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㈠ 徐州律師事物所名單
《二〇〇七年徐州市律師事務所及執業律師名冊》（2007年3月1日）
（人數：694人； 律師所：64家）
1、 江蘇徐州天地明律師事務所 （合作所；10人）
【地址】徐州市建國東路80號
【郵編】221000
【電話】0516--83730391
【注冊主任】顏長林
【注冊律師】陳令明 管亞東 王 博 秦雙鳳 束忠清 王 朋 尹紅斌 汪東華
黃世虎
2、 江蘇徐州清正苑律師事務所 （合夥所；16人）
【地址】徐州市解放路4-5號
【郵編】221003
【電話】0516--83732956
【注冊主任】陳秋
【合夥人】周保久 許桂蘭
【注冊律師】劉萬啟 朱激雷 伊 濤 丁 峰 王 勇 朱 旭 歷 亞 沈兆峰
邱新國 王禮山 魏德順 蔡可吉 劉冬艷
3、 江蘇徐州光亞律師事務所（合作所；13人）
【地址】徐州市中山北路29號國貿大廈8樓A-1
【郵編】221000
【電話】0516--85935799
【電子郵箱】[email protected]
【注冊主任】劉新林
【注冊律師】鹿海林 王 強 鄭 勇 林永兵 房樹威 李兵團 張 劍 王 磊
周顯舉 吳寶劍 燕立峰 徐連華
4、 江蘇徐州金華星律師事務所 （合夥所；20人）
【地址】徐州市中山南路文亭街1號
【郵編】221002
【電話】 0516--85600747
【注冊主任】裴保來
【合夥人】楊錫泉 張保平 侯亞光
【注冊律師】孟 濱 唐傳亮 王 萍 張宜群 孫景習 姜 培 劉茂通 周 芹
劉 東 蔣昌勝 劉柱法 孫興愛 李昌傑 李成全 任 鵬 王 強
5 、江蘇徐州古彭大眾律師事務所 （合作所；9人）
【地址】徐州市建國西路79號嘉宏大廈4樓
【郵編】221000
【電話】0516--85602258
【注冊主任】馮鵬玉
【注冊律師】王仁堂 王忠志 梁學玲 沈培培 王 璟 周保梅 王 勇 倪海濤
6 、江蘇徐州非圓律師事務所 （合作所；5人）
【地址】徐州市中山南路2號
【郵編】221002
【電話】0516--85603517）
【注冊主任】張太順
【注冊律師】劉 飛 孫 振 周艷波 張之增
7 、江蘇徐州富成方正律師事務所 （合作所；19人）
【地址】徐州市中山北路29號國貿大廈15樓
【郵編】221000
【電話】0516--85935508 0516--85935638
【注冊主任】彭富成
【注冊律師】王建軍 孫運約 趙 皇 劉恆武 路友洲 張 莉 駱永亮 白雪剛
賈 偉 張聯合 王玉梅 蘇汝繼 高 峰 邱立波 高 琪 王玉玲
蔣春林 廖 翠
8 、江蘇徐州盛儀律師事務所（合作所；10人）
【地址】徐州市淮海西路61號
【郵編】221002
【電話】0516--85701214
【注冊主任】劉玉成
【注冊律師】丁恩瑩 朱詠梅 王小衛 趙世德 楊 芳 李傳鵬 周 亞 倪敬榮
張 永
9、江蘇徐州恆聯盛律師事務所 （合作所；12人）
【地址】沛縣大屯礦區上海路工商行家屬樓1樓
【郵編】221600
【電話】0516—84014399
【電子信箱】[email protected]
【注冊主任】楊澤成
【注冊律師】馮國祥、黃海陽、黃 賀、李新榮、袁輝、朱 英、孫寧連、
李相前、華宏年、夏正明、駱幫銀
10、江蘇徐州匯君律師事務所（合夥所；18人）
【地址】徐州市建國西路75號財富廣場B座903室
【郵編】221002
【電話】0516--82169926
【注冊主任】王新忠
【合夥人】尤玉凱 周建勛 鮑江運 張 雁
【注冊律師】雷三恰 李志強 張玉松 羅海波 蔡 波 李建全 李 麗 唐 猛
代品想 張 毅 萬司池 張 強 周小軍
11、江蘇徐州義行律師事務所（合夥所；43人）
【地址】徐州市青年路182號
【郵編】221000
【電話】0516—83737308
【電子郵箱】[email protected]
【注冊主任】朱 靜
【合夥人】王世元 朱偉成 徐忠平
【注冊律師】姚志平 桑成君 胡 波 馬在偉 頓西娜 馮建偉 李雪竹 陳文雷
