村居公共法律服務室制度

1. 鄉村振興：7萬億需求催生的法律服務藍海市場

鄉村振興：7萬億需求催生的法律服務藍海市場

鄉村振興作為我們國家層級的戰略，其重要性不言而喻。按照規劃，到2035年，鄉村振興將取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村將全面振興，實現農業強、農村美、農民富的宏偉目標。這一戰略不僅為農村地區帶來了前所未有的發展機遇，也為法律服務行業開辟了一片廣闊的藍海市場。

一、市場潛力巨大

鄉村振興的市場潛力主要體現在兩個方面：一是補助資金規模，二是鄉村振興基金規模。據數據顯示，2023年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金達到了1485億元，而業內對律師行業總體的年創收規模估計也僅在千億級左右。此外，截止2022年末，全國23個省份已設立鄉村振興基金192隻，總計管理規模為1239.82億元。這些數字僅僅是鄉村振興市場規模的一小部分，在整個十四五期間（2021-2025），我國實現鄉村振興戰略五年規劃的投資規模更是高達7萬億。如此龐大的市場規模，無疑為法律服務行業提供了巨大的發展空間。

二、法律服務市場定位

在鄉村振興法律服務市場中，我們的定位不應僅限於為農村鄉親父老提供公益或慈善性質的法律服務。雖然這部分需求確實存在，但並不能滿足律師行業的可持續發展需求。因此，我們需要將眼光放寬，將政府/村級組織、企業/投資者等更廣泛的市場主體納入考慮范圍。

• 政府/村級組織：作為鄉村振興游戲規則的制定者，政府/村級組織在戰略規劃、政策制定、資源配置等方面發揮著核心作用。他們需要的法律服務包括但不限於依法行政咨詢、招商引資顧問、村級組織財政金融顧問等。
• 企業/投資者：作為鄉村振興游戲規則的參與者，企業/投資者在資金投入、項目運營、風險防控等方面有著迫切的法律服務需求。他們需要的法律服務可能包括日常人事管理糾紛處理、國家優惠財政補貼政策申請、村民合作信任構建等。
• 村民/農戶：作為鄉村振興游戲規則的使用者和主要執行者，村民/農戶在法律服務方面的需求同樣不容忽視。他們可能需要的法律服務包括宅基地建房糾紛處理、國家政策優惠申請指導等。

三、法律服務產品化定位

為了實現鄉村振興法律服務市場的有效開發，我們需要將法律服務產品化，明確客群、場景和需求三個維度。

• 客群：根據鄉村振興法律服務市場的特點，我們可以將客群劃分為政府/村級組織、企業/投資者和村民/農戶三類。每類客群的需求和購買力都有所不同，因此我們需要有針對性地提供法律服務。
• 場景：不同客群在鄉村振興過程中會遇到不同的麻煩事，這些麻煩事構成了法律服務的具體場景。例如，政府在拆遷執法過程中可能因不規范而被投訴，企業在招聘優秀員工時可能遇到困難，村民在申請國家政策優惠時可能不知所措等。這些場景都是我們提供法律服務的切入點。
• 需求：在明確了客群和場景後，我們需要進一步分析客群產生的需求范圍與我們能夠提供的服務范圍的交集，以確定我們的產品清單。這些產品清單可以包括常年法律顧問服務、非訴專項服務、民商事/行政爭議解決等。

四、案例分析與實踐

以我們研發的《鄉村振興法律服務產品手冊》為例，我們根據客群、場景和需求三個維度，制定了詳細的產品清單和服務方案。這些產品清單不僅覆蓋了三類客群的高頻需求，還根據項目的專項性進行了細分。例如，在政府/村級組織服務清單中，我們提供了鄉鎮政府法律顧問、村居法律顧問、農村集體經濟組織/農民專業合作社法律顧問等常法顧問服務，以及公共法律服務建設、招商引資顧問、村級組織財政金融顧問等非訴專項服務。這些服務方案不僅滿足了客戶的實際需求，還提升了我們的專業形象和市場競爭力。

五、總結與展望

鄉村振興法律服務市場是一片廣闊的藍海市場，具有巨大的發展潛力和商業價值。作為律師行業的一員，我們有責任也有義務積極參與到鄉村振興的偉大事業中來。通過明確市場定位、實現法律服務產品化定位以及制定詳細的產品清單和服務方案，我們可以更好地滿足客戶的需求，提升我們的專業形象和市場競爭力。同時，我們也應該保持長遠眼光，扎實做好眼前的事，為鄉村振興貢獻我們的智慧和力量。

