法律服務案件徵集方案
㈠ 急需徵集有關大學生犯罪案例的報道
近年來,校園刑事案件頻發且有蔓延之勢,已引起社會各界的普遍關注。據有關資料統計,2005年我國公安機關共破獲校園刑事案件近8000起。某省近五年內共發生校園刑事案件6000餘起。校園刑事案件的發生,不僅擾亂了學校正常的教育教學工作秩序,嚴重侵犯了師生的人身、財產權益,而且已成為構建和諧校園的不穩定因素之一,對建設和諧社會以及國家的長治久安產生不利影響。為此,本文擬就我國校園刑事案件的現狀及其主要類型,從刑法學的角度對校園刑事案件的法律關系進行分析,並結合我國相關法律規定及司法實踐,對校園刑事案件中的法律救濟問題提出幾點粗淺的建議。
一、校園刑事案件的主要類型
校園,通常是指學校負有管理責任的校舍、場地、其他教學設施、生活設施的空間范圍。本文研究的校園刑事案件是指發生在校園內,犯罪人(犯罪主體) 和被害人均為在校學生、教師或其他教育法律關系主體的刑事犯罪案件。校園刑事案件具有其特殊性:一是主體的特定性。犯罪主體是實施了犯罪行為,依法承擔刑事責任的教育法律關系主體。被害人是依法受到保護而為犯罪行為侵害的教育法律關系主體。二是發案處所的特定性。犯罪主體實施犯罪行為的地點必須是在校園內。三是發案時間的特定性。校園刑事案件必須發生在學生、教師等教育法律關系主體在學校學習、生活、工作等教育活動過程中。
鑒於校園刑事案件的特殊性,筆者以犯罪主體作為分類標准將校園刑事案件分為以下類型:
(一) 學生犯罪。即犯罪主體為學生的刑事案件。根據具體犯罪對象的不同,學生犯罪又可以劃分為學生對學生的犯罪、學生對教師的犯罪以及學生對學校的犯罪。其中,學生對學生的犯罪,即行為人與被害人均為學生的刑事案件。例如發生在2001 年11 月山西省襄汾縣古城中學群毆,造成20 餘人受傷案;2004 年2 月的雲南大學學生馬加爵持刀殺死4 名同學案;2005 年5 月的江西醫學院學生薛榮華持刀在一小時內連刺7 人,造成2 人死亡、5 人重傷刑事案件等。學生對教師的犯罪,即行為人為學生,而被害人為教師的刑事案件。例如2001 年7 月鄭州某校的一名學生因一門功課考核不合格,將兩瓶硫酸潑向校長等人,造成3 人被嚴重燒傷案;2004 年9 月吉林市某中學學生李某因受到老師的批評而心懷不滿,將在校批改作業的該名教師砍成重傷案。學生對學校犯罪的刑事案件,即行為人為學生,而被害人為學校的刑事案件。例如2005 年6 月吉林省長春市某高校學生陳某、李某等人盜竊學校電腦案。
(二) 教師犯罪。即教師作為行為人對學生實施犯罪的刑事案件。例如2001 年3 月,湖南省某中學教師唐某在上體育課時,將違反課堂紀律的一名學生失手打成重傷案; 2002 年至2003 年期間,北京市某小學體育老師翟某以「實驗」為名姦淫三名9 歲的女學生案;2005 年6 月,遼寧省某中學教師汪某侮辱學生致其死亡案。
(三) 學校及其他教育機構的直接責任人員犯罪。例如2002 年11 月,內蒙古某中學校長樊某決定每晚6 點到7 點再補一節課,補課前一名教師向樊某提出教學樓照明燈已壞,但樊某沒有給予重視,結果11 月2 日放學後,學生著急回家,由於沒有照明燈,近百名學生在樓梯處發生嚴重擁擠,致使21 名學生死亡、47 名學生受傷案; 2002年7 月,北京某民辦學校校長李明亮未在學生宿舍內安裝安全設施,最終導致該校四名女學生煤氣中毒,其中一名死亡案。
如果按照我國現行刑法分則的分類標准,即以犯罪同類客體作為劃分類罪的主要標准,根據筆者掌握的某省近五年校園刑事案件的統計資料,可以看出,校園刑事案件的類型主要是危害公共安全罪、侵犯公民人身權利、民主權利罪和侵犯財產罪三種。其中,侵犯財產罪居首位,並以盜竊、搶劫、詐騙為主。殺人、傷害、強奸、綁架是侵犯公民人身權利、民主權利罪的主要類型。
二、校園刑事案件法律關系探析
法律關系是由法律規范所調整的有關主體之間的一種特殊的社會關系。刑事法律關系作為法律關系一種類型,是由刑法規范所調整的國家與犯罪人之間的關系。校園刑事案件法律關系的性質屬於刑事法律關系范疇。但是,由於該類刑事案件的特殊性而使其法律關系又具有教育法律關系的特徵。為此,筆者將校園刑事案件的法律關系定位為教育刑事法律關系。
(一) 教育刑事法律關系的主體
如前所述,刑事法律關系是國家與犯罪人之間的關系。這表明刑事法律關系的主體一方是國家,另一方是犯罪人。依此作法律推定,教育刑事法律關系的主體就是國家和實施了犯罪行為、依法承擔刑事責任的教育法律關系主體,具體包括以下三種:
