深化政府法律顧問工作

① 政法機關如何貫徹十八大精神,更好的找准職責定位、發揮職能作用。

學習貫徹黨的十八大精神，關鍵在於學以致用、用以促學。十八大報告大量篇幅涉及「維護公平正義、促進社會和諧、擴大人民民主、推進依法治國、加強社會建設」等內容，與司法行政各項基本職能密切相關。新疆全區司法行政系統必須准確領會和把握這些新論斷、新觀點、新闡釋、新目標、新要求，把握十八大主題，堅定政治道路；把握10年來的成就經驗，堅定對黨的信念；把握奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，堅定發展方向；把握科學發展觀的指導意義，堅定行動自覺；把握全面建成小康社會的目標，堅定保障「五位一體」發展布局；把握提高黨的建設科學化水平的新要求，堅定保持先進性、純潔性的思想和行動，以道路自信、理論自信、制度自信推進司法行政工作。
落實「第一責任」和「首要標准」，推動監獄勞教(戒毒)工作穩定發展
要牢固樹立監所安全穩定「第一責任」意識，強化基礎工作，落實治本措施，推進獄所安全穩定常態化建設。堅持教育改造工作「首要標准」。鞏固拓展教育改造模式，創新教育改造方法，不斷提高改造質量。特別是認真落實服刑在教人員、刑釋解教人員的安置幫教聯動工作機制，協調相關部門不斷完善獄所內改造與社會幫教銜接模式，與社會力量形成合力，實現教育改造效能最大化。深入落實寬嚴相濟的刑事政策，實現「緩解監管壓力、降低改造成本、推動社區矯正、降低重新犯罪率、促進社會和諧穩定」多重功效。鞏固和擴大工讀學校矯正成果。進一步完善教育矯治模式和相關措施，拓寬職業技能培訓項目，完善企業實習和就學就業推薦機制，實行工讀教育延伸和彈性學籍管理，堅持救治矯正跟蹤回訪制度，完善政府職能部門救助信息平台，完善社會化救助聯動機制，共同推進救助矯正工作實現新的突破。
堅持依法治區和以德治區相結合，創新法治實踐弘揚法治精神
謀劃探索新措施、新機制。系統總結提煉「一五」普法以來的工作經驗，圍繞「全面推進依法治國」和落實「六五」普法規劃，把法制宣傳教育貫穿於立法、執法、司法、履行行政職能、實施社會管理的各個環節，繼續深化「法治六進」，創新和活躍法治實踐活動，增強全社會學法守法用法的意識和能力。樹立並落實「法德並舉」的工作理念。堅持弘揚法治精神與中華傳統美德相結合、依法治區和以德治區相結合，進一步完善法制教育與道德教育、法治實踐與道德實踐相互促進的長效機制，充分調動各族群眾參與法制宣傳教育和社會公德、職業道德、家庭美德教育的積極性，不斷提高法律素養和思想道德水平。努力提升普法惠民的水平。從不同群體的法律需求出發，運用典型案例闡釋法律知識、警示違法後果。特別是根據流動人員、特殊困難群體、基層農牧民、青少年的理解和接受程度，宣傳與其切身利益密切相關的政策法規，引導他們依法表達訴求、維護權益，不斷增強法制宣傳教育的針對性和有效性。積極推動法律普及、道德示範、能力培養的「三位一體」法治文化建設。以弘揚法治精神為主題，按照因地制宜、豐富載體、創新方式、注重實效的原則，拓展法治文化街區、公園、廣場等公共服務設施；搭建報刊、電視、廣播、互聯網等大眾傳媒的法制宣傳教育平台；創作群眾喜聞樂見的法制文藝作品；開展形式多樣的法治文娛活動，使各族群眾在參與和欣賞中受到潛移默化的教育。
提升發現、防範和處置能力，積極預防和化解社會矛盾糾紛
一是不斷健全組織網路。進一步加強人民調解、行政調解和司法調解「大調解」聯動機制的建設，緊緊依靠各級黨委政府和相關部門支持，堅持以人民調解為基礎，加強人民調解組織網路建設，不斷健全完善行業化、專業化人民調解組織；二是不斷提高素質，拓寬領域。進一步強化專業化人民調解隊伍建設，最大限度地整合利用社會資源，使人民調解工作向最基層延伸，向矛盾多、問題多、困難多的地域延伸，向醫患、交通、環保、食品安全、物業管理等領域延伸；三是不斷完善制度措施。按照「和諧司法」方針和「調解優先」原則，豐富發展「訴調對接」經驗措施，對進入執法司法環節的糾紛案件，盡可能採取調解、和解方式解決，努力做到既突出法律的嚴肅性，又注重工作的靈活性，最大限度地追求法律效果和社會效果的有機統一；四是不斷探索延伸「大調解」銜接配合機制。在確保「三大調解」各環節緊密銜接、不出空當的基礎上，進一步推動在公安交通、醫療衛生等專業領域的「調解對接」工作，並強化各項銜接工作的法制化和規范化建設；五是不斷拓寬信息渠道。進一步落實好矛盾糾紛信息收集報送、數據分析制度和信息反饋機制，充分運用數據分析來反映人民調解工作的整體情況、工作特點以及存在的問題，為黨委、政府科學決策提供依據；六是不斷加大「大調解」保障工作力度。進一步爭取支持，確保人民調解工作經費、人民調解委員會補助經費、人民調解員補貼經費等納入財政預算。
深入加強推進社會管理創新，完善對特殊人群的管理服務模式
一是繼續發揮好社區矯正、安置幫教在「源頭治理」和長治久安基礎性社會建設中的重要作用，引導各地進一步探索創新銜接管控機制，認真落實刑釋解教人員出獄所必接必送制度，嚴格執行對社區服刑人員的各項教育管理幫扶措施；二是進一步優化和完善「社會參與、分工協作、齊抓共管」的聯動機制，動員更多的社會力量參與社區矯正和安置幫教工作，幫助解決刑釋解教人員與社區服刑人員工作、生活上的困難和問題，促進其順利融入社會，實現矯正幫撫社會化；三是以提升對社區服刑人員和刑釋解教人員的管理服務水平為目標，爭取加大政府投入，建立和培育社會效益顯著的刑釋解教人員過渡性安置幫教基地；加快建設功能完備、便捷高效的特殊人群服務監管信息(GPS)平台；推動相關部門出台針對特殊人群的醫療、稅收、金融、社保等管理服務政策措施，努力實現管控、幫扶、轉化整體性突破，最大限度地減少不穩定因素。
圍繞經濟社會發展和民生建設，充分發揮法律服務專業優勢
一是以新疆轉變經濟發展方式和改善民生為主線，把握結合點，深入開展法律服務專項活動，做好對民生工程、基礎設施、節能環保等方面重大建設項目的服務工作；繼續深化政府和企業法律顧問工作，為規范和引導政府決策，協助處理好「三農」問題，依法維護市場經濟秩序，為企業依法經營、化解風險、自主創新提供咨詢和服務；積極維護知識產權，保障科技創新驅動發展戰略的順利實施；二是鼓勵和支持法律服務行業發揮專業優勢，向城市社區、農牧區和基層群眾延伸工作，協助各級黨委政府依法處理信訪問題，積極參與調解工作，發揮定紛止爭、維護穩定的積極作用；三是繼續落實好《關於在新時期新階段進一步加強和改進新疆律師工作的意見》精神，以及新修訂的刑事訴訟法相關內容，全面部署，明確責任，加強管理，解決律師代理案件「三難」問題，確保各項政策措施落到實處，推動律師事業健康發展；四是圍繞新疆民生工程，進一步完善「大法援」工作格局，拓展法律援助渠道，擴大法律援助覆蓋面，切實做到「能援則援」、「應援盡援」。
用現代文化引領司法行政文化建設，發揮法治文化導向作用
要結合職能搭建載體，積極推動以司法行政機關文化、監所文化、律師公證文化、黨建文化和廉政文化為主體的司法行政文化建設。特別是要把培育法治文化、培養新疆各族群眾遵法、守法、抵禦非法的思想和行為自覺作為法制宣傳教育的重要內容。要圍繞宣傳與新疆文化事業和文化產業發展相關的法律法規，積極摸索出行之有效的新載體、新方式、新方法，不斷提升新疆各族群眾的法治文化素養。要圍繞弘揚中華民族「和為貴」的優秀文化傳統，預防和化解社會矛盾糾紛，促進和諧文化建設。要圍繞提升獄所幹警教育改造矯治水平，增強服刑人員和勞教(戒毒)人員融入社會的謀生技能，開展獄所文化陣地建設。要圍繞新疆重大文化產業項目實施、政府依法管理文化事業和知識產權保護拓展服務市場，彰顯法律服務行業文化。
提高司法行政系統黨建科學化水平，推進隊伍全面建設
要強化政治意識，堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝隊伍，堅持開展社會主義法治理念教育，開展政法幹警核心價值觀教育，引導全體幹警在事關國家利益和群眾利益的大是大非問題上，始終做到認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖，始終嚴格按照法定職能、法定許可權全面履行職責。要堅持執法執業為民，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，把群眾滿意作為檢驗一切執法執業行為的最高標准，始終依靠新疆各族群眾實現社會管理目標。要強化業務技能培訓，提高把握運用法律政策能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力和輿論引導能力，增強群眾工作和執法執業能力水平。要繼續強化司法行政基層黨的建設，鞏固和擴大律師行業黨的組織和黨的工作全覆蓋成果，建好建強監獄、勞教所、司法所、公證處、法律援助中心等司法行政基層黨組織，努力發揮好基層黨組織的政治優勢和組織優勢。要加強黨風廉政建設，嚴格執行廉潔從政各項規定和監所民警「雙六條禁令」，落實「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」各項措施，不斷推進司法行政系統懲治和預防腐敗體系建設。