2. 上海12348法律咨詢熱線是24小時的嗎

法律咨詢提供24小時服務。

「12348上海法網」是上海市司法局著力打造的內集線上（智能網路）容、線中（熱線電話12348）、線下（實體窗口）「三位一體」的公共法律服務網路體系的重要組成部分，是線上服務平台的統稱。有四大板塊：法律咨詢板塊、法治地圖板塊、普法學法板塊、法律服務板塊。

2017年，上海12348法律援助咨詢熱線升級改造為面向社會公眾提供公共法律服務的12348公共法律服務熱線，已開通法律咨詢、行政審批辦理及司法考試咨詢、公證咨詢、獄務公開、戒毒所務公開共五項服務，其中，法律咨詢提供24小時服務。

(2)村居公共法律服務室制度擴展閱讀

12348上海法網，是一個以網路服務為主、電話熱線為輔、實體窗口為支撐的「三位一體」公共法律服務體系。

上海市公共法律服務中心以及全市16個區縣的區公共法律服務中心已經全部建成；全市所有街鎮的公共法律服務工作站、村居公共法律服務工作室也已實現全覆蓋。到2020年，上海市將總體形成覆蓋城鄉、功能完備、便捷高效的公共法律服務體系。

3. 重慶村居法律顧問每次服務時長多久

不少於四小時。重慶市依託「一村（社區）一法律顧問」工作機制，村居法律顧問每月需要固定一天時間，每次提供不少於四小時的時長現場法律服務，並建立公共法律服務微信群。

4. 村居法律顧問工作總結

狹義而言，法律顧問指接受公民、法人或其他組織的聘請為其提供法律服務的執業律師，是傳統意義的法律顧問。下面我給大家帶來村居法律顧問 工作 總結 ，希望大家喜歡!

村居法律顧問工作總結1

一、推進法律服務進顧問村，為構建和諧農村作貢獻。

我通過定時定點和不定時不定點相結合的方式向各顧問村提供法律服務，目的是提高農村幹部、群眾的法律意識，促進依法生產、經營和管理，推動顧問村法制建設，構建和諧農村。為此，我主要承擔著以下幾項工作任務：

一是為顧問村集體經濟發展搞好服務，努力促進顧問村依法管理。隨著法治建設進程的不斷前進，要實現農村產業結構調整、農產品流通和農民生產生活資料供應等現代流通體系建設、農業產業化經營發展、招商引資、農業科技創新和轉化、扶貧開發等現代農業，必須將法律服務送到顧問村經濟發展最需要的地方，促進顧問村集體經濟守法經營，依法管理;

二是為顧問村穩定搞好服務，努力解決顧問村「三農」問題。三農問題主要集中在差距過大，城鄉收入差距過大，城鄉社會發展都差距過大，過於懸殊。這個差距已經到了非常危險的程度，已經影響到整個國家經濟、、社會的發展和穩定。現在對三農問題是非常重視，特別是__年1月份代表提的解決好三農問題是全黨工作重中之重，這是一個標志，現代無論是黨的系統還是系統，還是全國其他的系統都應該按照的要求重點為解決好三農做出努力。如今圍繞影響顧問村穩定的突出問題，加強對土地承包經營、征地補償、宅基地使用、農村權益以及生產發展等方面所產生的矛盾糾紛調處的法律咨詢與指導，幫助化解群體性、復雜性、易激化的矛盾糾紛，加強對顧問村有關社會穩定法律法規的宣傳 教育 工作，引導顧問村以合法的方式和正常的途徑表達利益訴求，為顧問村新農村建設營造穩定的社會環境;

三是為顧問村法治建設搞好服務，努力推動顧問村法治建設向更高層次發展。加強對顧問村村幹部、村各類經濟組織管理人員和個體經營者法制宣傳教育，幫助提高村幹部的法律素質和依法管理農村社纖悶會事務的能力，引導他們依法辦事、扎實開展法治村創建活動，推動顧問村法治建設向更高層次發展;

四是為顧問村農民群眾依法維權搞好服務，推動法律服務進顧問村。進一步拓展法律服務在顧問村覆蓋的廣度和深度，實現法律服務與農民群眾零距離接觸，幫助顧問村更好地維護自身合法權益，推動法律服務向農村的延伸。

例如，我就告知顧問村征地補償的程序，根據《中華人民共和國土地管理法》的規定，首先徵用土地方案經依法批准後，由縣級實施並將批准機關、批准文號、徵用土地用途、范圍、面積及補償標准、農業人員安置辦法和補償期限等在鄉村予以公告。其次由被徵用土地的所有權人、使用權人在公告期內，持有關證書到縣級土地管理部門辦理征地補償登記。再次由縣級土地管理部門根據批准方案會同有關部門擬訂征地補償安置方案，在鄉村公告，聽取村集體和農民的意見。各項土地補償費用的歸屬，土地補償費歸村集體組織所有，地上附著物及青苗補償費歸所有人所有，安置補助費則須專款專用一般用於失地農民的社會 保險 。

