法律援助工作考核細則
第一章總則第一條為了加強和規范法律援助工作,保障公民的合法權益,維護社會公平正義,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱法律援助是指縣級以上人民政府設立的法律援助機構依法組織法律服務機構和法律援助人員,為經濟困難和其他符合規定條件的公民提供無償法律服務的活動。
法律服務機構是指律師事務所、公證處、基層法律服務所、司法鑒定機構。
法律援助人員是指提供法律援助的律師、公證員、基層法律服務工作者、司法鑒定人員、法律援助機構中的工作人員和法律援助志願者。第三條法律援助是政府的責任。
縣級以上人民政府應當將法律援助工作納入國民經濟和社會發展規劃,納入基本公共服務和民生工程建設,加強法律援助基礎設施、工作站點和隊伍建設,建立法律援助責任考核機制。
縣級以上人民政府應當將法律援助經費納入同級財政預算,予以保障。法律援助經費由法律援助機構管理和使用,專款專用,並接受財政、審計和司法行政部門的監督。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當支持法律援助機構做好法律援助工作。第四條縣級以上人民政府司法行政部門負責監督管理本行政區域內的法律援助工作。
人民法院、人民檢察院、公安機關及政府其他有關部門應當依法做好與法律援助有關的工作。
廣播、電視、報刊、網路等媒體應當開展法律援助社會公益宣傳。第五條法律援助機構組織實施本行政區域內的法律援助工作。
法律援助機構應當設立便民服務大廳、專線咨詢電話、網上受理等工作平台,建立異地協作機制,為受援人提供便捷的法律服務。
法律服務機構、法律援助人員應當依法履行法律援助義務,接受司法行政部門和法律援助機構的監督、指導。第六條司法行政部門、法律援助機構、法律服務機構應當建立法律援助服務質量考核機制,通過案卷評查、質量評估和受援人回訪等方式,加強法律援助案件質量管理。第七條依法設立的法律援助基金會接受社會組織和個人對法律援助事業的捐助,向社會公開捐助資金使用情況,依法接受監督。
鼓勵、支持社會組織和個人捐助法律援助事業。第八條縣級以上人民政府及其司法行政部門應當對在法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人給予表彰和獎勵。第二章法律援助范圍和形式第九條公民對下列需要代理的事項,因經濟困難沒有委託代理人的,可以向法律援助機構申請法律援助:
(一)請求國家賠償的;
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請求發給撫恤金的;
(四)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;
(五)請求支付勞動報酬或者因勞動爭議請求給付經濟補償、賠償金的;
(六)因見義勇為或者保護社會公共利益而依法主張民事權益的;
(七)因交通、工傷、醫療、食品葯品安全、環境污染、產品質量以及農業生產資料等造成人身傷害或者財產損失請求賠償或者補償的;
(八)因婚姻、財產糾紛導致合法權益受到侵害的;
(九)因遭受家庭暴力、虐待、遺棄導致合法權益受到侵害的;
(十)因土地承包經營、流轉等導致合法權益受到侵害的;
(十一)法律、法規規定的其他法律援助事項。
公民可以就前款規定的事項向法律援助機構申請代書、公證、司法鑒定。第十條在刑事訴訟中有下列情形之一的,公民可以向法律援助機構申請法律援助:
(一)犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者採取強制措施之日起,因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人的;
(二)被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人的;
(三)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人,自案件移送審查起訴之日起,因經濟困難沒有委託訴訟代理人的;
(四)自訴案件中的自訴人及其法定代理人,附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人,因經濟困難沒有委託訴訟代理人的。第十一條犯罪嫌疑人、被告人屬於下列情形之一且沒有委託辯護人的,公安機關、人民檢察院、人民法院應當自發現該情形之日起三日內,書面通知所在地同級司法行政部門所屬法律援助機構指派律師為其提供辯護,法律援助機構應當提供法律援助:
