政府法律顧問工作活動
① 現在要為每個鄉鎮政府機關配備一名法律顧問,參與政府的決策,你認為這項工作的重點是什麼
法律是治國之重器。為鄉鎮政府機關配備法律顧問,有利於提高領導幹部科學決策、民主決策、依法決策的水平,有利於推進法治政府建設。我認為應重點關注以下幾方面:
第一,溝通鄉鎮,取得支持配合。邀請資深法學專家,通過開展座談會等形式,結合鄉鎮工作實際,加強宣傳和教育,讓鄉鎮領導幹部認識到法律顧問的重要性。
第二,科學選拔,篩選優秀人才。在選拔標准上,一方面,要注重候選人的法律專業水平和業務能力,選擇熟悉農村征地拆除、宅基地糾紛、勞動爭議等鄉鎮常見相關法律法規的人員;另一方面,要優先選擇有鄉鎮工作經驗、熟悉鄉鎮政府工作、願意深入基層、服務基層的人員;在選拔方式上,可以與高校、律師事務所、各大公司法律顧問團隊等溝通合作,通過崗位招聘、購買服務等方式,把那些德才兼備、具備豐富法律實踐經驗和深厚理論功底的法學教授、執業律師、熟悉鄉鎮政府法律事務的法律專家等吸納進政府法律顧問的隊伍;也可以在執法、司法部門中優選法律業務骨幹,採取輪崗駐派等形式,為基層政府提供法律服務。在選拔流程上,要嚴格按照組織考察、審查和聘用程序進行,並做好各環節的公示公開,保證選拔全程的透明化、公開化。
第三,完善制度,強化日常管理。要建立統一的政府法律顧問工作制度。一是堅持培訓制度,提高業務素質。可通過網路課堂、業務練兵等方式培訓法律顧問的業務能力,鍛煉其在鄉鎮政府工作的適應能力。同時,設置考察期,不稱職的法律顧問需重新培訓或淘汰。二是嚴格考評制度,完善法律顧問業績考評和綜合素質考評辦法。可以抽調紀委、監察局、檢察院、司法局等部門的得力人員組成巡查督導組,對各鄉鎮在重大決策、涉法涉訴等問題上的法律顧問運用情況進行考評,對於弄虛作假、流於形式的鄉鎮政府要嚴格追責。三是創新管理制度,政府決策需經法律顧問論證、定期在單位開展法律知識業務研討等。
相信做好以上幾個方面,一定能夠充分發揮法律顧問的作用,幫助鄉鎮領導幹部運用法治思維和法治方式,建設好「法治鄉村」!
點評:此題問法為「重點是什麼」,其實答題思路與「你將會怎麼辦」沒有太大的區別,考生在審題時不要驚慌,但也必須在答題內容中體現「重點」這個信息。
可有兩種入題方式:一是明確指出重點(可以是一點,如要保障法律顧問能夠適應鄉鎮工作;也可以是多點,如導圖的二級標題),接下來談如何落實好重點;二是直接回應題目,指出重點環節。解析示例便應用了第二種。
② 如何做好政府法律顧問工作的幾點思考
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》是指導政府法律顧問工作的重要政策文件,其中的第二部分「建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度」對政府法律顧問人員的任職條件、職能許可權、權利、義務、產生程序、紀律約束,以及政府法律顧問工作的組織實施等都做了詳細具體的規定。我個人認為,您首先應該認真學習和研究這些規定,並圍繞這些內容,將這份文件的精神與相關政府的實際需要、法律顧問人員的自身特點相結合,提高政府依法行政、依法管理的能力水平,促進依法辦事,切實發揮法律顧問制度的作用,為協調推進「四個全面」戰略布局提供法治保障。以上是我的建議,僅供參考。同時將相關政策文件的相關內容附後,供您學習和研究。
《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》
二、建立健全黨政機關法律顧問、公職律師制度
(四)積極推行黨政機關法律顧問制度,建立以黨內法規工作機構、政府法制機構人員為主體,吸收法學專家和律師參加的法律顧問隊伍。
