市直部六法律顧問制度

『壹』 法制局是什麼

法制局是：清理、編纂地方性法規和市政府規章和規范性文件；對國家和省發送徵求意見的法律、行政法規、地方性法規和規范性文件草案組織研究，提出建議。

法制局職責介紹：

（一）對市政府法制建設情況進行綜合調研，編制市政府依法行政工作規劃草案，[1]擬定市政府依法行政年度工作意見，指導、協調、督促市直各委、辦、局和各區政府貫徹落實市政府確定的依法行政各項工作目標。

（二）統籌規劃市政府的立法工作，擬定市政府年度立法計劃，並負責組織實施。

（三）起草或牽頭組織起草重要的地方性法規草案和規章草案；審查修改和協調論證各部門報送市政府審議的地方性法規草案和政府規章草案；負責與WTO相關的法規、規章和其他政策措施的審查和咨詢工作；承辦政府規章的立法解釋工作；

（四）承辦全市行政審批制度改革相關工作，做好行政審批成果與立法相銜接工作，負責本市新設定行政審批事項的法律審查工作。

（五）組織與WTO有關的政府規章和政策措施標准外文文本的翻譯、審定工作。

（六）負責市政府法律顧問和本局立法顧問的相關事務；組織重要的地方性法規和政府規章草案的立法聽證和專家咨詢論證工作；

（七）承辦對新頒布的政府規章組織召開新聞發布會，負責政府規章登報工作。

（八）負責行政執法責任制和評議考核制的組織實施和監督檢查。

（九）辦理政府規章和規范性文件的上報備案工作；承辦各區人民政府、市政府各部門制定的規范性文件的備案審查工作，審查其同法律、法規是否抵觸以及它們相互之間是否矛盾，根據不同情況提出處理意見。

（十）負責重大行政處罰決定和委託執法的備案審查工作；負責受理錯案責任追究和新法規執行情況報備。

（十一）負責全市行政執法主體資格的審查認定；負責全市行政執法人員的培訓工作和執法證件的頒發工作。

（十二）擬定市政府年度行政執法檢查計劃，組織或者參與檢查法律、法規、規章和規范性文件的執行情況。

（十三）研究行政訴訟、行政復議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費、行政執行等涉及政府行為共同規范的法律、行政法規實施以及行政執法中帶普遍性的問題，向市政府提出完善制度和解決問題的意見，擬訂有關配套的規章、文件和意見。

（十四）協調部門之間在有關法律、法規、規章、規范性文件執行中的矛盾和爭議。

（十五） 負責市政府公告欄的日常管理和維護工作，開展新法規、規章和重要的市政府規范性文件的宣傳工作。

（十六） 受市政府委託做好相對集中行政處罰權試點的有關工作，對城市管理行政執法局履行職能情況進行監督。

（十七） 辦理由市政府受理的行政復議案件，受市政府委託承辦市政府作為被申請人的復議案件和市政府作為被告的行政訴訟案件的相關工作，處理由市政府承擔的行政賠償事務，對市政府各工作部門及區政府的行政復議、應訴和行政賠償工作進行指導。

（十八）負責有關政府法制的統計工作。

（十九） 負責組織開展政府法制理論研究、咨詢服務和國內外法學界的學術交流活動。

（二十）負責聯系指導仲裁委。組織開展仲裁機構的組建和換屆工作，指導和監督仲裁機構開展仲裁業務。

（二十一）承辦市委、市政府交辦的其他有關事項。

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法制局內設機構

辦公室（黨工委辦公室）

負責協助委、工委領導處理機關運轉的日常工作。

統計評價處

負責國有資產的統計、分析和所監管企業財務決算備案工作，建立國有資產統計信息網路，根據有關規定對外發布統計信息；建立和完善國有資產保值增值考核辦法，擬訂考核標准；建立和完善企業績效評價體系並負責組織實施。

產權管理處

研究、提出改革國有資產管理辦法和管理制度的意見，擬訂國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的規章制度和管理辦法；負責所監管企業國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作；擬訂國有企業清產核資的政策及制度、辦法，組織所監管企業清產核資工作；按照有關規定，負責所監管企業資產損失核銷工作；負責所監管企業財務的監管工作；負責所監管企業資產評估項目的核准和備案；研究、提出國有資產預算編制和執行方案，對所監管企業國有資產進行預算管理；監交國有資產收益，對國有資產收益的使用進行監督；審核所監管企業資本金變動、股權轉讓及發債方案；監督、規范國有產權交易。

