基層法律服務所強化業務

A. 司法局的基層司法行政工作計劃

一、基層司法所工作

1、繼續做好司法所國債項目建設工作。力爭在20xx年6月底全面完成司法所的國債項目建設任務。

2、抓好以業務工作、所務管理為重點的規范化建設，逐步改善司法所辦公設施裝備，提升司法所整體運作水平。

3、進一步加強司法所的管理和司法行政隊伍與業務建設。爭取各

級領導的重視，配齊基層司法所專職人員。

二、人民調解工作

1、進一步加強人民調解組織建設。在依託司法所規范化建設的基礎上，建立健全鄉（鎮、街道）、村（居、社區）調解組織，充分發揮人民調解組織的作用。

2、規范我市基層統計報表和基層信息上報工作。

3、加強培訓，提高人民調解員素質。

三、刑釋解教人員安置幫教工作

1、切實做好我市刑釋解教人員的銜接工作。

2、逐步加強安置幫教工作信息化建設。要求司法所人員學會使用安置幫教信息管理軟體，加快我市安置幫教工作信息化的建設。

3、抓好教育轉化，落實幫教措施。一是監所幫教與社會幫教相結合，為服刑在教人員回歸社會的安置幫教工作做好前期准備。二是要注重組織幫教與家庭幫教相結合，及時掌握刑釋解教人員的思想動態，動員其家人共同做好思想轉化工作，並及時簽訂責任狀，制訂幫教計劃，落實幫教措施。三是典型教育與警示教育相結合。

4、加強安置幫教基地建設。各安幫站要積極與企業交流，加大宣傳力度，力爭有條件的鎮（街道辦）都要創辦一個以上刑釋解教人員安置幫教基地，逐步解決本轄區內刑釋解教人員的.過渡就業。

四、基層法律服務工作

1、進一步規范基層法律服務管理。加強制度建設，建立健全各項規章制度。

2、加強基層法律服務隊伍建設。強化對基層法律服務隊伍的政治素質、職業道德、執業紀律教育，規范執業行為，嚴肅執業紀律，堅決查處違法違紀行為；

3、加強培訓，提高素質。進一步增強基層法律服務工作者政治意識、大局意識、責任意識，增強職業道德觀念和社會責任感。

4、充分發揮服務作用，積極拓展基層法律服務領域。積極為黨委、政府依法行政當好參謀助手，為中小企業提供優質高效的法律服務。充分發揮基層法律服務在社會主義新農村建設中的積極作用，積極在農村拓展新的法律服務領域。

B. 司法所存在的問題及整改措施

法律分析：一是司法所職能強化和人員不足問題的矛盾。基層司法所擔負著組織和開展人民調解、社區矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務、法律援助、安置幫教等多項職能，無論是何項工作，都與維護社會穩定息息相關。基層司法行政工作任務多、壓力中、責任大。就我們富順縣而言，全縣共26個鄉鎮，只有不到三分之二的司法所有所長一名，每個所只有1-2名司法工作人員，有些所連工作人員都沒有，基層司法行政隊伍的專職工作人員嚴重不足，這個現實問題成為制約基層司法行政工作的重要瓶頸。就全市、全省來看，基層司法所人員嚴重不足的現象也十分普遍，這與當前基層司法行政的工作要求極不相符。這一突出問題如無法從體制上有效加以解決，基層司法行政職能就不能真正落到實處並取得實效，明顯不利於司法行政事業的長遠發展。

二是開展業務工作和兼顧其他工作的突出矛盾。有的鄉鎮司法所本身人員缺乏，卻都參加了鄉鎮的中心工作，而鄉鎮政府中心工作也相當繁重，必然容易造成司法行政本職工作時間受到擠壓，牽制了做好司法行政本職工作的精力，這個現實問題已經成為制約基層司法行政工作的重要因素，在很大程度上影響和制約了司法行政基層職能作用的有效發揮。