黨政機關內部專門從事法律事務的工作人員和機關外聘的法學專家、律師,可以擔任法律顧問。黨內法規工作機構、政府法制機構以集體名義發揮法律顧問作用。
(五)在黨政機關已擔任法律顧問但未取得法律職業資格或者律師資格的人員,可以繼續履行法律顧問職責。國家統一法律職業資格制度實施後,黨政機關擬擔任法律顧問的人員應當具有法律職業資格或者律師資格。
(六)縣級以上地方黨委和政府以及法律事務較多的工作部門應當配備與工作任務相適應的專職人員擔任法律顧問;法律事務較少的縣級以上地方黨委和政府工作部門可以配備兼職人員履行法律顧問職責。鄉鎮黨委和政府可以根據工作需要,配備專職或者兼職人員履行法律顧問職責。
(七)黨政機關法律顧問履行下列職責:
1.為重大決策、重大行政行為提供法律意見;
2.參與法律法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿的起草、論證;
3.參與合作項目的洽談,協助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關為一方當事人的重大合同;
4.為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務;
5.參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務;
6.所在黨政機關規定的其他職責。
(八)外聘法律顧問應當具備下列條件:
1.政治素質高,擁護黨的理論和路線方針政策,一般應當是中國共產黨黨員;
2.具有良好職業道德和社會責任感;
3.在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定影響和經驗的法學專家,或者具有5年以上執業經驗、專業能力較強的律師;
4.嚴格遵紀守法,未受過刑事處罰,受聘擔任法律顧問的律師還應當未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協會的行業處分;
5.聘任機關規定的其他條件。
(九)外聘法律顧問應當通過公開、公平、公正的方式遴選。被聘為法律顧問的,由聘任機關發放聘書。
(十)外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間享有下列權利:
1.依據事實和法律,提出法律意見;
2.獲得與履行職責相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件;
3.獲得約定的工作報酬和待遇;
4.與聘任機關約定的其他權利。
(十一)外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間承擔下列義務:
1.遵守保密制度,不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業秘密以及其他不應公開的信息,不得擅自對外透露所承擔的工作內容;
2.不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件,為本人及所在單位或者他人牟取利益;
3.不得以法律顧問的身份從事商業活動以及與法律顧問職責無關的活動;
4.不得接受其他當事人委託,辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務,法律顧問與所承辦的業務有利害關系、可能影響公正履行職責的,應當迴避;
5.與聘任機關約定的其他義務。
(十二)市、縣、鄉同級黨委和政府可以聯合外聘法律顧問,為黨政機關提供服務;黨委和政府可以分別統一外聘法律顧問,為黨委和政府及其工作部門提供服務。
(十三)各級黨政機關根據本意見設立公職律師。公職律師是依照本意見第二十五條、第二十六條規定取得公職律師證書的黨政機關公職人員。
