招商引資法律服務方案

⑴ 中國第一部招商引資法律是什麼

招商引資工作分為引進內資和引進外資兩大類。規范外資引進工作的第一部法律是1979年7月1日五屆全國人大二次會議就通過了《中外合資經營企業法》。
一、引進內資即國內經濟技術合作，以1993年12月29日《公司法》、1999年10月1日《合同法》為基本法律依據；
二、引進外資主要可分為外商直接投資、間接投資和境內企業利用境外證券資本市場融資三大類，根據投資類型的不同，分別適用不同的法律、法規。
1、利用外資是我國實施對外開放基本國策的重要內容，與改革開放同步進行，1979年7月1日五屆全國人大二次會議就通過了《中外合資經營企業法》。
2、引進外資類型的發展過程：1992年以前，我國利用外資的主要方式是對外借款，外商直接投資的比例一直偏小。1979年至1991年，每年都是對外借款大於外商直接投資，13年間累計對外借款高達526億美元，而外商直接投資僅為251億美元。1992年鄧小平同志南巡後，利用外商直接投資首次超過對外借款。此後，外商直接投資逐年大幅度增加，成為我國利用外資最主要的方式。
3、引進外資的早期法律規范：
（1）直接投資。外商直按投資最主要的形式是外商直接投資設立三資企業，即合資經營企業、合作經營企業和外商獨資企業，法律依據是1979年7月 1日《中外合資經營企業法》、1986 年 4 月 12 日《外資企業法》、1988年4月13日《中外合作經營企業法》。
（2）間接投資：管理對外借款的法規性文件有：國家外匯管理局1987年8月27日《外債統計監測暫行規定》、1989年11月10日《外債登記實施細則》、1997年9月24日《境內機構借用國際商業貸款管理辦法》；原國家計委1993年12月21日《關於加強借用國際商業貸款項目計劃管理的通知》；國務院1995年9月27日《關於進一步加強借用國際商業貸款宏觀管理的通知》等。

⑵ 關於房地產招商引資的法律問題

首先，您進去後，政府按規定處理您的財產是可以的。
其次，政府拍賣內後的1。容5億，在您出來後，需要給您一個明細，剩餘的，應該退還給您 。
最後，非常不建議您走法院這條路。這有可能讓您再進去。盡管您有理。

建議您採用公關的方式。如果的確可以證明，有一筆錢按法律要退給您。您在把相關資料和情況了解清楚後，您還是找一位關鍵負責人，一起喝喝茶吧。您懂的。
第一，大家面子上都過得去。
第二，大家都喝茶喝得很開心。
建議您絕不能來硬的。除非您有非常充分的證據，並確保您能前的事情都乾乾凈凈了，還要確保您個人的安全。