(一)未成年人;
(二)盲、聾、啞人;
(三)尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人;
(四)可能被判處無期徒刑、死刑的人。
㈡ 全國的法律援助工作由什麼部門指導
國務院司法行政部門指導、監督全國的法律援助工作。縣級以上地方人民政府司法行政部門指導、監督本行政區域的法律援助工作。縣級以上人民政府其他有關部門依照各自職責,為法律援助工作提供支持和保障。司法行政部門應當開展經常性的法律援助宣傳教育,普及法律援助知識。新聞媒體應當積極開展法律援助公益宣傳,並加強輿論監督。
《中華人民共和國法律援助法》
第四條
縣級以上人民政府應當將法律援助工作納入國民經濟和社會發展規劃、基本公共服務體系,保障法律援助事業與經濟社會協調發展。
縣級以上人民政府應當健全法律援助保障體系,將法律援助相關經費列入本級政府預算,建立動態調整機制,保障法律援助工作需要,促進法律援助均衡發展。第五十八條
司法行政部門、法律援助機構應當建立法律援助信息公開制度,定期向社會公布法律援助資金使用、案件辦理、質量考核結果等情況,接受社會監督。
㈢ 江蘇省法律援助條例
第一章總則第一條為保障公民享有平等的法律保護,規范法律援助活動,根據國家法律、法規的有關規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱法律援助,是指法律援助機構組織法律援助人員為經濟困難的公民和特殊案件的當事人免費或者減費提供法律服務的活動。
社會團體和其他組織可以設立法律援助組織,開展法律援助活動。第三條法律援助應當堅持政府主導、全社會參與的原則。第四條縣級以上地方人民政府司法行政部門主管本行政區域內的法律援助工作。第五條工會、共青團、婦聯、殘聯等組織可以參與法律援助工作,為困難職工、未成年人、婦女、殘疾人、老年人等提供法律援助。第六條國家機關、企業事業單位、社會團體、其他組織和個人應當支持、配合法律援助機構、法律援助組織和法律援助人員開展法律援助工作。第七條對開展法律援助工作成績突出的單位和個人,由縣級以上地方人民政府或者司法行政部門給予表彰和獎勵。第二章法律援助機構、組織和人員第八條省、設區的市、縣(市、區)應當設立法律援助機構,由各級司法行政部門管理。
法律援助機構的主要職責是:
(一)、組織、管理和協調本行政區域的法律援助工作;
(二)組織法律援助人員辦理法律援助事務;
(三)負責法律援助資金的使用和管理;
(四)負責法律援助工作的宣傳和交流。第九條工會、共青團、婦聯、殘聯設立法律援助組織,應當報同級司法行政部門備案;其他組織設立法律援助組織,應當報經同級司法行政部門審查同意。法律援助組織經司法行政部門備案或者審查同意後,依法應當辦理登記手續的,依照有關法律、法規的規定執行。
*註:本款中關於「其他組織設立法律援助組織,應當報經同級司法行政部門審查同意」的行政許可項目已被《江蘇省人民代表大會常務委員會關於停止執行<江蘇省法律援助條例>等8件地方性法規中若干行政許可事項有關規定的決定》(發布日期:2004年10月26日實施日期:2004年11月10日)停止執行。
法律援助組織應當接受司法行政部門的統一管理、指導和監督,具體辦法由省司法行政部門會同有關部門制定。
法律援助組織聘請法律服務業從業人員辦理的法律援助案件,經司法行政部門認可,列入對其考核的義務工作量。第十條本條例所稱法律援助人員,是指依法從事法律援助事務的律師、公證員、其他法律服務業從業人員以及法律援助志願者。第十一條律師、公證員和其他法律服務業從業人員應當依照法律、法規的規定履行法律援助義務。
鼓勵前款規定以外的有法律業務知識的人員,作為法律援助志願者參加法律援助機構、法律援助組織的法律援助工作。
法律援助機構應當建立《法律援助志願者名錄》。第十二條法律援助人員開展法律援助活動,應當以事實為根據,以法律為准繩,恪守職業道德和執業紀律,接受法律援助機構的監督。第三章法律援助的對象、范圍和形式第十三條同時具備以下條件的公民,可以獲得法律援助:
(一)住所在本地或者事由發生在本地;
(二)有證據證明為保障自己的合法權益需要法律服務;
