師事務所、會計師事務所、投資公司、金融機構等專業性服務企業和公司的獨立專業服務組織World Service Group(世界服務集團),與100多個國家的律師事務所、8萬多名律師建立起了長期穩定的信息交換渠道和業務合作平台。將大成全球化法律服務網路與WSG全球網路實現了鏈接,使大成客戶服務體系更廣泛地覆蓋全球,更有效地滿足法律服務市場多樣化、多層次的需求。
大成律師事務所總人數已經超過2300人。大成律師多數畢業於國內和國際知名的法學院校,其中許多律師取得了美、英、法、俄、日、韓等國一流法學院校學位,並具有在國際著名律師事務所工作的經驗。相當數量的律師還具備國際貿易、金融、建築工程、工商管理、會計、稅務等其它專業背景。憑借著出色的律師團隊,無論是在傳統的民商事訴訟仲裁、刑事、公司、房地產、銀行金融、保險、外商投資、企業改制、稅務、勞動爭議、國際貿易等法律服務領域,還是在新興的礦業能源、知識產權、海事海商、投資並購、私人股權投資、破產重組、證券與資本市場、基礎設施建設與項目融資、金融衍生產品、電信傳媒、城鄉統籌、農村合作社等業務領域,大成一直處於業界的前沿和領先地位。
Ⅵ 怎樣發展壯大社會法律服務隊伍
一、切實加強黨對律師工作的領導,確保律師事業發展的正確方向
律師作為中國特色社會主義法律工作者,是推動法治建設的一支重要力量,必須始終堅持正確的政治方向。必須站在全面推進依法治國的戰略高度全面加強律師隊伍建設,自覺把律師工作作為司法行政工作的重要內容和應有之義,擺在重要位置,切實加強領導。要切實加強律師隊伍思想政治建設,把擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義法治作為律師從業的基本要求,增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,確保律師事業發展沿著正確的政治方向。
二、加強司法行政隊伍專業化、職業化和規范化建設
加強法律服務隊伍建設,首先要在司法行政機關建立和完善
職業准入制度,從源頭上把好司法行政隊伍的素質關。要按照十八屆四中全會提出的「推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,提高職業素養和專業水平」的要求加強司法行政隊伍建設。今後司法行政機關各級班子必須選用具有法學類專業背景和政法工作經歷的幹部中選配,要逐步加大有法律職業資格人員在司法局領導班子中的權重,招錄和選調司法局幹部必須具備法學專業學歷或法律職業資格。至2020年司法局班子成員全部具有法學專業知識背景,具有法律職業資格班子成員達到司法局班子成員的三分之一以上,具有法學類專業學歷的基層司法所(法律服務所)工作人員達到基層工作人員的三分之二以上,具有法律職業資格人員占以基層所工作人員的三分之一以上。
二是加強基層法律服務專業隊伍建設,擴大律師服務的覆蓋面。多途徑選調法律專業人員充實到鄉鎮法律服務所,動員其積極參與國家司法考試,取得職業資格,逐步解決全縣18個鄉鎮法律服務所缺乏專業人才、全縣基層法律服務工作者為「零」的問題,確保2020年全縣各個鄉鎮基層法律服務所具有法律職業資格人員不少於1人、法律服務工作者不少於3人,基層鄉鎮法律服務「全覆蓋」。
三是加強司法行政隊伍職業化教育,提升司法行政系統法律服務的能力和水平。穩步推進司法行政隊伍職業化教育,採取必要的組織措施、建立有序的經費保障和工作激勵機制,組織和引導全縣司法行政系統工作人員參加國家司法考試,動員、鼓勵和支持具的律師執業資格並且符合律師執業條件的人員注冊律師,確保律師數量穩步增長。研究制定全縣律師教育培訓計劃,對全縣各類律師進行輪訓。加強與發達地區律師事務所、法律援助機構的交流合作,有針對性地選派律師到發達地區培養學習,逐步提高寧縣律師隊伍的服務能力和水平。
三、深化律師制度改革,促進律師事業科學有序發展