⑶ 如何用法律手段為招商引資企業提供法律咨詢服務

1、律師加入招商引資工作，能更加樹立招商部門和地區形象
更多投資者願意看到政府及企業是嚴格依法律辦事、重規則、守誠信的招商的形象。有見識的投資者看重的決不是相對優越的地理、資源等物質環境，而最為看重的是投資環境。即政府的優惠政策和法制環境。軟環境才能讓投資者產生投資安全感，資本安全才有可能使他們下一步所期望的投資利益能落到實處。而軟環境中，法治環境又是重中之重。政府官員應在提升法治環境和行政高效服務上下工夫，而突出法治和行政高效。法治的建設和促進行政高效，律師的廣泛參與是不可缺少的。
2、律師加入招商引資工作，可以有效防範招商引資風險，促進地方經濟發展
個別部門及企業領導不少還存在律師招商引資的參與是在找麻煩、挑刺的想法，從而聽不進律師的正確意見，或者盲目認為律師在項目洽談、簽約中作用不大，反正有關所簽合同正是政府有關部門提供的範本。其實，這些看法存在很大誤區，因為認識誤區，我們的政府及企業已交了不少學費以買取經驗與教訓。律師介入招商引資，他們可做的具體事情包括：可行性法律論證，出具法律意見書、誠信狀況調查、起草審查法律文書、辦理有關法定手續、受託辦理爭議問題。對招商引資的企業為其提供日常法律顧問服務，從多個方面不同角度預防風險，促進招商引資工作健康有序按照法律的規定發展。
3、律師加入招商引資工作，可以幫助妥善解決招商引資中優惠政策與法律問題
很多地區雖然競相推出優惠政策，但到區、縣領導這一層面時，對政策的解釋很隨意，讓投資者難以放心。而當企業按這些政策投資以後，一旦遇到問題又往往投訴無門，使得外來企業畏首畏尾，自然不能安心留下。相似的情況在稅收方面表現得較為突出。一些地方為了招商引資，制定了各種各樣的稅收優惠政策，實施與稅法相違背的減免，使依法征管難以真正落實到位。更有甚者，竟然有不少地方為了局部利益實施所謂的引稅工程，將稅法和征管法置於非常尷尬的境地，使依法征管變成依當地政策征管，造成局部利益總體短收並侵蝕國稅稅基的局面。各地招商競爭白熱化，優惠政策隨時變化。但是企業真正需要的公開透明的、公平公正的競爭環境，高效率的政府辦事機構，以及讓人舒心的人文環境。
4、律師加入招商引資工作，具有一定的宣傳和促進作用
律師既懂法律又了解國家政策和當地的一些經濟發展政策，在為外地區投資者提供法律服務時，不但要宣傳應遵守的法律規范，還要向他們講明當地政府出台的一系列投資優惠政策，盡可能的介紹一些當地的經濟自然優勢和政府公布的投資項目，增加本地區規范性文件及發展政策的透明度，使投資者能夠有針對性的選擇適合自身發展的項目，消除疑慮，大膽投資。有的外商投資者因為在國外的投資慣例，對律師咨詢和顧問作用的信用度，有時要超過政府官員。比如有的地方，國外大型企業方不僅聘請律師作法律可行性論證，還聘請律師作為公司顧問和公司董事。
5、律師加入招商引資工作，可以為招商企業提供更完善的企業法律顧問服務。
律師加入招商引資工作，從項目論證到簽約，到項目基礎建設，都有律師的參與，企業全部投入生產經營後，律師對企業狀況經過前期的服務和交流已比較熟悉，這使律師可以全面專業的為企業提高生產經營上的法律顧問服務，企業在投產後，因自身的所處的行業，生產經營特點，管理模式，都有涉及更多的法律問題，比如勞動用工管理，特別勞動合同法和勞動爭議仲裁調法生效後，對企業用工提出了更高的要求，企業涉及知識產權，日常經銷合同的管理和應收款，企業對外投資發展，進出口貿易等，更需要律師提供專業的法律服務。

⑷ 現在中國各地都在招商引資，那麼招商引資到底有沒有法律可依

依什麼法，忽悠就行了，拉個人來投1百萬吹成1個億，大家卻好看，一起發財！
這就叫公同富裕

⑸ 招商法律法規涉及到的內容有哪些

您好，
目前舉國上下，各級地方政府對招商引資工作都很重視，把它作為提升經濟發展水平的重要舉措來抓。地方政府為了吸引投資方，制訂了多項優惠政策，投資方為了利益的最大化，也要求政府提供更多的優惠政策。政府和投資方在招商引資過程中不斷地討價還價，直到雙方意思表示一致達成合意後，才簽訂招商引資合同。因此，在招商引資合同中政府是普通的民事主體而不是行政主體，就性質而言招商引資應當是民事行為而不是政府的行政行為。招商引資合同的簽訂和履行應當符合合同法等民事法律的規定，產生糾紛要依照合同法等民事法律、法規的規定解決。
招商引資合同簽訂後，所招項目均以企業法人的形式進行實施，政府一般不是投資合作方，因此政府不應介入成為項目建設合同的當事人，而應當由具備條件的企、事業單位作為項目建設合同的主體。比如以國有土地使用權作價入股，應以享有土地使用權的單位作為合同的一方當事人;增資擴股的企業原有的投資者與增資者是合同的當事人;企業轉讓股權的，股權的轉讓方與受讓方是合同的當事人。

