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法律服務所收案登記表

發布時間: 2025-05-15 19:31:13

『壹』 法院書記員崗位問題分析與建議

首先,糾正一下樓上那位疑似書記員同志的幾個錯誤:
「2、統計、報表。及時製作,上報制式統計報表,做到准確,及時,每月統計一次審判員辦案情況,報主管院長、庭長。及時統計辦案進度及審判員辦案情況,報主管院長、庭長。」對於這一點是每個業務庭內勤的活,好像還真沒有聽說過這塊也劃給書記員了。別這么看得起書記員,還攬活呢,書記員已經夠累的了。
「法庭調查和法庭辯論階段,特別是當事人的陳述語句,盡量以原話做記錄,比如:被告說「我心裡那個惱啊」,你最好不要記錄成「我非常生氣」,因為,根據每個當事人的身份和素質話語都可能不同,這種情況下做的記錄,如果要多次審理,可能對當事人是否有過這樣的表述會產生懷疑。另外,不要用自己平時記課堂筆記時的簡寫或符號。要逐字逐句記錄,特別是當事人的講話。」奉勸您千萬別做的有言必錄,不是每個當事人說話都那麼有條理性,要學會總結,不然到時候您做的筆錄審判員看不懂,影響的可是您自己的季度得分。
其次,不知道您的那位小弟是什麼文化程度?要不是法碩或者本科有些特長的話還是不要往裡擠了。基層法院還好,再高一點的裡面人才濟濟,沒有一定本事根本不可能待的了。即便待了也沒有發展前途,又當不了法官
要是他已經決定好了,就讓他先做好受苦的准備吧,庭室不一樣勞動強度也不同,希望他能被分到一個比較輕松的庭,免得每天加班到八點,一天三頓飯都不能在家吃。
崗位職責,每個庭室不太一樣,不過差別也不會太大。

北京市第**級人民法院書記員工作職責(試行)
書記員應履行以下五項職責:
第一,辦理庭審准備中的事務性工作;
第二,檢查開庭時訴訟參與人出庭情況,宣布法庭紀律;
第三,擔任案件審理過程的有關記錄;
第四,整理、裝訂、歸檔案卷材料;
第五,完成法官交辦的其他事務性工作。
一、刑事審判庭書記員工作職責(由於內容重復較多,只以刑事審判庭為例)
(一)起訴書及附帶民事訴狀的送達工作。
收案後,確認被告人是否已換押及是否已將起訴書副本及附帶民事訴狀送達給被告人,起訴書副本及附帶民事訴狀副本應最遲於開庭十日前送達給被告人。
(二)辦理委託或指定辯護的相關事宜。
確認被告人是否委託辯護人,已經委託的,聯系辯護人來院遞交委託手續、律師事務所函,並進行閱卷。沒有委託辯護人的,經與家屬聯系,表示不予委託,但依法律規定應為其指定辯護人的,應及時填寫指定律師函寄至法律援助中心。在確定製定辯護人後,通知其盡快辦理手續並進行閱卷。
(三)負責辯護人、委託代理人等相關訴訟參與人查閱卷宗的接待工作。
(四)協助法官依法調查、收集、核對有關證據。
(五)協助法官辦理委託鑒定、作價、查封等事宜。
(六)協助法官辦理逮捕、取保候審、釋放等法律手續及事宜。
(七)負責核對、、接受公訴機關隨案移送的贓證物、款,並辦理相關手續。
(八)負責辦理案件審判的各項准備工作。
在院內開庭、提訊、談話或宣判日期確定後,應提前三天登記法庭,辦理公告手續,將出庭通知書送達公訴人、辯護人及附帶民事訴訟原告人等相關訴訟參與人,及到法警支隊辦理被告人提押手續,並做好法庭設備調試及法庭布置工作。
在開庭、提訊、談話及宣判當日,應最遲提前十分鍾到達法庭,將當事人及其他訴訟參與人接入法庭,查明出庭情況,安排旁聽人員,宣布法庭紀律,並辦理其他庭審准備工作。
(九)負責案件開庭、提訊、談話及宣判的記錄工作。
1、在院內法庭開庭、提訊、談話或宣判時,必須使用電腦(速錄機)錄入、列印,且電腦(速錄機)錄入與錄音同步進行。
2、若遇到電腦(速錄機)出現故障,應申請審判長暫時休庭,盡快排出故障。不能盡快排出故障的,經審判長同意後,可以用鋼筆進行記錄。
3、外出開庭、提訊、談話或宣判時,如不具備電腦(速錄機)錄入、列印上述筆錄條件的,可以用鋼筆進行記錄。
4、在院內法庭製作的開庭、提訊、談話或宣判筆錄,應按照固定的筆錄模板錄入,內容應全面、准確。休庭後,應及時將筆錄整理、校對,並於當日交案件承辦人及當事人閱簽(特殊情況經審判長批准,可在休庭後三日內交案件承辦人及當事人閱簽),發現問題及時糾正,並交案件承辦人附卷。
5、聘用制書記員記錄的上述筆錄應於案件承辦人及當事人閱簽後的當日,連同錄音資料,一並通過區域網伺服器,上傳至聘用制書記員管理中心接受審查。
(十)負責案件評議及各類匯報的記錄工作。
1、合議庭評議筆錄(包括復議筆錄)必須使用電腦(速錄機)錄入、列印,內容應客觀、詳實,包括合議的時間、地點、合議庭成員、評議內容及合議庭成員對案件的事實、情節、性質、證據的分析、認定以及適用法律和處理意見,並按照少數服從多數的原則,確定評議結果,寫明合議庭意見,對於少數人的意見亦應記錄在案,由合議庭成員閱簽後交案件承辦人附卷。
2、案件的各類匯報筆錄亦必須使用電腦(速錄機)錄入、列印,內容應客觀、詳實,包括匯報及討論案件的時間、地點、主持人、參加人員、列席人員,審判員匯報案件的情況(不能略記或「詳見審理報告」),庭、院長或審判委員會的意見及匯報結果或決定,由案件匯報人閱簽後交案件承辦人附卷。
(十一)負責印製匯報提綱、審理報告及各類法律文書。
(十二)負責辦理不能在審限內審結案件的延長審限手續工作。
報請延長案件審理期限及批准案件延期審理手續應最遲在案件到達審限前七日辦理。
(十三)負責案件的報結、微機錄入及法律文書的送達工作。
案件審結後,應及時填寫報結卡片,將結案情況及法律文書進行微機錄入,即使報結。並在規定期間內將裁判文書送達給公訴人、辯護人及訴訟參與人和家屬及相關單位。
(十四)負責上訴及復核案件的移送工作。
案件宣判後,當事人上訴的,應及時將上訴狀副本送達公訴機關,並在上訴期滿後盡快印製結案審理報告,填寫上訴移送函及被告人換押證,將卷宗整理、裝訂後,連同上訴狀、預審卷宗、正、副案卷及裁判文書、審理報告一並移送高級法院。
死刑案件,被告人不上訴的,應在上訴期滿後,盡快印製結案審理報告,填寫復核移送函及被告人換押證,將卷宗整理、裝訂後,連同預審卷宗、正、副案卷及裁判文書、審理報告一並移送高級法院復核。
(十五)負責辦理二審及減刑、假釋案件審結後的相關手續工作。
二審及減刑、假釋案件審結後,除應及時報結和進行微機錄入外,還應填寫案件生效信息卡及退卷函,連同預審卷宗、一審案卷或報請減刑、假釋卷宗及裁判文書一並退送一審法院或報請機關。如二審宣判不便的,應填寫委託宣判函,委託一審法院進行公開宣判,退卷後應將裁判文書及時送達給相關訴訟參與人及預審機關、原公訴機關、原審法院和市檢一分院。
(十六)負責辦理執行死刑案件相關手續的工作。
涉及死刑的案件,在確定執行日期後,應及時列印布告,填寫死刑提票、家屬通知單等,並連同一、二審裁判文書,於執行死刑前一日送交看守所辦理執行手續。執行當日,應作好驗明正身筆錄和執行死刑筆錄。執行完畢後應製作執行死刑報告,連同刑場屍檢報告一並報送高級法院,並填寫領取骨灰通知書,送達罪犯家屬領取骨灰。
(十七)負責辦理人犯及贓證物、款的移送執行工作。
裁判文書生效後,應及時填寫罪犯執行通知書和罪犯登記表,連同一、二審裁判文書及起訴書副本移送看守所對人犯執行。如案件中涉及贓、證物及錢款或民事賠償的,應及時填寫移交執行數,連同扣押財物清單及一、二審裁判文書送交立案庭轉執行庭執行。
(十八)負責辦理預審卷宗的退卷工作。
(十九)負責卷宗的整理、裝訂、歸檔工作。
在自裁判文書生效後三個月內,且送達回證及各種回執齊備後,將卷宗整理、裝訂、送檔案科歸檔。
(二十)完成法官交辦的其它與審判業務相關的工作。

沒有電子版,都是我照著原件一字一句敲上去的,希望不會辜負我一番苦心,不過今年新招的書記員都已經到位了,不知道你弟弟為什麼還沒有考試。

『貳』 怎樣申請成為基層法律服務工作者,需要哪些條件和提供哪些材料

怎樣申請成為基層法律服務工作者,需要哪些條件和提供哪些材料

你好,

申請基層法律服務工作者執業登記,應當填寫《基層法律服務工作者申請執業登記表》,並提交下列材料:

(一)申請人的《基層法律服務工作者執業資格證書》,或者律師、公證員、企業法律滲粗帶顧問資格證書;

(二)基層法律服務所對申請人實習表現的鑒定意見;

(三)基層法律服務所出具的同意叢蘆聘用申請人的證明;

(四)健康狀況證明;

(五)登記機關要求提交的其他材料。

怎樣報考考基層法律服務工作者嗎

《基層法律服務工作者管理辦法》
第五條從事基層法律服務工作,應當具備基層法律服務工作者執業資格。
具備律師資格、公證員資格或者企業法律顧問資格的人員,也可以申請從事基層法律服務工作。
第六條符合下列條件的人員,可以經考試取得基層法律服務工作者執業資格:
(一)擁護憲法,遵守法律,有選舉權和被選舉權;
(二)具有高中或者中等專業以上的學歷;
(三)品行良好;
(四)身體健康。
第七條全國基層法律服務工作者執業資格考試,由司法部統一組織,省級司法行政機關負責承辦。
基層法律服務工作者執業資格考試合格標准,由司法部確定;考試合格人員,由省級司法行政機關負責確認。
第八條符合本辦法第六條(一)、(三)、(四)項條件,能夠專職從事基層法律服務工作的下列人員,可以申請按考核程序取得基層法律服務工作者執業資格:
(一)具有高等院校法學本科以上學歷的;
(二)具有大專以上學歷,從事審判、檢察業務,司法行政業務工作或者人大、 *** 法制工作已滿五年的。
第九條對申請考核取得基層法律服務工作者執業資格的,由地級司法行政機關考核提出意見,報省級司法行政機關審批。
第十條經考試或者考核合格的人員,由省級司法行政機關報請司法部頒發《基層法律服務工作者執業資格證書》。
第十三條取得基層法律服務工作者執業資格或者具有本辦法第五條所列其他執業資格的人員,符合下列條件的,可以申請基層法律服務工作者執業登記,領取《法律服務工作者執業證》:
(一)在基層法律服務所實習滿六個月,被該所鑒定合格;
(二)基層法律服務所決定聘用;
(三)申請執業登記時符合本辦法第六條(一)、(三)、(四)項條件。
申請執業登記前從事過律師、公證和企業法律顧問工作,審判、檢察業務工作,司法行政業務工作和其他法律業務工作二年以上的,可以不經實習,直接申請執業登記。

取得基層法律服務工作者執業資格的途徑和條件有哪些?