二、採取多種形式為顧問村提供法律服務。

根據顧問村的法律需求情況，鑒於以前顧問村操作程序簡單，不夠規范，往往引起各種矛盾，村民對村委會的工作也有意見，產生很多糾紛，既影響了村集體經濟發展，也影響了顧問村的和諧穩定。為維護村集體經濟合法利益和穩定，我採用了提供法律咨詢，進行釋法解疑;開展法制宣傳教育;幫助修訂村規民約以及合同、協議;幫助困難群眾依法獲得法律援助;協助處理 其它 涉法案件等形式，向各顧問村提供法律服務。

例如，鳳潭村村幹部就問我，他們能否將村集體土地轉承包給他人，承包期限能否為_年?集體土地轉承包是可以的，但該轉承毀鉛彎包的期限不得超過從原承包日起三十年。也就是說，鳳潭村先行的承包土地是始於_年，根據土地承包法律的相關規定，土地承包期限30年，即從_年至年。所以土地轉承包的期限最長只能到_年，故轉承包的期限不可能為30年，最多隻能為21年。再如，一村民詢問其父親投資設立的店鋪，現在由他的兄弟經營，未參與經營的他能否分得該店鋪的財產?我的解答為你父親是否還健在，若健在的，則由你父親決定給予哪一個人，因為該店鋪是你父親的個人財產。若你父親不在了，那麼該店鋪屬於你父親的遺產，激態你們兄弟兩人可以根據繼承法繼承，如果你母親還在的話，你們可以各分得三分之一的財產。

我為各顧問村提供上述法律服務時，一律不收取費用，為顧問村集體及村民代理訴訟、仲裁等案件，涉及有償服務的，由法律服務機構與服務對象協商一致，並以合同形式另行約定。通過訴訟和非訴訟途徑，為村裡的生產經營活動提供法律幫助。此外，我在擔任農村法律顧問過程中，若發現顧問村有違法經營和不依法管理行為的，立即予以指出並督促抓好整改。

村居法律顧問工作總結2

1.承辦集團及公司訴訟案件16件(其中調解結案10件，判決2件，等待一審判決3件，等待再審1件)，非訴訟法律事務4件。

2.為出具律師催告函5份;審查合同230餘份;訴訟文書12份;其它文書2份。

3.為集團、分子公司及員工解答法律咨詢50餘次。

4.為集團、分子公司合同30餘份。

5.跟隨分子公司工作人員實地催款5人次。

意見或建議：

1.起草合同時要以公司利益最大化，細化合同雙方權利義務，有合同不盡之處要及時協商處理或是起草補充合同加以明確。

2.公司要慎做保證人，避免在標的額大的債權債務糾紛中承擔連帶保證責任。

3.加強會計財務制度，及時跟蹤員工以辦理公司事務借款的用途;

4.起草商品房 買賣合同 過程要充分考慮合同目的實現的可能性，盡力羅列出合同相對方可能出現違約的情況，制定加以補救 措施 或是承擔相應違約責任。

5.加強員工 入職 離職 管理，慎用福利性補貼、借款、培訓等，避免離職後追討的訴累。

6.在公司作出重大事務(如土地的出讓、抵押、租賃、處分等)決定前，積極聽取集體或相關業務專業人士意見，盡力規避違法性事務，避免出現行政、民事、刑事的訴訟糾紛。

村居法律顧問工作總結3

一年來，本村共發放各類宣傳資料 56 份，開辦法律講座 7 次。通過宣傳使廣大村民的法律意識和法制觀念得到提高，學法、守法、用法的氛圍日益濃厚。

依法管理，化解矛盾，維護社會和諧穩定。首先法律顧問積極幫助本村依法規范各項管理工作，見證了 等工程的招投標工作。

其次及時化解因婚姻家庭、勞務關系、交通事故、宅基地等引發的糾紛矛盾，引導村民通過正常 渠道 依法維護自己的合法權益。例如：象杭州皇鼎五金機械有限公司發生了一起職工在正常工作中、突然離職崗位，甚至沒上班、到該月月底還向公司領導要回全月工資。可該公司對該職工在進公司上班的第一天就訂簽了 勞動合同 手續、按合同協議該職工無條件能拿到全月工資。最後、雙方通過勞動法有關法律法規和該公司對其職工雙方調解後、該職工也認識到自己的做法和行為是不符合勞動法有關法律的、也心服口服該拿自已的工資微笑地離開杭州皇鼎五金機械有限公司。