在招商引資過程中，地方政府為了吸引投資方，制訂了大量吸引投資的優惠政策，但要注意這些優惠政策的制訂要符合國家法律和行政法規的規定。簽訂招商引資合同的目的是明確投資方與政府權利、義務。
雙方在簽訂招商引資合同時要遵循平等互利的原則，政府承諾給投資方的優惠政策要量力而行，不能為了招商而招商，要考慮招商引資成本與效益對等，不能為投資方提供「超國民待遇」，也不能在合同中設定不切實際的承諾，更不能以犧牲環境、浪費資源為代價招商引資。
政府在簽訂招商引資合同時主要在土地和稅收兩個方面提供優惠政策，但這些優惠政策大都存在違反法律和行政法規的問題。

⑹ 求關於招商引資的法律條文

招商引資是一個地方的政策規定，法律沒有專門規定招商引資的條文。招商引資是一個時代的概念，不可能上升為法律來規范它，只能是靠當地政府的政策規定，另外，一個地方有一個地方的招商引資優惠政策。

⑺ 招商引資合同糾紛的原因有哪些

您好：
一、招商引資合同糾紛的原因有哪些
隨著經濟建設的進一步發展和各地政府招商引資力度的加大，大批招商引資項目簽約建設，與之相關的合同糾紛逐漸增多，佔了當前民商事案件的很大部分，研究此類糾紛的成因和特點，探討應對這類糾紛的對策，不僅有利於此類案件的公正審理，而且有助於招商引資工作依法有序開展，有利於社會經濟的發展。
所謂招商引資項目，大多是由地方政府出台政策，在項目審批、用地、稅收等方面給予投資者一定優惠，由投資者投資建設的項目。為更多更快地吸引投資，作為引資方的政府部門對投資項目一般沒有進行全面、科學、嚴格的評估;對投資者大開綠燈，對其的資格要求較為寬松，表現為沒有對投資者的能力進行充分的調查了解，更沒有要求投資者為履行合同提供擔保，就草率簽訂合同，倉促上馬。而投資者往往希望花小錢而賺大錢，有的甚至投機取巧，想採取空手套白狼的手段，套取引資方或第三方的錢財，一旦錢到手就溜之大吉。如某地的一個世界銀行貸款項目，投資者通過訂立轉讓合同套取了該項目的機械設備，通過簽訂借款合同獲得資金，通過簽訂工程承包合同讓工程隊墊資建設，資金流向不明，項目半途擱淺，留下一個負債累累的爛攤子讓引資方扛。由此可見，對投資者資格實力審查不嚴，不要求提供履約擔保是招商引資項目合同糾紛產生的一個主要原因。
其次，引資方不對投資方的履約情況進行跟蹤監督管理也是糾紛產生的一個原因。合同簽訂和項目上馬後撒手不管，對資金的投入和使用，工程的進度、質量、費用等情況一無所知，很容易讓合同一方鑽空子，抽逃財產、資金。而且，由於手中沒掌握有必要的資料，一旦打起官司，則會造成舉證困難。
再次，由於此類合同的一方是地方政府部門或與政府有關的部門，擁有權力資源的優勢，在合同履行過程中不能平等對待合同的另一方，也不能站在平等的立場看待和處理糾紛，往往採取整、卡、壓的方式，極易導致雙方矛盾激化。即使發生了訴訟，也常常以勢壓人，甚至通過各種途徑對法院施壓，致使糾紛不能盡快得到解決，損失不斷擴大。
二、如何應對糾紛
為減少和妥善解決招商引資項目合同的糾紛，筆者根據民商事案件審判實踐經驗，對合同的當事人提出一些建議：
1、作為地方政府部門，首先要提高法律意識和法律水平，樹立依法辦事的理念。在簽訂招商引資項目合同前，應對項目進行嚴格認真的評估，對投資方的經濟實力和信譽等進行全面詳盡的了解，選擇有實力，信譽好的投資人作為合作夥伴。簽訂合同時，要仔細推敲合同條款，該優惠的給予優惠，該約束的要設置明確的約束條款，比如設立違約處罰、履約擔保等條款，以促使雙方嚴格履行合同。在履行合同過程中，要對對方履行情況進行跟蹤監督，確保資金到位，不流失和不被抽逃;確保項目按質按量按時完成。
2、政府部門應擺正自己的位置。在經濟交往中，合同雙方當事人的法律地位是平等的，在享受合同權利的同時，必須履行法律和合同規定的義務。不可把自己的意志強加於合同對方當事人身上，更不可把自己的意志凌駕於法律之上。要恪守誠信原則，不因負責人的更換而單方隨意變更合同甚至毀約。
3、要正確對待和處理經濟運行中出現的各種糾紛，認識到這是經濟發展中的一種正常現象。一般而言，經濟越發達，經濟糾紛也會越多，因而對此應冷靜分析，沉著應對，採取措施積極化解矛盾，這也是領導幹部駕馭市場經濟能力的一種體現。在履行合同過程中發生了糾紛，首先應當採取協商的方式解決，實在不能協商一致時再通過法律途徑解決，即使到了法庭，也可在法院的主持下繼續協商解決糾紛;仍不能調解解決的，要充分收集相關證據，根據事實，依據法律來主張和維護自己的合法權益，切不可採取違法、過激的方式，以免產相反的結果。