通過由司法部統一組織的執業資格考試和考核取得基層法律服務工作者執業資格。具體條件如下: 符合下列條件的人員,可以經考試取得基層法律服務工作者執業資格: (1)擁護憲法,遵守法律,有選舉權和被選舉權; (2)具有中等專業以上的學歷; (3)品行良好; (4)身體健康。 符合上述(1)、(3)、(4)條件,能夠專職從事基層法律服務工作的下列人員,可以申請按考核程序取得基層法律服務工作者執業資格: (1)具有高等院校法學本科以上學歷的; (2)具有大專以上學歷,從事審判、檢察.業務,司法行政業務工作或者人大、 *** 法制工作已滿五年的。

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如何提高基層法律服務工作者的素質

還是自身素質問題,自身平時素質就不高,再想讓他有素質也不會有,在人才選用上要一開始把好關

基層法律服務工作者可否跨區域執業

按目前的規定,法律工作者執業是有地域限制的。
《中華人民共和國共和國民事訴訟法》第五十八條規定了基層法律服務工作者可以被委託為訴訟代理人,《最高人民法院關於適用的解釋》第八十八條第(二)項規定了基層法律服凳伏務工作者在民事訴訟中應提交授權委託書、法律服務工作者執業證、基層法律服務所出具的介紹信及當事人一方位於本轄區內的證明材料。據此解釋,基層法律服務工作者只能代理「當事人一方位於本轄區內」的案件。

怎樣做一名合格的基層法律服務工作者

律師和法律工作者都是法律服務者,民訴法
第五十八條 當事人、法定代理人可以委託一至二人作為訴訟代理人。
下列人員可以被委託為訴訟代理人:
(一)律師、基層法律服務工作者;
(二)當事人的近親屬或者工作人員;
(三)當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民。
建議你考取司法資格或者多學習法律執行,更好服務社會大眾。

基層法律服務工作者實習證可以收費嗎

(1)名稱上的區別:律師的執業機構叫「某某律師事務所」,對外執業統稱律師,執業持《律師執業證》。基層法律服務工作者的執業機構叫「某某法律服務所」,對外執業統稱法律服務工作者,執業持《法律服務工作者執業證》。(2)業務上的區別:律師可以從事刑事訴訟業務,法律服務工作者不得從事此項業務。(3)法律工作者不是律師,不能跨省案。(4)現在廣東、上海、北京等發達地方已經不允許法律工作者出庭參加訴訟活動。(5)律師要求是法律本科,和法官。檢察官的要求是一樣,必須通過全國司法考試,司法考試的通過率為7%,且必須具備本科以上學歷。而根據我國司法部的部門規章,成為法律工作者的條件是:1、具有高中文化程度;2、掌握基本的法律知識。而法律工作者僅是由地方司法機關組織考試或考核即可取得證書,通過率為99%以上,與《律師法》規定的成為律師的條件有很大差距。這樣的條件已經很難勝任日益復雜、技術性極強的法律工作。法律工作者進入法律服務市場,降低了法律服務質量。

基層法律服務工作者的執業權利和義務有哪些

《基層法律服務工作者管理辦法》規定的權利義務包括:
第三十二條基層法律服務工作者持基層法律服務所出具的介紹信、當事人的委託書和《法律服務工作者執業證》,經有關單位或者個人同意,可以向他們調查、收集與承辦法律事務有關的證據材料;可以向人民法院申請查閱有關的案卷或者庭審材料。
第三十三條基層法律服務工作者對堅持非法要求、故意隱瞞重大事實、提供虛假證據或者嚴重違反委託合同約定義務的當事人,可以拒絕為其代理或者解除委託關系。
第三十四條基層法律服務工作者在執業中發現本地區 *** 機關、村民(居民)自治組織、企業事業單位、社會團體在執行法律、法規和規章方面存在問題的,可以向其提出法律建議。
第三十五條基層法律服務工作者在應聘執業期間,有權獲得執業所需的工作條件,有權參加政治學習和業務培訓,有權參與所務民主管理,有權獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。
第三十六條基層法律服務工作者對侵犯其執業權利的行為,可以請求司法行政機關、有關司法機關或者基層法律服務行業協會組織依法予以保障。
第三十七條基層法律服務工作者執業,應當遵守法律、法規和規章,以事實為根據,以法律為准繩,嚴格依法辦事,自覺維護法律尊嚴與社會正義。
第三十八條基層法律服務工作者應當盡職盡責,努力維護當事人的合法權益,接受當事人和社會的監督。
第三十九條基層法律服務工作者應當遵守由基層法律服務所統一收案、統一委派、統一收費的規定。
第四十條基層法律服務工作者應當依照有關規定履行法律援助義務。
第四十一條基層法律服務工作者應當遵守司法、仲裁和行政執法活動的有關制度,尊重司法、仲裁和行政執法機關及其工作人員依法行使職權。
曾擔任法官的基層法律服務工作者,在離任後二年內不得擔任原任職法院審理的訴訟案件的代理人。
第四十二條基層法律服務工作者應當尊重同行和其他法律服務工作人員,同業互助,公平競爭,共同提高執業水平。
第四十三條基層法律服務工作者應當保守在執業活動中知悉的國家秘密、當事人的商業秘密和個人隱私。
第四十四條基層法律服務工作者應當愛崗敬業、堅持原則、誠實守信、舉止文明、廉潔自律,自覺維護執業聲譽和社會形象。
第四十五條基層法律服務工作者應當勤奮學習,加強職業修養,積極參加司法行政機關組織的業務培訓和進修,不斷提高專業水平和服務技能。

『叄』 服務承諾書

在日新月異的現代社會中,承諾書應用范圍愈來愈廣泛,承諾書是簽署人內心真實意願的表示,忌搞形式、走過場,忌出於無奈。承諾書的注意事項有許多,你確定會寫嗎?下面是我整理的服務承諾書8篇,希望對大家有所幫助。

服務承諾書 篇1

為全力打造高效、務實的服務科室,進一步提高服務質理和工作效率,切實轉變工作作風,結合本科室工作實際,現作出如下承諾:

1、嚴遵醫院規章制度,以《醫院管理手冊》和《醫院員工手冊》為依據,堅持開展政治理論和業務知識學習,著力加強科室工作人員隊伍自身建設,促進學習型、效能型、服務型隊伍建設;

2、對來科室辦事職工認真落實熱情辦事制度,熱情接待每一位同志,熱情解答職工提出的每一個問題,熱情辦理應該解決的每一件事情;

3、禮貌待人要真誠,熱情服務要周到。認真學習禮貌用語,服務忌語,文明禮儀,真誠待人,真心服務;

4、創新務實要發揚,作風端正要增強。創新工作方式,求真務實,提升工作效率,切實改變工作作風,改善服務形象;

5、嚴肅工作紀律,虛心接受監督,嚴格遵守醫院用人制度,廉潔自律,杜絕「吃拿卡要」等不良行為,切實加強作風建設。

服務承諾書 篇2

致:XX集團有限公司

1.我公司在本次投標中所投的產品均嚴格嚴格按照國家標准執行三包,嚴格按照廠家質保期進行質保。

2.對本次項目所采購的貨物如因質量問題,「三包」承諾如下:①七日內免費退貨;②八至十五日免費換貨;

3.在產品的質量保證期內,我方對產品的質量負責,並承擔由此造成的所有經濟損失;產品超過質量保證期以後,產品出現故障需要維護,我公司負責免費維護。

4.嚴格按照招標文件、有關規定及合同認真履行我們的職責和義務。

5.保證所帶給的貨物均為廠家正規渠道全新原裝貨物,完全貼合合同規定的質量、規格和性能要求;

6.用戶對我公司的產品質量投訴,我方將在半個工作日內提來源理意見,如狀況需要,公司相關服務人員將及時到達現場處理。

7.我公司負責向用戶帶給產品相關的技術支持。

承諾人:XXX

時間:XXXX年XX月XX日

服務承諾書 篇3

為了推動法律服務業健康有序發展,樹立法律服務的品牌形象,依照《律師法》、《基層法律服務工作者管理辦法》,我作為一名法律服務工作人員鄭重承諾:

1、忠於國家憲法和法律,以事實為根據,以法律為准繩,嚴格依法執業;

2、恪守法律服務人員職業道德和執業紀律,遵守國家關於法律服務人員的相關規定;

3、服從當地司法行政機關及本所的管理;

4、不以不正當手段招攬或承攬業務;

5、不冒用與執業證不相符的名稱進行執業;

6、不在注冊地外或同一城區另設辦公場所;

7、不私自收費收案,收多交少,巧立名目「搭車」收費;

8、不超越業務范圍接辦業務

9、不接受無執業資格「司法掮客」的案件;

10、不向當事人作虛假承諾和誤導性的陳述,履行風險告知義務;

11、不參與或指使當事人向有關司法、仲裁、行政執法人員或請客送禮;

12、不在同一訴訟、仲裁、行政裁決案件中,為雙方當事人或有利害關系的第三人代理;

13、不提供虛假證據或引誘、威脅當事人提供虛假證據;

14、不指使、誘導、教唆當事人參與、組織非法上訪、聚眾鬧事;

15、不做有損委託人合法權益的事情;

16、嚴守委託人商業秘密及隱私;

服務承諾書 篇4

為了進一步落實行政問責辦法、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制四項制度,強化依法行政,轉變工作作風,落實公正執法,改善服務態度,提高辦事效率,勐臘縣環境保護局對社會各界和廣大群眾作出如下承諾:

1、加強隊伍作風建設,實行良好服務。大力倡導八個方面的良好風氣,秉公執法,廉潔從政,令行禁止,文明禮貌,實現幹部作風的根本轉變。以良好的精神風貌服務群眾,文明接待每一位前來我局辦事和環境投訴的人,做到來有迎聲,問有答聲,走有送聲;接待熱心,詢問耐心,處理誠心。

2、完善政務公開,實施陽光工程。凡涉及環保部門的行政審批,行政事業收費,行政處罰等事項的法律依據、辦事程序、審批時限、審批結果等一律向社會公開。將建設項目環評審批結果、「三同時」驗收情況及時公布,接受社會監督。

3、實行行政問責、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制,提供全程跟蹤服務。凡前來我局辦事的外單位人員和群眾,由第一個被問到的工作人員負責全程跟蹤服務。對申請行政許可、業務咨詢和辦理其它事項的,我們將依法依規對所申請或咨詢的事項作出說明、解釋,提供比較准確、可靠、全面的信息。

4、提高服務質量,縮短辦事時間。進一步清理和簡化辦事程序,減少環節,簡化手續。對建設項目環境影響評價審批時限比法定時間縮短一半,即環評報告書、環評報告表、環評登記表審批時限分別在30日、15日、7日內完成。一般環境污染投訴48小時內到現場,7日內出具調查處理結果和意見。

5、廉潔勤政服務,做到文明執法。全體環保工作人員嚴格遵守公務員「八條禁令」,執行國家環保總局「六項禁令」和「六個不準」。所有執法人員實行掛牌上崗,亮證執法,文明服務,自覺接受社會各界監督。

6、嚴格紀律管理,實行「四項制度」,執行責任追究。當事人違背承諾的,我局將按相關制度規定追究責任,視情節分別給予誡勉談話、通報批評、崗位調整、辭職辭退處理;觸犯法律的,依法追究法律責任;同時按誰主管、誰負責的原則,追究相關領導責任。

以上服務承諾,歡迎社會各界予以嚴格監督,並請提出寶貴意見和建議。

服務承諾書 篇5

1.證照車況合格車況營運證照齊全、車輛狀況良好,按照技術要求經認證專業廠定點保養維修。

2.車輛整潔干凈車輛舒適、干凈、整潔,車輛功能正常。

3.司機路線熟悉駕駛技術熟練,熟悉服務路線與路況。

4.無車免費升級預訂的車組因故不能提供,免差價升級車型供您使用。

5.定點提前等待駕駛人員儀表端正、著裝標准、提前到達指定上車地。

6.故障免費更換車輛出現故障不能繼續安全行駛,立即安排其它車輛。

7.全程貼心服務主動提拿行李、開關車門,以發現和滿足客戶需求為中心。

8.投訴快速回應24小時內回應投訴。

汽車租賃服務承諾書篇三:汽車出租公司經營服務承諾書

凱旋汽車出租公司經營服務承諾書為進一步改善出租汽車經營的服務態度,提高服務質量,做到文明、誠信、安全、規范,更好地服務群眾,方便群眾,我公司特向行業主管部門和社會作出服務承諾。

一、設備完好、標志齊全、車輛整潔。

二、舉止文明、禮貌待客、語言文明、熱情周到、拾金不昧。

三、禮貌行車、文明駕駛,保證乘客安全、舒適。

四、按規定運價標准收費,依價付給票證,不收小費。

五、准確使用計價器,幫助乘客選擇合理路線,充分尊重乘客意見。

六、誠信服務,不欺客宰客。

投訴處理制度:

一、凡公司發生違法違規或其它損害群眾利益行為的人員,受到投訴,都必須接受調查處理。

二、公司接到群眾投訴電話或者當事人上門投訴,要熱情接待,接待人員要認真負責的做好投訴記錄,並及時向經理報告。

三、接到投訴後,公司立即組織人員按程序進行調查,做好調查筆錄,收集好有關證據,本著實事求實的精神弄清事實客觀分析問題,准確認定責任,及時提出處理意見。

四、對一般性問題的投訴性,三日內負責調查處理結案,對重大問題的投訴件,七日內負責調查處理結案,最遲不超過十日。

五、認真做好每一投訴件的資料整理保管和台帳記錄工作。

制度保障

1、設立投訴電話。

2、首問責任制首問責任制是指首問責任人必須盡

自己所能給客戶提供最佳和最滿意的服務,直指問題的最後解決或給予明確答復的責任制度。

承諾人:xxx

年月日

服務承諾書 篇6

為貫徹落實《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》的要求及本公司管理體系的各項規定,維護檢測工作的公正性和誠實性,保持檢測活動的.獨立性,確保為社會提供公正的檢測數據,作為公司的檢測人員,本人特做如下承諾:

1、遵守國家法律、法規,不違法、無違紀,做一個合格的檢測人員,尊重科學,恪守職業道德,保證向社會出具的檢驗數據和結果客觀、公正和准確,不出具虛假檢驗數據,對出具的檢驗數據負責。