1. 學生。學生通常是指在各級各類學校及其他教育機構中登記注冊並有教育檔案或個人檔案材料的人,包括小學生、中學生、大學生、研究生等[1 ] 。學生是一種身份,它表明該公民是學校教育活動的相對人,只有在學校里才具有學生的身份,與學校具有教育法律關系。根據我國現行刑法第17 條關於刑事責任年齡的規定,已滿16 周歲的人犯罪,應當負刑事責任。已滿14 周歲不滿16 周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質罪的,應當負刑事責任。而對於其他一般性犯罪則不追究其刑事責任。這表明年滿14 周歲不滿16 周歲的學生,僅對法律規定的特定八種犯罪承擔刑事責任。18 周歲以上的學生,對法律規定的任何犯罪均承擔刑事責任。可見,能夠成為教育刑事法律關系主體的只能是已滿14 周歲或16 周歲以上的學生。
2. 教師。根據《中華人民共和國教育法》的規定,教師是在學校和其他教育機構內履行教育教學職責的專業人員,包括各級各類學校及其他教育機構的教師、民辦教師。教師是直接對學生實施教育、教學活動的專職人員。《中華人民共和國教師法》在保障教師的基本權利的同時,明確地規定了教師應當承擔的義務。特別強調教師應當關心愛護全體學生,尊重學生人格,促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展;制止有害於學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為,批評和抵制有害於學生健康成長的現象;對體罰學生,經教育不改的,品行不良,侮辱學生,影響惡劣的教師,學校或教育機構應當給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
3. 對學校及其他教育機構的校舍或者教育教學設施的安全負有直接責任的人員。我國《教育法》規定,設立學校及其他教育機構,必須具備符合規定標準的教學場所及設施、設備等。「明知校舍或教育教學設施有危險,而不採取措施,造成人員傷亡或者重大財產損失的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任。」現行刑法第138 條規定的教育設施重大責任事故罪的犯罪主體即為對校舍、教育教學設施的安全負有直接責任的人員,具體包括:政府中分管教育的領導和工作人員;教育行政部門和學校及其他教育機構的主要負責人員;對校舍或者教育教學設施的安全負有具體管理責任的人員,如學校及其他教育機構的教職員工,主要是對校舍或者教育教學設施負有檢查、維修、更新等義務的人員以及對校舍或者教育教學設施的安全負有採取措施或者及時報告義務的人員;民辦學校的舉辦者,即一些企業事業組織、社會團體及其他社會組織的主管責任人員及其他直接責任人員以及一些村委會的主要負責人員等[2 ] 。
(二) 教育刑事法律關系的內容
刑法規范是規定犯罪與刑事責任的法律規范。刑事法律關系是刑法規范所調整的國家與犯罪人之間的一種關系。國家在刑事法律關系中是通過行使刑罰權認定犯罪,進而量定犯罪人的刑事責任。犯罪人則因其所實施的犯罪行為而承擔刑事責任,接受犯罪評價,承受刑罰處罰。這樣,在國家與犯罪人之間就形成了以刑罰權和刑事責任為內容的刑事法律關系。其中,「刑罰權是國家統治權的組成部分,它是一種國家權,是對犯罪人實行的一種國家強制力;不管犯罪人是否同意,都要接受這種強制。」[3 ]刑罰權作為刑事實體上的一項重要權力,主體是國家,承受者是犯罪人。然而,國家行使刑罰權要受到制約,這里的「制約」是指國家行使刑罰權要以法律規定為限,實質上就是國家依法行使刑罰權。刑事責任是一種法律責任。由於犯罪是一種具有嚴重社會危害性的行為,因此,犯罪人所承擔的刑事責任是最嚴厲的法律責任。犯罪人承擔刑事責任是有限度的,這里的「限度」就是要以法律規定為限,在法律規定的范圍和程度內承擔刑事責任。因此,「刑事法律關系的內容是國家受制約地行使刑罰權與犯罪人有限度地承擔刑事責任。」[4 ]
基於上述原理,教育刑事法律關系的內容就是國家根據我國現行刑法和教育法規范的規定,對實施犯罪行為的學生、教師等犯罪人認定犯罪、裁量刑罰。作為犯罪人的學生、教師等在法律規定的范圍和程度內對國家承擔相應的刑事責任。以馬加爵案為例,我國教育法規定,學生有遵守法律、法規的義務。刑法第232 條規定,故意殺人的,處死刑、無期徒刑或者10 年以上有期徒刑;情節較輕的,處3 年以上10 年以下有期徒刑。雲南大學學生馬加爵因其持刀在校園內殺死4 名同學的法律事實,使其與國家之間形成了教育刑事法律關系。根據法律規定,國家有權認定馬加爵的行為構成故意殺人罪,對其處以相應的刑罰。馬加爵作為犯罪人,依法對國家承擔被判處死刑的刑事責任。
(三) 教育刑事法律關系的客體
我國法理學通說認為,法律關系的客體是法律關系主體之間權利和義務所指向的對象,包括物、非物質財富和行為。客觀地說,這種對法律關系客體的界定主要是民事法律關系的角度,一旦超出民法領域進入刑法范疇,就顯示出該理論的局限性。[ 4 ]要搞清楚教育刑事法律關系的客體,我們首先應釐清這樣幾個概念:犯罪行為的客體、刑罰裁量的客體和刑事法律關系的客體。