⑻ 國家有沒有出台關於招商引資方面的法律法規

80年代末期開始，國務院有一些政策鼓勵招商引資和吸引外資。後來出台一些管理辦法。2000年以後有配套法規出台，中國開始確認走市場經濟發展道路，管理方面的法規已經健全。

⑼ 政府與企業簽訂招商引資協議該注意些什麼法律風險

（一）政府應慎審作為招商引資合同一方的當事人
有些投資商非要把政府作為合同當事人。我們一般不主張政府作為合同的一方。理由是合同雙方是平等法律關系，而政府作為市場監管的主體，所以不能成為招商引資合同的一方當事人，讓投資方與使用資金方來簽合同，企業對企業。外商主要顧慮政策的不穩定、投資環境的變化。政府為了談成項目，遷就投資商有意無意的作為合同當事人的一方。政府可以就某一產業領域的發展與大型企業集團，就巨額的借貸融資項目與大型的金融機構簽定宏觀的框架協議，為社會公眾提供公共服務產品的具體項目可由職能部門去簽訂，去履行合同。應避免在普通的招商引資、項目建設中作為合同一方當事人。政府一方面可以推介本地的項目，可以組團招商；另一方面在優化投資環境上下功夫，以此來避免政府陷入到各類糾紛的尷尬境地。
（二）政府應審慎提供保證
用政府信譽作保證，用國有資產作擔保，用經營權、收費權作質押。我國法律禁止政府作為擔保的主體，依照我國相關法律，行政事業單位不能在經濟往來中為他人提供擔保，提供的擔保一般也是無效的。但無效不等於不要承擔責任，債權人無過錯的，擔保人與債務人承擔連帶責任；債權人、擔保人有過錯的，擔保人承擔的責任不超過損失的二分之一。政府目前可行的做法是集中一些有效資產，成立投資公司或資產公司，以公司的名義為招商引資、金融借貸和融資來擔保，但不能以各級政府及其部門的名義為投資商提供各種類型的擔保。
（三）應特別注意避免合同權利義務的嚴重失衡
第一是合同內容必須經過充分論證，達到權責利相一致。在解決合同權利義務失衡方面，一是要看合同的本身，合同雙方的權利義務要均等，核心是：有多大的義務，必然要享有相應的權利，對方享有權利的同時，必然要承擔義務；第二是注意合同與合同之間的均衡，否則必然會導致惡性競爭，破壞投資環境。
（四）注意規范優惠政策的制定和實施
首先，從法律上明確優惠的原則、許可權、程序、范圍和時限，盡可能用法定優惠替代行政優惠。根據不同區域、不同產業的特點，制定和完善吸引外商投資的一系列優惠政策和措施。其次，要堅決摒棄比優惠政策、比讓利條件的非理性招商引資方式，以理性、科學、規范的招商方式尋求引資規模和質量上的突破，實現從稅收等優惠政策走向國民待遇政策，建立選擇性激勵機制。特別應注意稅收等優惠政策與國家經濟政策導向性一致，避免為吸引外資而進行稅收優惠競爭。