② 司法行政工作要著重抓好的七項任務是什麼

要立足司法行政職能，努力服務經濟平穩較快發展。大力深化專項法律服務活動，大力加強政府和企業法律顧問工作，把服務「三農」放在突出位置，大力推進法律服務向社區、鄉村延伸，向老少邊貧地區延伸，大力加強法律援助工作，努力為保障和改善民生服務。

要堅持調解優先原則，努力預防化解社會矛盾。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。組織開展排查化解矛盾專項攻堅活動。建立行業性、專業性人民調解組織，發展專業化、社會化人民調解員隊伍，努力化解矛盾糾紛。加強人民調解制度化、規范化、法制化建設，提高人民調解質量和公信力。組織引導律師和法律援助工作者參與疑難復雜矛盾糾紛的調解。公證工作要切實履行好現場監督、證據保全等職責，有效預防和減少矛盾糾紛。大力開展法制宣傳教育，在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。

要加強刑釋解教人員和社區服刑人員管理，努力推進社會管理創新。進一步做好刑釋解教人員安置幫教工作，有效預防和減少重新違法犯罪。切實加強社區服刑人員教育管理，努力提高教育矯正質量。搞好「五五」普法檢查驗收，研究提出「六五」普法規劃意見，扎實開展依法治理，提高全社會法治化管理水平。

要保持監獄勞教所持續安全穩定，不斷提高教育改造質量。把維護監所穩定作為硬任務，進一步健全完善安全穩定領導責任和工作機制，嚴格落實安全穩定各項制度，確保安全穩定。切實加強監所管理，探索建立具有中國特色、與新型監獄勞教制度相適應的管理體系和工作機制。認真貫徹落實監管工作「首要標准」，大力加強教育改造和心理矯治工作，不斷提高教育改造質量。認真做好司法行政系統強制隔離戒毒和戒毒康復工作，努力提高戒斷效果。