2、樹立良好的職業道德和行為,在本公司工作期間,只為本公司從事交辦的各項檢測工作,不在其他檢驗檢測機構執業。

3、嚴格執行質量標准和有關規定,嚴格依法檢測,保證檢測結果的科學性和准確性。

4、堅持獨立檢測、獨立判斷,與檢測業務委託人有利害關系時,保證進行迴避,確保檢測工作不受來自行政、經濟或其它方面的影響與干預,維護檢測工作的嚴肅性。

5、保護客戶的合法權益,不得泄漏客戶的技術和機密信息,對所有檢測任務一視同仁,並接受業務管理部門的監督與幫助,維護檢測工作的客觀性。

6、保證認真學習業務,不斷提升與從事檢測活動相適應的檢測能力和專業水平,並符合行業主管部門有關檢測人員資質要求的規定。

我將恪守以上承諾,如有違反,我願意承擔由此引起的一切經濟責任和法律責任。

承諾人:

日期:20xx年XX月XX日

服務承諾書 篇7

XX 公司在認真執行IS09001質量管理體系標准下,逐步健全了售前、售中、售後服務體系。特別是售後服務,眾所周知,良好的售後服務是客戶買得放心,用得開心得保證:世界上最好的產品,都需要售後服務跟進。為了消除客戶對產品日後維護的優惠,我公司鄭重做出以下有關售後服務的承諾。

1.公司設有客戶服務中心,由專人負責每月對產品進行咨詢服務,回答客戶提出的關於產品質量及維修、維護方面出現的各種問題,並收集市場信息和客戶對產品提出的優化修改意見。

2.XX 產品自驗收合格之日起,二年內免費保修,終生負責維護。

3.保修期間若出現非人為的質量問題,確實不能使用,我方將負責免費更換,對輕微損壞進行免費維修。若因用戶使用不當造成的配件損壞或產品超過保修期限,我方負責維修,僅適當收取材料和安裝費用。我方會在接到貴單位通知書或傳真後,省內一天、省外三天內到達現場進行維修,若有特殊情況,問題無法在短期內解決,公司會做出書面解釋,並明確解決問題的時間。

______有限公司

日期:20___年___月___日

服務承諾書 篇8

演播室燈光設備,我方對我公司銷售的 演播室燈光設備 。 售後服務承諾如下:

1.我公司向您承諾,我方提供的貨物是全新的、未使用的、原裝產品。我方產品在出廠前經過詳細和嚴格的指標測試,我們保證貨物經過正確安裝、合理維護保養,在貨物壽命期內運轉良好。

2.我們承諾嚴格按照國家規定的法規對本項目燈光設備以及其配件器材提供一年免費保修服務,三基色冷光燈燈管提供兩年的免費保修服務,人為因素及不可抗拒力除外。

3.在質保期內出現故障,我們將免費提供咨詢、更換損壞的零件和維護服務,保修期後我公司負責設備的終生維護和維修,其零部件僅按廠家或國家標准收取合理成本費。

備註:售後承諾書於驗收合格簽字之日起生效

聯系電話:15874XXXXX

聯系人:歐XXX

供應商名稱:XXX

日 期: 20xx年 月 日

『肆』 沒有律師證書可以辦代代理律師事務所嗎

摘要:

  • 【鼓勵公司化】第十五條 律師事務所是律師的執業機構,可以由律師合夥設立、個人設立或者由國家出資設立。鼓勵具備條件的律師事務所實行公司化管理,按照國家和本省有關規定設立公司制律師事務所。

  • 【特殊普通合夥條件放寬】第十八條 設立特殊的普通合夥律師事務所應當具備下列條件:(三)有十名以上合夥人作為設立人;(五)有人民幣一百萬元以上的資產;

    【非律師也可擔任律所合夥人】注冊會計師、注冊稅務師、注冊造價工程師、專利代理人等其他專業人員可以成為特殊的普通合夥律師事務所的合夥人,但其出資份額和人數比例不得超過25%,不得擔任律師事務所負責人。

    【律師業務范圍放寬】第三十四條 除訴訟和仲裁代理業務外,律師還可以依法接受委託辦理招商引資、商標、專利、商事登記、不動產登記等各類非訴訟法律事務。律師接受委託辦理的法律事務,不受地域、行業的限制。但法律、法規另有規定的除外。

  • 海南省人民代表大會常務委員會公告

    第36號

    《海南經濟特區律師條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議於2019年9月27日通過,現予公布,自2019年10月1日起施行。