(十四)公職律師履行黨政機關法律顧問承擔的職責,可以受所在單位委託,代表所在單位從事律師法律服務。公職律師在執業活動中享有律師法等規定的會見、閱卷、調查取證和發問、質證、辯論等方面的律師執業權利,以及律師法規定的其他權利。
(十五)公職律師不得從事有償法律服務,不得在律師事務所等法律服務機構兼職,不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務。
(十六)黨政機關法律顧問、公職律師玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀處理;屬於外聘法律顧問的,予以解聘,並記入法律顧問工作檔案和個人誠信檔案,通報律師協會或者所在單位,依法追究責任。
③ 司法部關於律師擔任政府法律顧問的若干規定
第一條為適應政府法制建設的需要,加強對律師擔任政府法律顧問工作的領導和管理,根據《中華人民共和國律師暫行條例》,結合律師工作實際,制定本規定。第二條律師擔任政府法律顧問的任務,是為政府在法律規定的許可權內行使管理職能提供法律服務,促進政府工作的法律化、制度化。第三條律師擔任政府法律顧問,受政府委託辦理下列法律事務:
(一)就政府的重大決策提供法律方面的意見,或者應政府要求,對決策進行法律論證;
(二)對政府起草或者擬發布的規范性文件,從法律方面提出修改和補充建議;
(三)參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛;
(四)代理政府參加訴訟,維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益;
(五);協助政府審查重大的經濟合同、經濟項目以及重要的法律文書;
(六)協助政府進行法制宣傳教育;
(七)向政府提供國家有關法律信息,就政府行政管理中的法律問題提出建議;
(八)辦理政府委託辦理的其他法律事務。第四條律師擔任政府法律顧問,應當在協商一致的基礎上,由政府與法律顧問處(律師事務所)簽訂聘應合同。聘應合同一般應採用書面形式。
法律顧問處(律師事務所)和政府也可以根據具體情況,協商採用其他方式建立法律顧問關系。第五條政府與法律顧問處(律師事務所)之間的聘應合同,應當包括以下主要內容:
(一)雙方法定名稱、指派律師姓名;
(二)法律顧問的具體職責范圍、工作方式;
(三)雙方的權利、義務;
(四)雙方共同遵守的原則;
(五)報酬數額及給付方式;
(六)合同生效日期和有效期限;
(七)雙方需約定或者寫明的其他事項。第六條法律顧問處(律師事務所)應當指派具備較高的思想政治覺悟和政策業務水平的律師擔任政府法律顧問。第七條律師擔任政府法律顧問,應當根據合同規定和政府委託的許可權進行活動,不得超越委託許可權,也不得從事與履行法律顧問職責無關的事務。第八條為便於政府法律顧問開展工作,擔任政府法律顧問的律師應當享有如下權利:
(一)查閱有關文件及資料;
(二)參加政府召開的有關會議;
(三)獲得履行政府法律顧問職責所必需的其他工作條件和便利。第九條擔任政府法律顧問的律師,對其工作中接觸、了解到的機密和不宜公開的情況,負有保守秘密的責任。第十條擔任政府法律顧問的律師,不得同時接受他人委託辦理下列事務:
(一)在民事訴訟、經濟訴訟和行政訴訟中,擔任政府對方當事人的代理人;
(二)其他有損於政府利益或者違反政府決定的事務。第十一條律師擔任政府法律顧問,不得利用政府法律顧問的身份,代理他人辦理法律事務。第十二條政府聘請法律顧問,根據需要可以由法律顧問處(律師事務所)指派一名或者數名律師擔任,也可以由同級政府司法行政機關負責人和律師組成的法律顧問團(組)擔任。法律顧問團(組)可以設首席法律顧問。第十三條司法行政機關對律師擔任政府法律顧問工作,應當加強指導、管理和監督,對不適宜承擔這項工作的律師,應當及時予以撤換。第十四條本規定所稱的政府包括各級人民政府。