要進一步加強基層基礎建設，不斷提升基層司法行政工作水平。繼續抓好司法所辦公用房建設，大力加強司法所規范化建設，全面加強司法所組織機構、幹部隊伍、業務能力建設，大力加強縣(市、區)司法局建設，全面活躍基層工作。大力推進司法行政系統信息化建設，加快建成司法行政系統信息網路。堅持為基層服務，工作重心下移，充實一線力量，關心愛護基層幹警。

要深化司法行政體制和工作機制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度。大力推進監獄體制改革，全面試行社區矯正工作，進一步改革完善律師管理制度，深化法律援助制度改革，繼續深化國家司法考試制度、司法鑒定管理體制改革，確保取得實效。

要進一步加強司法行政隊伍建設，確保公正廉潔執法。強化理論武裝，確保廣大幹警和法律服務工作者始終堅持「三個至上」，切實做到「四個在心中」。深化主題教育實踐活動，著力抓好監獄勞教人民警察「規范執法行為、提高執法水平」專題教育實踐活動和律師「中國特色社會主義法律工作者」主題教育實踐活動。全面加強司法行政系統黨的建設，大力加強律師行業黨的建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模範作用。加強執法大培訓，提高政治業務素質和執法能力水平。規范執法執業行為，提升執法執業公信力。關心愛護廣大司法行政幹警和法律服務工作者，幫助他們解決實際困難。嚴格落實黨風廉政建設責任制。

③ 精選律所法律顧問工作總結報告

精選律所法律顧問 工作總結 報告

總結，可以把零散的、膚淺的感性認識上升為系統、深刻的理性認識，從而得出科學的結論，以便發揚成績、克服缺點、吸取經驗教訓，使今後的工作少走彎路、多出成果。下面就讓我帶你去看看律所法律顧問工作總結報告範文,望能幫助到大家!

律所法律顧問工作報告

辭舊迎新又一年，在貴公司各位領導的大力支持和積極配合下，我們完成了____年度的法律顧問工作，在這一年間，貴公司的經營、管理風險也得到了有效的防範。舊的一年過去了，新的一年飄然而至，為總結工作，繼往開來，更好地為貴公司未來的發展提供有效的規范管理及風險防範，現將過去一拆清年以來的法律顧問工作從正、反面及建議進行總結如下：

一、從我所律師在____年11月27日起至____年11月26日的顧問服務過程中，我們主要做了以下工作，並取得的了較好的效果：

1、幫助公司整理、制定《公司管理制度》，通過制定《公司管理制度》加強了公司的規范化管理;明確了公司各部門的日常工作職責，使各部門分工明確，工作職責分明，業務井然有序;積極發揮了全體員工的積極性、創造性，提高全體員工的技術、經營、管理水平;完善了公司的經營、管理體系，增強了公司的競爭力。

2、嚴格審查、制定公司各類合同，通過擬定《瀝青攪拌料加工合同》、《瀝青拌合料供料合同》、《機械設備租賃合同》、《路面瀝青鋪築工程承包合同》、《土地租賃合同》、《房屋租賃合同》《買賣合同》、《和解協議書》、《合夥協議》、《融資租賃合同》等及及時審查、修改公司即將簽訂的各類合同，使貴公司完善了公司的合同管理，預防了風險發生，至目前止未出現任何因合同約定不清、違約等合同糾紛。我認為公司在預防糾紛的發生上是取得了一州橋定的成績，為以後合同的進一步履行打下了堅實的基礎。

3、積極參加公司的日常工作會議，了解公司的經營，管理情況，對公司日常工作中出現的法律問題及時進行解答、處理。冊御猛預防了一些突發狀況的發生，使公司生產、管理更加穩步有序。

4、協助貴公司高層赴貴州省，麗江等地對購買設備及投資項目進行審查把關，在擬定合同時將貴公司的利益永遠放在第一位，在條款的設計上充分考慮了以後面臨風險的救濟途徑，使公司不會被陷入困境。發現了問題及時言正的向貴公司指出了可能存在的風險，使得貴公司在決擇時有了更充分的考慮，使此次投資達到了預期的目的，也取得了更多的主動權。

5、參與貴公司的股權收購商業談判，分析在可能存在的潛在商業風險，提出合理的建議並及時加以正確的處理，積極維護了公司的利益，預防了風險的發生。

6、對貴公司的應收賬款及時進行跟蹤、了解，針對久拖不還的客戶及時向對方發出《律師函》進行追討，向對方闡明利害關系，力爭讓對方盡快支付拖欠公司的款項。

7、妥善處理貴公司與。。。有限公司之間的買賣合同糾紛，積極與對方當事人和法官溝通，通過我們的訴訟技巧，避免了訴訟的發生，為公司爭取了利益化和避免了一些不必要糾紛的糾纏。

8、積極處理貴公司與。。。集團有限公司建設施工合同糾紛一案，及時與對方當事人和法官溝通，對話，努力把工作做細、做好，程度的使公司資金盡快的回籠。

在____年度的法律顧問服務工作過程中，我們律師的工作取得了一定的效果。通過____年度的法律服務，能清晰的看到通過我們律師多角度、全方位的努力工作，貴公司無論是經營管理環境、模式，抑或是公司的盈利能力都得到了顯著的改善，而且從風險防範和控制角度看，通過我們律師的顧問服務，____年度，我們的工作都有效地實現了貴公司風險防範和控制總目標，公司的風險控制能力明顯增強。