要按照十八屆四中全會提出的「構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍」的要求加強隊伍建設,明確公職律師、公司律師法律地位及權利義務,理順公職律師、公司律師管理體制機制。建立健全國資所律師執業績效考核機制,最大限度地激發活力。政府法制部門率先建立律師隊伍,各級黨政機關、人民團體逐步設立公職律師或者聘請法律顧問,有條件的企業設立公司律師,沒有條件的企業聘請法律顧問,參與決策論證,提供法律意見,防範法律風險,促進黨依法執政、政府依法行政、企業依法經營。至2020年,實現全縣各級黨政機關、人民團體律師服務「全覆蓋」。
四、加強律師執業活動的檢查,保障律師執業權利,努力實現公平正義
律師執業權利能否得到保障,事關當事人合法權益,影響社會公正正義。當前要從幾方面著手。一是開展《律師法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》等法律、法規執行情況的檢查。重點檢查偵查、起訴、審判等環節律師執業權力是否得到保障、律師執業行為是否規范等問題,保障律師執業權利,規范律師執業行為。二是司法行政機關會同有關方成要積極研究解決律師執業過來中存在的困難和問題,著力查處影響《律師法》實施、侵犯律師執業權的行為。
Ⅶ 司法考試改革後,C證以後會歸為法律工作者還是會取消C證與A證的區別
A證——必須以本科及以上學歷報名,分數達到360及以上,才可以獲回得A證。
B證——戶口屬於放寬地答區的法律專業專科考生,司法考試成績在360以上。
C證——屬於國家規定放寬學歷條件地區,報名學歷為法律專科,當年考試成績達到公布的放寬地區合格分數線的考生。
注意:改革後原法律職業資格B證已經取消,只有A、C兩類證書,但原已考過司法考試的考生,證書不受影響。
Ⅷ 當代法律改革的主要內容是什麼
一、當代西方政府改革的理論背景
20世紀七八十年代以來,西方各主要資本主義國家相繼陷入了一場空前的危機之中。具體表現為:政治上,民眾公共需求的不斷增強與政府的軟弱無主動形成了鮮明對比,政治冷漠與政治沖突並存;經濟上,政府對社會的全面干預造成社會資源配置效率的降低,高福利造成了政府的巨額財政赤字;社會方面,吸毒、犯罪、失業等社會問題層出不窮,政府在這些問題面前幾乎束手無策,社會整合程度大大降低。所有這些都呼求人們對政府的角色和職能進行反思,要求政府對自身行為方式進行重大調整。豍在此背景下,新公共管理作為一種新的政府治理理論和模式應運而生。它主張將政府治理與市場機制相結合,將私人企業的管理方法和經驗引入公共部門,通過組織與管理的再造來提升政府的服務品質,從而提高政府的管理能力。
在新公共管理思想的深刻影響下,許多發達國家及發展中國家相繼進行了政府改革運動,並將其作為行政革新的主導性思想之一。哈佛大學的卡馬克對世界上123個國家20世紀80年代、90年代的公共管理改革研究發現,80%的國家進行了公共管理改革,如表所示:
表120世紀80年代、90年代的公共管理改革
如上可見,新公共管理對世界各國產生了深遠的影響。新公共管理起源於英國、美國、澳大利亞和紐西蘭,並逐步擴及到其他西方國家。
二、當代西方政府改革的實踐
(一)西方政府體制內的改革實踐
1.轉變政府職能,決策與執行分開。在新公共管理理論思潮的影響下,英國首相撒切爾夫人於1998年宣布批准《改善政府管理:下幾步》改革方案,到1995年英國中央政府各部門的執行機構已經達到97個,在執行機構工作的公務員已經達到27.7萬人。豎荷蘭中央政府於1990年發起了「大效率」的改革,促使政府執行事務進一步自主化。與歐洲國家相比較,紐西蘭執行機構化的改革較為徹底且成效顯著。機構改革後,紐西蘭中央政府有17個政策部、11個提供服務的部門,還有3個部門兼有政策和服務兩種職能。豏