企業改革處

研究、提出國有經濟布局和戰略性調整的政策建議，指導所監管企業進行結構調整；審核所監管企業的發展戰略和規劃；對所監管企業重大投資決策履行出資人職責，必要時對投資決策進行後評估；協助所監管企業解決發展中的有關問題；指導所監管企業貫徹執行國家和市有關企業改革方針政策；推進所監管企業建立現代企業制度，完善公司治理結構；組織實施國有資產流動重組及結構調整的意見和方案；研究所監管企業合並、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產經營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；指導所監管企業的管理現代化和信息化工作；組織協調所監管企業的合並、分立、解散、清算和關閉破產、困難企業重組工作，協調解決企業改革改組中的重大問題。

政策法規處

研究、起草國有資產管理和監督的地方性法規草案，負責有關法規和重大政策起草、擬訂的協調工作；研究國有企業改革和發展中的有關法律問題；負責研究總結國有資產管理體制改革的理論和實踐經驗；積極探索國有資產監管和經營的有效形式，研究、提出完善授權經營制度的意見和建議；負責調查研究所監管企業改革發展的情況和問題；承擔委機關的法律事務。

稽查監督處

根據《國有企業監事會暫行條例》 ，負責監事會的日常管理工作；建立監事報告制度；依照法律和有關規定對損害、侵犯國有資產的行為和國有資產流失案件進行查處；聯系協調有關部門和機構對所監管企業及其負責人進行審計監督和經濟責任審定；負責對國有及國有控股企業財務總監的業務指導。