犯罪行為的客體,在我國刑法理論中稱為犯罪對象,是指犯罪行為直接作用或影響的作為社會關系主體和物質表現的具體的人和物。例如殺人罪、傷害罪、強奸罪中的被害人,搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪中的現金、物品等。刑罰裁量的客體是人民法院在量刑過程中適用刑罰所指向的對象,即犯罪行為和由此承擔刑事責任的犯罪行為人。關於刑事法律關系的客體,目前學界眾說紛紜,其中代表性觀點有「刑罰說」,即認為刑事法律關系的客體是刑罰;「權利、義務說」,該學說認為刑事法律關系的客體是主體的權利與義務;「犯罪與刑事責任說」,認為刑事法律關系的客體是犯罪構成與刑事責任;「載體說」[ 4 ] ,認為刑事法律關系的客體是犯罪人部分利益之載體。筆者贊同「載體說」。即「刑事法律關系的客體是國家行使受制約的刑罰權與犯罪人承擔有限度的刑事責任所指向的對象———犯罪人部分利益的載體。」其中,「利益的載體」是指犯罪人利益所附著的有形或無形物。所謂「部分」就是具體的犯罪事件中,與犯罪人的具體犯罪情形相適應的,由國家行使受制約的刑罰權而使犯罪人承擔有限的刑事責任所針對的部分。
根據「載體說」的觀點,結合教育刑事法律關系的特殊性,我們認為,教育刑事法律關系的客體就是校園刑事案件中作為犯罪人的學生、教師等的生命、自由、財產和資格。其中,生命是指法學意義上的自然人的生命。自由是在法律規定的范圍內,公民按照自己的意志和利益進行行動和思維,不受約束、控制和妨礙的狀態。而財產則是指公民合法所有並且沒有用於犯罪的財物。資格是公民從事某種活動所應具備的條件或身份。
三、完善校園刑事案件的法律救濟制度
通過上述對校園刑事案件法律關系的分析,可以看出,教育刑事法律關系最主要的特徵是主體雙方地位的不平等性。一方是「強大的國家」,而另一方則是「孤立的犯罪人」。因此,本文論及的校園刑事案件中的法律救濟主要是針對犯罪人與被害人的權利救濟問題。筆者認為,有必要完善以下方面的法律救濟制度。
(一) 建立精神損害賠償制度
精神損害是一種非財產損害,主要表現為對人格尊嚴的貶低,使威信下降,產生精神上的痛苦、不安,以及在其他方面表現出來的損害。[3 ]隨著精神權利越來越受到人們的重視,獲得精神損害的慰撫金賠償應該是最好的法律救濟。從世界各國的立法來看,多數大陸法系國家的刑事訴訟法都規定附帶民事訴訟的請求范圍包括因犯罪行為造成的物質的、肉體的及精神損失在內的全部損失賠償。例如法國刑事訴訟法規定:「民事訴訟可包括作為起訴對象的罪行所造成的物質的、肉體的以及精神的全部損失。」[ 5 ]義大利也規定,犯罪行為的受害人有權就犯罪行為所造成的可賠償性損失(包括財產和非財產損失) 提出賠償請求[6 ] 。然而,在我國刑事案件精神損害賠償仍然是法律的「禁區」。在校園刑事案件中,例如教師強奸學生、教師因體罰學生致人死亡等案件,雖然被告人受到了相應的刑事處罰,但對於學生受害人來說,其受到的精神傷害卻永遠無法撫平。因為這種精神損害程度往往大於民事侵權的損害。而另有一些校園刑事案件的受害人,為了獲得精神損害賠償,僅提出單純的民事訴訟,從而放縱了罪犯。因此,建立校園刑事案件精神損害賠償制度迫在眉睫。
建立校園刑事案件精神損害賠償制度,應包括實體法和程序法兩方面內容。在實體法方面,應明確界定校園刑事侵權精神損害賠償的內涵、范圍、原則和賠償標准。如果被害人確實不能從被告人那裡獲得精神損害賠償,可以考慮建立國家補償制度,以彌補被告人賠償能力的不足,保證被害人能得到相應的救濟。在程序法方面,可以確定這樣一種制度即校園刑事案件的被害人可以在附帶民事訴訟與單獨提起民事訴訟二者之中進行選擇,既可以選擇提起刑事附帶民事訴訟,也可以選擇單獨提起民事訴訟。
(二) 擴大非監禁刑的司法適用
非監禁刑是指不在監獄等禁閉場所執行,不剝奪被執行人的人身自由,懲罰程度較輕的刑罰種類的總稱,包括我國現行刑法規定的管制、罰金、沒收財產等五種刑罰。非監禁刑是相對於監禁刑(拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑) 而言的。非監禁刑因其體現刑罰的人道性與謙抑性,並且符合刑罰的經濟性需要而為大多數西方現代法治國家所採用。《聯合國少年司法最低限度標准規則》中規定:「應使主管當局可以採用各種各樣的處置措施,使其具有靈活性,從而最大限度的避免監禁。」然而,我國的非監禁刑適用卻長期處於低效運行狀態。考慮到校園刑事案件的特殊性,筆者建議,擴大非監禁刑在校園刑事案件中的司法適用。對於教師和成年學生犯罪主體,如果罪行較輕,主觀惡性不大,社會危害性相對較小,經教育改造後不致再危害社會的,可以適用非監禁刑罰。根據《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》的規定,對犯罪的未成年人追究刑事責任,實行教育、感化、挽救方針,堅持以教育為主、懲罰為輔和「教育與保護優先」原則,對於未成年學生犯罪符合上述情況的,應當適用非監禁刑罰。