2.精簡機構和人員,改革公務員制度。美國柯林頓政府時期對傳統文官制度進行了改革,包括調整文官的管理機構、削減管理人員,廢除不必要的管理法規、放鬆管制及改革職位分類制度和工資制度等。1979年上台執政的撒切爾夫人對文官制度也進行了一次大的改革,主要是精簡文官隊伍,向非特權化方向發展。總之,西方各國政府在精簡機構,減少公務員數目上都取得了顯著地成效。英國中央機關公務員1979年為75.2萬人,到1974年減到53.3萬人;紐西蘭由1984年的8.8萬人,減到1998年的3.3萬人;澳大利亞從1990年至1997年,公務員減少25.7萬人;美國從1993年至2000年聯邦政府裁員27萬餘人。豐此外,為提高公務員的政治回應性,各國也相應設置了公務員系列。1981年加拿大設立了高級公務員之後,美國、澳大利亞、紐西蘭也設立了高級公務員系列,英國於1996年也創立了高級公務員的組織層次。
3.放鬆規制,健全政府內部運行機制。放鬆規制是新公共管理思想的一個主要特徵,也成為西方各國所倡導的行政改革的主題之一。在新公共管理思想的影響下,西方各國掀起了以放鬆規制,健全政府內部運行機制為基本取向的內部管理改革運動。1998年3月,美國各聯邦機構刪除了大約64萬頁的內部規制,刪除了大量聯邦規制,縮小了審批事項的管理范圍。日本政府從1977-1994年進行了十多次大小不等的放鬆規制的改革,進一步減少了政府對微觀經濟的干預,發揮了市場的調節作用。澳大利亞政府於1985年在放鬆規制方面也採取了措施:下放審批許可權;廢除失效的、過時的審批條例;明確界定不同行政層級的條例審批許可權。
4.調整中央與地方的關系,實現分權與權力下放。在新公共管理運動影響下,1982年法國進行了中央政府與地方政府關系的大調整,這一改革主要內容集中於擴大地方政府的權力。如1984年轉交了交通運輸、社會活動和司法等方面的許可權,1985年轉交了教育、文化和環保等方面的許可權。豑日本在20世紀90年代以來,進一步加大了地方分權的力度。美國在20世紀70年代尼克松執政時期,推行分權化改革,實行「新聯邦主義」,並公開宣布將權力、資金和責任轉向人民。
5.借鑒和引入企業管理方法和技術。在新公共管理思想的影響下,西方各國政府紛紛借鑒和引入私營企業的管理方法和技術,如紐西蘭在1988年開始推行「政府部門法案」為藍本的改革;加拿大於1990年發表題為「加拿大公共服務2000」的政府改革指導性綱領;美國於1993年成立「國家績效評估委員會」。這些改革都深受新公共管理理論的影響,即發揮市場機制在公共服務領域中的作用,積極借鑒私營管理的技術和方法,提升政府的管理能力和公共服務能力。豒
(二)西方政府體制外的改革實踐
1.調整政府與企業的關系,營建政企間的夥伴關系。在新公共管理思想的影響下,西方主要發達國家普遍調整了政府與企業的關系。具體來說,調整政企關系,實現公共服務市場化的途徑主要有:推行私有化、公私合作等形式。1979年,英國撒切爾政府在調整經濟政策、民營化、公共服務承包等為內容的政府改革時,採取國有企業私有化形式,並鼓勵公私競爭。1979年美國聯邦政府新政部門用於向承包商購買公共服務的經費是230億美元,到1989年則為480億美元。豓 2.調整政府與社會的關系,推行公共服務市場化。20世紀90年代美國總統柯林頓倡導的「再造政府」運動的原則,就是建立「社區服務」,即授權社區居民直接參與社區相關的教育、衛生等公共事務的決策權與參與權,擴大社區在提供服務與管理上的作用。此外,西方國家非營利組織作為社會的第三部門也得到了迅猛發展,它在彌補市場失靈及政府能力不足上起到了重要的作用。公共服務市場化推進了社區、非營利性機構在參與社會價值的權威性分配過程中與政府的互動關系,促使政府角色由「劃槳」轉向「掌舵」。
3.密切政府與公眾的聯系,營造「顧客導向」的行政文化。新公共管理認為,政府的職責就是根據「顧客」的需求提供優質服務,以顧客驅動機制增強政府的回應性,以滿足社會公民多樣化的需求。英國撒切爾政府時期提出了公眾是顧客,政府為顧客服務的原則,梅傑政府時期進一步提出「顧客導向」的觀點,並以憲章的形式把政府公共服務的內容、標准、責任等公之於眾,要求提高服務質量和服務水平。美國柯林頓政府時期開展了「重塑政府運動」,提出了「顧客導向」的原則,並力求創造一個少花錢多辦事的政府。此外,紐西蘭、澳大利亞、德國、法國、荷蘭、瑞典等國家在行政改革過程中也都相應提出了「顧客導向」的服務理念。
三、對我國政府改革的啟示