二、當然，在____年度的法律顧問服務中，我們也看到了我們工作中的不足，具體有如下問題：

1、工作積極性仍需加強，貴公司與我所建立常年法律關系後，我所由陶應強律師負責。在服務過程中我所律師有時是被動服務，貴公司所提出的要求和問題是貴公司領導在工作中發現的，然而貴公司領導不一定熟知整個公司的法律制度，其中許多隱性的問題未能發現，可能就是潛在的風險，這點律師服務不到位，不深入。顧問的目的就在於發現潛在、隱性的問題，進而通過律師專業的知識預以防範，避免以後產生糾紛。

2、顧問工作內容和范圍不夠深入。顧問律師雖然起草了《瀝青攪拌料加工合同》、《瀝青拌合料供料合同》、《機械設備租賃合同》、《路面瀝青鋪築工程承包合同》、《土地租賃合同》、《房屋租賃合同》《買賣合同》、《合夥協議》《融資租賃合同》……但由於律師未跟進合同的履行、實施，就算是一份好的合同但如果細節注意不夠，仍然會產生糾爭。貴公司的相關合同簽訂後由於都是非專業人員監督執行情況，應注意的事項和收集的信息可能不到位，可能達不到法律上的證據形式和效力的結果，這可能產生隱性的糾紛，以後律師應加強監督的力度。

3、貴公司系有限責任公司，但在____年的顧問服務中，律師未對公司的管理提供法律意見，這是一個大的方面，應當深入與領導層的溝通，加強對公司的治理。在財務上律師己未參與任何工作，或許存在與法律規定不一直之處。

三、通過____年的服務過程我們看到了公司在以下方面需加強和完善，特提建意如下：

1、貴公司應注意股東大會、董事會、監事的權利、義務。

據本律師所知貴公司僅四名股東。雖然如此，但形式上的如法定的每年必須召開一次股東會、董事會，對會議決議的內容，公司應當備案，便於審計或重大事項有據可查。

2、利潤分配。

根據公司法原則，有限公司承擔的是有限責任，公司法的原則是資本不變和資本維持。另根據《公司法》第167條公司分配當年稅後利潤時，應當提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的百分之五十以上的，可以不再提取。本律師建議：每年由執行董事制定分配方案，由股東會決議，將提取10%以後的利潤全部分配給股東個人，明確公司財產與股東個人財產，做到資產與注冊資金相對一致即可。若股東長期不分配利潤，將導致本屬股東個人可分取的財產與公司財產混同，一旦出現賠償、解散、破產等情形，勢必將本來可以屬股東分走的財產，歸入了公司，最終為公司承擔了不必要的債務。

3、加強財會會計的管理。

根據公司法第165條：公司應當在每一會計年度終了時編制財務會計報告，並依法經會計師事務所審計。財務會計報告應當依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定製作。第202條：公司違反本法規定，在法定的會計賬簿以外另立會計賬簿的，由縣級以上人民政府財政部門責令改正，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。第203條：公司在依法向有關主管部門提供的財務會計報告等材料上作虛假記載或者隱瞞重要事實的，由有關主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。第二百零四條公司不依照本法規定提取法定公積金的，由縣級以上人民政府財政部門責令如數補足應當提取的金額，可以對公司處以二十萬元以下的罰款。本律師建議財經制定是公司的核心，不僅在聘用相應人員上而且在制度上應嚴格規范操勞作，一旦違規作帳，作帳外帳將可能產生行政處罰的責任。

4、加強對員工的管理和法律意識的培訓。

員工的素質和形象代表著公司的實力、規模及發展。員工是公司的組成部份，留住人才是公司仍以發展的前提和保證，由於有些員工不懂勞動法規，可能隨時流動。本律師建議：首先，制定詳細的 規章制度 ，對員工嚴格要求，在外界表現出貴公司是一個紀律嚴明、做事嚴簡、有文化、有修養的正規大公司，以便提升公司的整體能力，以求在市場經濟中更具競爭力;其次，對員工進行法制教育，特別是勞動法律、法規，以便員工能明白自己的所作所為是否合法，會產生怎樣的後果，最終達到讓員工與公司溶為一體，以調動其積極性、創造性、讓公司獲得更大的利益;最後，豐富員工的文化生活，加強業務的培訓，讓員工明白自己不僅在貴公司獲得發展，賺取金錢，還能提升自己，提升員工的凝聚力。

5、貴公司的發展速度快，可能會涉及到擴大規模，轉移投資，收購等情況。

若貴公司在作上述重大決策時，應該先進行調研，如政府的政策、規劃、發展方向，土地性質、規劃用途、及交通、市場行情、產業投向、民俗風情等等方面。調研的結果將影響投資的成敗。

6、貴公司在房屋、場地租賃、職工保險、車險保險等方面也應予重視。

以上系本律師為貴公司服務一年的成果、不足和建議。對於工作中的不足，在此僅對對公司及全體股東、員工表示歉意!若貴公司仍願聘請我所律師為常年法律顧問，我們將繼續保持好的顧問工作傳統，並組成專業的律師顧問團，在總結不足、發現的新問題新情況的基礎上深化服務，以求全方面、精、准、細的為貴公司提供高效、優質的服務，深入開展顧問服務工作，具體服務范圍及方式見顧問工作方案和年度顧問工作規劃、工作總體目標。我們將再次向貴公司作出慎重的承諾：“以我們的專業服務，為您提供專業的風險防控!”