(三) 適用辯訴交易制度解決未成年學生犯罪案件
辯訴交易是檢察官和辯護律師在法院開庭前,對被告人的定罪量刑問題進行協商,檢察官通過降低指控或者向法官提出減輕量刑的建議來換取有罪答辯的一種活動[7 ] 。辯訴交易在西方國家尤其是英美國家應用非常廣泛。目前,我國還沒有關於辯訴交易的法律依據,檢察機關在辦案時還不能適用「辯訴交易」。
筆者認為,適用辯訴交易制度解決校園未成年學生犯罪案件是一種比較好的方法。這不僅是順應國際形勢發展的需要,也是我國履行《聯合國少年司法最低限度標准規則》(北京規則) 、《東京規則》等國際條約的需要。由於未成年人生理、心理發育尚未完全成熟,知識閱歷有限,多數未成年學生犯罪偶發性大,主觀惡性小,缺乏是非判斷能力。因此,適用辯訴交易制度處理這類案件,可以使未成年人犯罪主體認識錯誤,吸取教訓,既可以達到預防其犯罪的目的,又能使破壞的社會關系迅速恢復。同時,縮短了訴訟時間,避免了未成年人人格發展的心理障礙。適用辯訴交易制度處理未成年人犯罪案件比法庭審判方式更具有人性化,符合未成年人的身心特點,可以減輕未成年被告人的心理負擔及恐懼感,能夠自覺地在諒解的氛圍中檢討自己的行為,接受教育改造。校園未成年學生犯罪案件適用辯訴交易制度的范圍,可以考慮未成年學生本身的成熟程度,結合我國現行刑法關於刑事責任年齡和刑事責任能力的相關規定,對已滿14 周歲未滿16 周歲這一年齡段的未成年學生初犯、偶犯、過失犯罪的刑事案件均可適用辯訴交易制度,而對於累犯、再犯的刑事案件則不適用辯訴交易制度。對已滿16 周歲不滿18周歲的學生犯罪案件,如果犯罪手段殘忍、主觀惡性大、社會危害性嚴重的,則不適用辯訴交易制度,除此之外的其他社會危害性相對較小的案件可以通過辯訴交易予以解決。辯訴交易制度的適用必須建立在被告人及其法定代理人自願選擇的前提下,同時還必須建立檢察控制制度,以保護被害人的利益[8 ] 。
此外,司法機關在辦理校園刑事案件的過程中,應當充分保障教師和學生行使訴訟權利,並根據校園刑事案件的特點有針對性地進行法制教育。對於被採取刑事強制措施的教師或學生,在人民法院的判決生效以前,不得取消其教師資格或學籍。依法被免予刑事處罰、判處非監禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執行完畢的學生或教師,在復學、升學、就業等方面與其他學生或教師享有同等權利,任何單位和個人不得歧視。
㈡ 徵集學生生活中關於法律的問題(最好適用於大學生論文)
1、大學生勤工助學的勞動關系啦勞務關系啦,這種能夠切身關繫到大學生利益內,針容對社會上現在打工的大學生拿不到工資,享受不到勞動者福利的問題
2、大學生法制教育的普及和提高,面對基本的常識性的法律問題,該了解的法律條文,這個可以針對大學生的法律基礎培養和思想道德教育
3、大學生的權利義務的分析,了解大學生享有的權利和該盡責的義務
4、校園內的這種糾紛的解決方案
……等等等等,希望能夠幫到樓主
㈢ 有獎徵集作品、有獎比賽等的法律法規
《合同法》第十九條 有下列情形之一的,要約不得撤銷:
(一)要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷;
(二)受要約人有理由認為要約是不可撤銷的,並已經為履行合同作了准備工作。
㈣ 社會徵集是一種什麼法律關系
社會徵集是一種抄較為復雜的法律關系。要根據徵集的主體、內容而定。
如有政府向社會徵集對某種政府建設的意見;某項工程項目的名稱等。這是政府行為,由行政法調整;
又如立法機關向社會徵集立法項目以及對法律草案徵集意見等,是一種立法行為,由憲法或立法法調整;
又如我們向台灣贈送大能貓徵集名稱,這是社會公益活動。
又如還有企業向社會徵集公司名稱;還有公安向社會徵集辦案線索;還有文化機關向社會徵集運動會主題稱號等等。
情況各有不同,但只要涉及到懸嘗、報酬問題,那麼之間都會發生一定的民事關系,適用民法通則以及合同法的相關規定。
㈤ 地方檢察院出台的徵集案件線索的獎勵辦法屬於什麼法律位階
《中華人民共和國立法法》
第七十八條 憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。
[注釋]
第七十九條 法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。 行政法規的效力高於地方性法規、規章。
[注釋]
第八十條 地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。
[注釋]