20世紀80年代以來在世界范圍內掀起的一場以新公共管理為導向的政府改革浪潮,這股浪潮最終演變為一種國際性趨勢,對我國行政管理體制改革提供了示範效應。調整政府職能結構,最大限度發揮和提升政府能力以求更好地適應社會發展的變化成為各國政府改革的共同願景。理論思想是沒有國界之分的,西方國家改革的實踐給我國行政改革提供了啟示和借鑒。
1.解放思想,轉變觀念。思想觀念的轉變是推行政府改革的前提和基礎。理論思想的醞釀成熟為改革提供了理論依據。在經濟全球化高度發展的當今時代,傳統的行政管理理念越來越不適應社會的發展,政府必須打破傳統的管理模式,借鑒和引進私營部門成功的管理方法和手段,提高政府工作效率,樹立以人為本、顧客至上的執政理念。
2.強化立法,依法行政。依法行政是政府順利實施改革的保障。我國是一個法治化國家,眾所周知,法治化之下的政府權力是有限權力。政治學家戴維.伊斯頓這樣認為,公共權力具有對價值的稀缺資源進行權威分配的功能。然而,我國政府及其公職人員實施的公共權力「實質上是公共利益的分配過程,公民所得到的公共利益來自於政府,但直接決定誰享有公共利益的則是政府的公職人員。」艷從西方政府改革的實踐中可以看出,英國、美國、澳大利亞以及紐西蘭等國家在改革實踐中紛紛推出了相關法律作為推行改革的保障,在法律的護航下,西方政府改革收到了顯著的成效。因此,在我國行政體制改革過程中必須有完善的法律為依託。
3.重組流程,提高效率。追求效率是政府改革的出發點。新公共管理主張建立「企業家型政府」,西方政府在實踐中也體現了這一理念,就管理方式上而言,西方各國政府紛紛借鑒和引入私營企業的管理方法和技術,對政府管理方式進行重新整合即政務流程再造,電子政務的推行則是提高效率的集中體現,也是政府管理領域的一種新趨勢。因此,我國在建設服務型政府過程中應積極推行電子政務,通過服務流程再造提高行政效率。
4.找準定位,轉變職能。重新界定政府角色,轉變行政職能這是政府改革的核心和關鍵。20世紀80年代以來西方政府改革逐漸對政府進行了角色的重新定位,放鬆政府管制。比如英、美、法日、瑞典等國政府陸續放鬆了對航空、鐵路、能源、電信、銀行等行業的管制,實行政府職能市場化、公共服務社會化,尋求政府與市場、企業、社會的均衡點。我國在政府改革過程中也要以政府職能轉變為重心,將政府不該管、管不了、管不好的事情交由市場去做,政府要無為而治;將那些需要政府、市場、社會共同參與治理的事情,政府應有所作為,要建立起多元互補機制。
Ⅸ 司考要改革了,我是公辦專科全日製法律事務專業,不知道以後是否還能繼續參加司法考試,哎。17年底才
您好:
2016年國家司法考試報考指南:報名條件如下,您可以根據自己的情況核對一下,好安排自己的復習備考,祝您成功。
(一)報名條件
1.符合以下條件人員,可以報名參加國家司法考試。
(1)具有中華人民共和國國籍;
(2)擁護《中華人民共和國憲法》,享有選舉權和被選舉權;
(3)具有完全民事行為能力;
(4)高等學校法律專業本科畢業或者高等學校非法律專業本科畢業並具有法律專業知識;
(5)品行良好。
各省、自治區、直轄市所轄自治縣(旗),各自治區所轄縣(旗),各自治州所轄縣;國務院審批確定的十四個集中連片特殊困難地區所轄縣(縣級市、區)和國家扶貧開發工作重點縣(縣級市、區);山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省比照實施西部大開發有關政策的縣(縣級市、區)(不屬於國家或者省扶貧開發工作重點的縣級市、區除外);內蒙古、廣西、四川、貴州、雲南、甘肅、青海、寧夏、新疆等西部九省、自治區所轄縣(縣級市、區);重慶、陝西省(市)所轄縣(包括省級扶貧開發工作重點縣級市、區和享受民族自治地方政策的縣級市、區);西藏自治區所轄市、地區、縣、縣級市、市轄區,可以將報名學歷條件放寬為高等學校法律專業專科學歷。放寬報名學歷條件的適用以報名人員報名時戶籍為准,報名時戶籍在放寬報名學歷條件地方的,可以申請享受放寬政策。
普通高等學校2016年應屆本科畢業生可以報名參加國家司法考試。