(三)經濟困難或者發生突發性事件無能力支付或者無能力完全支付法律服務費用。
前款所稱經濟困難的標准,按照當地人民政府規定的最低生活保障標准執行。第十四條有下列情形之一的刑事案件被告人,人民法院為其指定辯護的,法律援助機構應當為其提供法律援助:
(一)被告人是盲、聾、啞或者未成年人,沒有委託辯護人的;
(二)被告人可能被判處死刑,沒有委託辯護人的。第十五條有下列情形之一的刑事案件犯罪嫌疑人、被告人,經當事人申請或者人民法院指定辯護的,法律援助機構可以為其提供法律援助:
(一)在偵查、起訴階段,犯罪嫌疑人為未成年人而未委託辯護人或者代理人的;
(二)公訴人出庭公訴的案件,被告人因經濟困難或者其他原因沒有委託辯護人的;
(三)外國籍、無國籍的犯罪嫌疑人或者被告人沒有委託辯護人或者代理人的。第十六條根據本條例獲得法律援助的自然人為受援人。第十七條受援人在法律援助過程中享有以下權利:
(一)了解為其提供法律援助活動的進展情況;
(二)有事實證明法律援助人員不依法履行職責的,可以要求法律援助機構更換法律援助人員。
㈣ 區司法局量化管理考核辦法
區司法局量化管理考核辦法
區司法局量化管理考核辦法一章 總則
一條為規范工作行為,提高工作效能,鼓勵先進,鞭策後進,建設高素質司法行政幹警隊伍,根據公務員管理有關規定,制定本辦法。
二條量化管理堅持公平、公開、監督與激勵並重的原則。
三條本管理辦法適用於對局各科、室、處、所及每位工作人員的考核。
四條 量化管理考核度總分分值,實行上不封頂,下不包底的原則,旨在充分調動工作人員的工作熱情和工作積極性,並作為評優、評先、及物質獎勵的重要依據。
五條 量化考核記分分為一票否決、基礎分、加班分、獎勵分、負分四種類型。
部門與該部門工作人員量化考核分數相互聯系:
部門總分=部門基準分+工作人員基準分分數和/工作人員人數;
工作人員總分=工作人員基準分+部門總分
二章 部門考核
六條 部門基準分,每部門基準分分:
同考核項:(分)
、每周一次科(處、室、所)務會,有記錄。
、完成全信息調研任務。
、無查實的投訴問題。
、全工作有總結,檔案資料保存完整,並歸檔立卷。
、堅持月考核制度,按時報送考核表。
職能考核項:
一、政治處(分)
、認真抓好三個代表」重要思想、十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神的貫徹學習,制定局學習計劃,堅持學習制度,並組織全體幹警有計劃的聯系實際開展學習。(分)
、加強黨風廉政建設,制定度黨風廉政安排,紀檢、監察工作落實。全無違法違紀案件發生。認真開展文明行業創建工作,制定安排意見,成立領導小組及辦公室。優化發展環境工作有安排、有部署,有活動。(分)
、認真組織「規范執法行為、促進執法公證」活動,活動有安排、有部署,每階段有小結。(分)
、行風建設有安排、有部署,有活動,建立直接服務對象庫。(分)
、婦女兒童、老幹部、計劃生育工作有安排、有部署,認真上報工作計劃和總結,做好老幹部的慰問和刊物的發放,解決相關問題。(分)
、做好後備幹部考察培養、目標管理和度考核工作。(分)
、認真做好人事、勞資、醫保、社保工作,做到時間及時、數據准確,無差錯。(分)
二、辦公室(分)
、認真做好財務預算、決算、經費使用和住房公積金、固定資產、辦公用品的管理工作;(分)
、認真起草局相關報告、文件,辦理好公文處理、文件交換、文秘檔案工作;(分)
、認真做好文件、會議決定事項及信訪、提案的督查、催辦工作;(分)
、認真做好後勤保障工作,科室用車有計劃、有記錄;(分)
、認真做好內保工作,不出現問題,做好車輛安全管理工作;(分)
、保密工作、檔案管理工作規范化、科學化。(分)
、認真做好全局的信息調研的督導、催辦工作。(分)
三、宣教科(分)
、認真定本度普法工作要點,完成本地度普法依法治理工作任務並檢查驗收。(分)
、認真抓好普法重點對象的經常性學習和教育,做好面向社會的法制宣傳工作。(分)
、加大反xx法制宣傳、「嚴打」法制宣傳以及相關法律法規的宣傳力度。(分)
、認真做好國家公職人員法律知識合格證考試制度,做好國家公務員、行政執法人員提高法律素質的各項工作。(分),
區司法局量化管理考核辦法
、深入開展「法律進社區」、「送法下鄉」活動,加強法制文藝陣地建設,創新法制宣傳形式,開拓法制宣傳領域。(分)
、加強對普法依法治理工作的宣傳、總結、檢查、督辦力度,努力宣傳依法治理工作的成功經驗,對普法工作的先進典型事例和公民學法、用法的先進個人事跡做好總結、上報工作,並在各種媒體廣泛宣傳。(分)