    海南省人民代表大會常務委員會

    2019年9月27日

    海南經濟特區律師條例(2019年9月27日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過)第一章 總則第一條為了保障律師依法執業,規范律師管理工作,維護法律服務秩序,優化營商環境,發揮律師在海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設中的作用,根據《中華人民共和國律師法》和有關法律法規,結合本經濟特區實際,制定本條例。第二條在本經濟特區從事律師執業以及與律師管理相關的活動,適用本條例。第三條省人民政府應當將律師工作納入國民經濟和社會發展規劃,保障和促進律師工作健康發展。第四條縣級以上人民政府司法行政部門應當依法對律師、律師事務所和律師協會進行指導、監督,並會同有關國家機關依法保障律師執業權利。 縣級以上人民政府司法行政部門應當按照國家和本省有關規定對律師事務所的執業和管理活動實施年度檢查考核,建立健全對律師事務所負責人談話提醒制度和問責機制,督促律師事務所負責人加強對本所律師執業活動的日常管理監督。 縣級以上人民政府司法行政部門依法對本行政區域內的法律服務機構及人員實行統一管理。沒有取得律師執業證書的人員,不得以律師名義從事法律服務業務;除法律另有規定外,不得從事訴訟代理或者辯護業務。第五條省人民政府司法行政部門應當根據海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的法律服務需求,科學編制律師行業發展規劃,實現律師行業的均衡發展和合理布局。第六條省人民政府司法行政部門應當加強律師行業誠信管理,建立律師和律師事務所信用信息記錄和查詢制度,公開律師、律師事務所基本信息,並將律師、律師事務所獎懲、失信等信息記入誠信檔案。第七條律師應當維護憲法和法律尊嚴,維護當事人的合法權益,維護法律正確實施,維護社會公平和正義。在執業中,應當誠實守信,勤勉盡責,以事實為根據,以法律為准繩,恪守律師職業道德和執業紀律。 律師依法執業的權利受法律保護,任何組織和個人不得侵害律師依法執業的權利。第八條律師、律師事務所應當按照國家和本省有關規定履行法律援助義務,參與信訪、調解、社區工作等其他公益性法律服務。 律師、律師事務所擔任國家機關和人民團體法律顧問、參與信訪接待和處理、參與調解等事項應當按照有關規定列入政府購買服務目錄。第九條律師協會是社會團體法人,是律師的自律性組織,依法登記成立,為律師提供服務。 律師協會應當建立和完善內部治理結構,建立健全議事、決策、執行和監督機制。 律師協會對任何非法妨礙律師執業、侵犯律師合法人身權利、財產權利的行為,有權向有關部門控告和檢舉。有關部門對律師協會的控告和檢舉應當受理,並函復律師協會。 對律師協會違反法律、法規或者其章程作出的錯誤決定,省人民政府司法行政部門可以責令其改正或者撤銷。第十條任何單位和個人對律師、律師事務所在執業中的違法、違反執業紀律和違背職業道德的行為,有權向縣級以上人民政府司法行政部門和律師協會投訴。縣級以上人民政府司法行政部門和律師協會應當及時處理,並向投訴人反饋處理結果。第二章 律師執業許可第十一條申請律師執業的人員應當按照法律法規的有關規定向省人民政府司法行政部門提交下列材料: (一)律師執業申請登記表; (二)律師資格證書或者法律職業資格證書原件及復印件; (三)居民身份證原件及復印件; (四)律師協會出具的申請人實習考核合格的材料; (五)律師事務所出具的同意接收申請人的證明。 申請特許律師執業,按照國務院有關規定辦理。第十二條省人民政府司法行政部門應當自收到律師執業申請材料之日起二個工作日內作出是否准予執業的決定。准予執業的,應當自決定之日起二個工作日內向申請人頒發律師執業證書,並將相關信息通報律師執業所在地的司法行政部門;不準予執業的,應當通知申請人並書面說明理由。第十三條律師變更執業機構執業,應當向轉入的律師事務所所在地人民政府司法行政部門提出申請,受理部門應當對變更申請及提交的材料審核。不準予變更的,應當通知申請人並書面說明理由;准予變更的,省人民政府司法行政部門應當自受理之日起二個工作日內為申請人換發律師執業證書。第十四條除《中華人民共和國律師法》規定外,律師有下列情形之一的,由省人民政府司法行政部門收回、注銷其律師執業證書: (一)受到吊銷律師執業證書處罰的; (二)原准予執業的決定被依法撤銷的; (三)因本人不再從事律師職業申請注銷的; (四)因與所在律師事務所解除聘用合同或者所在的律師事務所被注銷,在六個月內未被其他律師事務所聘用的; (五)因其他原因終止律師執業的。 因前款第(三)項、第(四)項、第(五)項規定情形被注銷律師執業證書的人員,在上述情形消除後,可以按照本條例規定的程序重新申請律師執業。 律師正在接受司法機關、縣級以上人民政府司法行政部門、律師協會立案調查期間,不得申請注銷執業證書。第三章 律師執業機構第十五條律師事務所是律師的執業機構,可以由律師合夥設立、個人設立或者由國家出資設立。鼓勵具備條件的律師事務所實行公司化管理,按照國家和本省有關規定設立公司制律師事務所。鼓勵律師、律師事務所在欠發達地區設立律師事務所或者分所。鼓勵律師、律師事務所在國外和香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區設立分支機構。第十六條設立個人律師事務所應當具備下列條件: (一)有自己的名稱、住所和章程; (二)設立人應當具有高等學校法律本科以上學歷; (三)設立人應當是具有五年以上執業經歷並能夠專職執業的律師,且在申請設立前三年內未受過停止執業處罰; (四)有人民幣十萬元以上的資產; (五)有符合要求的公益法律服務承諾。第十七條設立普通合夥律師事務所應當具備下列條件: (一)有自己的名稱、住所和章程; (二)有書面合夥協議; (三)有三名以上合夥人作為設立人; (四)設立人應當是具有三年以上執業經歷並能夠專職執業的律師,且在申請設立前三年內未受過停止執業處罰; (五)有人民幣十萬元以上的資產; (六)有符合要求的公益法律服務承諾。第十八條 設立特殊的普通合夥律師事務所應當具備下列條件:(一)有自己的名稱、住所和章程; (二)有書面合夥協議;(三)有十名以上合夥人作為設立人;(四)設立人應當是具有三年以上執業經歷並能夠專職執業的律師,且在申請設立前三年內未受過停止執業處罰;(五)有人民幣一百萬元以上的資產;(六)有符合要求的公益法律服務承諾。注冊會計師、注冊稅務師、注冊造價工程師、專利代理人等其他專業人員可以成為特殊的普通合夥律師事務所的合夥人,但其出資份額和人數比例不得超過25%,不得擔任律師事務所負責人。省人民政府司法行政部門應當將擔任特殊的普通合夥律師事務所除律師以外其他合夥人的情況,報國務院司法行政部門備案。第十九條外國和香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的律師事務所在本經濟特區設立代表處,以及香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的居民經國家統一考試取得律師資格或者法律職業資格,申請在本經濟特區執業的,按照有關規定辦理。第二十條外國和香港特別行政區、澳門特別行政區的律師事務所駐海南代表機構可以按照有關規定從事部分涉本省的商事非訴訟法律事務。第二十一條中國律師事務所與外國律師事務所,香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的律師事務所與內地(大陸)律師事務所可以按照有關規定在本經濟特區通過協議約定進行聯營,在各自執業范圍、許可權內以分工協作方式開展業務合作。 香港特別行政區、澳門特別行政區的律師事務所可以按照有關規定與內地律師事務所在本經濟特區設立合夥聯營律師事務所,合夥聯營律師事務所的內地執業律師可以從事民商事和行政訴訟代理業務,合夥聯營律師事務所的負責人應當由內地律師擔任。合夥聯營律師事務所管理辦法由省人民政府司法行政部門另行制定。第二十二條外國律師事務所駐華代表機構可以按照有關規定與本經濟特區律師事務所互派執業律師擔任法律顧問。 內地律師事務所可以按照有關規定向香港特別行政區、澳門特別行政區律師事務所在本經濟特區的代表機構派駐內地律師擔任內地法律顧問。 本經濟特區內的律師事務所可以按照有關規定聘請外籍律師擔任外國法律顧問,聘請香港特別行政區、澳門特別行政區律師擔任法律顧問,辦理已獲准從事律師執業業務的香港特別行政區、澳門特別行政區以及中國以外其他國家的法律事務。第二十三條設立律師事務所,由申請人按照法律法規的相關規定向省人民政府司法行政部門提交下列材料: (一)申請書; (二)律師事務所名稱、章程; (三)律師事務所登記表; (四)設立人的名單、簡歷,身份證、律師執業證書原件及復印件; (五)資產證明; (六)符合要求的住所證明; (七)公益法律服務承諾書。 設立合夥律師事務所,還應當提交合夥協議、選舉負責人的決議。第二十四條省人民政府司法行政部門應當自收到報請審核材料之日起三個工作日內予以審核,作出是否准予設立的決定,並將相關信息通報律師事務所所在地的司法行政部門;不準予設立的,應當通知申請人並書面說明理由。第二十五條律師事務所設立申請人應當在領取執業證書後的六十日內,按照有關規定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務登記,完成律師事務所開業的各項准備工作,並將刻制的律師事務所公章、財務專用章印模和開立的銀行賬戶報縣級以上人民政府司法行政部門備案。第二十六條律師事務所變更名稱的,應當經省人民政府司法行政部門批准,並將變更信息通報律師事務所所在地的司法行政部門。 律師事務所變更執業場所、負責人、合夥人、章程、合夥協議的,應當自變更之日起十五日內報所在地的市、縣、自治縣人民政府司法行政部門備案,市、縣、自治縣人民政府司法行政部門應當將變更信息報告省人民政府司法行政部門。第二十七條律師事務所變更組織形式的,應當在自行依法處理好業務銜接、人員安排、資產處置、債務承擔等事務,並對章程、合夥協議作出相應修改後,按照本條例的設立程序辦理。 律師事務所因分立、合並,需要對原律師事務所進行變更或者注銷原律師事務所、設立新的律師事務所的,應當在自行依法處理好相關律師事務所的業務銜接、人員安排、資產處置、債務承擔等事務後,提交分立協議或者合並協議等申請材料,按照本條例的設立程序辦理。第二十八條律師事務所終止的,應當向社會公告,並妥善處理受理的法律事務,依法清算債權債務。 律師事務所解散或者終止的,應當在清算結束後十五日內向所在地的市、縣、自治縣人民政府司法行政部門提交解散或者終止申請書、清算報告、本所執業證書以及其他有關材料,由其出具審查意見,並連同全部注銷申請材料報省人民政府司法行政部門審核,辦理注銷手續。第二十九條律師事務所應當建立決策程序、人員管理、利益沖突審查、統一收案收費、風險控制、質量控制、收益分配等內部管理制度。 對違反法律法規和有關管理制度的律師,律師事務所可以解除聘用關系或者除名。處理結果應當報所在地縣級以上人民政府司法行政部門和律師協會備案。第三十條律師事務所應當建立賠償責任制度。律師違法執業或者因過錯給當事人造成損失的,由其所在的律師事務所承擔賠償責任,律師事務所賠償後,可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。 律師事務所與委託人簽訂委託協議時,應當寫明過錯賠償條款,以協議中約定的賠償條件和數額作為賠償的依據。未約定過錯賠償條款的,不免除律師事務所應當承擔的賠償責任。第三十一條律師事務所按照國家有關規定實行執業責任保險制度。 鼓勵律師事務所和律師就單獨的法律服務項目或者其他法律服務購買保險,以降低執業風險,保障當事人利益。第三十二條律師事務所應當按照規定為聘用的律師和輔助人員辦理失業、養老、醫療、工傷、生育等社會保險和繳存住房公積金。 符合人才引進相關規定的律師,享受人才引進的優惠政策待遇。第三十三條本經濟特區內的律師和律師事務所可以依法選擇繳納稅款的方式,並按照有關規定享受稅收優惠。第四章 律師業務第三十四條 除訴訟和仲裁代理業務外,律師還可以依法接受委託辦理招商引資、商標、專利、商事登記、不動產登記等各類非訴訟法律事務。律師接受委託辦理的法律事務,不受地域、行業的限制。但法律、法規另有規定的除外。第三十五條律師承辦法律事務,應當由律師事務所統一接受委託、收取費用。 律師事務所依據委託合同向委託人收取律師服務費後,應當出具稅務機關監制的收費憑證。第五章 律師的權利和義務第三十六條律師擔任刑事辯護人,依法享有下列權利: (一)查閱、摘抄、復制本案案卷材料; (二)就本案事實向有關單位、個人進行調查、取證; (三)同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信; (四)出席法庭辯護; (五)被告人在立案偵查、審查起訴中合法權利受到侵害,有權向法庭陳述侵害事實,出具證據材料; (六)獲得本案法律文書的副本,復制庭審筆錄等庭審活動的有關材料; (七)因不可抗力或者意外事件,可以申請人民法院在法定結案的時間內推遲開庭時間; (八)行使法律、法規規定的其他權利。第三十七條律師代理判決已生效的刑事、民事、行政訴訟案件的申訴,有權查閱、摘抄、復制原審案卷;代理刑事申訴時,有權同在押、服刑人員會見和通信。第三十八條律師辦理非訴訟法律事務,憑律師執業證書、律師事務所的調查專用介紹信和當事人的授權委託書,可以向國家機關、有關單位、組織和個人調查與所承辦事務有關的情況,查閱、摘抄、復制與所承辦事務有關的材料,國家機關、有關單位、組織和經辦人員應當予以配合,但國家秘密、商業秘密、個人隱私等不宜公開的材料除外。 對獲取的材料,律師不得在該委託事務之外使用。第三十九條公安機關、國家安全機關、人民檢察院、人民法院、司法行政部門應當尊重律師,健全律師執業權利保障制度,按照法律規定,保障律師知情權、申請權、申訴權,以及會見、閱卷、收集證據和發問、質證、辯論等方面的執業權利,不得阻礙律師依法履行辯護、代理職責。第四十條律師在代理刑事案件過程中,自行收集、調取證據存在困難的,可以書面申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據;人民檢察院、人民法院應當在收到申請後的三日以內,作出是否同意的決定,並通知律師;不予准許的,應當書面說明理由。 律師在代理的民事案件審理、執行階段,可以向人民法院申請簽發調查令;被申請機關不予簽發調查令的,應當通知律師並書面說明理由。有關單位、組織和個人應當根據調查令的調查內容及時提供有關證據。第四十一條律師在執業活動中,應當遵守法庭、仲裁庭紀律和有關規定,不得有下列行為: (一)違反規定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員; (二)向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員行賄,介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄,或者以許願、宴請、送禮等不正當方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員依法辦理案件; (三)威脅、利誘他人提供虛假證據;利用他人的隱私及違法行為,脅迫他人提供與實際情況不符的證據材料;利用物質或者各種非物質利益引誘他人提供虛假證據; (四)採取偽造證據、虛假陳述等手段,惡意串通、捏造事實,進行虛假訴訟或者虛假仲裁; (五)在法庭、仲裁庭上發表危害國家安全、破壞民族團結、誹謗他人、擾亂庭審秩序的言論; (六)私自接受委託承辦法律事務,私自向委託人收取費用、額外報酬、財物或者可能產生的其他利益; (七)利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權益; (八)接受對方當事人的財物或者其他利益,與對方當事人或者第三人惡意串通,侵害委託人的權益; (九)煽動、教唆當事人採取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議; (十)將因代理案件獲取的案件材料在該委託事務之外使用、公開; (十一)法律、法規規定的其他禁止性行為。 律師對其曾以司法機關、仲裁機構工作人員身份經辦過的法律事務,應當自行迴避。第四十二條律師和律師事務所在與委託人及其他人員接觸中,不得採用下列不正當手段與同行進行業務競爭: (一)故意詆毀、誹謗其他律師或者律師事務所信譽、聲譽; (二)無正當理由,以在同行業收費水平以下收費為條件吸引客戶,或者採用承諾給予客戶、中介人、推薦人回扣,饋贈金錢、財物方式爭攬業務; (三)故意在委託人與其代理律師之間製造糾紛; (四)向委託人明示或者暗示律師或者律師事務所與司法機關、行政機關及其工作人員具有特殊關系,排斥其他律師或者律師事務所; (五)就法律服務結果或者司法訴訟的結果做出任何沒有事實及法律根據的承諾; (六)明示或者暗示可以幫助委託人達到不正當目的,或者以不正當的方式、手段達到委託人的目的; (七)法律、法規規定的其他禁止性行為。第四十三條申請律師執業人員在實習期間,可以代為申請立案、提交和領取法律文書等;可以在律師的帶領下,參加調查取證、會見犯罪嫌疑人或者被告人、庭前會議和庭審等活動。第六章 法律責任第四十四條違反本條例規定的行為,《中華人民共和國律師法》等法律、行政法規已設定處罰的,從其規定。第四十五條違反本條例第四條第三款規定,從事法律服務的,由縣級以上人民政府司法行政部門責令停止非法執業,沒收違法所得,可以並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。第四十六條違反本條例第四十二條規定的,由縣級以上人民政府司法行政部門給予警告,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,給予停止執業三個月以上六個月以下的處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十七條外省律師在本經濟特區違法執業,由縣級以上人民政府司法行政部門按照有關法律、法規的規定給予處罰,並由省人民政府司法行政部門向該律師執業登記所在地的省級人民政府司法行政部門通報;應當給予停止執業、吊銷律師執業證書處罰的,由省人民政府司法行政部門建議該律師執業登記所在地省級人民政府司法行政部門給予處罰。第四十八條律師、律師事務所違法執業,應當給予警告、罰款、沒收違法所得、停止執業或者停業整頓處罰的,由縣級以上人民政府司法行政部門依法作出決定。 應當給予吊銷律師、律師事務所執業證書處罰的,由省人民政府司法行政部門依法作出決定。第四十九條律師、律師事務所對司法行政部門作出的行政許可、行政處罰決定不服的,可以依法申請復議,或者依法向人民法院提起訴訟。 律師、律師事務所對司法行政部門的處罰決定不服,但逾期不申請復議、也不向人民法院起訴,又拒不履行處罰決定的,作出處罰決定的部門可以申請人民法院強制執行。第五十條司法行政部門的工作人員違反本條例規定,失職瀆職、徇私舞弊、索賄受賄,尚未構成犯罪的,由任免機關或者監察機關按照管理許可權給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第七章 附 則第五十一條公職律師、公司律師在海南經濟特區范圍內從事法律服務活動,按照國家有關規定執行。第五十二條海南經濟特區以外的本省行政區域范圍內的律師執業,參照本條例執行。第五十三條本條例的具體應用問題由省人民政府負責解釋。

    第五十四條 本條例自2019年10月1日起施行。2011年7月22日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《海南經濟特區律師執業條例》同時廢止。

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『伍』 如何申請基層法律服務工作者執業資格證書

如何申請基層法律服務工作者執業資格證書, 怎樣取得《基層法律服務工作者執業資格證書》?

《基層法律服務工作者管理辦法》
第五條從事基層法律服務工作,應當具備基層法律服務工作者執業資格。
具備律師資格、公證員資格或者企業法律顧問資格的人員,也可以申請從事基層法律服務工作。
第六條符合下列條件的人員,可以早悶缺經考試取得基層法律服務工作者執業資格:
(一)擁護憲法,遵守法律,有選舉權和被選舉權;
(二)具有高中或者中等專業以上的學歷;
(三)品行良好;
(四)身體健康。
第七條全國基層法律服務工作者執業資格考試,由司法部統一組織,省級司法行政機關負責承辦。
基層法律服務工作者執業資格考試合格標准,由司法部確定;考試合格人員,由省級司法行政機關負責確認。
第八條符合本陸辯辦法第六條(一)、(三)、(四)項條件,能夠專職從事基層法律服務工作的下列人員,可以申請按考核程式取得基層法律服務工作者執業資格:
(一)具有高等院校法學本科以上學歷的;
(二)具有大專以上學歷,從事審判、檢察業務,司法行政業務工作或者人大、 *** 法制工作已滿五年的。
第九條對申請考核取得基層法律服務工作者執業資格的,由地級司法行政機關考核提出意見,報省級司法行政機關審批。
第十條經考試或者考核合格的人員,由省級司法行政機關報請司法部頒發《基層法律服務工作者執業資格證書》。
第十三條取得基層法律服務工作者執業資格或者具有本辦法第五條所列其他執業資格的人員,符合下列條件的,可以申請基層法律服務工作者執業登記,領取《法律服務工作者執業證》:
(一)在基層法律服務所實習滿六個月,被該所鑒定合格;
(二)基層法律服務所決定聘用;
(三)申請執業登記時符合本辦法第六條(一)、(三)、(四)項條件。
申請執業登記前從事過律師、公證和企業法律顧問工作,審判、檢察業務工作,司法行政業務工作和其他法律業務工作二年以上的,可以不經實習,直接申請執業登記。

您好!法制網法律問答服務團隊為您解答如下: 一、 具體解析: 根據規定,取得基層法律服務工作者執業資格有如下兩種方式, 一種途徑是:符合下列條件的人員,可以經考試取得基層法律服務工作者執業資格: (一)擁護憲法,遵守法律,有選舉權和被選舉權; (二)具有高中或者中等專業以上的學歷; (三)品行良好; (四)身體健康。 另外一種途徑是:符合上述(一)、(三)、(四)項條件,能夠專職從事基層法律服務工作的下列人員,可以申請按考核程式取得基層法律服務工作者執業資格: (一)具有高等院校法學本科以上學歷的; (二)具有大專以上學歷,從事審判、檢察業務,司法行政業務工作或者人大、 *** 法制工作已滿五年的。 你所說情況屬於申請考核取得資格的途徑,根據規定,對申請考核取得基層法律服務工作者執業資格的,由地級司法行政機關考核提出意見,報省級司法行政機關審批,之後省級司法行政機關報請司法部頒發《基層法律服務工作者執業資格證書》。 二、 法條依據