持香港、澳門、台灣地區或者國外高等學校學歷學位證書報名的,其學歷學位證書須經教育部留學服務中心認證,符合報考學歷學位條件的,可以報名參加國家司法考試。
2.有下列情形之一的人員,不得報名參加國家司法考試,已經辦理報名手續的,報名無效。
(1)因故意犯罪受過刑事處罰的;
(2)曾被國家機關開除公職或者曾被吊銷律師執業證、公證員執業證的;
(3)被處以二年內不得報名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報名參加國家司法考試的;
(4)提供虛假證明材料或者以其他形式騙取報名的。
3.已經領取A類法律職業資格證書人員、已經領取B類法律職業資格證書但尚未取得高等學校本科以上畢業證書人員,不得再次報名參加國家司法考試。
Ⅹ 司法行政系統怎樣為優化非公經濟發展提供法律服務
法行政系統教育培訓規劃: 幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程,是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要途徑,是推動科學發展、促進社會和諧的重要保證。司法部黨組歷來高度重視幹部教育培訓工作,制定並組織實施了《2006-2010年司法行政系統幹部教育培訓規劃》,廣大司法行政幹警和法律服務工作者的政治業務素質和履行崗位職責的能力明顯提升,有力促進了司法行政事業發展。新的形勢對司法行政工作和隊伍建設提出了新的更高的要求。制定好司法行政系統教育培訓規劃,進一步加強司法行政機關公務員和監獄勞教人民警察的教育培訓,切實履行對法律服務工作者教育培訓的指導監督職責,對於建設一支高素質司法行政隊伍,推動司法行政工作改革發展,具有重要意義。根據《2010-2020年幹部教育培訓改革綱要》、《2011-2015年行政機關公務員培訓綱要》和《全國司法行政工作「十二五」時期發展規劃綱要》,結合實際,制定本規劃。 一、指導思想 司法行政系統教育培訓工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神,認真貫徹中央關於建設馬克思主義學習型政黨和加強幹部教育培訓工作的要求,全面落實大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的戰略任務,緊緊圍繞服務「十二五」時期經濟社會發展,著眼於提高隊伍的政治業務素質和履職能力,以完善制度體系為重點,以提高培訓質量為主線,以改革創新為動力,以基礎建設為保障,不斷提高幹部教育培訓科學化水平,扎實推進大規模培訓幹部工作,努力培養造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質司法行政隊伍,為司法行政工作改革發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。 二、主要任務 (一)思想政治教育。扎實開展理論教育,在加強馬克思列寧主義、毛澤東思想教育的同時,重點進行中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀教育,進行社會主義核心價值體系教育,堅持不懈地開展社會主義法治理念教育。扎實開展黨性教育,重點進行黨的知識、黨的歷史、黨的優良傳統教育,進行黨風廉政教育。通過思想政治教育,使司法行政幹部不斷提高思想政治水平,堅定理想信念,自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致,增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性,堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。 (二)政策法規培訓。