例二：在今年4月份本村連片拆舊工作中、我們按照土地有關法律法規一戶一宅為原則的文件精神下、本村三委幹部和涉及97戶拆房的緊密配合下、僅僅用了一個月時間、分三個階段把本村97戶120間大小危舊老房順利地全部拆除。圓滿結束了年初制訂的連片拆舊工作任務和目標。但是、事情的變化常常會出現。有幾位年過80多歲的幾個老年人流著眼淚一起來到我們村辦公樓、說要分配住宅。在此情況下、本村法律顧問領導小組成員給這些老年人用真心、講真情、磨破嘴巴耐心地給她們講了我國的土地法和相關的法律法規和本村在新農村建設的重要性和必要性。為本村村民過上生活富裕、環境優美幸福生活。通過我們法律顧問領導小組成員用真心、耐心的調解下、終於也說服了這些老年人，也使這些老年人感動了本村法律顧問全體成員的心血和苦幹。最後這些老年人滿臉興奮回家。

一年來，共接受群眾法律咨9次，參與調解糾6件，做到件件有登記、件件有答復、件件有落實。

通過新農村法律顧問創建活動以來，我們在積累了一些成功的 經驗 的同時也清醒的認識到工作的不足。在下步工作中，我們將不斷探索新農村建設中法律顧問工作的一些新思路、新作法，實現法律顧問工作的規范化、制度化，把好事做好、實事做實，積極發揮法律顧問這一平台，完善各項 規章制度 ，多方協調，建立起一套適合本村新農村法律顧問運作的長效工作機制，為把本村建設成為「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村發揮應有的貢獻。

村居法律顧問工作總結4

__ 股份公司：

精誠合作又一年，我們作為貴公司的常年法律顧問，在過去的一年裡，在貴公司領導的科學決策和大力支持以及 公司法 律事務部全體工作人員的廣泛、努力配合下，並經我們二人的不懈努力，公司的法律事務工作取得了較好的成效。舊的一年過去了，新的一年飄然而至，為總結工作，繼往開來，以更好開展、完成新一年的工作，現將過去一年以來法律顧問工作情況總結如下：

一、全力作好已結案件的執行工作，以最大限度地挽回公司的損失。

20 __ 年的公司的催收貨款的訴訟案件，主要有三個，一是 __ 縣 __ 鎮潘 __ 拖欠貨款案，二是廖 __ 貨運合同糾紛案，另一是廣東省 __ 縣何 __ 等人拖欠貨款案。現三案早已結案並已申請進入法院的強制執行程序。

前一案，經我們與 __ 縣人民法院的積極、主動配合，並多次、及時與執行法官溝通，使得執行法官出工又出力，最後取得了法院及時退回了我公司的訴訟保全保證金，潘 __ 所欠的貨款也依法執行完畢的園滿結果。

後兩案，執行工作很不順利，至今未果，其根本原因是當事人居無定所且現下落不明，我們目前還未掌握他們的行蹤及定所，法院也因我們提供當事人的住所不能而無法開展執行工作，使得後兩案的執行尚未了結。從而無形中導致了公司的眼前損失。在新的一年裡，我們將積極主動多方打探上述兩案當事人的蹤跡，催促法院加大執行工作力度並全力配合法院的執行工作，以早日挽回公司的該項損失。

二、依法出具了律師函及法律意見書，要求客戶履行約定義務及指導公司及公司法律事務部有序開展法律事務工作。主要表現如下：

(一)向河南省 __ 股份有限公司等拖欠我公司貨款的公司出具律師催款函，要求拖欠我公司貨款的公司及時清償貨款，以使得公司貨款及時回籠，避免造成不必要的損失。

(二)為同違法犯罪行為作斗爭，維護公司員工人身權利，應公司的要求，依法出具了多份法律意見書。

20 __ 年 10 月份，前公司員工孫 __ 多次以不同方式、手段威脅我公司主要領導李 __ 並進行敲詐勒索錢物。接到公司的通知時，我們深感事情的嚴重性，即刻同公司取得聯系，及時同公司領導研究孫平的行為性質及其法律後果。通過研究分析，我們認為孫 __ 的行為已構成敲詐勒索，於是向公司明確表示：孫 __ 的行為性質嚴重，根據我國刑法規定，其已涉嫌犯罪。為制止不法行為發生，保障李 __ 人身安全，我們建議向公安司法機關報案，由公安司法機關介入偵查，以追究孫 __ 的刑事責任。為此，連續兩次向公司出具了兩份關於孫 __ 涉嫌敲詐勒索罪的法律意見書，以更好地維護公司及員工的合法權益。