『貳』 許昌司法局是干什麼的

根據中共許昌市委、許昌市人民政府《關於市直機構改革的實施意見》（許發〔2001〕20號），設置許昌市司法局。許昌市司法局是負責全市司法行政工作的市政府工作部門。
主要職責
（一）研究制定貫徹中央、省有關司法行政工作的方針、政策和法律、法規的意見，制定全市司法行政工作的規范性文件和指導性意見，編制全市司法行政工作的中長期規劃、年度計劃，並組織實施。
（二）負責監督指導市監獄刑罰執行、教育改造罪犯工作和許昌市武裝警察看押大隊武裝警戒和看押工作；管理市監獄和許昌市武裝警察看押大隊。
（三）制定全市法制宣傳教育和普及法律常識規劃並組織實施，擬定或起草依法治市規劃並組織實施，管理指導各縣（市、區）各行業的普法、依法治理工作。
（四）管理和指導全市的律師、法律顧問、法律援助工作和社會法律服務機構工作。
（五）管理和指導全市公證機構及公證業務活動。
（六）依據法律規定，參加全市仲裁機構的有關工作；負責管理全市面向社會服務的司法鑒定工作。
（七）管理指導全市的法學教育、法學理論計劃，負責司法機關幹部培訓工作。
（八）管理指導全市基層法律服務、人民調解和刑滿釋放人員及解除勞動教養人員的安置幫教工作；指導鄉鎮司法所工作；指導和協調全市「148」法律服務專線工作。
（九）管理指導全市司法行政系統的計劃及槍支、彈葯、服裝、車輛、通訊等物資裝備工作。
（十）監督局屬單位國有資產的保值增值，負責局屬單位的內部審計工作。
（十一）貫徹落實中央和省、市委關於防範和處理邪教問題的方針、政策，制定全市司法行政系統防範和處理邪教問題的工作規劃；指導監獄教育轉化邪教類罪犯、勞教人員工作；參與組織指導邪教類罪犯的教育改造工作。
（十二）指導全市司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作，負責局機關和局屬單位的組織、人事、黨務工作和警務工作；協助市委和縣（市、區）委搞好縣（市、區）司法局領導班子建設；組織全市初任法官、檢察官和取得律師資格的司法考試工作，對全市初任法官、檢察官和律師進行任職資格審查，發證。
（十三）參與社會治安綜合治理工作。
（十四）承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構：許昌市司法局共設以下職能科室。
（一）辦公室
負責機關政務活動的組織實施和檢查落實，協助局領導協調各科室工作關系；負責綜合性文件、報告的起草；研究制訂司法行政工作中長期規劃和年度計劃；對局長辦公會、局領導決定事項的貫徹落實情況進行督促檢查；負責政務信息、新聞發布、文秘機要、目標考核、督辦、統計、保密和檔案管理工作。
（二）政治部（掛警務處牌子）
指導全市司法行政系統的思想政治工作和幹警職工隊伍建設；會同有關部門組織全市初任檢察官、法官和取得律師資格的司法考試工作，對全市初任法官、檢察官和律師進行任職資格審查、發證；管理局機關和局屬單位的幹部人事工作；負責局機關和局屬單位的黨群工作；負責本單位警務工作；負責本系統的專業技術職務評審工作；負責局機關老幹部的服務與管理工作；指導局屬單位老幹部工作；負責局機關和局屬單位計劃生育管理工作。政治部規格為副處級、下設組織宣傳科、人事科。
（三）監獄管理科
管理監獄工作；監督、檢查《監獄法》和有關法規、政策的貫徹執行；指導對罪犯的管理、教育、警戒等工作；指導市監獄的整體發展規劃和生產管理工作。
（四）法制宣傳教育科
負責全市法制宣傳教育工作；規劃和組織實施普及法律常識教育工作；指導全市法學教育工作，負責全系統宣傳報道工作，會同有關部門制定法學教育和在職政法幹部、企業法律顧問培訓規劃並組織實施；管理局屬政法幹校的業務工作，負責全國法律函授中心許昌輔導站的招生和教學管理工作。
（五）律師管理科
管理指導全市律師工作和行政機關、企事業單位、社會團體的法律顧問工作；審批、管理社會法律咨詢服務機構，申報、審批律師工作機構；負責全市律師資格、律師工作執照和年審注冊工作；組織律師業務培訓、理論研討和經驗交流，監督、檢查辦案質量；承辦律師懲戒工作。
（六）公證管理科
管理和指導全市公證機構和公證業務活動；組織全市公證培訓、理論研討和經驗交流；負責全市公證員資格、公證員工作執照的辦理和年度注冊；監督檢查辦證質量，負責公證工作的申訴、復議工作，糾正或撤銷錯證、假證。
（七）基層工作科
管理指導全市人民調解、基層法律服務、基層司法調解中心和鄉鎮（街道）司法行政工作；負責企事業單位內部法律服務機構審批，基層法律工作者《法律服務執照》的審核、申報、注冊和發放；負責全市人民調解和基層司法所隊伍網路建設，指導檢查民間糾紛排查、調處工作，開展經驗交流，做好社會穩定工作；管理和指導全市刑釋解教人員接茬幫教的過渡性安置工作；指導「148」法律服務專線工作。
（八）法制仲裁與司法鑒定科
參與有關法律文件的研究制訂，組織起草修改司法行政規范性文件；負責司法行政機關執法檢查和全系統執法監督工作，負責司法行政復議、行政應訴、行政賠償；負責組織有關法律、政策理論調研工作；會同有關部門整頓法律服務市場；負責仲裁機構、仲裁員的審查、推薦、報批和登記工作；指導和管理全市面向社會服務的司法鑒定工作，研究擬定面向社會服務的司法鑒定有關的規章、制度；負責全市司法鑒定委員會日常工作。
（九）法律援助辦公室（掛市法律援助中心牌子）
負責全市法律援助的管理、指導、協調和監督工作；受理、審批法律援助申請，指派法律援助服務機構實施法律援助；指導、監督律師、公證、基層法律服務人員和社團組織開展法律援助工作，辦理法律援助案件；受理縣級法律援助機構的復議工作；負責市法律援助委員會的日常工作。
（十）監察室
檢查司法行政系統守法、執法情況；受理對司法局機關、機關公務員和司法局機關任命的其他人員違反行政紀律行為的檢舉，控告；調查處理本系統的違法違紀案件；依法受理本系統公務員和由本機關任命的其他人員不服本機關給予行政處分的申訴，以及法律、行政法規定的其他監察機關受理的申訴。
(十一)行財裝備審計科
負責局機關的行政事務,協助局領導辦理機關日常工作；管理局機關和局屬單位的行政、事業收費及國有資產和基本建設投資；管理本系統的武器裝備；負責局機關和局屬單位的內部審計、財務統計工作。

『叄』 市司法局律師工作計劃要點

xx年全市律師工作堅持管理與服務相結合，不斷優化執業環境，組織引領律師發揮在促進社會公平正義中的作用，為法治六安、平安六安建設貢獻力量。

一、加強律師隊伍政治思想教育，堅持律師工作的正確方向。

1.組織律師學習貫徹黨的十八大。一是認真組織律師所主任參加省廳十八大學習輪訓;二是市局將十八大學習納入全市律師年度培訓課程;三是強化律師網路學習考核，對政治課程學習學時不足的律師不予年檢注冊;四是鼓勵縣區局開展各項學習貫徹十八大的活動。