基層法罩拍律服務工作者執業資格證書如何申請,具體條件

基層法律工作者管理辦法
更新日期:2008-6-30 11:09:33
索 引 號:533122-008492-20080630-0004
名 稱:基層法律工作者管理辦法
基層法律服務工作者管理辦法
(2000年3月30日司法部部長辦公會議通過2000年
3月31日司法部令第60號釋出)
第一章 總 則
第一條 為保障基層法律服務工作者依法執業,加強對基層法律服務工作者的管理,制定本辦法。
第二條 基層法律服務工作者是符合本辦法規定的執業條件,經核准執業登記,領取《法律服務工作者執業證》,在基層法律服務所中執業,為社會提供法律服務的人員。
第三條 基層法律服務工作者的職責是依據司法部規定的業務范圍和執業要求,開展法律服務,維護當事人的合法權益,維護法律的正確實施,促進社會穩定、經濟發展和法制建設。
基層法律服務工作者依法執業,任何組織和個人不得干涉。
第四條 司法行政機關依照本辦法對基層法律服務工作者進行管理和指導。
第二章 執業資格
第五條 從事基層法律服務工作,應當具備基層法律服務工作者執業資格。
具備律師資格、公證員資格或者企業法律顧問資格的人員,也可以申請從事基層法律服務工作。
第六條 符合下列條件的人員,可以經考試取得基層法律服務工作者執業資格:
(一)擁護憲法,遵守法律,有選舉權和被選舉權;
(二)具有高中或者中等專業以上的學歷;
(三)品行良好;
(四)身體健康。
第七條 全國基層法律服務工作者執業資格考試,由司法部統一組織,省級司法行政機關負責承辦。
基層法律服務工作者執業資格考試合格標准,由司法部確定;考試合格人員,由省級司法行政機關負責確認。
第八條 符合本辦法第六條(一)、(三)、(四)項條件,能夠專職從事基層法律服務工作的下列人員,可以申請按考核程式取得基層法律服務工作者執業資格:
(一)具有高等院校法學本科以上學歷的;
(二)具有大專以上學歷,從事審判、檢察業務,司法行政業務工作或者人大、 *** 法制工作已滿五年的。
第九條 對申請考核取得基層法律服務工作者執業資格的,由地級司法行政機關考核提出意見,報省級司法行政機關審批。
第十條 經考試或者考核合格的人員,由省級司法行政機關報請司法部頒發《基層法律服務工作者執業資格證書》。
第十一條 有下列情形之一的人員,不得報名考試或者申請考核:
(一)受過刑事處罰的(過失犯罪的除外);
(二)被開除公職的;
(三)無民事行為能力或者限制民事行為能力的。
第十二條 參加考試或者考核的人員有下列情形之一的,其考試成績或者考核結果無效,已經作出的授予執業資格決定應予撤銷,頒發的執業資格證書予以收回,並在二年內不允許參加考試或者考核:
(一)提供虛假、偽造的證明檔案或者以其他欺詐手段騙取參加考試或者考核的;
(二)考試作弊或者由他人冒名頂替參加考試的;
(三)其他嚴重違反考試、考核紀律的。
第三章 執業登記
第十三條 取得基層法律服務工作者執業資格或者具有本辦法第五條所列其他執業資格的人員,符合下列條件的,可以申請基層法律服務工作者執業登記,領取《法律服務工作者執業證》:
(一)在基層法律服務所實習滿六個月,被該所鑒定合格;
(二)基層法律服務所決定聘用;
(三)申請執業登記時符合本辦法第六條(一)、(三)、(四)項條件。
申請執業登記前從事過律師、公證和企業法律顧問工作,審判、檢察業務工作,司法行政業務工作和其他法律業務工作二年以上的,可以不經實習,直接申請執業登記。
第十四條 申請基層法律服務工作者執業登記的人員有下列情形之一的,司法行政機關應當作出不準予執業登記的決定:
(一)具有本辦法第十一條規定情形之一的;
(二)曾被基層法律服務所給予開除處分的;
(三)曾被吊銷律師執業證書或者受到停止執業處罰期限未滿的;
(四)具有律師或者公證員資格、並已在律師事務所或者公證機構執業的。
第十五條 省級司法行政機關或者經其授權的下一級司法行政機關,負責基層法律服務工作者執業登記,頒發《法律服務工作者執業證》。
第十六條 申請基層法律服務工作者執業登記,應當填寫《基層法律服務工作者申請執業登記表》,並提交下列材料:
(一)申請人的《基層法律服務工作者執業資格證書》,或者律師、公證員、企業法律顧問資格證書;
(二)基層法律服務所對申請人實習表現的鑒定意見;
(三)基層法律服務所出具的同意聘用申請人的證明;
(四)健康狀況證明;
(五)登記機關要求提交的其他材料。
第十七條 申請執業登記材料,由擬聘用申請人的基層法律服務所提交住所地的縣級司法行政機關審查,由其出具審查意見後逐級上報執業登記機關。
縣級、地級司法行政機關審查的時間均不得超過十五日。
第十八條 執業登記機關應當自收到申請材料之日起三十日內完成稽核,以書面形式作出准予執業登記或者不準予執業登記的決定。不準予執業登記的,應當說明理由。
對准予執業登記的申請人,由執業登記機關頒發《法律服務工作者執業證》。
申請人對不準予執業登記決定如有異議,可以按照《行政復議法》和司法部有關規定申請行政復議。
第十九條 取得基層法律服務工作者執業資格或者本辦法第五條所列其他執業資格,在教育科研部門工作、鄉鎮企業工作或者務農的人員,經基層法律服務所聘用,可以 *** 從事基層法律服務工作。申請 *** 基層法律服務工作者執業登記,依照本辦法規定的條件和程式辦理。
基層法律服務所聘用 *** 基層法律服務工作者的人數,不得超過專職基層法律服務工作者的人數。
*** 基層法律服務工作者執業管理辦法,另行制定。
第二十條 基層法律服務工作者變更執業機構的,持原所在的基層法律所終止聘用關系的證明和擬應聘的基層法律服務所同意聘用的證明,依照本辦法規定的程式,申請更換《法律服務工作者執業證》。
第二十一條 基層法律服務工作者遇有下列情形之一的,由所在地的縣級司法行政機關收回其《法律服務工作者執業證》,報請執業登記機關予以執業登出:
(一)因調離、辭職而停止執業的;
(二)因被辭退、開除而停止執業的;
(三)因所在的基層法律服務所停辦而停止執業的;
(四)因其他原因停止執業的。
第二十二條 《法律服務工作者執業證》不得偽造、塗改、抵押、出借、出租。
《法律服務工作者執業證》遺失或者損壞無法使用的,持證人應當立即向所在地的縣級司法行政機關申請辦理補發或更換手續。
第四章 聘用管理
第二十三條 基層法律服務所對基層法律服務工作者應當實行聘用制。
第二十四條 基層法律服務所應當與被聘用的基層法律服務工作者訂立聘用合同。
聘用合同應當載明下列事項:
(一)聘方名稱和應聘方姓名;
(二)聘應雙方的權利、義務;
(三)聘用期限以及屆滿續聘的辦法;
(四)聘用期間解除雙方聘應關系的條件和辦法:
(五)違約責任;
(六)聘用爭議的解決辦法。
第二十五條 基層法律服務所應當加強對基層法律服務工作者的職業道德、執業紀律教育和業務培訓,加強對其執業活動的檢查、監督,建立健全崗位責任、定期考核、獎勵處分、辭職辭退等各項管理制度。
基層法律服務所應當為基層法律服務工作者執業提供必要的工作條件,維護其在執業活動和所務管理工作中應享有的合法權利,保障其在應聘期間應享有的勞動報酬、保險和福利待遇。
第二十六條 基層法律服務所應當建立對基層法律服務工作者執業實績和遵守職業道德、執業紀律情況的年度考核制度。
年度考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。年度考核結果應當作為對基層法律服務工作者獎勵、處分、辭退以及辦理執業證年度注冊的依據。
年度考核結果,應當報住所地的縣級司法行政機關備案。
第二十七條 基層法律服務所對年度考核被評為優秀或者在平時執業中有突出事跡或者顯著貢獻的基層法律服務工作者,應當給予獎勵。獎勵應當堅持精神鼓勵與物質鼓勵相結合的原則。
對事跡特別突出的,可以同時報請司法行政機關給予表彰或者記功嘉獎。
第二十八條 基層法律服務所對基層法律服務工作者違反職業道德中執業紀律,違反司法行政機關管理規定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為,應當根據其情節輕重,按照責罰相當的原則,給予處分。
處分分為:警告、記過、撤職、留所察看、開除。
實施處分,由基層法律服務所主任建議,或者本所半數以上基層法律服務工作者提議,由本所所務會議審議決定,並報住所地的縣級司法行政機關備案。給予開除處分的,應當按規定程式辦理執業登出。
對基層法律服務所主任給予撤職處分的,由縣級司法行政機關決定。
第二十九條 基層法律服務工作者提出辭職,基層法律服務所應當准予。
有下列情形之一的,辭職申請人須在有關因素消除後,方可離職:
(一)本人承辦的業務或者工作交接手續尚未辦結的;
(二)本人與所在基層法律服務所的債權債務關系尚未清結的;
(三)本人被發現有違反執業紀律的行為,正在查處的。
第三十條 基層法律服務工作者有下列情形之一的,由其所在的基層法律服務所予以辭退:
(一)在年度考核中被評為不稱職的;
(二)不履行聘用合同規定的義務,經多次教育仍不改正的;
(三)無正當理由連續停止執業滿三個月的;
(四)因患病或者非因公負傷,醫療期滿後不能從事基層法律服務工作的。
辭退基層法律服務工作者,應當報住所地的縣級司法行政機關備案,並按規定程式辦理執業登出。
第三十一條 基層法律服務所和基層法律服務工作者對依據聘用合同在行使權利、履行義務方面發生爭議的,任何一方可以提請縣級司法行政機關給予調處。
基層法律服務工作者對基層法律服務所作出涉及本人的處分、人事處理決定不服的,對基層法律服務所損害或者侵犯本人合法權益的,可以向所在地的縣級或者縣級以上的司法行政機關申訴或者控告。接到申訴或者控告約司法行政機關應當受理,對經查證確屬基層法律服務所處理錯誤、不當的或者侵權事實成立的,應當責令該所予以糾正。
第五章 執業權利和義務
第三十二條 基層法律服務工作者持基層法律服務所出具的介紹信、當事人的委託書和《法律服務工作者執業證》,經有關單位或者個人同意,可以向他們調查、收集與承辦法律事務有關的證據材料;可以向人民法院申請查閱有關的案卷或者庭審材料。
第三十三條 基層法律服務工作者對堅持非法要求、故意隱瞞重大事實、提供虛假證據或者嚴重違反委託合同約定義務的當事人,可以拒絕為其代理或者解除委託關系。
第三十四條 基層法律服務工作者在執業中發現本地區 *** 機關、村民(居民)自治組織、企業事業單位、社會團體在執行法律、法規和規章方面存在問題的,可以向其提出法律建議。
第三十五條 基層法律服務工作者在應聘執業期間,有權獲得執業所需的工作條件,有權參加政治學習和業務培訓,有權參與所務民主管理,有權獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。
第三十六條 基層法律服務工作者對侵犯其執業權利的行為,可以請求司法行政機關、有關司法機關或者基層法律服務行業協會組織依法予以保障。
第三十七條 基層法律服務工作者執業,應當遵守法律、法規和規章,以事實為根據,以法律為准繩,嚴格依法辦事,自覺維護法律尊嚴與社會正義。
第三十八條 基層法律服務工作者應當盡職盡責,努力維護當事人的合法權益,接受當事人和社會的監督。
第三十九條 基層法律服務工作者應當遵守由基層法律服務所統一收案、統一委派、統一收費的規定。
第四十條 基層法律服務工作者應當依照有關規定履行法律援助義務。
第四十一條 基層法律服務工作者應當遵守司法、仲裁和行政執法活動的有關制度,尊重司法、仲裁和行政執法機關及其工作人員依法行使職權。
曾擔任法官的基層法律服務工作者,在離任後二年內不得擔任原任職法院審理的訴訟案件的代理人。
第四十二條 基層法律服務工作者應當尊重同行和其他法律服務工作人員,同業互助,公平競爭,共同提高執業水平。
第四十三條 基層法律服務工作者應當保守在執業活動中知悉的國家秘密、當事人的商業秘密和個人隱私。
第四十四條 基層法律服務工作者應當愛崗敬業、堅持原則、誠實守信、舉止文明、廉潔自律,自覺維護執業聲譽和社會形象。
第四十五條 基層法律服務工作者應當勤奮學習,加強職業修養,積極參加司法行政機關組織的業務培訓和進修,不斷提高專業水平和服務技能。
第六章 檢查監督
第四十六條 基層法律服務工作者應當每年向司法行政機關申請辦理《法律服務工作者執業證》年度注冊。
未經年度注冊的,不得繼續執業。
第四十七條 基層法律服務工作者的執業證年度注冊工作,由負責執業登記的司法行政機關於每年三月三十一日前組織進行。
第四十八條 基層法律服務工作者申請辦理執業證年度注冊,應當提交下列材料:
(一)上年度執業情況和遵守職業道德、執業紀律情況的個人總結;
(二)基層法律服務所出具的該基層法律服務工作者執業表現年度考核意見;
(三)《法律服務工作者執業證》。
第四十九條 基層法律服務工作者申請執業證年度注冊的材料,由其所在的基層法律服務所按規定的時間上報住所地的縣級司法行政機關審查,由其出具審查意見後逐級上報注冊機關。
第五十條 注冊機關對基層法律服務工作者上年度工作完成情況、遵守職業道德和執業紀律情況進行稽核,對於符合繼續執業條件的,准予辦理執業證年度注冊。
對准予年度注冊的,由注冊機關在其《法律服務工作者執業證》上加蓋年度注冊印章。
第五十一條 注冊機關經稽核,對有下列情形之一的基層法律服務工作者,暫緩執業證年度注冊:
(一)因違反執業紀律或者有關管理規定,正在接受司法行政機關或者基層法律服務所查處的;
(二)有犯罪嫌疑被立案查處的;
(三)採用弄虛作假手段企圖騙取通過年度注冊的;
(四)因患病或者其他原因已連續停止執業六個月的。
對暫緩辦理執業證年度注冊的,應當通知該基層法律服務工作者所在的基層法律服務所,並暫不發還其《法律服務工作者執業證》。
第五十二條 基層法律服務工作者被暫緩辦理執業證年度注冊的因素消除後,對於符合繼續執業條件的,經住所地的縣級司法行政機關審查同意,報請注冊機關補辦執業證年度注冊。
第五十三條 基層法律服務工作者的日常執業活動和遵守職業道德、執業紀律的情況,由所在地的縣級司法行政機關和所在鄉鎮、街道司法所負責檢查和監督。
縣級司法行政機關和鄉鎮、街道司法所可以對基層法律服務工作者的執業情況進行檢查或者發現問題隨時進行檢查,可以要求有關人員報告工作、說明情況、提交有關材料。基層法律服務工作者及其所在的基層法律服務所不得拒絕。
第五十四條 各級司法行政機關對有突出事跡或者顯著貢獻的基層法律服務工作者,應當定期或者適時給予表彰獎勵。對事跡特別突出的,應當依照規定程式,報請省級司法行政機關或者司法部給予記功嘉獎。
第五十五條 基層法律服務工作者有下列行為之一的,由所在地的縣級司法行政機關予以警告;有違法所得的,按照法律、法規的規定沒收違法所得,並由地級司法行政機關處以違法所得三倍以下的罰款,但罰款數額最高不得超過三萬元:
(一)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業務的;
(二)曾擔任法官的基層法律服務工作者,在離任不滿二年內擔任原任職法院審理的訴訟案件的代理人的;
(三)冒用律師名義執業的;
(四)同時在基層法律服務所和律師事務所或者公證機構執業,或者同時在兩個以上基層法律服務所執業的;
(五)無正當理由拒絕履行法律援助義務的;
(六)明知委託人的要求是非法的、欺詐性的,仍為其提供幫助的;
(七)在代理活動中超越代理許可權或者濫用代理權,侵犯被代理人合法利益的
(八)在同一訴訟、仲裁、行政裁決中,為雙方當事人或者有利害關系的第三人代理的;
(九)不遵守與當事人訂立的委託合同,拒絕或者疏怠履行法律服務義務,損害委託人合法權益的;
(十)在調解、代理、法律顧問等執業活動中壓制、侮辱、報復當事人,造成惡劣影響的;
(十一)故意泄露當事人的商業秘密或者個人隱私的;
(十二)以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結果為目的,違反規定會見有關司法、仲裁或者行政執法人員,或者向其請客送禮的;
(十三)私自接受委託承辦法律事務,或者私自收取費用,或者向委託人索要額外報酬的;
(十四)在代理活動中收受對方當事人、利害關系人財物或者與其惡意串通,損害委託人合法權益的;
(十五)違反司法、仲裁、行政執法工作有關制度規定,干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執法工作正常進行的;
(十六)泄露在執業中知悉的國家秘密的;
(十七)偽造、隱匿、毀滅證據或者故意協助委託人偽造、隱匿、毀滅證據的;
(十八)向有關司法人員、仲裁人員或者行政執法人員行賄,或者指使、誘導委託人向其行賄的;
(十九)法律、法規、規章規定應予處罰的其他行為。司法行政機關對基層法律服務工作者實施上述行政處罰的同時,應當責令其改正。
第五十六條司法行政機關對基層法律服務工作者實施行政處罰,應當依照《司法行政機關行政處罰程式規定》進行。
第五十七條 基層法律服務工作者對行政處罰不服的、可以按照《行政復議法》和司法部有關規定申請行政復議。
第五十八條 基層法律服務工作者有下列情形之一的,基層法律服務所應當給予開除處分:
(一)有本辦法第五十五條第(十一)至第(十五)項規定行為,情節或者後果嚴重的;
(二)有本辦法第五十五條第(十六)、(十七)、(十八)項規定行為之一的;
(三)因故意犯罪受到刑事處罰的。
第五十九條 司法行政機關應當建立對基層法律服務工作者執業的投訴監督制度,設立投訴電話、投訴信箱,受理當事人和其他公民對基層法律服務工作者違紀行為的投訴,並且應當將查處結果告知投訴人。
第六十條 上級司法行政機關認為下級司法行政機關在資格稽核、執業登記管理、執業證年度注冊和行政處罰工作中有錯誤或者不當的,應當及時責令其糾正;對司法行政機關不履行管理職責或者非法干涉基層法律服務工作者執業、侵犯其合法權益的,應當追究主管人員和直接責任人員的行政責任。
第七章 附 則
第六十一條 司法行政機關進行執業資格稽核、執業登記管理、執業證年度注冊、行政處罰的各種文書格式,《法律服務工作者執業證》和年度注冊印章式樣,由司法部統一制定。
第六十二條 本辦法由司法部解釋。
第六十三條 本辦法自發布之日起施行。