三、為規范公司管理，合法有序生產經營，繼續出謀劃策。

公司的經營、管理，特別是大公司的經營、管理活動，依法對其進行規范，使其科學、有序進行是非常必要的。我公司是一個大公司，且日益發展壯大，為此，對我公司的經營、管理進行規范就顯得十分重要而必要。因此，我們積極、主動同公司法律事務部聯系，及時調整、修改公司的有關規章制度，並進行細化，使公司、員工的行為盡量做到規范化。同時，針對個案或公司管理的某方面，進行重點調整和修改，比如，在農葯行業管理方面，我們依法向公司修改並提交了《對中國 _×_行業管理的幾點意見和建議》一文，供公司參考。

四、制定和完善了公司營銷人員的擔保制度，辦理了部分營銷人員的擔保手續。

(一)制定和完善了公司營銷人員的擔保制度。 對公司歷年的營銷人員的擔保制度進行了總結，並進行了完善，制定了《擔保工作操作規程》、《保證合同》、《內部銷售 承包合同 》、《擔保人基本情況表》、《擔保財產清單》等。

(二) 辦理了部分營銷人員的擔保手續。 20 __ 年 3 月份，分別到桂林、玉林、貴港、柳州等地，辦理了部分營銷人員的擔保手續。

(三)、為維護公司利益，挽回經濟損失，繼續對李 __ 等人拖欠公司款項糾紛一案的申訴、抗訴。李 __ 等人與公司欠款糾紛一案，歷經一審二審，法院均裁決為公司內部事務，由公司自行解決。我們認為，法院裁決依法無據。現案子已申訴至區檢察院，區檢察院已將案件移送至 __ 區檢察院立案審查，並將做出抗訴。

五、舉辦法律講座，對公司員工進行 法律知識 的培訓。

20 __ 年 12 月 29 日，我所在夏威夷國際大酒店舉辦新公司法法律培訓講座，出函邀請李 __ 總經理等公司領導參加，因臨近年終，公司事務多不能出席。鑒此，我們向公司呈送了此次講座資料供公司及時 參閱，並附送律師事務所的第五期《同望法律參考》供公司存閱，以了解法律知識和當前的法律動態。

以上是我們半年以來的顧問工作總結，回顧過去的半年，盡管有些貨款得不到及時回籠，已結的案子亦執行不回，但我們欣喜看到，公司的業務蒸蒸日上，公司的運行有序規范，訴訟事項明顯減少。這在客觀上，與我們顧問律師的努力工作是分不開的。

對於工作中的不足之處，我們深表歉意，並真誠希望在未來的 20 __ 年內，我們能通力合作，盡心盡力地參與公司的經營與管理，為公司的科學決策提供法律依據，提高公司員工的法律意識和法制觀念，在市場經濟當中運用法律知識這個武器，共同把貴公司的法律事務工作做得更好，確實地維護公司的合法權益，努力地增強公司的市場競爭能力，使公司取得更好的社會效益和經濟效益。

村居法律顧問工作總結5

廣東常成律師事務所在20__年擔任珠海市高新區雞山、銀星、唐家、唐樂4個社區的公益法律顧問，在珠海市司法局及高新區司法所的指導和支持下，我所按期完成各項法律顧問服務和法律活動，通過法律顧問服務平台，運用法律專業知識，盡心盡責在為居民提供法律援助、公益法律宣傳、糾紛調解等法律服務，深受服務社區及居民的信賴。我所村(居)法律顧問為實現依法治村(居)發揮重要的作用。現將20__年我所的村(居)法律顧問工作總結如下：

一、我所村居法律顧問定期提供日常法律咨詢，預防矛盾發生，促進社會和諧。

法律顧問定期到社區走訪，提供法律咨詢幫助累計約2百餘人，幫助群眾運用法律武器維護自己的合法權益，引導全社會形成學法、用法、守法的風氣。居民對法律方面存有空白但生活中必須用法，法律顧問便在法律與居民間起到了二者的橋梁作用，具有著不可或缺的作用。

法律顧問進一步滿足群眾日漸增強的法律服務需求，村居法律顧問的主動走訪和法律意見能預防矛盾、減少糾紛，深受居民的信賴。

二、我所村居法律顧問積極普法宣傳，增強居民法律意識、養成良好守法習慣。

社區法律顧問為各社區進行法律講座共20次。新頒布的《民法總則》與社區居民的生活息息相關，居民生活處處彰顯法律，《民法總則》修訂的亮點更是社區法律講座和宣傳的重點。社區法律顧問根據《民法總則》修訂的亮點，在民事權利能力胎兒權益的保護、民事行為能力的年齡界定和未成年人或限制民事行為能力人的監護權確認等法律問題上，結合司法實踐、通過案例分析，通俗易懂地向社區居民講解《民法總則》的法律適用。另外，《珠海經濟特區物業管理條例》、《婦女權益保護法》、《未成年人暑期安全》等亦是對居民進行法律講座的重點。同時，村居法律顧問走進校園，有針對性地為學生進行普法講座，將校園暴力應對 方法 及暑期 安全知識 傳授給學生們。村居法律顧問進行的各類主題講座，讓社區居民和學生們獲益良多，增強了對法律的認識和信仰。