律所法律顧問工作報告

江西____律師事務所在____年7月15日與______分公司簽訂《聘請法律顧問合同》，律所指派本律師負責貴單位具體法律顧問工作。光陰荏苒，時間已過去一年。現對這一年來的工作作個總結，以期雙方更好的指正交流，相互促進。

一、提供法律咨詢，分析企業事務，防範法律風險。

有句諺語“法律如空氣一樣，無所不在。” __x__分公司(以下簡稱公司)是歷史較久的大型國有控股企業。經營范圍又是涉及到國計民生的特種行業。因此，在資產、人員、經營方式、內部管理上，更要求審慎處理每一件企業事務。本律師通過電話或親臨公司提供法律咨詢，詳盡解答。

二、全程介入公司資產購置、處理等重大企業事務。

隨著公司經營方針、策略的變化，需要購置合乎規劃的民營油站，出售閑置的自有油站。這涉及到資產數額、產權過戶，防範交易風險等問題。本律師對經濟合同全面審查修訂。另外，對一起違規給大客戶傭金的做法指出法律風險，建議立即糾正。

三、利用自身優勢，代理企業訴訟，維護公司合法權益。

本律師作為多年的社會律師，有較好的社會資源和豐富的法律實務經驗。善與法官司溝通，熟悉訴訟技巧，努力維護顧問單位合法權益。對一件多年懸而未決的油站產權提起確認所有權訴訟，取得了預期結果。現另有交通事故損害賠償一案法院審中。

四、對下一年企業法律顧問的計劃與展望。

雙方人員多來往，交流信息，加強溝通。有涉及企業重大法律法規的頒布，本律師將通知公司，建議組織學習。必要時，本律師將會商安排時間，集體授課學習、探討。公司方面，對經營方針政策、重大管理決策，內部管理制度變化，經濟合同，將相關文件復制本律師，給予審查。

律所法律顧問工作報告

法律顧問工作關乎法治政府建設，是推進法治孝南建設的重要助力。今年，在區政府的領導下，在四位法律顧問的共同努力下，孝南區法律顧問工作取得了較大成效。

一、基本情況

一直以來，我區法律顧問工作實行兼職政府法律顧問聘任工作制，從律師事務所等法律實務經驗豐富的專業機構中選聘專業人員擔任兼職政府法律顧問，主要負責參與區政府重要行政決策的論證，並提供法律和政策依據;草擬、修改、審核以區人民政府及政府辦公室名義簽署的合同、協議和其他法律事務文件，並根據需要參與重大經濟項目洽談;參與研究、論證區政府依法行政工作意見及實施方案;參與規范性文件制定咨詢論證工作;根據需要，為涉及行政執法監督、行政復議提供咨詢，辦理區政府民事、行政訴訟案件。

二、主要成效

一是積極參與政府的重大行政決策。今年以來，區政府法律顧問先後共計5次列席區政府常務會議，參與重大行政決策的討論，為區政府依法決策提供了法律服務，確保政府的重大決策符合法律法規規定，促進了法治政府建設步伐。

二是積極為發展經濟服務。對重大投資和重大項目建設、重要合同提供法律審核意見。先後9次對政府重大活動、重要投資和重要合同進行集中討論。參與起草章程復函4次，參與起草規范性文件30餘次，對規范性文件的制定提出了具有建設性的審查意見，確保政府的重大決策科學性、合法性與可操作性。

三是積極為行政復議、行政應訴案件提供在專業服務。今年以來，政府法律顧問先後5次參與行政應訴，為行政復議案件的解決提供法律意見，在我區首次行政復議委員會上，法律顧問充分利用法律知識，結合案情，深入剖析，最終促進了黃某行政復議案件的合法合理解決。

三、存在的問題

一是潛力和作用沒有充分發揮。受人員數量、時間、精力等因素的制約，政府法律顧問還未能全方位、多角度參與政府決策和日常涉法事務;同時缺乏激勵機制，政府法律顧問的積極性未能充分調動起來。

二是長效機制有待進一步健全。我區實行政府法律顧問制度至今已有多年，雖然在推進我區經濟社會快速發展方面發揮了積極作用，但從貫徹落實依法行政工作要求來看，從實現行政工作法制化、規范化、科學化的目的出發，還需要進一步完善相關配套制度，健全政府法律顧問工作的長效機制。

四、下一步打算

一是加大政府法律顧問對政府事務的參與力度。政府法律顧問對政府依法行政過程中所涉及的法律事項提供相應的法律服務的范圍應進一步擴大，這是建設“法治政府”的必然要求。

二是提高政府法律顧問人員綜合素質。法律顧問在承辦政府法律事務時，不是簡單法律適用問題，更多的會涉及法律、政策、社會問題，作為政府法律顧問不僅需要豐富的訴訟經驗，更需要的是較強的政治意識、專業意識、責任意識，對區情的正確把握以及對決策風險的分析和判斷能力。因此，必須提高政府法律顧問業務技能和綜合服務能力，更好的適應政府工作需求。

三是建立長效考核和激勵機制，調動政府法律顧問的工作積極性，推進政府法律顧問工作發展，提高區政府依法行政水平。

④ 平安建設工作實行什麼責任制

平安建設工作

嚴格執行領導責任制，按照「誰主管、誰負責」的原則，落實第一責任人，繼續將領導幹部抓綜合治理工作實績作為年終考核的重要內容和依據。安排專人負責綜合治理日常工作，建立健全綜合治理工作檔案，加強督促檢查，確保各項措施落到實處。

積極參與全區安全單位創建活動，按照「看好自己的門、管好自己的人」的原則，加強單位內部安全保衛工作，防止各類案件和事故的發生。認真開展國家安全法律法規的學習宣傳活動，提高工作人員的國家安全意識，為構築平安和諧上街發揮積極作用。

四、工作任務

(一)努力為促進經濟平穩較快發展提供法律服務。進一步拓展法律服務。組織引導律師、公證法律服務團隊，為重點領域、重點工程和重點項目提供專項法律蘆褲服 務。進一步加強政府法律顧問工作，鼓勵和引導優秀律師擔任政府法律顧問，為政府部門繼續加強和改善宏觀調控、加大經濟結構調整力度、加快轉變經濟發展方式 等重大決策提供法律咨詢。大力開展律師、公證、法律援助、基層法律服務進社區、進鄉村活動，進一步做好就業、就醫、就學、勞動權益保障等民生領域法律服務 工作。

