統籌推進公共法律服務體系建設
Ⅰ 什麼是公共法律服務
公共法律服務是由政府主導,通過司法行政部門統籌提供的重要公共服務。其目標是保障公民的基本權利,維護人民群眾的合法權益,實現社會公平正義,以及確保人民能夠安居樂業。這項服務包括為經濟困難或特殊案件的當事人提供法律援助,開展公益性的法律顧問、咨詢、辯護、代理、公證、司法鑒定等服務,以及進行人民調解活動和普及法律知識的教育。
自2015年開始,公共法律服務體系建設全面展開,到2017年底,已建立了一個覆蓋全區、供給充分、保障有力、管理規范、運行高效、能夠覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系。這個體系實現了公共法律服務設施的網路全面覆蓋和互聯互通,服務事項齊全、形式多樣,管理、運行和保障機製得到完善,服務質量顯著提升,服務均等化水平穩步提高,形成了政府、社會、市場共同參與的公共法律服務體系建設新格局,進一步保障了人民群眾的基本法律權益。
法律服務是指由律師、非律師法律工作者、法律專業人士或相關機構提供的專業活動。這些機構和個人利用他們的法律知識和技能,幫助法人或自然人實現其合法權益,提高經濟效益,排除非法侵害,防範法律風險,以及維護自身的合法權益。法律服務的依據包括《司法部關於推進公共法律服務體系建設的意見》第一條,該意見明確了公共法律服務的定義和目的,強調了它是公共服務的重要組成部分,並且具體列出了服務的內容和范圍。
Ⅱ 廈門經濟特區公共法律服務條例
第一章總 則第一條為了加快推進公共法律服務體系建設,提升公共法律服務能力和水平,滿足人民群眾日益增長的法律服務需求,遵循有關法律、行政法規的基本原則,結合廈門經濟特區實際,制定本條例。第二條本條例所稱的公共法律服務,是指由黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與,在社會公共生活領域提供的法律服務設施、服務產品、服務活動以及其他相關法律服務。第三條公共法律服務應當以覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠為目標,堅持公共性、均等性、便利性原則,創新服務內容、形式和供給模式,整合優化各類法律服務資源。第四條市、區人民政府應當將公共法律服務體系建設納入國民經濟和社會發展規劃,納入經濟社會發展綜合考核體系,建立統籌協調機制,推進公共法律服務政策銜接、財政保障、平台建設等工作。
鎮人民政府(街道辦事處)應當做好轄區內公共法律服務工作。第五條市、區人民政府制定公共法律服務事項清單,明確公共法律服務項目種類、服務內容、服務提供方式、服務提供主體等,並向社會公布。
公共法律服務事項清單根據實際情況適時更新調整。第六條司法行政部門牽頭推進公共法律服務體系建設,負責本行政區域內相關公共法律服務的管理和監督工作。
人民法院、人民檢察院以及人力資源和社會保障、發展改革、財政、民政、農業農村、信訪、公安等部門按照各自職責做好公共法律服務工作。第七條市、區人民政府加強公共法律服務信息化和智能化建設,綜合運用互聯網、雲計算、大數據等現代信息技術,推動各部門、各平台之間功能互通、信息共享、高效聯動。
市、區司法行政部門加強公共法律服務大數據的開發與運用,預測法律服務需求發展趨勢和社會矛盾風險,為政府決策提供參考。第八條工會、共青團、婦聯等人民團體和律師、公證、司法鑒定、仲裁、人民調解等協會按照各自職責,參與公共法律服務體系建設。
村(居)民委員會按照規定做好相關公共法律服務工作。第九條報刊、廣播、電視、網路等媒體應當加強對公共法律服務內容、形式和途徑的宣傳,提高社會公眾對公共法律服務的知曉率。第二章公共法律服務平台第十條市、區人民政府應當根據經濟社會發展水平、人口數量、環境條件以及公共法律服務發展的需要,合理確定公共法律服務平台的布局和規模。
公共法律服務平台包括實體平台、熱線平台和網路平台。第十一條實體平台是指市、區人民政府設置的公共法律服務中心,以及鎮人民政府(街道辦事處)在鎮(街)、村(居)設置的集中提供公共法律服務的場所。第十二條實體平台應當配備辦公用房和服務場地,依託法律援助中心、司法所等現有資源建設,有條件的也可以獨立設置。
服務場地應當按照相應標准設置,符合實用、安全、科學、美觀、標識統一的要求,方便社會公眾獲取信息、尋求幫助,完善無障礙設施,方便殘疾人和老年人使用。第十三條實體平台在司法行政部門指導下,按照職責提供法治宣傳教育、法律咨詢、法律援助、人民調解、法律事務辦理指引等服務。