2.鞏固提升行業黨建水平。一是優先組織律師所黨支部書記參加省廳集中培訓，提升黨建工作領導水平;二是嚴格執行黨的基本制度，確保「三會一課」等制度、活動落到實處;三是強化律協黨總支對律師所黨支部的檢查指導，督導支部活動全面開展;四是做好黨員納新工作，及時補充新鮮血液;五是以黨建帶動群團組織建設，活躍黨的基層組織。

二、服務黨委政府中心工作，為和諧六安、幸福六安建設服務。

3.組建法律顧問服務團，推進律師擔任單位法律顧問。積極向黨委政府及企事單位推薦優秀律師擔任法律顧問，其中擔任黨委政府法律顧問的每縣區不得少於3人;推介律師為重點工程建設、招商引資、城鎮拆遷、農民工維權和環境資源、文化發展等提供法律服務。

4.引導律師參與社會管理創新。完善律師參與信訪接待、人民調解、社區矯正等工作機制，鼓勵律師參與黨委政府處置突發事件，為黨委政府當好參謀，監督指導律師辦理敏感性案件，處理敏感性事件。

5.支持律師參政議政。市縣區司法局都要向人大政協推薦優秀律師擔任人大代表、政協委員，並不斷幫助他們提高參政議政水平。鼓勵已擔任人大代表、政協委員的律師提高議案質量。

6.鞏固提高律師進社區活動成果。深化交流，幫助社區化解矛盾糾紛，參與社區依法治理;總結律師進社區工作經驗，引導法律服務逐步向城郊、農村地區延伸，積極參與面向村居、社區的綜合法律服務體系建設。

三、加強監督管理，提高律師所規范化建設水平

7.開展職業道德、執業紀律教育。一是開展法律服務質量檢查，聽取各方意見，及時處理投訴;二是主管局組織開展每年不少於4次旁聽律師開庭活動，點評律師出庭表現，促進提升律師執業技能;二是律所律師年檢考核前，以分散設點方式開展律師職業道德執業紀律教育;三是按省律協要求，監督律師完成網上培訓任務;四是開展學雷鋒服務月、扶貧幫困等公益活動，在實踐中錘煉律師品質。

8.做好律所律師年檢注冊和申報工作。一是3月底完成對全市36家律所和426名律師執業情況組織年檢考核;二是做好新申請執業律師律所申報工作，把好律師入口關，優化律所布局，營造良好執業環境;三是在4月10日前完成全市律師年度培訓工作。

9.提升信息化應用水平。一是加強信息化應用指導和考核，實行信息化應用月通報制度;二是嚴格按《六安市律師信息系統應用綜合管理規定》對律師事務所信息化建設考核，對總分達不到90分的律師所，年檢考核不予通過;三是加強電子簽章的使用和管理，並以此帶動信息化應用。

10.開展檔案達標升級回頭看活動。要求各律師所要確定專人管理檔案工作，完善檔案資料，落實檔案管理制度，熟練掌握檔案管理軟體，及時錄入歸檔，充分發揮檔案管理效能。市局將不定期對檔案管理情況進行抽檢通報。

11.加強對律師所內部管理。一是進一步加強律師所信息、檔案、人員、執業、財務、收費等管理，督促健全落實各項規章制度;二是引導合夥人進行適當分工，要求所主任、合夥人充分履責;三是建立主管局根據需要對律師事務所主任實行提醒談話制度，堅決克服個別所有令不行，有禁不止的.鬆散現象。

12.做好投訴查處工作。主管局和律所都要建立投訴查處制度，公布投訴電話，暢通投訴渠道，做好投訴登記。各主管局負責對本轄區律師投訴的調查核實工作，對查證屬實的，要及時處理，並給投訴人書面答復，認為需要行政處罰的，提出書面建議，報市局處理。

13.積極開展法律援助。各主管局和律師所都要督促指導律師開展法律援助工作，社會律師辦理的法援案件不能少於轄區法援案件總數的35%。律協理事、律師事務所主任要帶頭承辦法援案件，並督促本所律師積極完成法援任務，對完不成任務的，年度不得評先評優，直至暫緩年度考核。

14.督導律師所基礎設施建設。引導樹立長遠發展意識，鼓勵合夥人增加建所投入，配齊電子設備，完善辦公設施。督促有條件的所盡快購買辦公用房，尤其是市直所盡快改變面貌，改善辦公環境。