切實提高法律服務水平。加大法律服務人員政治和業務素質培訓力度，加強法律服務人員業務指導和人才隊伍建設，提高服務質量和水平。大力推進政府法律顧問工 作，健全工作機制，提高為政府及有關部門決策提供法律意見或建議的能力和水平。加強企業法律顧問工作，幫助企業臘清防範和化解經營風險，為企業兼並重組、轉型 升級、自主創新、節能減排提供法律服務。加強律師代理敏感案件工作指導，進一步健全信息反饋、請示匯報、集體研究等制度，引導律師正確履行職責。認真開展 法律服務案件評查活動，健全業務質量保障體系，切實提高服務質量和水平。

加強法律服務便民利民長效機制建設。法律服務機構要進一步改進和完善便民利民措施，拓展服務群眾渠道，著力構建便民利民長效機制。結合實際，放寬法律援助經濟困難標准，擴大受援面，切實做到應援盡援，讓法律救助惠及更多的困難群眾。

(二)深入推進社會矛盾糾紛化解調處化解工作。認真學習宣傳貫徹《人民調解法》，完善人民調解制度，全面加強人民調解工作。進一步完善矛盾糾紛排查調處機 制，按照鎮(街道)每月一排查，村(社區)每周一排查的要求，定期組織開展矛盾糾紛排查，建立矛盾糾紛分析報告制度，及時掌握糾紛信息，深入分析研判矛盾 糾紛的特點、原因和趨勢，有效預防和化解矛盾糾紛。要圍繞重要節慶和重大活動，認真組織開展矛盾糾紛排查調處專項活動，最大限度地將矛盾糾紛解決在當地， 消除在萌芽狀態。加強人民調解組織建設，依法調整充實、規范各類人民調解組織，擴大人民調解工作覆蓋面，重點加強醫療糾紛、交通事故、物業管理糾紛等行業 性、專業性人民調解組織建設，提高人民調解工作的專業化水平。加強人民調解隊伍建設，加大調解員培訓力度，按照省司法廳的要求輪嘩前，組織人民調解員培訓班，對 人民調解員進行一次輪訓平安建設工作方案2017平安建設工作方案2017。加強人民調解規范化建設，規范人民調解工作程序、調解檔案和文書格式，組織開展人民調解業務評查和優秀調解案卷評選活動，提高人 民調解案卷建檔率。圍繞創先爭優活動，認真組織開展「爭當人民調解能手」活動，表彰獎勵在調解工作中涌現出來的先進個人，引導激勵人民調解員進一步提高調 解能力和水平。建立人民調解與行政調解、司法調解銜接配合的「三調聯動」機制，加快推進矛盾糾紛協調指揮機制建設，進一步完善大調解機制，充分發揮人民調 解在社會矛盾化解工作體系中的基礎作用。建立完善律師參與政府信訪接待工作機制，組建政府信訪律師法律顧問團，依法履行職責，為黨委、政府及有關部門處理 信訪問題和群體性事件提供法律服務。

(三)進一步推進司法行政社會管理創新。充分發揮司法行政機關在社會管理中的職能作用，與公安、檢察、法院以及有關部門積極配合協調，切實解決銜接管理問 題，防止脫管漏管。集中開展對近三年刑釋解教人員的清理摸排專項活動，掌握情況，逐一落實幫教措施。認真貫徹落實中辦、國辦《關於進一步加強刑滿釋放解除 勞教人員安置幫教工作的若干意見》，協調勞動就業部門加強職業技能培訓，做好幫教安置工作。要加強與有關部門的配合協調，認真開展核查行動，確保重點幫教 對象銜接率達到100%，一般幫教對象銜接率達到80%。積極參加平安建設和社會治安綜合治理，認真做好重點時期、重大活動、重要節日期間的機關安全保衛 工作，保持通訊暢通，做好應對突發事件的思想准備。

(四)深入開展普法依法治理工作。認真貫徹區委、政府《關於進一步加強依法治區工作的意見》，全面落實依法治區各項部署，推進依法治區工作取得新突破、新 進展。深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，為科學發展營造良好的法治氛圍和社會環境。全面 總結 「六五」普法依法治理工作 經驗 ，研究制定「六五」普法規 劃，切實做好「六五」普法規劃的動員部署和啟動實施工作。

深入開展與促進經濟社會科學發展、保障和改善民生、促進社會管理創新等相關的法律法規的學習宣傳，努力培養全體公民的愛國守法意識，為促進經濟社會科學發 展、維護社會和諧穩定營造良好的法治環境。圍繞深入推進三項重點工作，繼續開展「加強法制宣傳教育、促進社會矛盾化解」主題活動，針對容易引發社會矛盾的 領域開展專題法制宣傳教育，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。繼續抓好流動人口、特殊人群特別是刑釋解教人員、社區服刑人員的法制宣傳教育，促進社會管 理建設工作。

進一步深化「法律六進」主題教育實踐活動，著力抓好對重點對象的法制宣傳教育，切實提高廣大幹部群眾的憲法意識和法治觀念。積極嘗試延伸和拓展法制宣傳教育的新辦法、新視角，不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面。

進一步完善《法治上街創建工作方案》和《標准》，深化法治上街、「民主法治示範村(社區)」創建活動，年內力爭20%的社區(村)達到法治示範村(社區)創建標准。大力開展多層次、多領域的依法治理，努力提高全體公民法律素質和全社會法治化管理水平。