加強黨的路線方針政策培訓,扎實開展黨的十七屆五中全會精神和「十二五」規劃的培訓,開展黨和國家重大戰略決策部署的培訓,引導廣大幹部准確把握「十二五」時期經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措,把思想和行動統一到中央精神上來。扎實開展憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的培訓,使全體幹部牢固樹立憲法和法律觀念,自覺學法、守法、用法。扎實開展通用法律知識、專門法律知識和新頒布法律法規專題培訓,深入開展律師法、公證法、監獄法、人民調解法等司法行政工作法律法規以及與司法行政工作密切相關的法律法規的培訓,使廣大幹部不斷提高掌握運用法律政策的能力,依法履行崗位職責。 (三)業務能力培訓。著眼於提高公正廉潔執法能力和水平,有針對性地開展崗位必備業務知識和能力的培訓,加強與司法行政業務工作密切相關的新理論、新知識、新規則、新技能的培訓,切實提高新形勢下依法辦事能力、群眾工作能力、危機管理能力、新興媒體運用能力和科學管理、公共服務、組織協調等本領。加強社會管理能力的培訓,組織幹部學習和掌握社會管理知識、相關理論和科學分析社會形勢的方法,提高社會管理能力和水平。加強做好新形勢下群眾工作的教育培訓,引導和幫助廣大幹部特別是基層幹部牢固樹立馬克思主義群眾觀點,自覺貫徹黨的群眾路線,增進對群眾的思想感情,學習和掌握處理人民內部矛盾的正確方法和手段,提高群眾工作的本領。根據監獄勞教人民警察的工作特點和履行崗位職責的需要,分類開展專業化培訓和技能訓練,鼓勵幹警參加法律、管理、教育、心理、信息工程、醫學等核心專業的學歷學位教育和在職培訓,進一步完善監獄勞教人民警察隊伍的知識結構、專業結構。切實加強監獄勞教人民警察的心理健康教育,提高環境適應能力、心理調適能力。有計劃地組織開展新疆、西藏等少數民族地區司法行政幹部的雙語培訓。 (四)文化素養培訓。根據完善知識結構、提高綜合素質的要求,加強現代經濟、管理等知識的培訓,加強科學知識、科學精神、科學方法的培訓,加強文學、藝術、歷史、哲學等人文知識的培訓,廣泛開展人類社會創造的一切科學的新思想新知識的培訓,提高廣大司法行政幹部的科學素養和文化素養。 (五)職業道德培訓。以忠於國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內容,以政治信念堅定、精神追求高尚、職業操守良好、人民群眾滿意為目標,大力開展職業道德培訓,提升幹部的道德素養和精神境界。重點加強監獄勞教人民警察職業道德准則和職業行為規范的教育培訓,增強其職業認同感和職業榮譽感。 (六)指導監督和組織開展法律服務工作者的教育培訓。各級司法行政機關要切實履行職責,進一步加強律師、公證員、法律援助工作者、基層法律服務工作者、司法鑒定人等法律服務工作者教育培訓工作的整體規劃、監督檢查和制度規范,扎實開展思想政治教育。重點抓好黨員律師、律師事務所負責人、合夥人和骨幹律師的教育培訓,依託司法行政系統現有教育資源建立律師培訓基地,探索選派優秀律師黨員到各級黨校、行政學院參加培訓。各行業協會要充分發揮職能作用,認真組織實施法律服務工作者教育培訓規劃,重點開展業務能力、職業道德和執業紀律等教育培訓。 三、工作措施 (一)科學設置培訓內容。認真研究司法行政機關公務員、監獄勞教人民警察、法律服務工作者不同層次、不同崗位人員的素質能力模型,制定分類培訓大綱,明確各類培訓的目標、內容、方式、要求和考核標准等,不斷提高教育培訓科學化水平。要遵循幹部成長規律,著眼於提升幹部素質和能力,建立以培訓需求為導向的培訓內容更新機制,加強培訓需求調研,推進政治理論、政策法規、業務知識和崗位技能、文化素養、職業道德、黨性修養等培訓內容模塊化建設,不斷完善理論教育、知識教育、黨性教育體系。 (二)積極創新培訓方式。改進培訓班次設置方式,推廣專題研究、短期培訓、小班教學,突出按幹部類別、分專題開展培訓。大力倡導研究式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等教學方法和拓展訓練、學員論壇、觀摩講評等培訓形式,增強培訓的吸引力和有效性。