第八十一條 自治條例和單行條例依法對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定。
經濟特區法規根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定的,在本經濟特區適用經濟特區法規的規定。
[注釋]
第八十二條 部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,在各自的許可權范圍內施行。
第八十三條 同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章,特別規定與一般規定不一致的,適用特別規定;新的規定與舊的規定不一致的,適用新的規定。
第八十四條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往,但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。
[注釋]
第八十五條 法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。 行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院裁決。
第八十六條 地方性法規、規章之間不一致時,由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決:
(一)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機關裁決;
(二)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決;
(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。 根據授權制定的法規與法律規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。
[注釋]
第八十七條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章有下列情形之一的,由有關機關依照本法第八十八條規定的許可權予以改變或者撤銷:
(一)超越許可權的;
(二)下位法違反上位法規定的;
(三)規章之間對同一事項的規定不一致,經裁決應當改變或者撤銷一方的規定的;
(四)規章的規定被認為不適當,應當予以改變或者撤銷的;
(五)違背法定程序的。
第八十八條 改變或者撤銷法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的許可權是:
(一)全國人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的不適當的法律,有權撤銷全國人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規定的自治條例和單行條例;
(二)全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規,有權撤銷同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規,有權撤銷省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規定的自治條例和單行條例;
(三)國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章;
(四)省、自治區、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的和批準的不適當的地方性法規;
(五)地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當的規章;
(六)省、自治區的人民政府有權改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當的規章;
(七)授權機關有權撤銷被授權機關制定的超越授權范圍或者違背授權目的的法規,必要時可以撤銷授權。
第八十九條 行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案:
(一)行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案;