各級人民政府的各行政主管部門聘請律師擔任法律顧問,可以參照本規定執行。第十五條各省、自治區、直轄市司法廳(局),可以依照本規定製定實施辦法。第十六條本規定自發布之日起施行。
④ 政府單位法律顧問工作存在哪些問題
法律主觀:
政府法律顧問的職能是什麼 (1)協助政府依法行政,對政府行政工作提供法律咨詢及專項法律論證 政府在日常行政過程中,難免遇到各種法律問題,政府工作人員雖然掌握必要的 法律知識 ,但面對形形色色的社會現象,政府需要及時咨詢法律顧問。此外,對於政府的一些重要行政行為,一般會在事前進行討論與部署。在討論與部署過程中,法律顧問應當從法律的角度提出建議,對行政行為的合法性、法律可操作性、法律後果及可能帶來的法律糾紛等從法律角度進行論證。在政府遇到行政訴訟後,協助政府對案件的法律關系、調處方案及訴訟方案進行分析,協助政府依法解決糾紛。 (2)受政府委託進行規范性文件的起草與論證 目前,政府規范性文件大多由政府職能部門起草與討論。由於缺乏法律專家的參與,部分規范性文件從立法技巧及可行性方面存在欠缺。政府法律顧問可以接受委託起草規范性文件,從實務操作角度及立法技巧方面保障規范性文件的合法、合理性。同時,還可以就政府相關部門起草的規范性文件進行論證,提出修改建議,使規范性文件更加規范與完善。 (3)對政府重大項目投資法律框架設計、起草相關法律文書、進行可行性論證 政府擔負著基礎設施建設的重大責任,這些政府項目投資大,投資周期長,涉及法律關系眾多,且往往關繫到百姓的基本利益。因此,政府項目的法律問題尤為重要。法律顧問可以作為項目的專項顧問,對政府重大投資項目的法律可行性進行論證,設計法律框架。在項目進行過程中,協調相關各方的法律關系,起草相關法律文書,參與談判及決策過程。保障項目的依法進行以及政府資金的安全。 (4)協助政府預防及處理各種糾紛 政府作為一個主體,同社會其他主體發生經濟往來及其它民事法律關系是難免的。近年來,以政府為一方主體的經濟民事案件大量增加,例如 房屋租賃 、 房屋拆遷 、建設用地、 土地使用權 問題,以及政府采購後的支付問題的糾紛十分普遍。而且,隨著我國 行政訴訟法 的實施,政府成為行政訴訟的被告也時有發生。但是,政府作為這些案件的一方主體,在案件起訴前解決的可能性很大。但是,由於政府長期以來缺乏這方面的專業人員,因此,訴前調解工作十分滯後。政府法律顧問的介入,可以大大減少政府成為訴訟主體的幾率,從而在解決問題的基礎上,取得更好的社會效益。 政府在日常行政過程中,難免遇到各種法律問題,政府工作人員雖然掌握必要的法律知識,但面對形形色色的社會現象,政府需要及時咨詢法律顧問。如果你情況比較復雜,網也提供 律師在線 咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
⑤ 雲南省政府法律顧問工作規定
第一條為了加強和規范政府法律顧問工作,推進依法行政,建設法治政府,根據有關法律法規的規定,結合本省實際,制定本規定。第二條本省各級人民政府和政府部門開展法律顧問工作,適用本規定。
法定授權組織、各類開發區(園區)管理委員會和街道辦事處開展法律顧問工作,參照本規定執行。第三條縣級以上人民政府法制機構為本級人民政府法律顧問機構,主管法律顧問工作,處理法律事務。
政府部門法制機構或者負責法制工作的機構為本部門法律顧問機構,承擔本部門的法律顧問工作。