⑤ 如何做好政府法律顧問工作的幾點思考

法治是社會主義和諧社會的重要特徵，法治的進程必然影響著和諧社會的構建，進而影響著全面建設小康社會實現的步伐。加強法治建設已成為廣大政法部門的一項光榮而神聖的歷史使命。作為司法行政機關，擔負著法治建設的重要職能，在面臨著法治建設的偉大實踐中，同樣肩負著重要的使命。如何履行自身的職能，充分發揮自身的作用，為法治建設作出應有的貢獻是當前我們要重點解決的問題。一、司法行政要嚴格履行普法教育的職能推進法治建設，就是要提高各級領導幹部、行政執法人員以及全體公民的法律素質。特別是各級領導幹部在依法行政中，要知法懂法，善於運用法律手段管理社會各項事務，始終做法律實踐者的表率。隨著形勢的發展變化，領導幹部和行政執法人員法律知識水平和法律素質的提高給提出了更高、更嚴的要求。因此，司法行政在履行普法教育的職能中，要始終把各級領導幹部和行政執法人員作為普法教育的重點對象，積極研究和探索出一條普法教育的新路子。在普法教育的實施上，力求做到規范化、制度化，把普法教育真正納入經常化軌道，做到年初有計劃，月月有安排，年終有考核。要堅持把自學與培訓相結合，把舉專家法制講座與組織集體討論相結合，把學法與考試相結合，時刻用法治建設的目標和要求來衡量普法教育的效果，使普法教育在法治建設中由過去的軟指標變為硬指標，更能適應法治建設的新要求。同時，還要抓好全民的普法教育。提高全社會的法治化建設水平，需要全體公民的參與和支持，只有全體公民都學法、懂法、守法了，法治建設的進程就會加快。司法行政機關要通過新聞媒體宣傳、送法進萬家活動、舉法制講座和報告會以案釋法講解等方式，深化廣大公民的普法教育，在法治建設中，確保廣大公民的法律知識水平有一個大的提高，使廣大公民都能積極投入到法治建設之中。二、司法行政要嚴格履行法律服務的職能在法治化建設中，如何為各級政府的依法決策及依法行政當好顧問和參謀顯得尤為重要。當前，司法行政系統內部有一批長期從事法律服務的律師隊伍、公證員隊伍和法律服務工作者隊伍，這三支隊伍共同構成了法律服務的精英骨幹。只有發揮好他們的智囊團、顧問團、參謀團作用，才能充分彰顯法律服務在法治建設中的重要功能。首先，要為政府的依法決策當好顧問和參謀。司法行政部門必須從律師、公證員和法律服務工作者隊伍中選出強兵強將，組成一支精英骨幹隊伍，為政府決策層提供最佳的顧問和參謀。同時，司法行政機關還需要對法律服務人員進行必要的培訓，提高他們參與決策的本領，使法律服務精英骨幹隊伍為政府的決策播種一片綠蔭。其次，搞好依法論證和調查考證工作。法律顧問隊伍要始終參與政府的重大決策，從決策草案的制定、修改、聽證到組織實施以及在實施過程中需要進行決策調整等諸方面給予法律指導和規范，提高決策的科學性和准確性。再次，組織精英骨幹隊伍參與政府機關的仲裁和行政復議工作。政府機關的仲裁和行政復議工作是法治建設的一項重要內容，司法行政要組織法律顧問團參與政府機關的仲裁和行政復議工作，依法規范和依法監督政府機關的仲裁行為和行政復議工作，在法治建設中真正把政府機關建成法治機關、服務型機關、廉潔高效的便民型機關，為法制化建設樹立標桿。三、司法行政要嚴格履行人民調解的職能由於司法行政長期擔負著人民調解工作的職能，積累了化解社會矛盾的成功經驗和做法，在法治建設中，司法行政部門要搞好在矛盾化解工作中的指導、示範作用。一是要搞好依法調解中的業務指導。隨著改革開放和市場經濟的深入發展，社會各種矛盾不斷上升。在法治建設中，司法行政機關要靈活形式，採取組織現場觀摩、查閱調解協議書等方法，認真組織調解人員學習《人民調解工作條例》，使廣大調解員熟練掌握調解技能，提高調解素質。二是做好社會矛盾的調處工作。司法行政機關在政府機關矛盾的調解中，要積極參與和主動配合，組織骨幹小組介入社會矛盾糾紛調解。在調解中，要向群眾宣傳國家的法律法規，宣傳人民調解工作的作用和調解協議書的法律效力，要規范調解的程序和調解協議書的製作，對不履行調解協議的要督促履行義務，確保矛盾化解工作真正做到社會滿意、群眾滿意。三是要著力構建新的社會大調解機制。當前，社會大調解機制正在各地逐步建立和完善，建立新形勢下的社會矛盾大調解機制是法治建設的需要，是確保社會穩定，促進經濟發展的需要。司法行政機關要不斷總結經驗，挖掘典型，探索社會大調解的新路子，為法治建設過程中的社會矛盾化解作出應有貢獻。四、司法行政要嚴格履行依法治理的職能司法行政部門長期擔任著普法依法治理的職責，履行著一個地區的法治建設職能。一是要發揮組織協調作用。司法行政機關要把法治建設的目標、任務和要求列入普法依法治理的規劃來落實，定期組織檢查考評、組織召開研討會、經驗交流會等。同時，注意總結經驗，挖掘與宣傳先進典型。以普法依法治理的開展，提高社會化法治水平，推進法治建設的進程。二是要發揮檢查監督的作用。司法行政要充分發揮依法治理領導小組公室的協調作用，積極參與法治建設的檢查監督，要加強與人大部門、宣傳部門、組織部門協調溝通，聯合力量對政府機關的依法管理、依法案情況進行檢查監督，特別是要對案人員的案情況進行調查和考察，對案件當事人進行走訪和了解，掌握和了解案人員是否公正案、依法案，發現問題及時糾正，以檢查監督促進行政機關公正執法，依法案。三是要發揮考核考評的作用。司法行政機關要將各部門依法行政的情況納入年度考核考評的范疇，並根據法治建設的內容，進行細化量化考核，以考核考評推進各部門的依法行政，確保法治建設取得實效，從而為建設社會主義新農村，實現全面建設小康社會創造良好的法治環境。