基層法律服務工作者執業資格證書哪裡可查?

司法局基層工作部門

基層法律服務工作者執業資格如何申請

目前只有西部經濟欠發達地區才可以新申請該證書,使用范圍狹窄,東部基本已不新辦理此證
建議通過司法考試,取得法律職業資格。

『陸』 什麼是基層法律工作者啊需要考試拿證嗎具體是考什麼試

基層法律服務工作者是符合《基層法律服務工作者管理辦法》規定的執業條件,經回核准執業答登記,領取《法律服務工作者執業證》,在基層法律服務所中執業,為社會提供法律服務的人員。

需要考試拿證,需要領取《法律服務工作者執業證》。

2000年12月24日,司法部組織了首次全國基層法律服務工作者執業資格統一考試。

它主要通過建立法律服務所,利用貼近基層、便利群眾、服務便捷、收費低廉等優勢,面向基層社會提供法律服務。

(6)法律服務所收案登記表擴展閱讀

基層法律服務所主要有以下業務:

1、擔任本轄區內鄉鎮人民政府及其各行政管理部門、村(居)民委員會、企事業單位、農村承包經營戶、個體工商戶、個人合夥組織以及公民的法律顧問;

2、代理參加民事、經濟、行政訴訟活動;

3、代理非訴訟法律事務;

4、主持調解糾紛;

5、解答法律咨詢

6、代寫法律文書;