法律顧問機構應當配備與工作相適應的工作人員,履行相關職責。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當配備專職、兼職工作人員,負責處理相關法律事務。第四條各級人民政府和政府部門應當建立健全法律顧問制度,完善工作機制,提供履職保障,將法律顧問工作報酬和法律顧問機構工作經費等專項經費納入財政預算。第五條法律顧問工作應當忠於事實和法律,堅持以事前防範法律風險和事中法律控制為主、事後法律補救為輔的原則。第六條縣級以上人民政府和政府部門應當建立以法制機構人員為主體,吸收法學專家、律師和其他法律專家參加的法律顧問隊伍。第七條擔任法律顧問應當具備下列條件:
(一)忠於憲法,遵守法律法規;
(二)具有較高的思想政治素質和職業道德水準;
(三)具有較強的法律業務能力;
(四)具有一定的知名度和專業影響力;
(五)未受過刑事處罰;
(六)聘任機關規定的其他條件。
律師受聘擔任法律顧問的,應當具有5年以上執業經驗,未受過其主管部門的行政處罰或者行業協會的懲戒處分。
法制機構人員和其他法律專家擔任法律顧問的,應當符合國家規定的資格條件。第八條聘任法學專家、律師擔任法律顧問的,按照競爭擇優的原則向社會公開選聘,在符合條件的人員中考察遴選擬聘人選。公開選聘法律顧問應當按照政府采購的有關規定執行。法律顧問機構可以推薦法學專家、律師作為擬聘人選,報聘任機關考察審定。
聘任法制機構人員、其他法律專家擔任法律顧問的,由其所在單位推薦法律顧問擬聘人選。第九條聘任機關審定法律顧問人選後,由其主要負責人簽發聘任書。
聘任專家、律師擔任法律顧問的,由法律顧問機構代表聘任機關與專家個人、律師事務所簽訂聘任合同,明確具體的權利義務。第十條法律顧問每屆任期不超過5年。屆滿可以續聘,不再續聘的自然離任。第十一條聘任機關在下列工作階段,應當組織法律顧問參與,聽取其法律意見:
(一)重大行政決策、重要行政行為的論證階段;
(二)重大項目和重大合同的洽談階段;
(三)重要規范性文件的論證階段;
(四)涉及行政復議、訴訟、賠償、仲裁案件的前期協商調解階段和立案階段;
(五)聘任機關認為需要參與的其他階段。第十二條法律顧問根據法律顧問機構的安排,履行下列職責:
(一)參與推進依法行政、建設法治政府工作重大問題的研究;
(二)為重大決策、重要協議、重要行政行為等事項提供法律意見;
(三)參與政府立法和制定、審查規范性文件的咨詢論證;
(四)參與辦理行政復議、訴訟、賠償、調解、仲裁等法律事務;
(五)參與合作項目的洽談,協助草擬、修改、審查重要的法律文書或者合同;
(六)為處置徵收補償、涉法信訪等事項和重大突發事件等提供法律服務;
(七)辦理聘任機關交辦和委託的其他法律事務。第十三條法律顧問履行職責時,享有下列權利:
(一)獨立提出法律意見或者建議;
(二)根據聘任機關授權,查閱相關資料;
(三)根據履職需要,向有關單位和個人調查情況;
(四)按照規定或者約定取得工作報酬和待遇;
(五)開展法律顧問工作必需的其他工作條件。第十四條法律顧問履行職責時,應當遵守下列規定:
(一)保守工作中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私,不得擅自對外透露所承擔的工作內容;
(二)不得利用工作中獲得的非公開信息或者便利條件,為本人及所在單位或者他人牟取利益;
(三)不得以法律顧問的身份從事商業活動以及與法律顧問職責無關的活動;
(四)不得接受其他當事人委託,辦理與聘任機關有利益沖突的法律事務;
(五)不得發表、散布有損聘任機關聲譽的言論。
法律顧問與所承辦業務有利害關系、可能影響公正履行職責的,應當及時申請迴避。
⑥ 如何為政府機關做好法律顧問工作