、做好「五五」普法規劃和「十一五」時期依法治理規劃擬訂工作。(分)
四、公證工作(分)
、積極應對公證體制改革,抓好公證員隊伍建設和公證業務發展,公證員當參加業務培訓比例不少於%,公證處辦公條件和設施逐步改善。(分)
、積極拓展辦證領域,追求辦證效果,不斷提高公證的社會公信力,公證人員無違反職業道德、執業紀律和《公證法》行為。(分)
、公證業務講求質量,無偽證、假證、錯證和瑕疵證。(分)
、公證機構內部管理規范,實行要素式公證。(分)
、公證員隊伍「教育規范樹形象」活動扎實有效。(分)
、積極拓展證源,做到有計劃、宣傳、有效果。(分)
、內創收萬元? (分)
五、律師、法律援助工作(分)
、加強對律師事務所隊伍建設的指導,抓好律師的業務培訓,建立有利於律師事業發展的規范管理工作機制。(分)
、抓律師隊伍執業紀律和職業道德建設得力,社會投訴工作處理及時,律師違反執業紀律和職業道德行為減少。(分)
、積極組織律師參與信訪,引導和促進社會矛盾通過法定程序合法解決。(分)
、法律援助機構工作實現規范化管理,工作制度不斷完善。(分)
、認真做好本區法律援助案件的受理、審核、審批指派工作。(分)
、鞏固、提高「」法律服務專線電話社會服務功能,保障專線電話開通,及時處理來電業務。(分)
、組織律師、法律援助中心開展法律咨詢活動。(分)
六、基層科工作(分)
、矛盾排查和預防機制建立健全,堅持每月日前進行民間糾紛排查情況分析。(分)
、應急處置機制健全,做到有工作方案、應急預案、責任人、工作隊伍。(分)
、認真抓好「四落實」和規范化調委會建設,規范化人民調解委員會今要達到%,培訓調解幹部不少於兩次。(分)
、努力做好聯防聯調工作,調解率和成功率達%和%以上;繼續開展創「四無」鄉、街活動,使「四無」鄉街面達到鄉鎮建制數的%以上。(分)
、加強司法所的組織建設、業務建設、隊伍建設和基本設施建設;加強司法所軟體建設,提高規范化管理水平。(分)
、進一步規范基層法律服務工作,規范基層法律服務工作者的執業行為;提高基層法律服務所及其工作人員的服務質量和業務素質,業務培訓不少於兩次,基礎設施建設有所增強;「兩所」工作制度健全統一,管理規范,無違法人員和違法違紀事件發生。(分)
、加強對刑釋解教人員的`統計、幫教,探索適應市場經濟體制的安置幫教措施,預防和減少重新違法犯罪。(分)
七、司法所(分)
、為街道辦事處的依法決策提供法律服務,協助街道辦事處依法管理社會事務,參與依法治理工作的指導和檢查。(分),
區司法局量化管理考核辦法
、代表街道辦事處處理社會矛盾糾紛,指導、管理人民調解工作。(分)
、負責開展法制宣傳教育工作。(分)
、負責開展對刑釋解教人員的過渡性安置和幫教工作,指導社區矯正工作。(分)
、依照規定,組織開展法律援助工作。(分)
、指導管理人民調解工作、參與調解難題、復雜民間糾紛。(分)
終局成立考核小組並依據局黨組制定的考核細則對各部門進行考核。
三章 工作人員考核
七條 對有下列行為的工作人員實行一票否決:
、有違法情況發生;
、違反「五條禁令」、《約法三章》;
、工作時間打牌、玩電腦游戲;
、值班脫崗、漏崗;
、有受警告以上處分的其他違法違紀行為的。
有一票否決行為發生的,工作人員基準分記分。
八條 工作人員基準分。工作人員基準分為每人工作任務的標准分,每人每日分。
九條 加班分。加班分是工作人員因工作需要在工作時間以外無報酬勞動,所給予的獎勵分數(加班最高分為分)。加班分分為延長勞動時間分、休息日加班和法定假日加班分,其分值系數分別為.、、。加班分的計算公式為:
加班分=加班時間(小時數)×(每小時工作分值)×分值系數。
加班認定由分管領導向局黨組會提出。
十條 獎勵分。獎勵分是工作人員在工作中有突出表現所給予的獎勵分數。以下幾種情況將給予獎勵分:獲得區級以上表彰或獎勵者,記分;在工作中開拓進取,取得顯著成績者,記分;對局工作提出合理化建議並被採納者,記分;調研、集體活動、征訂報刊其他經考核小組研究應該獎勵的事項。
十一條 負分。負分是針對工作不能正常到崗、違反勞動紀律、未能全面履行崗位職責以及因工作失誤造成損失或不良影響者所給予的帶有處罰性的分數。
負分的記分辦法是:
()請事假者,每半天記負分;請病假者,每半天記負分;遲到、早退在分鍾以內者,每次記負.分;