7、開展法治宣傳教育和其它有關法律事務。

『柒』 如何做好書記員工作

書記員工作是人民法院審判工作的重要組成部分,書記員工作水平的高低,直接影響到案件審判質量。做好書記員工作,不僅需要具有較為扎實的法律專業知識,較強的文字表達能力,清晰的邏輯思維能力,還須具有嚴謹、敬業的工作作風。我從一名書記員成長為一名審判員前後經歷了多年的艱苦磨練,現就如何做好書記員工作以及書記員工作中應注意的一些問題,談點個人體會,供大家參考,希望對大家有所幫助。
一、明確書記員的基本職責
書記員工作從收案、審理到執行,貫穿訴訟活動的全過程。我今天與大家交流的重點是法庭審理階段書記員的基本職責,其工作內容包括庭前工作、開庭審理階段的工作和庭後工作三個部分。
(一) 庭前工作
開庭之前,書記員要提前閱讀案卷材料,對當事人的姓名、訴訟地位、相互關系、專用名詞術語、案件的基本事實和各方當事人的觀點進行全面了解,並加強與審判人員的溝通,了解庭審重點、爭議焦點,以及需要特別注意的環節等等,做到心中有數,為庭審工作做准備。
(二)開庭審理階段的工作
1、開庭時,書記員首先到審判法庭檢查,檢查內容主要有兩項:(1)當事人及其它訴訟參與人是否已到庭;(2)檢查法庭布置是否符合要求,法官、當事人、代理人、證人、鑒定人的座位牌是否擺放准確,旁聽席的桌、椅擺放是否整齊,法庭衛生狀況是否良好。
2、審判長決定按時開庭的,書記員應做好如下工作:要求出庭人員、旁聽人員按照各自的位置坐好並安靜後,宣布法庭紀律(或叫法庭規則);主持法官入庭儀式,宣布全體起立,請審判長、審判員入庭;審判長、審判員入庭後,向審判長報告當事人、代理人、證人、鑒定人等應到庭人員的到庭情況,請審判長開庭。
3、法庭審判活動中書記員的工作主要是庭審記錄和合議庭記錄。其中包括法官的審判活動、當事人及代理人、證人、鑒定人出入庭及發言情況、審判長對違反法庭紀律的人員的處理情況的記錄及合議庭筆錄。
(三) 庭後的工作
1、沒有當庭宣判的案件,庭後合議時要做合議庭筆錄,交合議庭成員審閱後分別簽名;
2、協助審判人員製作裁判文書。裁判文書的製作不僅僅是審判人員的工作,同時也是書記員的一個很好的鍛煉機會,是書記員日後走向法官崗位必須具備的技能。
3、列印、核對、印製裁判文書並加蓋公章、核對無異章。這些工作雖然簡單,但要特別細心,做到裁判文書字跡清晰、正確,印章要工整。在校對文書過程中,書記員應仔細校對文書是否存在錯別字、標點符號使用是否錯誤、合議庭成員名字是否用錯、案號是否正確、涉案的數據是否正確、訴訟費各項相加是否准確、如有保全費用是否在判決書中有體現等等。一份文書應多次校對,保證文書送達時沒有錯誤。
4、裁判文書的送達:在判決書送達時要作宣判筆錄及送達回證,並告知當事人的上訴權利及上訴期限(一般在文書的尾部有交待)。當事人到庭的,直接送達;對外地當事人要辦理委託宣判、送達手續;當事人下落不明的,辦理公告送達手續。對這些常規性的工作,書記員要積極主動去做,對委託送達的宣判筆錄、送達回證及公告送達材料,要及時與受託法院聯系,注意收集刊登公告的報紙入卷。
5、訴訟文書的立卷、裝訂與歸檔工作。事實上立卷是從訴訟活動一開始就進行了的,隨著訴訟活動的進行,各種訴訟書面材料都應隨時整理。訴訟活動一結束,就應當裝訂與歸檔。凡已結案的卷宗,在材料齊備的情況下應及時裝訂。整理卷宗時發現有小於A4紙張的材料要粘貼到A4紙上,所有入卷的材料均要求為A4紙張大小,凡有鉛筆、圓珠筆填寫的字跡或傳真紙,都要復印一份放在卷宗中。材料上的回形針、大頭針、訂書針均要取出,卷宗中不能有這些東西,否則會損傷卷宗。卷宗以100頁為分冊標准。歸檔時應填寫歸檔登記表(一式兩份),並持相應的案件登記簿到檔案室歸檔,檔案室檔案員在移送的登記表上簽名,做到交接清楚。
對於上訴、抗訴案件,書記員要辦好送交中級人民法院審理的移送手續;凡上訴案件,在當事人交來上訴狀時,均要求他註明提交時間、提交人。書記員應及時將卷宗裝訂成冊,在上訴人提交上訴狀之日起5日內將上訴狀副本送達給被上訴人,並填寫好上訴案件登記簿。對於上訴案件要認真裝訂,並填寫齊全,對於特殊情形(如超審限)應及時和審判員溝通,移送要將正副卷均移送,材料准備齊全後交立案庭,並辦理好交接手續。
在實際工作中,書記員除完成在訴訟中的基本工作外,經常要辦理的事項有:群眾來信、來訪的接待、處理;內勤工作;協助法官起草司法文書;在法官指導下調處輕微的刑事糾紛和簡易的民事糾紛,調查較為簡單的案件事實;法官或庭長、院長安排的有關審判事項。
二、精心製作訴訟中的各種筆錄
(一)庭審筆錄。庭審記錄是法庭審理活動的文字載體,庭審活動是審判活動最重要的環節,庭審記錄是否全面、准確,直接關繫到案件質量的優劣,甚至關繫到裁判結果。庭審記錄質量的高低,不僅體現書記員個人業務素質的高低,而且直接影響著案件審理的公正性,關系著法院的整體形象。一份好的庭審筆錄,應該做到:忠實庭審活動的原貌,完整記錄庭審全過程;准確、詳實記錄各方訴訟參與人的陳述、辯解、觀點和意見;格式規范、頁面整潔、清晰流暢、無錯別字。要達到以上要求,應做好下列工作:
1、熟悉案情。(前面已講)
2、掌握記錄技巧,作到詳略得當。書記員不是錄音機,不可能也沒必要把庭審中的所有發言都毫無遺漏的記錄下來。要善於分析判斷訴訟參與人講話的內容和真實意圖,在盡量保持原貌的基礎上對當事人的發言進行必要的歸納整理,對當事人重復的或與案件無關的發言要進行剔除。這就需要書記員熟悉案情,同時還須具有一定的文字表達能力和邏輯思維能力。對於實踐中,書記員在庭審時漏記的內容,要善於利用宣讀、出示證據等空閑時間予以補記。在筆錄中應有體現法庭調查、法庭調查結束、法庭辯論、法庭辯論終結、最後陳述、組織雙方當事人調解的字樣,以體現程序的完整性,減少因程序違法而被二審改判的可能性。對於當事人在庭審中的動作應記錄在案。對於當事人陳述的利率標准、本金及利息金額應准確記錄,可以事先將已有的金額抄在空紙上,以便需要時可供提醒。如證據較多,剛開始記庭審筆錄時,可以將證據清單復印一份,供需要時抄寫。
3、要提高語言文字水平,學會歸納、概括等技能。由於受法律知識、個人素質等因素的制約,許多當事人在庭審中多次重復同樣的內容,或陳述意見時混亂、零散,在記錄時予以一定的歸納總結很有必要,這就需要書記員具有一定的文字表達、邏輯思維能力。
4、要集中精力,進入狀態。
5、要認真學習法律專業知識,掌握法言法語。書記員應掌握基本的法律術語,不應出現了低級性的失誤,例如:把「檢材」記成「檢裁」,訴訟費的「預交」寫成「欲交」。
6、掌握法庭記錄的規律性。庭審活動分為不同的階段和環節,每一個階段所要完成的訴訟目的是不同的。書記員要分清各個訴訟階段的任務,有針對性的進行記錄,做到有的放矢。如有的當事人不懂法庭審理程序,在陳述階段就迫不及待的發表辯論理由,這時書記員只記錄該事實陳述,對該辯論理由可以不記錄。隨著訴訟程序的推進,該辯解理由會在法庭辯論階段再次出現。
(二)調查筆錄。在製作調查筆錄時應寫明時間、地點,調查人、記錄人,被調查人的基本情況。進行調查時應向被調查人或單位出示工作證,記錄時首先在筆錄中明確闡述,我們是巴東人民法院的工作人員,現針對於原告某某訴被告某某××糾紛一案,有些情況向你(們)進行核實,希望你(們)如實闡述。每次調查筆錄都有一個或多個目的,記錄時一定要將調查人亟待知道的事實或需要解決的程序問題明確體現。筆錄製作完後應交被調查人閱讀,由被調查人和調查人簽名或者蓋章。
(三)、合議庭(審委會)評議筆錄。在記錄合議庭評議筆錄時首先應將所有參加評議的人員名字、評議的時間、地點記錄在頭紙上。評議過程中的筆錄要注意把握三個環節:(1)案件承辦人匯報案情,這一部分,均有審理報告,可以略記;(2)討論經過,這一部分應注意記清每位參加合(評)議的成員的觀點意見,如有庭長、院長參加評議的更應將他們的觀點詳細記錄。如果有反對意見,一定要將反對意見寫清楚;(3)討論結果,評議結束後詳細寫好評議結論,並及時請合議庭成員逐一簽字。審委會筆錄應明確各審委會成員的意見,並准確寫明審委會最終確定的結論意見,並及時請審判委員會成員逐一簽字。
三、幾點個人感受
要做一名稱職的書記員,除具備良好的職業道德、嫻熟的業務技能外,還應保持「三種心態」,樹立「四種意識」。
(一)保持三種心態
一要熱心。作為法院的一名工作人員,書記員的工作作風和工作態度如何,將影響到法院的整體形象。因此,我在這方面特別注意,不論自己多忙多累,都要熱情接待當事人和律師,耐心解答他們提出的問題。有一次,一位當事人因其在某石料廠的到期債權被扣留,多次到法院大吵大鬧,認為法院處理不當,我曉之以理、動之以情,經過一個多小時的解釋,這名當事人最終表示服從法院的處理,積極配合法院的工作。
二要細心。書記員的工作比較瑣碎,但法庭工作無小事因此,任何一點疏漏都可能帶來難以想像的後果。一個辦案能力再強的法官,一個審理得再好的案件,如果因為書記員記錄不仔細,筆錄出現多處錯誤,如果因為送達的因素考慮不周全,程序上出現一點瑕疵,都可能使我們的審判工作成果功虧一簣,因此,在工作中一定要做到仔細、仔細再仔細。在送達工作上,尤其涉及時限、期間和簽收方面的問題,一定不能馬虎。在作各類筆錄方面,不僅要做到記錄詳細,更重要的是,聽記要細心,做到心、腦、手合一,認真領會審判員問話的宗旨,圍繞審判員的問話,提取當事人回答的意思。在文書校對上,要逐字逐句地校對。
三要有責任心。責任心是做好本職工作的基礎,一個人哪怕再有才能,如果對於自己所從事的工作沒有責任心,就不可能把工作做好,取得好的工作成績。書記員工作是瑣碎的,特別是筆錄工作是人民法院行使國家審判權的具體體現,它將接受歷史的檢驗,來不得半點馬虎,這些都要求書記員必須要有高度的責任心。
(二)樹立四種意識
一是團隊意識。世上沒有完美的個人,只有完美的團隊。書記員工作同樣如此,它要求書記員在工作中摒棄自以為是、居功自傲的作風,在工作中講大局、協作配合,互相幫助,共同提高。
二是服務意識。書記員工作中最核心的就是有服務意識,做好審判輔助工作。書記員與法官之間的配合是否融洽默契直接影響到案件審理的質量與效率,這就要求書記員眼疾手快,反映敏捷,提高審判效率。
三是創新意識。新類型案件不斷出現,辦案過程中遇到的新問題,給書記員提出了更高的要求。這就需要書記員在具體工作中充分發揮主觀能動性,善於開動腦筋,想方設法用最快捷最合理的方式去完成工作,提高法官辦案的質量和效率。
四是自律意識。法院是國家審判機關,在案件的處理過程中書記員經常會接觸到審判秘密,這就要求書記員首先要增強保密意識,重視保密工作;在庭審中,書記員要保持中立態度,不能歪曲事實,主觀臆斷,確保庭審記錄的客觀真實。
以上是我的一些個人體會。總之,做好一名書記員,要善於動腦、用心思考,不能主觀臆斷、胡思亂想;要手腳靈活、辦事果斷;要學會在該說的時候能言善辯,但同時又要學會在不該說的時候守口如瓶。通過鍛煉毅力、發掘潛力、自加壓力、激發動力,輕松自如地做好本職工作。