因此,政府日常行政管理和其他活動中涉及到越來越多的法律事務,而政府法制機構原有的設置難以適應以上要求,所以將這些工作通過社會化方式交給律師事務所承擔是勢在必行。 北京岳成律師事務所黑龍江分所為很多政府機關提供常年法律服務,由於政府機關與企業、事業單位、社會團體、個人在服務對象和服務內容上存在較大差異,所以我所在為政府機關提供法律服務作了以下幾個方面工作: 一、為政府機關提供的法律工作內容和服務范圍 (一)法律咨詢和建議。 為政府機關在立法、行政執法、行政復議、行政訴訟提供法律咨詢和建議;為政府機關工作人員的日常業務工作提供法律咨詢; (二)法律論證和出具法律意見文書。 就政府機關的重大決策提供法律方面的意見,或者應政府機關要求,對決策進行法律論證;為政府機關在重大決策過程中所涉及的法律問題出具法律意見書;為政府集中采購業務中的具體問題出具法律意見書、見證意見書、律師函等。由於對政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見,通過前移審查關口將政府行為導入法制軌道,有效避免了其決策錯誤和行政行為不合法。 (三)起草規范性文件和進行法制講座。 以參與研討會、專題調研等形式對政府機關制定的規范性文件或起草的法規、規章草案及相關政策性文件,從法律方面提出修改和補充建議;應政府機關要求,進行法制講座,向工作人員進行法制宣傳,普及法律知識,提高公務員的法律意識;2007年我所為黑龍江省發展和改革委員會所屬公司改制提供全程法律服務工作,作為公司改制小組的成員之一,對公司資產重組、職工安置、債權債務處理等事宜起草改制方案,協調和處理公司內部及對外的各種法律糾紛,最終保障公司順利完成改制。 (四)處理對顧問單位的糾紛和質疑。 接受政府機關的委託,對日常工作中發生的各類質疑、投訴相關事項進行調查並擬寫答復意見。近年來為黑龍江省政府采購中心處理了多起質疑事宜,就質疑問題進行協商談判並作出了書面答復意見,最終維護了政府采購中心的合法權利。 (五)起草、審查、規范法律文書。 協助草擬、修改、審查政府機關參與經濟、民事法律事務合同和有關法律事務文書;協助審核各類政府集中采購文件及合同文本;草擬、制訂、審查或者修改采購中心需要的其它法律文書;協助設計各類國家機關政府集中采購程序、方案;2007年我所為黑龍江省政府采購中心草擬和修改了《黑龍江省政府采購合同範本》、《黑龍江省政府采購中心保證金管理辦法》、《黑龍江省政府集中采購項目委託代理協議書》等法律文件和文書,規范和完善了政府采購程序,防範了法律風險。 (六)參與協商和談判。 參與進行政府機關各類協商、談判、法律分析、論證等活動;送達或者接受政府機關的法律文件; (七)提供非訴訟的法律服務。 就政府機關已經、面臨或者可能發生的糾紛,進行法律論證,提出解決方案,出具律師函,發表初步的或前期所需要的律師意見,或者參與非訴訟談判、協調、調解、和解; (八)提供訴訟法律服務。 代理政府機關參加行政復議、民事訴訟、行政訴訟、仲裁等法律事務,維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益;2006年我所代理了黑龍江省發展改革委員會與中信銀行九百餘萬美金借款糾紛一案,經不懈努力和協調,最終雙方調解結案。 二、為政府機關提供法律服務的工作方式 我所本著高效、勤勉、盡責的原則完成政府機關委託的法律事務: (一)普通法律咨詢(主要通過電話、傳真、電子郵件等方式)保證隨時提供; (二)遇有緊急或重要情況需上門提供法律咨詢和服務的,保證隨叫隨到; (三)上述日常法律事務中保證在收到相關文件或材料後2個工作日內完成; (四)其它工作內容應及時完成,並應在法定時限內留給政府機關充分的時間進行相關事項的審查、考慮和決策。 (五)代理訴訟業務按照雙方簽訂了《委託代理協議》約定進行履行。 以上是我所在為政府機關提供常年法律服務的工作內容和工作方式,我所將在今後的工作中不斷總結經驗和成果,努力進取,更好的為政府機關提供優質法律服務。[作者單位 北京岳成律師事務所黑龍江分所]