另一方面，社區法律顧問開展法律宣傳活動共13次。針對《憲法修正案》、《非法集資活動》、《民法法治》、《掃黑除惡》、《禁毒宣傳》等舉辦相關主題的法制宣傳活動。隨著社區居民法律意識的提高，高新區司法所緊隨司法發展的步伐，攜手社區法律顧問，及時有效地向社區居民普及法律知識。高新司法所及各社區與社區法律顧問攜手共同創造一個懂法、守法，良好有序的法治社區環境。

三、我所村居法律顧問助力基層人民調解工作，實現矛盾就地化解。

村居法律顧問多次參與鄰里關系糾紛、財產權益糾紛等基層糾紛調解，實現矛盾就地化解。村居法律顧問作為「第三方」獨立於當事人，且因其專業水平容易獲得居民的認可與信賴，因此調解的成功率大大增加。其中，村居法律顧問曾為雞山社區一起因火警發生的人身傷亡事故調解，開始雙方對賠償數額互不讓步，對立情緒不斷加強。村居法律顧問了解情況後主動出面幫助調解，與雙方進行充分的溝通交流，利用專業的法律知識及嫻熟的職業技巧協助計算賠償方案，協助雙方當事人達成初步的調解意見，得到當事人的高度認可。該案中，充分體現了一名優秀法律工作者的專業技能和服務基層促進和諧的責任擔當。

一舉多得的村居法律顧問制度，可以說是構建多元化矛盾糾紛解決機制的有益探索，有利於引導群眾消除對司法程序認知的盲目性，使群眾能夠正確運用法律維護自身合法權益;也有利於提升全社會化解矛盾糾紛的效率，推進社會法治建設向更深層次發展。

四、我所村居法律顧問為社區審查、修改、起草民事經濟合同等法律文書

村居法律顧問為社區決策事務提供法律意見和建議，為居委會民事經濟合同進行審查把關，並出具法律意見。比如：唐家社區在項目采購過程中，由於合同標的額高達25萬，征詢村居法律顧問意見，律師詳細了解情況後，就《項目采購合同》提出法律意見，並根據雙方的合意對合同進行修改;同時為唐樂社區修改《技術 服務合同 》從而確保社區的利益。

五、我所村居法律顧問參與村居社會事務管理

村居法律顧問除了為居民提供法律服務外，還應各居委會的邀請，為居委會日常管理提供法律意見，提高居委會依法管理和服務公共事務的水平，協助居委會民主決策、民主管理、民主監督。比如：村居法律顧問擔任顧問期間曾為雞山股份合作公司處理有關雞山村舊村改造項目的法律事務。

六、目前，村居法律顧問在工作中存著基層組織工作深入度不足、政策性文件掌握不夠，工作進展不平衡等問題。

針對工作中的不足之處，我所將一方面鼓勵村居法律顧問主動學習，把工作做實做細。另一方面進一步對村居法律顧問進行專項培訓，提升村居法律顧問對村居基層組織法律知識和政策的掌握。

綜上，法律顧問進村居服務，不僅是響應了國家全面依法治國政策的重要體現，也是深入群眾中為民服務的重要途徑。我所將進一步推進村(居)法律顧問工作，充分發揮駐點律師的作用，積極做好法律服務及法治宣傳工作，依法依規解決問題，做好人民群眾的「私人律師」，履行好村居法律顧問的職責，實事求是，大膽實踐，有效突出工作新穎效果與宣傳亮點，為構建法治社會、和諧社會繼續貢獻力量。

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5. 青島西海岸新區矛盾糾紛多元化解實現城鄉行業全覆蓋

青島西海岸新區（黃島區）矛盾糾紛多元化解中心服務大廳

糾紛受理、司法確認、多元聯動、法律援助、民事公證、法律咨詢等開放式服務窗口一應俱全，工作人員各司其職、熱情服務，這里就是青島西海岸新區（黃島區）矛盾糾紛多元化解中心。該中心為全區近180萬人口免費提供鄰里糾紛、家庭矛盾以及勞資、醫患、交通事故等綜合性「一站式」調解服務。

「近年來，特別是中央深改組第十七次會議審議通過《關於完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》下發後，青西新區工委管委（黃島區委區政府）結合新區地域特點，安排專門資金，打造了青島西海岸新區（黃島區）矛盾糾紛多元化解中心。」區委政法委書記王崇江介紹，「同時，在此基礎上，繼續完善區、鎮街、管區、村居（社區）四級公共法律服務平台，著力培育行業性、專業性調解組織，實現了矛盾糾紛多元化解工作城鄉行業全區全覆蓋。」