()遲到、早退超過分鍾且在半小時以內者,每次記負分;遲到、早退超過半小時並在小時以內者,每次記負分;
()工作時間外出辦私事,沒有辦理請假手續者,每小時記負分;
()曠工者,每半天記負分;
()對未能按時完成本職崗位工作或領導交辦事項者,視具體情況,每次記負—分;
()對工作責任心不強,在公文管理、公文列印、校對、印信管理、接待服務等方面工作中出現失誤、造成損失或產生不良影響者,視具體情況,每次記負—分;
()對在工作決策、工作部署、管理等項工作中出現失誤、造成損失或產生不良影響的,應承擔領導責任並視其具體情況每次記負—分;
()其他經局黨組會研究確認應記負分的事項。
四章 分數認定及公布
十二條 部門記分為度考核;工作人員記分為每周一總,每月一公布。
局黨組會每周對工作人員一票否決、獎勵分、記負分事項進行決定。
局政治處負責日常記分,並負責向局黨組會通報情況。
十三條 對分數有異議者,可在分數公布天內向政治處提出,由政治處提交局黨組會討論,局黨組會具有最高決定權。
㈤ 基層法律服務工作者管理辦法
基層法律服務工作者管理辦法是我國為了規范基層法律服務市場,提升基層法律服務水平而制定的一項重要法規。該辦法涵蓋了基層法律服務工作者的資格條件、執業行為、監督管理等多個方面,以確保基層法律服務工作者能夠依法、公正、高效地為人民群眾提供優質的法律服務。
一、資格條件
基層法律服務工作者管理辦法規定了從事基層法律服務工作的資格條件,包括具備法律專業背景、通過相關考試或考核、取得執業資格等。這些條件的設定旨在確保基層法律服務工作者具備扎實的法律知識和良好的職業素養,能夠勝任基層法律服務工作。
二、執業行為
基層法律服務工作者在執業過程中,必須遵守法律法規和職業道德規范,尊重當事人的合法權益,保持客觀公正的態度。他們應當積極為當事人提供法律咨詢、代理訴訟、調解糾紛等服務,確保當事人的合法權益得到充分保障。同時,他們還應當注重與當事人的溝通,充分了解當事人的需求和訴求,為當事人提供個性化的法律服務。
三、監督管理
基層法律服務工作者管理辦法還規定了對基層法律服務工作者的監督管理措施。相關部門應當建立健全基層法律服務工作者執業檔案,對其執業行為進行定期檢查和評估。對於違反法律法規和職業道德規范的基層法律服務工作者,應當依法給予相應的處罰,並公示其不良記錄,以維護基層法律服務市場的良好秩序。
綜上所述:
基層法律服務工作者管理辦法是我國規范基層法律服務市場、提升基層法律服務水平的重要法規。它通過規定資格條件、執業行為和監督管理等方面的內容,確保了基層法律服務工作者能夠依法、公正、高效地為人民群眾提供優質的法律服務。同時,該辦法的實施也有助於提升基層法律服務工作者的職業素養和服務水平,推動基層法律服務市場的健康發展。
法律依據:
《基層法律服務工作者管理辦法》
第二條規定:
基層法律服務工作者是依照本辦法規定的條件,在鄉鎮和街道設立的基層法律服務所執業,為社會提供法律服務的人員。
第五條規定:
從事基層法律服務工作,應當具備基層法律服務工作者執業資格。具備律師資格、公證員資格或者基層法律服務工作者執業資格的人員,可以經基層法律服務所聘用從事基層法律服務工作。
第二十條規定:
基層法律服務工作者有下列情形之一的,由所在地的縣級司法行政機關予以警告;有違法所得的,按照法律、法規的規定沒收違法所得,並由設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關處以違法所得三倍以下的罰款,罰款數額最高不超過三萬元:
(一)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業務的;
(二)曾擔任法官的基層法律服務工作者,在離任不滿二年內擔任原任職法院及其所屬基層法院審判案件的訴訟代理人的;
(三)冒用律師名義執業的;
(四)同時在基層法律服務所和律師事務所或者公證機構執業,或者同時在兩個以上基層法律服務所執業的;
(五)無正當理由拒絕履行法律援助義務的;
(六)明知委託人的要求或者事項違法,仍然為其提供代理或者辦理的;
(七)私自接受委託、收取費用,接受委託人財物或者其他利益的;
(八)向司法行政機關提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的;
(九)故意泄露當事人的商業秘密或者個人隱私的;
(十)違反法律、法規、規章規定的其他行為的。