⑦ 湖南省政府法律顧問工作規定
第一條為了加強和規范政府法律顧問工作,深入推進依法行政,加快建設法治政府,根據國家和本省有關規定,結合實際際,制定本規定。第二條本省縣級以上人民政府及其部門開展政府法律顧問工作,適用本規定。第三條縣級以上人民政府應當建立政府法律顧問制度,完善政府法律顧問工作機制。具體工作由同級人民政府法律顧問機構承擔。第四條縣級以上人民政府法制機構為本級人民政府法律顧問機構,主管本級人民政府法律顧問工作,負責處理本級人民政府法律事務,指導同級人民政府部門和下級人民政府的法律顧問工作。
縣級以上人民政府部門法制機構為本部門法律顧問機構,承擔大部門的法律顧問工作,負責處理本部門法律事務。第五條縣級以上人民政府及其部門應當建立以法制機構工作人員為主,聘請專家和律師參加的政府法律顧問隊伍。政府法律顧問隊伍中的法制機構工作人員為專職政府法律顧問,受聘專家和律師為兼職政府法律顧問。
縣級以上人民政府及其部門應當加強所屬法制機構工作人員業務能力建設,法制機構工作人員的招錄應當優先考慮具有國家法律職業資格或者全日製法學本科學歷以上的人員。第六條縣級以上人民政府根據工作需要,可以聘請三名以上專家和律師擔任兼職政府法律顧問,縣級以上人民政府部門根據工作需要,可以聘請一名以上專家或者律師擔任兼職政府法律顧問。兼職政府法律顧問的聘期為一至兩年,期滿可以續聘。
省、市州人民政府部門聘請兼職政府法律顧問,可以通過合同約定,同時為其所屬或者直接管理的組織提供法律服務。市州、縣市區人民政府聘請兼職政府法律顧問,可以通過合同約定,同時為其所屬部門和事業單位、派出機關以及鄉鎮人民政府提供相應的法律服務。第七條政府、部門法律顧問機構應當根據公開、公正、競爭擇優的原則,從符合條件的人員中選聘兼職政府法律顧問,報本級人民政府或者部門批准。
政府、部門法律顧問機構可以根據實際情況確定法制機構工作人員擔任專職政府法律顧問的條件和程序,並組織實施。第八條擔任兼職政府法律顧問的專家應當符合以下基本條件:
(一)忠於憲法,遵守法律法規,具有良好道德修養和職業操守;
(二)具有副教授、副研究員以上職稱,從事法學教學、法學研究或者法律實務等工作;
(三)未受過刑事處罰和紀律處分。
擔任兼職政府法律顧問的律師除具備前款第(一)項條件外,還應當符合以下基本條件:
(一)具有5年以上執業經驗,法律業務能力強,具有一定專業影響力;
(二)未受過刑事處罰,未受過司法行政部門的行政處罰和律師協會的懲戒。第九條聘請兼職政府法律顧問,應當簽訂服務合同,明確兼職政府法律顧問的服務范圍、權利義務、工作方式、聘用期限、費用支付、違約責任、解聘情形等內容。
兼職政府法律顧問不得直接從事政府和部門的日常行政管理工作和行政執法活動。第十條縣級以上人民政府及其部門應當對開展政府法律顧問工作所需經費予以保障。
政府、部門法律顧問機構應當根據兼職政府法律顧問的實際工作情況確定和支付合理報酬。對沒有提供實際法律服務的,不得支付報酬。第十一條政府、部門法律顧問機構在履行法律顧問職責時,根據需要可以安排政府法律顧問提供下列法律服務:
(一)參與推進依法行政、建設法治政府工作重大問遇的研究;
(二)為重大行政決策、重要行政行為提供法律咨詢、論證意見;
(三)參與起草地方性法規、規章草案,為政府立法計劃編制、重要規范性文件合法性審查提供法律咨詢、論證意見;
(四)參與辦理行政復議、行政訴訟、仲裁案件;
(五)參與政府合同的洽談,協助起草、審查、修改政府合同或者相關法律文書;
(六)參與辦理其他政府法律事務。第十二條政府法律顧問應當通過書面形式提供法律意見,並對提供的法律意見負責。通過參加有關會議或者代理有關法律事務等方式提供法律服務的,應當按照政府、部門法律顧問機構的要求在記錄其法律意見的相關會議記錄、文件材料上簽名。第十三條政府、部門法律顧問機構應當對政府法律顧問提出的法律意見、建議進行綜合分析,在此基礎上提出辦理意見報本級人民政府或者部門。