建立健全執法培訓、崗位練兵長效機制,將崗位練兵納入日常教育培訓機制,每年重點選取1至2個主題進行培訓演練,提高實戰能力。探索輪訓輪值、戰訓合一的培訓模式,建立監獄、勞教(戒毒)所與培訓機構的聯動機制,使參訓幹警成為應對突發事件的重要備勤力量。探索跨地區、跨部門、跨學校的合作培訓模式,推廣異地培訓、分段式培訓,鼓勵和支持不同地區監獄、勞教(戒毒)所、司法局(所)互派幹警掛職培訓。根據司法行政工作發展和隊伍建設需要,積極穩妥地選派幹部到境外著名大學和其他培訓機構參加學習培訓。司法部每年組織200名司法行政系統領導幹部和業務骨幹參加境外培訓。要針對重點地區、重點領域幹部的特殊培訓需求,主動送教上門。引導幹部樹立終身學習理念,鼓勵幹部利用業余時間參加學歷學位教育和其他學習培訓。 (三)深化師資管理改革。探索建立符合司法行政實際的師資准入和退出機制,做到不求所有、但求所用、優勝劣汰、有進有出。更加註重發掘司法行政系統內部人才資源,選聘理論素養較高、實踐經驗豐富的領導幹部、專家人才、業務骨幹、基層優秀幹部和社會知名專家學者擔任兼職教師,形成結構合理、專兼職比例適當的高素質師資隊伍。司法部和省(區、市)司法廳(局)定期組織開展優秀培訓師資評選,到2012年,分別建立全國和省級司法行政幹部教育培訓師資庫,實現優秀師資資源共享。積極推行領導幹部上講台制度,主要領導幹部每年到培訓班授課不少於2次。強化師資隊伍培養,實施培訓者培訓工程,有計劃地組織優秀教師特別是中青年骨幹教師學習進修、掛職鍛煉。深化幹部教育培訓機構人事制度改革,健全完善師資考核評價體系和職稱評定、崗位聘任辦法,探索建立監獄勞教人民警察訓練教官制。 (四)加快課程教材體系建設。在學好用好第三批全國幹部學習培訓教材的同時,加快司法行政業務培訓課程和教材體系建設,實施精品課程、精品教材工程。司法部編審出版司法行政業務培訓教材,形成具有專業性、時代性和實用性的特色教材體系。大力開發案例式教材,組織編寫監獄、勞教(戒毒)、人民調解、社區矯正、法律援助等案例匯編。以司法行政工作發展為導向,加強培訓課程的研究與開發,逐步形成基本覆蓋司法行政各項職能和工作的專業化、系統化、科學化的培訓課程體系。司法部和省(區、市)司法廳(局)要加強宏觀指導和審核把關,定期開展優秀教材和教案評比,提高教材質量。各級司法行政機關和培訓機構可以結合本地實際,編寫各類業務培訓教材和教案。 (五)優化整合培訓機構。大力加強司法行政系統教育培訓機構建設,充分發揮其在司法行政系統教育培訓工作中的主陣地作用,有效利用黨校、行政學院、幹部學院、高等院校、社會培訓機構等優質培訓資源,形成分工明確、布局合理、優勢互補、競爭有序的幹部教育培訓機構網路。省(區、市)司法廳(局)要綜合考慮培訓任務總量、專業化程度和市場可替代性,按照少而精、突出司法行政專業特色的原則,推進教育培訓機構優化整合,調整系統所屬院校的職能定位和辦學重點,提升其職業化、專業化水平。要依託系統教育培訓機構建立省級幹部教育培訓基地,加大經費投入,改善基礎設施和辦學條件,使其適應新形勢下教育培訓工作的需要。司法部適時開展省級教育培訓基地考核評估工作,遴選全國司法行政幹部教育培訓基地。各地可以根據實際,開辟各類實踐教育基地,為加強幹部能力培養和黨性鍛煉提供直觀、生動的課堂。有條件的監獄、勞教(戒毒)所要建立教導大隊或警察訓練中心,建設專門的訓練場所,配備現代化的培訓設施,保障警察日常訓練的開展。鼓勵司法行政幹部教育培訓機構與黨校、行政學院、高等院校開展聯合辦學,鼓勵司法行政幹部教育培訓機構之間加強合作,促進優勢互補和資源共享。 (六)大力推進信息化建設。著眼於司法行政工作發展和隊伍建設需要,將教育培訓信息化建設納入司法行政系統信息化建設總體規劃,科學謀劃,有序推進。適應現代信息技術迅猛發展的新形勢,大力開展網路培訓、遠程教育和在線學習,提高培訓的覆蓋面和資源利用率。加強電子課件、教學視頻等網路課件開發,豐富網路培訓資源。加強教育培訓管理信息化建設,逐步建立部、省兩級教育培訓信息管理系統。