實體平台可以引入律師、公證、司法鑒定、行業專業調解等服務,通過整合資源,實現各類別公共法律服務集中進駐,提供綜合性、一站式法律服務。第十四條熱線平台和網路平台由市司法行政部門統一建設和管理,提供法律咨詢、信息查詢、法律事務辦理指引等服務。第十五條市司法行政部門制定本市公共法律服務指導標准,明確實體平台、熱線平台和網路平台的服務范圍、辦事指南。第十六條市司法行政部門應當推進實體平台、熱線平台和網路平台相互貫通,實現線上線下融合服務,提升公共法律服務質量和效能。第十七條公共法律服務平台與政府公共服務、訴訟服務、檢察服務、緊急求助等公共服務熱線建立協作聯動機制,提升協同處理能力。
公共法律服務平台在提供公共法律服務時,對屬於相關單位辦理事項的,應當及時引導或者轉送並告知服務對象。接受轉送的單位應當按照規定及時辦理並向公共法律服務平台反饋情況。第三章基本公共法律服務第十八條市、區人民政府應當根據經濟社會發展情況,增加基本公共法律服務有效供給,滿足人民群眾日益增長的法律服務需求,推動基本公共法律服務均等普惠、均衡發展。
Ⅲ 公共法律服務是指
公共法律服務是由司法行政機關統籌提供的,旨在保障公民基本權利,維護人民群眾合法權益,實現社會公平正義和保障人民安居樂業所必需的法律服務。具體包括:為全民提供法律知識普及教育和法治文化活動;為經濟困難和特殊案件當事人提供法律援助;開展公益性法律顧問、法律咨詢、辯護、代理、公證、司法鑒定等法律服務;預防和化解民間糾紛的人民調解活動等。 公共法律服務體系建設的具體舉措? 一是法治宣傳。創新普法教育形式,開展群眾性法治文化活動,健全媒體公益普法制度,加強新媒體新技術在普法中的運用,引導人民群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
二是法律援助。法律援助是政府的責任,是困難群眾維護合法權益的一項重要救濟措施。堅持「應援盡援、應援優援」原則,擴大法律援助范圍,推動將民生相關的事項納入法律援助范圍,落實刑事訴訟法關於法律援助范圍的規定,完善法律援助與司法救助、社會救助的銜接機制。推進法律援助標准化建設,健全法律援助質量考評機制。
三是法律顧問。實施村(社區)法律顧問制度;依託「民主法治村(社區)」等創建載體,深化開展村(社區)事務「法律體檢」,完善鄉規民約等社會自治規則;幫助群眾解決在征地拆遷、土地權屬、婚姻家庭、社會保障等方面遇到的法律問題,引導人民群眾理性表達訴求、依法維護權益。
四是法律服務。做好訴訟和非訴訟案件代理工作,為群眾解決就學、就業、就醫等民生問題提供優質高效的法律服務;拓展公證業務領域,將事關群眾切身利益的重大事項納入公證范圍;引導司法鑒定參與勞動爭議、醫療、交通肇事等領域的矛盾糾紛化解;組織引導基層法律服務工作者做好家庭鄰里糾紛、繼承、土地承包流轉等法律服務工作。
五是糾紛排查化解。鞏固發展傳統人民調解工作,拓展規范行業性專業人民調解組織,完善人民調解與行政調解、司法調解聯動工作體系,建立網上矛盾糾紛調解模式,構建多元化矛盾糾紛化解機制;健全律師參與突發性、群體性事件和信訪工作機制,推動各類矛盾糾紛在法治的軌道上得到妥善解決。 總結:公共法律服務是法律咨詢、辯護、代理、公證、司法鑒定等法律服務;預防和化解民間糾紛的人民調解活動 法律依據:《中華人民共和國鄉村振興促進法》第四十八條地方各級人民政府應當加強基層執法隊伍建設,鼓勵鄉鎮人民政府根據需要設立法律顧問和公職律師,鼓勵有條件的地方在村民委員會建立公共法律服務工作室,深入開展法治宣傳教育和人民調解工作,健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制,推進法治鄉村建設。
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Ⅳ 公共法律服務體系建設具體包括哪些
公共法律服務體系建設具體包括: 一是推進基本公共法律服務均衡發展,均衡配置城鄉基本公共法律服務資源,加強欠發達地區公共法律服務建設,保障特殊群體的基本公共法律服務權益。 二是促進公共法律服務多元化專業化,積極為促進經濟高質量發展、促進黨政機關依法全面履行職能、促進司法公正和社會公平正義、國家重大經貿活動和全方位對外開放提供法律服務。 三是創新公共法律服務管理體制和工作機制,建立統籌協調機制,健全管理機制,推進公共法律服務平台建設,建立健全評價機制。 四是加大保障力度,推進制度建設,加強隊伍建設,強化經費保障,加強科技保障。 五是切實加強組織領導,強化責任擔當,加強督查指導,注重宣傳引導。 《關於加快推進公共法律服務體系建設的意見》第二條 《關於加快推進公共法律服務體系建設的意見》第六條
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Ⅶ 山東省公共法律服務條例
第一章總則第一條為了加強公共法律服務體系建設,提升公共法律服務工作水平,滿足人民群眾日益增長的法律服務需求,推進全面依法治省進程,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內的公共法律服務活動,適用本條例。