「您可別瞧不起這幾頁紙啊！」剛從家事調解室里走出來的王先生說，「就是它保住了俺的家！」王先生口口聲聲的「它」，就是那份已經簽字捺印的家事調解書。

王先生今年50歲，經人介紹跟小自己20多歲、患小兒麻痹症的楊女士結婚。婚後不久，岳父母提出：把夫妻倆現在居住的屬於王先生父猜孫母的房子，過戶到王先生夫妻名下，否則就離婚。遭到拒絕後，索性把閨女和外甥一同接回娘家居住，聲言不給房子就離婚。王先生多次上門，都被岳父母拒絕，既不讓見老灶慶婆，也不讓接孩子。

無奈之下，王先生走進了青島西海岸新區（黃島區）矛盾糾紛多元化解中心。「真沒想到，一下子給解決了。」王先生細心地攙扶著剛剛走過來的岳母。「都是我老糊塗，都怪我，都怪我。」岳母有點不好意思。大家都哈哈笑了起來。

青島西海岸新區（黃島區）矛盾糾紛多元化解中心共分為東西兩大部分，集受理、調處、指導、督查等9項功能為一體，與公安、法院、檢察院等部門實行聯動，負責統籌全區社會矛盾糾紛多元化解工作。同時，為了適應人民調解保護隱私非公開的特點，還分設了若干單獨的調解室。今年以來，中心直接調處疑難糾紛156起，成功率98%；接受法律咨詢220餘人次，分流糾紛80件，成為社會矛盾糾紛多元化解組織體系的樞紐。

「你還別說，醫調委是真管用！」

患者劉女士因心臟病在醫院做手術，術中醫生操作失誤，把相鄰的兩根血管通道打斷了。術後患者心臟安裝了起搏器，醫患雙方隨即發生了爭執。患者一方聚集數十名親屬隱兆握圍堵醫院數日，問題遲遲得不到解決。

「我聽人說，區里成立了什麼醫調委，抱著試試看的想法，找到了這里。」患者劉女士的丈夫說，「沒想到，醫調委還真管用。我今天就是來送錦旗的！」錦旗上四個燙金大字「患難真情」。

據了解，劉女士的這個醫患糾紛，是醫調委2012年成立後受理的第一樁醫患糾紛。青島西海岸新區（黃島區）司法局調解科科長韓雪梅介紹，「 該案受理後，我們聘請了相關領域專家，反復調查研判認為：醫院治療方案正確，但醫生操作存在過失，醫院應負全部責任，須依法賠償患者損失；對患方提出的某些『過分』要求，宜粗不宜細，在合理合情的前提下，要設身處地給予充分的理解和同情。」調解成功後，醫調委出具了調解協議書，申請了司法確認，由醫院賠付9.9萬元，雙方隨即履行，一起可能被激化的醫療糾紛成功化解。

除了醫調委之外，青西新區還大力培育其他行業性、專業性人民調解組織。先後成立了交通、勞動、物業、婚姻、消費者權益保護、食葯安全、旅遊等糾紛易發多發行業和領域的行業性、專業性組織25個，聘請具有較高社會威信、被同行認可的、具有一定調解水平的社會離退休人員擔任專職調解員，吸引和鼓勵律師事務所、法律服務所參與行業性、專業性人民調解工作，及時有效應對特定領域的矛盾糾紛，建起了專管、專調、專業的行業性、專業性調解組織體系。

據統計，三年以來，全區行業性、專業性人民調解組織共調處結案道路交通事故糾紛2600餘起，涉及損害賠償金額9000餘萬元；調結勞動爭議案件100餘件，涉及金額800餘萬元；調結醫患糾紛139起，涉及賠付金額1200餘萬元。各類調解成功率達到95％以上，履行率達到100%，其中196份調解協議書得到司法確認，沒發生一起「民轉刑」案件,實現了行業領域全覆蓋。

「有個什麼事情，打個電話就解決了」

「居民有什麼糾紛或者有什麼不明白的事兒，打個電話，簡單的，我就電話里解答；稍微復雜一點兒的，不出半個小時我就趕到了。」隱珠街道辦事處朝陽山路社區律師會客廳薛惠麗律師一邊展示「服務名片」一邊說，「對六十歲以上的老人，一律實行上門服務；法律援助案件，全程跟蹤服務。」