整合現有網路培訓資源,建設基本覆蓋縣(市、區)司法局、監獄、勞教(戒毒)所等司法行政基層單位的開放、兼容、共享的幹部教育培訓網路。 (七)提高教育培訓管理水平。建立統一規劃、分級管理、歸口負責、分類實施的教育培訓管理體制。司法部和省(區、市)司法廳(局)政治部要進一步加強教育培訓管理,切實履行好整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查、制度規范職能。建立健全培訓計劃申報備案管理制度,加強對培訓計劃的統籌協調,監獄局、勞教(戒毒)局和行業協會的年度培訓計劃及其執行情況須報本級司法行政機關政工部門備案。要從機構、編制、人員等方面,充實教育培訓管理力量特別是基層單位培訓管理力量,確保教育培訓工作有專門機構、專門人員負責。要將幹部教育培訓經費單獨立項, 列入年度財政預算並爭取逐步提高,保證幹部教育培訓工作需要。推進全系統幹部教育培訓工作協調發展,做好西部地區、少數民族地區司法行政幹部教育培訓對口支援工作,有計劃地加大對本系統少數民族領導幹部的培訓力度,司法部每年舉辦新疆、西藏等少數民族地區領導幹部培訓班。加強培訓管理工作者隊伍建設,司法部定期舉辦司法行政系統培訓管理工作者骨幹培訓班,各地要將培訓管理工作者輪訓一遍。 (八)健全培訓制度體系。加強幹部教育培訓制度建設,完善司法行政幹部教育培訓權益保障、競爭擇優、考核評估和監督約束等方面的規章制度,提高教育培訓制度化水平。建立組織調訓為主、自主選學為輔的幹部參訓機制,規范組織調訓,推行自主選學。完善體現培訓需求的計劃生成機制,以培訓需求為依據設計培訓項目,提出教學計劃。建立健全乾部學習培訓考核評價制度,實施幹部教育培訓登記管理,將幹部學習培訓情況和考核結果如實記入幹部信息庫,並將重要培訓情況納入幹部人事檔案。完善幹部學習培訓激勵約束制度,將幹部的學習培訓情況作為幹部年度考核、任職考察的重要內容和任職、晉升的重要依據之一,將開展幹部教育培訓工作情況作為幹部所在單位領導班子年度考核的重要內容。建立幹部教育培訓質量評估制度,定期開展教學質量評估工作,將評估結果作為培訓機構承擔培訓任務、深化教學改革的重要依據。到2012年,在司法行政系統普遍推行教學質量評估制度。 四、組織領導 (一)落實領導責任。各級司法行政機關要高度重視幹部教育培訓工作,把幹部教育培訓作為建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程,擺上重要議事日程,切實做到思想到位、組織到位、措施到位、保障到位。主要負責同志要加強調查研究,及時掌握情況,解決幹部教育培訓工作中的困難和問題。領導幹部要帶頭參加學習培訓,多學一些、學深一點,做學習的楷模。司法行政機關政工部門要在黨委(黨組)領導下履行好牽頭抓總職能,業務部門、行業協會、教育培訓機構和幹部所在單位要按照職責分工,認真落實幹部教育培訓任務,形成各司其職、各盡其責、密切配合、齊抓共管的工作格局。要建立健全司法行政幹部教育培訓聯席會議制度,加強對幹部教育培訓工作的溝通協調。 (二)強化工作指導。各級司法行政機關要根據本規劃,結合實際,制定本地司法行政系統教育培訓規劃。要加強對幹部教育培訓戰略性、前瞻性問題的研究,努力認識和把握幹部教育培訓規律,並用以指導工作。要大力推進幹部教育培訓改革,尊重基層首創精神,鼓勵基層大膽探索,及時總結、推廣各地在改革實踐中創造的新鮮經驗和成功做法。要注重分類指導,對不同類別、不同層次、不同特點幹部的教育培訓提出有針對性的指導意見。要加大宣傳工作力度,大力宣傳幹部教育培訓工作的新發展新成效,營造良好氛圍。要加強信息溝通,交流培訓工作經驗,推動各地幹部教育培訓工作均衡發展。 (三)加強督促檢查。司法部將對本規劃實施情況進行跟蹤了解和督促檢查,針對存在的問題和不足,提出具體意見和措施。2016年,司法部和各省(區、市)司法廳(局)要組織開展規劃實施情況總結評估。各級司法行政機關要及時對本地區司法行政系統教育培訓工作情況進行督促檢查,確保規劃各項任務扎實推進,取得實效。 希望對你有用和幫到你。