王 勇 李明武 沈 威 劉 仁 李艷玲 錢 程 戴枝爭 邢印虎 徐士軍 劉長偉 高雲峰 史先秀 董兆強 宋紀剛 張 傑 高新春 謝厚學 王 瑩 趙妍爽 鄭曙光 周 洋 張 偉 楊 林 張 黔
孫 琳 劉玉榮 王 鑫 陸愛銘
【兼職律師】唐其寶 齊建東 周勇
12、江蘇徐州運通律師事務所（合作所；7人）
【地址】徐州市淮海西路155號金信大樓4樓
【郵編】221006
【電話】0516--85604637
【注冊主任】謝士靈
【注冊律師】王全法 姬傳生 陸春梅 張薇薇
【兼職律師】朱守春 苗永干
13、江蘇徐州同瑞律師事務所 （合夥所；12人）
【地址】徐州市中山北路29號
【郵編】221000
【電話】0516—85936148
【電子信箱】[email protected]
【注冊主任】況世道
【合夥人】余慶民 竇萬民
【注冊律師】鄭慶普 張厚鋼 權 鋼 王 毅 林 萍 武躍建 胡遠博 焦明慧
徐發銀
14、江蘇徐州紅杉樹律師事務所（合夥所；35人）
【地址】徐州市中山北路1號盛佳大廈803、805
【郵編】：221002
【電話】0516--85835723
【注冊主任】程 棟
【合夥人】劉夢林 劉建華 邵雲群 王 茜 溫 泉 胡 川 夏 傑
【注冊律師】楊 軍 徐 強 李曉飛 陳 超 仲叢樂 趙新東 邱李建 鄧加永
於曉光 高 乾 倪文武 黃修典 姚衛晶 孫 健 蓋仁花 趙廣新
王衛東 塗 俊 張忠心 趙玉俠 陳 晨 李曉飛
【兼職律師】馬駿 王玉明 逯雨剛 李敬從 張峰振
15、江蘇徐州凱旋門律師事務所 （合作所；13人）
【地址】徐州市淮海東路201號金凱隆大廈717室
【郵編】221000
【電話】0516--83703336
【電子信箱】[email protected]
【注冊主任】楊 進
【注冊律師】岳 勇 張振偉 李 昉 謝曉陽 王廣新 陳繼孝 馮建高 張全立
劉 傑 李 慧 韓 政 原國華
16、天津匯英律師事務所徐州分所 （合夥所；3人）
【地址】徐州市紡織東路7號時代廣場院內二樓
【郵編】221002
【電話】0516--85829218
【注冊主任】朱心田
【注冊律師】秦吉良 宋懷德
17、江蘇徐州金合律師事務所（合夥所；26人）
【地址】徐州市中山北路1號盛佳大廈
【郵編】：221002
【電話】0516--85735999
【注冊主任】王伯庭
【合夥人】湯茂靈 劉萬德 劉 紅 楊秀成 梁 敏 朱海華 杜成吉 辛立左
【注冊律師】 董振坤 任定勤 許錫峰 劉 敏 李 勇 賴建平 嚴志勇 徐 傑 楊 海 鄭宏金 孟 偉 齊敦智 豆偉元 崔 強
趙昊罡 朱 珺
【兼職律師】滕自強
18、江蘇徐州恆毅律師事務所（合夥所；7人）
【地址】徐州市復興南路4號新世紀商業廣場208室
【郵編】221000
【電話】0516--83720919
【注冊主任】王慶衛
【合夥人】劉洪斌 劉守新
【注冊律師】李 慶 郭 勝 周修旺 許 鵬
19、江蘇徐州彭城律師事務所 （合夥所；43人）
【地址】徐州市解放南路193號戲馬台寫字樓
【郵編】221009
【電話】0516--83802808 0516--83802878
【電子信箱】[email protected]
【注冊主任】黃 偉
【合夥人】趙 強 鄭瑞華 陳際航 馬 鵬
【注冊律師】張玉祥 譚衛民 楊 偉 沈明奎 王建華 吳宏亮 滕文峰 盛廣大
李鐵軍 陳萬軍 朱友金 王 玉 蔣曉穎 陳召強 王小鵬 陳 輝
楊 鋼 劉傳剛 鄭友亮 梁成民 吳永華 王德順 張昌洲 陳登輝
沈春雷 張 超 楊 波 李厚偉 吳 建 李 薇 楊吳煜 郭 娜
劉 芳 閆 雲 魏漢忠 鄒曉晨
【兼職律師】孟 梅 黃 斌
20、江蘇徐州圓點律師事務所（合夥所；12人）
【地址】徐州市和平路53號和平飯店東門南樓
【郵編】221000
【電話】0516--82321666
【注冊主任】王 旭
【合夥人】 單曉華
【注冊律師】崔 紅 佟 輝 戴黎明 王 建 竇金剛 朱廣輝 郁恩軍 周 浩
陳開銀 周元亮
21、江蘇徐州昭鵬律師事務所（合作所；3人）
【地址】徐州市科技城高新技術創業中心大廈5樓
【郵編】221000