縣級以上人民政府及其部門採納或者不予採納其法律顧問機構提供的法律意見、建議的,應當予以反饋。
⑧ 政府法律顧問的工作范圍
公司法 律顧問 (一)日常法律事務 1、公司常見法律問題的咨詢和建議; 2、參與合同談判,制定談判策略與方案,起草和審定商務合同; 3、參與起草、修訂公司人事管理、財務管理、勞動用工、合同管理等規章制度、條例或法律性文書。 4、對公司員工、管理層進行法律培訓,提高員工的法制意識,和增強管理人員的法律意識; 5、對新注冊公司工商登記資料、 公司章程 等法律文件進行起草、審核; 6、對公司的 商標注冊 、 專利申請 等與 知識產權 相關的法律文件進行審核,為相關法律事務提供 律師 建議; 7、對涉及公司工商管理和稅收 法規 等法律事務提供指導; 8、對公司重大經營決策提出法律意見,重大項目進行法律分析論證; 9、列席公司董事會,對董事會議議題涉及的法律問題進行分析論證; 10、對公司的法人治理結構(包括董事會結構、股東會結構、監事會結構)的合法性提供律師建議。 (二)重大經營活動法律事務 1、參與公司的合並與分立活動,對其法律可行性和操作性進行論證,具體的法律文件的起草、審訂,參與整個活動的談判和監督執行; 2、參與公司招標 投標 活動,參加項目談判,對招標投標活動出具法律意見書以及製作項目標書; 3、參與公司的股份制改造或資產重組,出具法律意見書和起草、審核相關法律文件; 4、參與公司收購與反收購,配合公司進行法律論證分析,起草審核相關法律文件並處理相關法律事務; 5、參與投資項目的選擇、談判,設計投資方案,協助尋找投資機會和投資夥伴; 6、參與 融資租賃 、資產轉讓等其他重要經濟活動,處理相關法律事務。 (三)其他法律事務 1、業務公司的資信調查; 2、作為公司的 代理 人參與 訴訟 和仲裁; 3、其他代理法律事務。 根據《中華人民共和國律師法》規定,在律師事務所專職執業的律師,可以接受企業的聘請擔任企業法律顧問,為企業提供法律顧問服務。
⑨ 如何建立健全政府法律顧問工作機制
一是建立政府法律顧問制度和機制。在廣泛開展調研的基礎上,經市政府常務會審議通過,月21日市政府印發《關於進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》,提出了具體工作要求。同時市政府辦公室印發了《銅陵市政府法律顧問工作規則》,對政府法律顧問的選聘條件作出了具體規定,明確了政府法律顧問的工作職責、權利義務、工作機制等。
二是確立指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,圍繞建設法治政府目標,著力推進體制機制創新,進一步完善「以事前防範為主和事中控制、事後補救為輔」的法律風險化解機制,切實增強依法決策、依法行政的能力和水平。
三是明確工作目標。到2015年底,通過集中與分散相結合的方式實現法律顧問制度全覆蓋,形成市、縣(區)、鄉(鎮、辦)三級政府及市政府各部門的法律顧問工作體系與制度體系,通過法律顧問制度的推進、示範,引領帶動企業、農村、社區法律顧問制度的進一步完善,形成與經濟社會發展和公眾法律服務需求相適應的法律服務體系,滿足社會各層次的法律服務需求。
四是規范管理,加強考核。進一步優化法律顧問隊伍結構,建立能進能出的考核、更新機制,建立健全相配套的法律顧問考核辦法和薪資標准等,為法治政府建設提供人才保障。各級政府要將法律顧問制度建設納入依法行政和綜治工作年度目標責任制考核范圍,健全績效評價機制和工作檔案,加強檢查指導,獎優汰劣,提供績效。