本條例所稱公共法律服務,是指由政府主導、社會參與的,為滿足公民、法人和其他組織基本法律服務需求而提供的公共法律服務設施、服務產品、服務活動以及其他相關法律服務。第三條公共法律服務應當堅持中國共產黨的領導,遵循公共性、均等性、便利性的原則,以覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠為目標,逐步完善公共法律服務的內容和形式,保障人民群眾合法權益,促進社會公平正義,維護社會和諧穩定。第四條縣級以上人民政府應當加強對公共法律服務工作的領導,將公共法律服務體系建設納入國民經濟和社會發展總體規劃。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照職責許可權做好本行政區域公共法律服務工作,村民委員會、居民委員會應當協助其做好本村、居的公共法律服務工作。第五條縣級以上人民政府應當建立公共法律服務統籌協調機制,研究和部署公共法律服務重大事宜,推進公共法律服務規劃編制、政策銜接、財政保障、平台建設、標准制定、服務運行等工作,實現公共法律服務資源高效配置。第六條縣級以上人民政府司法行政部門應當統籌和布局城鄉、區域法律服務資源,負責本行政區域公共法律服務工作;其他有關部門在各自職責范圍內做好公共法律服務工作。
各級人民法院、人民檢察院應當在各自職責范圍內做好公共法律服務工作。第七條工會、共產主義青年團、婦女聯合會、法學會、殘疾人聯合會、工商業聯合會和消費者協會等團體應當按照各自職責,參與公共法律服務體系建設,共同做好公共法律服務工作。第二章公共法律服務設施建設第八條縣級以上人民政府應當根據國民經濟和社會發展水平、人口結構、環境條件以及公共法律服務發展的需要,加強公共法律服務設施建設,合理設置公共法律服務設施的數量、種類、規模以及布局。第九條公共法律服務設施建設應當符合城鄉規劃,優先利用現有資源,遵循人口集中、交通便利、臨街設置的原則。
公共法律服務設施應當符合實用、安全、科學、美觀和標識統一的要求,完善無障礙設施,方便殘疾人和老年人使用。第十條省、設區的市、縣(市、區)人民政府應當建立集中提供公共法律服務的場所,統一命名為公共法律服務中心。
公共法律服務中心可以獨立設置,也可以依託司法行政部門、法律援助機構、公證機構等單位的場所或者其他場所設置。
公共法律服務中心可以依託律師事務所、基層法律服務所等法律服務機構設置分中心,也可以通過流動服務、上門服務等方式提供便捷高效的公共法律服務。第十一條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立集中提供公共法律服務的場所,統一命名為公共法律服務工作站。
公共法律服務工作站可以獨立設置,也可以依託鄉鎮、街道司法所或者其他場所設置。第十二條縣(市、區)人民政府司法行政部門應當在村民委員會、居民委員會設立公共法律服務工作室。
公共法律服務工作室可以獨立設置,也可以依託村民委員會、居民委員會的辦公場所設置。第十三條省人民政府司法行政部門應當統籌建設12348公共法律服務熱線平台。
縣級以上人民政府司法行政部門應當推動建立公共法律服務熱線平台與政府政務服務、緊急求助、訴訟服務、檢察服務等公共服務熱線平台的銜接聯動機制。第十四條省人民政府應當將公共法律服務網路平台納入一體化政務平台統籌建設,積極推動與國務院司法行政部門公共法律服務平台和其他省級公共服務平台實現互聯互通。
省人民政府司法行政部門應當統籌建設和管理公共法律服務網路平台,逐步完善門戶網站、移動客戶端等功能,為公眾提供方便快捷、安全可靠的網路法律服務。
設區的市、縣(市、區)人民政府司法行政部門可以依託省級公共法律服務網路平台,結合當地實際,拓展服務內容,豐富服務方式,提供符合個性化需求的網路法律服務。第十五條縣級以上人民政府司法行政部門應當加強組織協調,運用互聯網、大數據、人工智慧等技術手段,共同推進公共法律服務實體、熱線和網路平台融合發展,實現互聯互通、信息共享,提升公共法律服務質量和效能。
Ⅷ 公共法律服務體系建設具體包括哪些
公共法律服務體系建設具體包括:
1. 均衡發展基本公共法律服務:實現城鄉基本公共法律服務資源的均衡配置,強化對欠發達地區公共法律服務體系建設,確保特殊群體享有基本的公共法律服務。
2. 提升公共法律服務多元化與專業化:積極為經濟發展、黨政機關依法履職、司法公正和社會公平正義、國家重大經貿活動以及全方位對外開放提供專業的法律服務。
3. 創新管理體制與工作機制:建立和完善公共法律服務統籌協調機制,健全管理機制,推動公共法律服務平台建設,建立評價機制。
4. 增強保障力度:推進公共法律服務相關制度建設,加強法律服務隊伍建設,確保經費投入,利用科技手段提供保障。
5. 加強組織領導:強化責任意識,加大督查力度,注重宣傳引導,確保公共法律服務體系建設有效推進。
——《關於加快推進公共法律服務體系建設的意見》第二、六條