『捌』 如何有效化解社會矛盾

作為基層法院是直接面對廣大群眾且肩負化解各種社會矛盾糾紛的職責,如何正視新時期出現的社會矛盾?如何創新社會管理?又?是我們基層法官應當認真思考的問題。筆者從1995年龍陵縣法院前後15年刑民事、執行案件的做法及指導理念著手調研,認為基層法院在社會矛盾化解上的作用越來越大,任務也越來越重,而在如何創新社會管理有效化解社會矛盾上,人的因素是關鍵、司法理念是動力、制度健全是保障,即要轉變觀念,變「就案辦案」觀念為「服務大局、構建社會和諧」的責任觀念、變「按部就班走程序」觀念為「從實際出發、靈活機動」的務實觀念、變「滿足於審限結案」觀念為「群眾事無慢事」的效率觀念、變「以案件標的大小衡量案件輕重」觀念為「群眾利益無小事」的親民觀念、變「以結案為目的」觀念為「從根本上為群眾解決困難」的人本觀念;轉變作風,牢固樹立服務意識、學習意識,以制度激勵作保障;健全巡迴審判、訴調對接、執行聯動及執行救助、行政案件協調解決機制。
正文隨著改革開放的深入、經濟發展加快,體制轉軌,社會轉型,人們的思想發生了重大改變,各種社會矛盾日趨凸現。中央政法委審時度勢,提出深入推進社會矛盾化解、推進社會管理創新、推進公證廉潔執法是新時期政法機關的工作重點非常必要,尤其是加強和改進社會管理創新、有效化解社會矛盾對基層法院來說,既是任務,更是一種歷史責任。基層法院直接面對廣大群眾,與群眾聯系最多、最密切,接觸群眾訴求最直接。近幾年來,事關民生的婚姻家庭糾紛、山林土地糾紛、相鄰權糾紛、民間借貸糾紛等日益增多,審理和執行難度加大,處理不好極易引發社會不穩定因素。筆者從1995年龍陵縣人民法院前後15年刑民事、執行的做法和指導理念進行調研,並在轄區鄉鎮進行走訪調查,認為基層法院有效化解社會矛盾必須轉變觀念、轉變作風、健全機制。
一、轉變「五種觀念」,提升法官司法公信力
(一)變「就案辦案」觀念為「服務大局、構建社會和諧」的責任觀念。1995年至2005年期間,我們的多數法院以法官辦案多少來衡量其業績或評先授獎的依據,忽視了案件處理的法律和社會效果的有機統一,有的法官片面追求案件數量,不與地方黨委的大局相結合,不注重爭議案件的調查研究,缺乏透過案件現象看本質的能力,就案辦案,做工作草率或不願意做調解工作,往往是案結了事,而不是案結事了,導致涉法涉訴信訪案件、執行案件大量增加,黨群、干群矛盾加劇。後來開展社會主義法治理念和「三個至上」教育活動,這種一味追求辦案率的做法有所改變,但在堅持黨的利益和人民利益至上的認識仍不到位。作為法官,要明確是黨領導的人民法官這一定位,就有責任貫徹執行黨的路線、方針、政策不動搖。黨的十七大提出以人為本、構建和諧社會的精神,我們法官就要圍繞這一精神,做到每一件案件的審理和執行,均要深入調查研究,找出群眾訴求的爭執症結,多做調解工作,為群眾排憂解難;在涉及政府征地、拆遷等行政案件中,既要審查行政行為的合法性,更要對行政相對人做好相關法律政策地解釋、說服工作,使矛盾及時化解。
(二)變「按部就班走程序」觀念為「從實際出發、靈活機動」的務實觀念。訴訟法規定了立案、送達、舉證期限及審理程序,有些對基層法院來說有時過於教條,案件當事人疲於奔波訴訟,耗時耗財,不利於糾紛的及時化解。就拿龍陵縣來說,龍陵地處邊疆山區,交通和通信滯後,由於法官缺編,只有一個鄉鎮法庭,群眾打官司最遠的160多公里,如往返縣城訴訟一案就得三次以上,財力物力耗費較大。可以採取巡迴受案、巡迴審理、法律文書送達多樣性、簡便的傳喚方式和靈活的舉證時限,擴大簡易程序的適用,在解決途徑上,可以實行庭前調解、送達調解、庭中調解、庭後調解。2010年龍陵縣法院調解一起刑事自訴發回重審案件,收到很好的社會效果,究其原因就是法官拋棄重審案件的框框條條,深入案發地調查、走訪,分別同當事人在其家中火塘邊面對面座談,取得雙方當事人信任,就地開庭調解了這起歷時三年之久的家族人身傷害糾紛,開創了龍陵法院刑事重審案件調解的先例。筆者認為,在堅持法律原則的基礎前提下,法官從實際出發、靈活機動能動司法是很有必要的。
(三)變「滿足於審限結案」觀念為「群眾事無慢事」的效率觀念。公證與效率是法院工作的主旋律。一般而言,邊疆少數民族聚居的基層法院都存在經濟、文化落後、民間矛盾糾紛容易激化,這就決定了效率的重要性,如果僅僅局限於審限內結案,群眾涉訴的案件不能夠快速審理,將會出現不穩定的事件發生。為此,在立案審查環節上要對符合立案條件的快速辦理立案手續、快速送達文書;在審理環節上要快調查、快取證、快通知,有的案件視緩急輕重及時提前介入,該財產保全的及時保全、該證據保全的及時保全,對雙方願意調解的應予以速裁;在執行環節上要快速查找被執行人及其財產,及時做好有義務協助執行人的工作,該採取凍結、查封、扣押措施的及時採取。無論是審判階段,還是執行階段,都要盡量縮短辦案周期,堅決杜絕「年末趕結案」的不良做法,樹立急群眾所急、想群眾所想的為民意識。
(四)變「以案件標的大小衡量案件輕重」觀念為「群眾利益無小事」的親民觀念。以往在法院內部評價一個法官能力的大小總是辦理了多少大案、要案為標准,有的法官不願意辦「小」案或分到「小」鬧情緒,這種做法和認識是極其錯誤的。據統計,龍陵縣法院每年受理的「千元」案件、「三費」案件、婚姻家庭糾紛、相鄰權糾紛、刑附民案件等占總受案的65%,這些案件卻關繫到群眾的生產、生活切身利益,如不及時有效審理,將會影響和諧社會的構建。俗話說「小中見大」,所以,院長、副院長、庭長、局長要帶頭審理、執行「小案」,消除以案件標的的大小衡量案件輕重的觀念,堅持群眾利益無小事的親民觀念,把群眾的冷暖裝在心中,把群眾想什麼、盼什麼放在審判台上,只有真正為群眾化解糾紛才是優秀的法官。
(五)變「以結案為目的」觀念為「從根本上為群眾解決困難」的人本觀念。黨的宗旨決定了法官的職責就是為群眾實實在在解決糾紛、排憂解難,不能只追求形式上的結案了事,要不遺餘力沉到農村中解決實際問題,諸如採取巡迴審判形式,深入田間地頭、農家火塘邊開庭,拉近同群眾的距離,切實按照「調解優先、調判結合」加大調解力度 ,讓訴訟當事人勝敗皆服,同時起到審理一件、教育一片的社會效果。
二、轉變作風,築牢法官化解社會矛盾的思想意識
(一)樹立服務意識。「審判就是服務」,這是法官必須牢固樹立的司法理念。從過去20多年龍陵縣人民法院的執行案件不難看出樹立服務意識的重要性:1990年以前雖審執合一,但無執行積案,因為執行案件只佔收案的10%,近90%以上的案件都在審理階段得以調解及時履行;1990年至2000年設置專門執行機構負責執行案件,每年近受案35%的案件需要採取強制執行,但仍有一定比例的積案,不得已在1999年全縣開展「執行大會戰」;2000年至2008年執行庭升格為執行局,每年需要執行的民商事案件占收案的50%以上,年年有積案,且標的實現率逐年下降,涉法涉訴信訪上升,中央在全國統一開展清理執行積案活動,建立健全執行機制,但「執行難」問題仍不容樂觀。究其原因有三:一是社會轉型,各種矛盾凸顯,民商事案件大幅上升;二是「誰主張誰舉證」的訴辯式庭審方式改革後,法官無需深入調查,判決案件上升、調解案件下降;三是法官服務意識淡化,「居中」裁判過左。筆者認為而法官的服務意識淡化是主要原因。所以,每位法官在認真對待手裡的每一件案件的同時,都努力做到和當事人換位思考,把老百姓的事當成自己的事來辦,尊重當事人的心情、感受,把審判、執行中融入人文關懷,以情動人、以理服人、依法辦案。
(二)制度作保障。使告訴者心安,使被告者心服,使黨和人民放心。這是一種境界。而要達到這種境界,需要我們每名法官的司法行為都要在制度的約束下運行。要適時地完善各項規章制度,廢除不適宜發展的《執行備案登記規定》,修改完善《部門量化考核辦法》、《調研、信息報送任務分解和獎勵辦法》、《案件質量評查辦法》、《案件流程管理規定》,制定《巡迴審判管理規定》、《審判委員會議事規則》,《法官庭審規范准則》、《法官監督、查處規定》,強化審判管理,嚴格按照《人民法院工作人員處分條例》建立「由案到人」和「由人到案」的查處機制,在法官不能為,不敢為的強有力現代化管理監督體系下,有效地從工作和生活上築起預腐防腐的隔離帶。同時,要建立各種激勵機制,對那些作風實、善於做調解工作的辦案能手予以表彰和提拔到領導崗位上來,營造團結幹事的良好氛圍,杜絕干好乾壞一個樣、干與不敢一個樣的不良風氣。
(三)強化學習。學習是一個永恆的主題。學習能使人樹立信念、樹立追求、情操高尚,使人增強責任心、作風過硬。近年來,龍陵縣法院學習氛圍不濃,有的缺乏學習的主動性,有的常年不看文學著作、有的不寫文章、有的連平時會議記錄都不作、有的對新出台的法律法規都不知道。常年以往,有少數法官就形成辦事拖沓、紀律鬆弛、遇事推諉、服務意識淡薄、缺乏責任心等等不良的作風。自開展「人民法官為人民」和「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題實踐教育活動以來,同志們都會主動學習法律法規、做讀書筆記、做會議記錄、寫心得體會,呈現出學習的好勢頭,但要保持並強化。作為基層法官不僅要與時俱進地學習新修訂的法律法規,還要學習科技文化知識,提升化解矛盾糾紛的理論水平,更重要的還要深入群眾學習民風民俗知識,學會講「土話」,把法律融入風土人情解決糾紛效果會好些。領導要帶頭寫調研報告、寫調研論文,實行對通過國家司法考試的幹警要有一篇調研論文在刊物或媒體上發表的才報請任命為法官,營造學習氛圍,扭轉不良的風氣,使法官隊伍真正形成團結幹事、風清氣正的良好局面。
三、健全機制,構建化解社會矛盾網路平台
(一)建立巡迴審判工作機制。民事糾紛關繫到社會最基層、最基礎、最基本的民生問題,民生連著民心,法院要贏得民心,不能僅僅就案辦案、坐堂判案,更應深入到群眾中去,既要解開糾紛當事人的「法結」,又要解開他們的「心結」。西部地區基層法院普遍存在人員不足、法官斷層現象,如在轄區每個鄉鎮都設立法庭就會帶來人員、資金問題,難以實現。怎樣有效化解糾紛呢?各地基層法院都採取了一些能動司法的措施,相比較而言,巡迴審判效果較為好些,但存在對巡迴審判的范圍、深度、形式、考核不夠明確。首先,要將以下七類案件無條件列為巡迴審判范圍:當事人居住邊遠、交通不便或老弱病殘行動不便的案件;案情簡單,雙方當事人能及時到指定地點開庭的案件;涉及農民山林土地和「三養」案件;當事人申請到糾紛發生的審理或申請調查取證、現場勘驗的案件;有利於當事人舉證和法院查明案件事實、解決糾紛的案件;當地黨委政府或村級組織請求到駐地審理的案件。其次,要分組定人包片、定期、定點有規律巡審,堅持做到有案辦案、無案提供法律咨詢服務;第三,採取上門立案、預約立案、巡迴立案、就地審理、就地執行形式進行,審判員、執行員有權在巡迴中視案件情況收案,立案手續可後補。第四,堅持法律文書送達、調解、執行到村,邀請基層組織和人大代表、政協委員參與審理和執行,起到法制宣傳和教育的社會效果。第五,對當事人同意調解或被告對原告的訴訟請求無原則性異議的,即啟動速裁、速調,及時有效化解矛盾糾紛,不受法定舉證時限限制,減輕當事人訴累。第六,嚴格巡迴考核,民商事、執行案件巡迴不低於收案的50%,刑事自訴案件不低於收案的30%進行考核,並製作巡迴審判登記表,由所到村基層組織簽字證實。
(二)建立訴調對接工作機制。為最大限度地將矛盾糾紛化解在基層,為人民群眾提供全方位的社會矛盾糾紛解決途徑,應充分發揮司法審判與人民調解、行政調解各自的優勢進行對接,即以法院、司法局為協調指導中心,以民事審判庭和人民法庭為人民調解指導小組,以人民調解組織為依託,以人民調解員為觸角的多層次、寬領域、規范化的新時期調解組織工作網路平台,建立穩定的常態化工作聯絡機制。筆者在轄區調研中發現近90%的鄉鎮司法所只有一人辦公,且無調解經費保障、人員業務素質不高。怎樣解決這個問題並有效對接呢?一要定期召開聯席會,法院或法庭每月與基層人民調解組織開一次聯席會,建立經常性工作聯系和溝通機制,並通過協助鄉鎮黨委、政府選准配齊基層調解幹部,解決司法所「三個公章一個人」的現狀,建立相對穩定的人民調解員隊伍。同時,法院根據實際需要指定一名法官專門負責對轄區內人民調解工作進行業務指導,定期深入到人民調解委員會了解情況,溝通信息,對發現的問題及時指導解決,建立人民法院指導人民調解工作的長效機制。二要加大對各級人民調解員的培訓力度,採取以政法例會代訓、舉辦專題培訓班、組織點評調解協議、邀請調解員旁聽案件審理等多種形式進行培訓,提高人民調解員的業務水平,使一些突發性、常見性糾紛在始發階段就得到及時解決,一些婚姻、家庭、相鄰關系、生產經營等餘人民群眾生產、生活密切相關的案件在基層調解委員會被妥善調處,努力實現「小事不出村、大事不出鄉」綜合治理效果。三要努力爭取政府把人民調解委員會的調解經費列入財政預算,保障人民調解工作的有序開展。四對那些經人民調解委員會和行政調解達成協議的,在協議當事人同意下,法院及時製作司法確認書,告知其法律效力,避免當事人反悔,提高調解工作效率。五要設置訴前「勸告調解程序」,法院和法庭在收到當事人起訴的民事糾紛時,立案法官應當詢問糾紛是否經過人民調解,未經過調解的,應向當事人主動宣傳人民調解,釋明人民調解的特點和優勢,告知當事人訴訟的風險和成本,勸告當事人通過人民調解組織解決,在尊重當事人對糾紛解決途徑選擇權的前提下,建議當事人先行調解,讓當事人更加理性地選擇人民調解組織調解,避免當事人因不當訴訟造成精神和物質上的損失,如當事人堅決要求起訴的,應予以立案受理。
(三)建立執行聯動及救助機制。「執行難」一直是困擾法院工作的難題,同時也是引發涉法涉訴的社會問題,近十年來的涉法涉訴信訪案件大幅上升有五成是因執行不到位所致。2008年底中央發文在全國開展清理執行積案活動,各地採取了一些措施,把執行工作納入黨委議事日程,一定程度上緩解了「執行難」的壓力,最高法院最近開展創建「無執行積案法院」活動,要求執行率在90%以上,相當一部分法院就採取終結本次執行程序來提高執結率,但實際執行標的到位率不高,社會矛盾不能從根本上消除。怎樣從根本上解決因執行不能帶來的不穩定因素而引發社會矛盾呢?一要建立黨委政府牽頭的執行聯動機制,二要建立執行救助機制。執行聯動就是建立黨委領導、人大監督、政府支持、社會各界參與、法院主辦的格局,首先是各級黨委政府之間建立相應的領導考核責任制,將是否支持、配合執行工作納入一年一度的社會治安綜合治理目標責任制考核,考核結果作為領導幹部政績和晉升的依據;其次是司法主體部門之間建立協作聯動,諸如公安邊防限制被執行人出境、偵查階段扣押犯罪嫌疑人財產隨案移送、起訴階段責令被告人申報財產、訴訟階段保全被告人或被告的必要財產並及時隨案移送執行;三是同有義務協助執行部門之間建立聯動,金融部門要全力配合法院凍結、劃撥被執行人存款,房產管理部門要配合法院查封被執行人土地和房產,避免被執行人轉移或隱匿其財產;四是同社會各界廣泛聯動,積極邀請人大代表、政協委員、各民主黨派、基層組織參與監督和執行,採取土地山林合理流轉等方式盡量滿足權利人的合法權益得以實現。執行救助就是政府每年將一定比例涉法涉訴資金納入財政預算或以農村低保形式解決因執行不能導致那些生活無著落的群體,讓他們感受到黨的溫暖和關心,減少社會對立面。救助中要把握以下四個原則:一是健全領導組織機構,層層把關,避免救助的隨意性;二要採取執行措施,窮盡執行手段,被執行人確無財產可供執行,且申請人為特殊困難群體;三在救助數額上要經申請人同意,盡量做到執行和解;四要對救助對象、金額在社會上公開公布,避免暗箱操作。
(四)建立行政案件協調解決機制。隨著轉方式、調結構地不斷深入,因經濟產業結構調整、企業重組、污染整治、城市拆遷改造、土地徵用等引發矛盾糾紛時有發生,而這些矛盾糾紛往往需採取行政手段解決,群眾訴至法院或政府申請執行在所難免。這類案件涉及到全局利益與局部利益、改革發展與民生保障的沖突,必須謹慎處理。一要審查行政機關作出行政行為的合理性、合法性,著重審查行政行為的法律依據和程序是否合法;二要考慮行政行為對本地方發展的可行性和持續性,如缺乏統籌兼顧的要建議政府予以修改和完善;三要對政府行政行為作出之前在保障民生方面的科學性做重點權衡,既要維護發展大局,也要保護民生。以萬分的責任心在行政機關和行政相對人中做好解釋、疏導、說服工作,真正起到「減壓閥」和「化解器」的作用,盡可能避免採取強制執行措施,消除「官」、「民」矛盾,構建社會和諧。
總之,有效化解社會矛盾對實現小康社會的目標至關重要,既是人民法院的神聖職責,也是全社會的歷史責任。面對新時期出現的各種社會矛盾,只要我們切實轉變觀念,樹立起服務意識,以科學的機制相配套,就能夠完成好化解社會矛盾、構建和諧社會的歷史使命。

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