(二)省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規,報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案;較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規,由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案;
(三)自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例,由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案;
(四)部門規章和地方政府規章報國務院備案;地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案;較大的市的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案;
(五)根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案。
[注釋]
第九十條 國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求,由常務委員會工作機構分送有關的專門委員會進行審查、提出意見。
前款規定以外的其他國家機關和社會團體、企業事業組織以及公民認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議,由常務委員會工作機構進行研究,必要時,送有關的專門委員會進行審查、提出意見。
第九十一條 全國人民代表大會專門委員會在審查中認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向制定機關提出書面審查意見;也可以由法律委員會與有關的專門委員會召開聯合審查會議,要求制定機關到會說明情況,再向制定機關提出書面審查意見。制定機關應當在兩個月內研究提出是否修改的意見,並向全國人民代表大會法律委員會和有關的專門委員會反饋。
全國人民代表大會法律委員會和有關的專門委員會審查認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸而制定機關不予修改的,可以向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案,由委員長會議決定是否提請常務委員會會議審議決定。
第九十二條 其他接受備案的機關對報送備案的地方性法規、自治條例和單行條例、規章的審查程序,按照維護法制統一的原則,由接受備案的機關規定。
㈥ 法律案例徵集登記表
就寫一年來,個人在思想上、行動上如何同黨保持高度一致,取得了什麼成績,存在的個別問題等。最後認為自己是一名合格黨員。
㈦ 為什麼法律行政法規草案意見徵集系統不能登錄
有幾種可能:1由於行政法規徵集系統擁擠 ;2由於你自身所處的網路不穩定。建議先查詢自身網路,如若還不行,那就得等上網空閑時再登錄。
㈧ 急!!!公司內徵集企業法律風險防範用語!!要求10-50字之間,要涉及一些企業規章制度、經濟合同
我看了好幾遍,也沒看明白具體啥意思,最後只能按照我的理解來回答了。你的回意思是不是要一些宣傳標語,這答些標語是關於防範企業法律風險的,雖然我是專業學法律的(話說回來,學法律的如過江之鯽,真是恆河沙數啊),但對企業管理真是一無所知。
審慎簽訂合同,防範法律風險。
決策要合情,合理,更要合法。
授權范圍不同,法律風險不同。
就這幾個,不知道是不是這個意思。
㈨ 徵集律師事務所所訓
長河復浮暗礁,群星送天明,法魂百制魔鎮, 功鑄嘉瑞成
一個好的律師,好的律師所,是人生長河中利用浮標來指示暗礁所在者。更是為弱者驅除黑暗送來光明者,運用法律來鑄造一個所團隊的英魂,形形色色的魔鬼自然會倒在法律的面前,用自己的成功、客戶的成功、當地政府、百姓、企業的成功,來鑄造嘉瑞成律師事務所的百代英明。
你們用100分就尋覓所訓,太不重視自己的所訓了吧。那可是一個所前進的燈塔啊。甚至可以說是你們所的臉面。
建議奉送200分,以彰顯你們對所訓的重視,同時也意味著你們對墨客的尊重。
如果你們不樂意送分,那麼,我領銜寫有《社會保障法建議稿》,《閑置房管理條例建議稿》《房屋徵收條例建議稿》是解決目前社會矛盾激化,貧富懸殊,房地產閑置與價格高昂並存,強權和強勢掠奪弱者房地產財富等諸多 問題的唯一途徑。你們所只要組織一次論證會,提出一條建議,或者指出一處謬誤,本人將放棄稿費的索取權,謝謝。
鄭州市中原區石佛法律服務所李敬民祝福你們幸福,快樂,進取,成功。
㈩ 組建世界政府、世界軍事管理、徵集相關世界法律、管理條例、管理流程、越詳細越好、
太多了無法一一詳細解說,建議網路搜索聯合國、國際公約、北約、歐盟等關鍵詞,網路里都有。