近年來，青島西海岸新區（黃島區）在健全鎮村（社區）兩級調解組織的基礎上，在鎮街層面依託26家司法所，整合27家法律服務所資源，建設公共法律服務站，開展矛盾糾紛調解、法律咨詢等服務，打造「半小時服務圈」；在166個管區建立綜合調解室，通過政府購買服務的方式為每個管區配備一名法律顧問，提供法律咨詢，調處矛盾糾紛，打造「15分鍾法律服務圈」；在村居（社區）層面先後建成示範性社區司法工作室28處，打造「零距離服務圈」。

「過去啊，村裡左鄰右舍之間，有個臉紅脖子粗的事兒，動不動要跑好幾里地甚至十幾里地，到區里、鎮上或者街道請求介入調解。耽誤工夫不說，太麻煩了。」家住隱珠街道香榭麗景小區的桑女士深有體會，「現在方便了，街道將每一位調解員、社區法律顧問的手機號碼，全部印製在《健康養生手冊》、《安全防範手冊》上，分發到每家每戶。有個什麼事情，打個電話就解決了。我們私下裡都叫它『服務名片』。」

截止目前，區、鎮街、管區、村居（社區）四級調委會建成率達100%，共建立人民調解委員會1486個，共有調解員4268人。僅2016年以來，除行業性、專業性調解組織調結的案件以外，全區四級人民調解組織共調處結案4000多件，其中村居一級調結2800多件，佔到了全區總調解數量的70%，基本實現了「家事糾紛不出門，鄰里糾紛不出村」的城鄉調解網路全覆蓋。

（張曉方 劉禾）

6. 南澳村的公共服務

農村一向是公共服務的薄弱區域，地處偏僻的南澳村更是如此。為此，南澳村在幸福村居建設中建立健全公共服務體系，著力打造村民綜合服務中心，設立了計生、勞保、信訪等一站式服務平台，村民再也不用坐一個小時公交車到鎮政府辦事了。
今年7月成立的南澳村社工服務中心，填補了南澳村社工服務的空白，也是全市社工服務向農村延伸的示範點。該中心由市民政局出資、晴朗天空社會工作服務社負責運營管理，聘請了3名專職社工，聯合47名志願者，在村裡開展關愛老人、兒童、婦女的活動和志願服務。「社工服務特別受村民歡迎，尤其是孤寡老人和困難家庭，村民也特別感激社工們的付出。」白蕉鎮一位負責人如是說。
在農村人眼裡，律師服務一度是奢侈品。現在乘著「律師服務進村居」的東風，在南澳村，村民們每周都可以見到從城裡來的律師，遇到法律問題時可以隨時向律師咨詢。「有了專業知識做保障，村民的一些矛盾難題都得到很好的化解，促進了基層的穩定。」南澳村委會主任助理馮衛全說。
讀書也不再是城裡人的專利。走進新落成的南澳「農家書屋」，整齊的書架上擺滿了各種圖書和音像資料，為村民學習種養技能、豐富文化生活提供了便利。另外，郵儲銀行在村裡設立了3處「金融服務點」，將金融服務直接送到村民家門口。

7. 如何發揮村法律顧問在村居在管理中的作用

在村居管理中，法律顧問的作用至關重要。首先，通過與村幹部深入交流，了解村集體資源的租賃情況，包括具體位置、面積及承租人信息，為後續工作提供了詳實依據。隨後，江志平律師與司法所工作人員將走訪承租戶，收集他們的訴求與建議，激發村民參與熱情，推動村民自治，為後續矛盾化解奠定堅實基礎。

法律顧問進駐村居，不僅響應了國家全面依法治國的號召，更是深入群眾，為民服務的重要途徑。我們應充分發揮駐村律師的作用，積極提供法律服務和法治宣傳教育，提升村民的法律意識，確保問題解決合法合規。作為村民的「私人律師」，法律顧問需秉持實事求是的態度，勇於實踐，注重工作創新與宣傳，進一步推動三溪鎮的法治建設。

通過法律顧問的介入，可以有效解決村民之間的糾紛，促進社會和諧。法律顧問需深入群眾，了解民情，提供專業的法律咨詢和援助，幫助村民依法維權。同時，法律顧問還應定期開展法治宣傳活動，普及法律知識，提高村民的法律素養，使村民在日常生活中能夠更好地運用法律維護自身權益。

為了充分發揮法律顧問的作用，我們需建立一套完善的機制，確保法律顧問能夠及時響應村民的需求，提供高效的服務。同時，還需加強對法律顧問的培訓與考核，提升其專業水平和服務能力。此外，還需加強與村委的合作，共同推動法治建設，為村民創造一個更加公平、公正、和諧的環境。

總之，法律顧問在村居管理中發揮著不可替代的作用。通過與村幹部和村民的密切合作，法律顧問能夠有效地解決糾紛，促進法治建設。我們應充分認識到法律顧問的重要性，積極發揮其作用，共同推動村居管理的法治化進程。