⑥ 深化司法體制改革內容

法律分析：促進社會公平正義、推進法治中國建設，司法體制改革是「重頭戲」。改革開放40年來，在黨中央堅強領導下，我們緊密結合自身國情，及時回應社會需要，合理借鑒國際經驗，使我國的司法體制改革漸次展開、與時俱進，成功走出一條具有中國特色、符合司法規律的司法體制改革之路，有力推動了中國特色社會主義司法制度的發展和完善，全面依法治國邁出堅實步伐。

法律依據：《中華人民共和國憲法》 頒布後，改稱中華人民共和國司法部。司法行政機關的職能和任務主要有：監督和指導全國監獄執行刑罰、改造罪犯的工作，監督和指導全國勞動教養工作；制定全國法制宣傳教育和普及法律常識規劃並組織實施，指導和檢查各地區、各行業的依法治理工作，指導對外法制宣傳工作，管理法制報刊；監督和指導全國的律師工作和法律顧問工作，管理社會法律服務機構和在華設立的外國（境外）律師機構；監督和指導全國公證機構和公證業務活動，負責委託港澳地區律師辦理在內地使用的公證事務；指導全國的人民調解和司法助理員工作；管理部直屬的高等政法院校，指導全國的中等、高等法學教育工作和法學理論研究工作；組織參加聯合國有關預防犯罪領域的會議和活動，承辦聯合國有關對口部門的往來業務，組織參加國際有關人權問題的法律研討和交流活動、開展政府間的法律交流與合作；參加與外國簽訂司法協助協定的談判，負責國際司法協助協定執行的有關事宜；參與國家立法工作，組織司法領域人權問題研究；監督大型監獄、勞動教養場所國有資產的保值增值，管理直屬單位的國有資產；指導全國司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作，協助省、自治區、直轄市管理司法廳（局）領導幹部。

⑦ 如何發揮律師在法治政府中的作用

一、普遍建立政府法律顧問制度，充分發揮律師的參謀作用。我國的法律顧問制度實行了多年，取得了良好的效果，但多是在企業。黨的十八屆三中全會提出普遍建立法律顧問制度後，一些地方黨委和政府已經帶頭建立法律顧問制度，聘請了一大批優秀律師擔任法律顧問。但有的地方進展較為緩慢，特別是在政府工作部門和鄉（鎮）一級，面寬量大，迫切需要加快推進這項工作。我認為，律師擔任黨政機關的法律顧問，具備中介性和獨立性的角色優勢，具備法律知識和技能、法律思維和方法上的專業優勢，能夠擔當好法律參謀，起到防範法律風險、促進依法行政的重要作用。

二、組織律師參與立法事務，充分發揮律師的咨詢作用。以往一些立法，徵求意見范圍較窄，甚至只在本系統、本行業內徵求意見，有時雖然在報紙、網路等媒體上公布了草案，但無人組織討論、匯集上報意見，使徵求意見流於形式，以致有的立法中滲入了非正當的部門利益或地方利益，影響了立法的科學性和人民性。這種狀況急待改變。律師這個職業，涉及政治、經濟、文化、社會各個領域，容易了解到社會各階層、各領域不同群體的呼聲和願望，掌握的社情民意較多，能夠及時發現和研究改革發展中出現的新情況新問題。聘請律師作為立法或者規范性文件起草、審查的專家顧問,可以更好的體現民心民意，避免和減少規范性文件違法和不適當的問題,從源頭上促進依法行政。我還建議,在沒有立法權的地方和部門，也可以這樣仿效辦理。

三、委託律師參與訴訟仲裁，充分發揮律師的維權作用。委託律師代理訴訟仲裁，是政府及其部門多年來常用的一種維權方法，我認為應當發揚光大,做得更好。如果政府或其部門成了訴訟案件的當事人，尤其是在設立巡迴法庭和跨行政區劃的人民法院、調整行政訴訟案件管轄制度之後，委託律師代理訴訟更是明智之舉。通過律師的專業代理，在案件的舉證、質證、辯論、協調中，依法維護政府或其部門的合法權益。代理律師還可以協助政府或其部門總結經驗教訓,提出建議,幫助其改進和提高行政行為、民商事行為的質量和效率,提高政府的誠信度和公信力。

四、聘請律師參與涉法信訪,充分發揮律師的協調作用。涉法信訪尤其是群體信訪,是多年來困擾政府的一大難題。黨的十八屆四中全會強調完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。律師由於其職業所具有的獨立性、中介性等特徵，作為「第三方」介入涉法信訪尤其是群體信訪,其豐富的社會經驗和相對中立的立場，更易獲得信訪人的信任，能夠客觀、超脫地聽取信訪人、政府部門雙方的意見,全面分析矛盾糾紛的症結,釋法說理,耐心疏導，引導信訪人通過法律途徑、運用法律手段依法維權，避免採取過激甚至極端手段解決問題。

五、強化保障,為律師發揮作用提供良好條件。充分發揮律師在依法行政中的作用,離不開必要的保障。我建議:一是建立健全遴選機制。通過律師協會與司法行政、政府法制部門聯動的選擇機制，把具有嫻熟法律技能和豐富實務經驗的優秀律師選拔出來，確保法律顧問的素質和能力。二是必要的物質保障。實行契約化和有償服務。所需經費，按照國務院辦公廳國辦（2013）96號和財政部財預（2014）13號文件的規定，列入財政預算，予以保證。三是嚴格規范管理。把法律顧問制度建立和運行的情況，作為政府及其工作部門依法行政的考核內容。建立和完善法律顧問工作制度，明確工作職責，建立工作規則，規范工作程序。建立和完善法律顧問的考核考評機制，不斷提高法律顧問的工作質量和效果。