三是加強硬體建設和經費不足的問題矛盾。基層司法所的工作人員工作經費補助等費用不能很好的解決，有的司法所工作人員除去工作中產生的差旅費，工資就所剩無幾，有的司法所基本的辦公設備都未能配備，在一定程度上制約了基層司法所工作的開展。富順縣經濟比較落後，鄉鎮財政比較緊張，普法經費尚難以落實，致使普法宣傳形式單一，刑釋解教人員幫教經費就更難落實了，而司法所目前的管理體制是以縣司法局管理為主，司法所想從鄉鎮籌集辦公經費就更加困難，從而致使司法所辦公經費問題一直沒有得到很好解決。購買辦公用品、用具，正常業務開展所需的材料費、交通費、各類制度、網路月租費、宣傳圖版等開支等，這個問題一直影響著司法所職能的發揮，困擾著司法所能否持續、穩定、深入、高效地開展基層司法行政工作。

四是隊伍建設新要求於管理監督難的突出矛盾。司法行政基層建設目標對隊伍建設目標對隊伍建設的要求是，建立一支政治堅定、紀律嚴明、業務精通、作風優良的司法行政基層隊伍。就當前的現實來看，司法局對基層司法所的管理鞭長莫及，只能將日常管理工作委託鄉鎮。司法局只能通過定期或不定期下鄉指導或每月召開工作例會的形式，對基層司法所人員及業務開展進行面上了解和管理，卻無法進行深入接觸與對接服務，在客觀上造成縣司法局無法及時全面掌控基層的具體工作。

五是司法助理員兼職法律服務工作的問題矛盾。大部分司法所和法律服務所是兩塊牌子，一套人馬，部分司法助理員兼職從事法律服務業，往往會使得司法所對法律服務所的指導、管理、監督流於形式，因為自己對自己的指導、管理和監督一般難以實現。帶有長期性、持久性工作性質的人民調解、兩勞幫教、法制宣傳、依法治理等司法行政工作量大、任務繁重。如果司法所專注於法律服務業，全面深入地開展司法行政工作只能是一句空話，也容易造成自己對自己指導、管理、監督放任，從而釀成不良後果。

六是司法所人員法律素養與解決問題的矛盾。就司法所工作人員來說，來自的渠道是多種多樣的，有的是學校畢業、有的是鄉鎮安排事業單位人員兼職，這些人的司法專業知識、實踐經驗欠缺，遇到問題就無從下手，阻礙了基層司法所的業務開展。

法律依據：《基層法律服務工作者管理辦法》 第四十四條 縣級司法行政機關或者直轄市的區（縣）司法行政機關對基層法律服務工作者的日常執業活動和遵守職業道德、執業紀律的情況進行指導和監督，可以按照有關規定對基層法律服務工作者的執業情況進行檢查，要求有關人員報告工作、說明情況、提交有關材料。司法所可以根據縣級司法行政機關或者直轄市的區（縣）司法行政機關要求，承擔對基層法律服務工作者進行指導監督的具體工作。

C. 司法所法律服務工作有哪些

1. 基層法律服務是指依據《基層法律服務工作者管理辦法》的規定，由設在鄉鎮和城市街道的基層法律服務所提供的服務。這些服務的目標是維護公民、社會組織和基層人民政府的法律權益，確保社會穩定，並促進經濟社會的發展。
2. 基層法律服務業務的范圍涵蓋了以下方面：
- 擔任法律顧問，為個人或組織提供法律意見和指導。
- 代理參與民事、經濟、行政訴訟活動，代表當事人出庭。
- 處理非訴訟法律事務，如合同審查、知識產權保護等。
- 主持調解解決糾紛，協助雙方達成和解。
- 提供法律咨詢服務，解答法律疑問。
- 代寫法律事務文書，如訴狀、合同等。
- 協助辦理公證事項，確保法律文件的有效性。
- 參與法制宣傳教育和其他相關的法律服務工作，提高公眾法律意識。