【電話】0516--83990288 0516—83990388
【電子信箱】httq://www.xzzhaopeng.com
【注冊主任】張 昭
【注冊律師】趙 鵬 陳 新
22、江蘇徐州鳳泉律師事務所 （合夥所；6人）
【地址】徐州市西安南路91---7號
【郵編】221003
【電話】0516---85692816
【注冊主任】徐孝國
【注冊律師】薛擁軍 孫 雷 吳道全 王伯凡 楊萬興
23、江蘇徐州中陽律師事務所 （合作所；4人）
【地址】豐縣人民西路政法小區
【郵編】221700
【電話】0516--84222038
【注冊主任】李 玲
【注冊律師】王樂章 皇甫莉莉 崔達山
24、江蘇徐州歌風律師事務所（合作所；7人）
【地址】豐縣人民西路398號
【郵編】221700
【電話】0516--84225520
【注冊主任】汪志凌
【注冊律師】菅 鋒 張保朝 陳星梅 韓天輝 張 蠡 李洪傑
25、江蘇徐州漢地律師事務所 （合夥所；3人）
【地址】豐縣人民西路中陽商城S4—2號樓402
【郵編】221700
【電話】13705228736
【注冊主任】李 輝
【注冊律師】劉景良 渠 清
26、江蘇徐州漢韻律師事務所 （合作所；7人）
【地址】沛縣正陽南路12號
【郵編】221600
【電話】0516--84646148
【注冊主任】魏垂書
【注冊律師】郝敬輝 張兆雷 顏世軍 梅慕忠 邱海靜
【兼職律師】王 輝
27、江蘇徐州金維律師事務所 （合作所；10人）
【地址】沛縣正陽南路司法局東二樓
【郵編】221600
【電話】0516--84642945
【注冊主任】陳少民
【注冊律師】程齡傑 王祥合 邢文強 郝心存 趙 娟 孟憲超 李 亮 楮衍奎
劉 瑩
28、江蘇徐州競自由律師事務所 （合作所；8人）
【地址】沛縣徐沛路85號建行二樓
【郵編】221600
【電話】0516--84636123
【注冊主任】劉洪真
【注冊律師】扈慶彬 李 強 周忠喜 尹 超 程 濤 李兆新 王保同
29、江蘇徐州行於思律師事務所 （合夥所；6人）
【地址】徐州市民主南路198號
【郵編】221009
【電話】0516--83827647
【注冊主任】邵 春
【合夥人】孫晉臣 馬明書 趙昌良 邵輝 孟憲東
30、江蘇徐州尊鼎力律師事務所 （合夥所；10人）
【地址】徐州市和平飯店北樓二樓
【郵編】221000
【電話】0516--85703344
【注冊主任】馬 寶
【合夥人】張 放 沙曉陸
【注冊律師】孫伯琦 楊緒梅 耿 生 張為寶 趙 波 桓 軼 湯 波
31、江蘇徐州金鐸律師事務所 （合夥所；13人）
【地址】徐州市解放南路193號戲馬台寫字樓
【郵編】221009
【電話】0516--83802256
【注冊主任】孫 力
【合夥人】孫洪恩 佟 輝
【注冊律師】王立志 惠 敏 劉全權 王明生 李廣標 錢維慶 韋廣來 孟慶超
周文博 高維梁
32、江蘇徐州世紀青松律師事務所 （合夥所；12人）
【地址】徐州市彭城路金盾賓館五層
【郵編】221000
【電話】0516--82289199
【注冊主任】朱 渠
【合夥人】張延興 潘鴻宇 蔣榮民 李勇
【注冊律師】 張守華 李德軍 王建華 葉敬軍 孫晉國 仇峻峰
【兼職律師】劉瑞平
33、江蘇徐州覺悟律師事務所 （合作所；3人）
【地址】徐州市和平路55號
【郵編】221009
【電話】0516--83868111
【注冊主任】劉 民
【注冊律師】吳東民 石啟雷
34、江蘇徐州千秋業律師事務所 （合夥所；10人）
【地址】睢寧縣睢河路北首「婦女兒童活動中心大樓」二樓
【郵編】221200
【電話】0516--88303140 0516--88303420
【注冊主任】陳向東
【合夥人】余宗輝 李忠友
【注冊律師】方全福 曹大民 李 亮 李 娟 仝 穎 高 東 馬 春
35、江蘇徐州晉陵律師事務所（合夥所；8人）
【地址】睢寧縣八一西路司法局宿舍1樓
【郵編】221200
【電話】0516—88333749 【電子信箱】[email protected]
【注冊主任】李 蘇
【合夥人】梁 戈 吳霜霜
【注冊律師】丁 剛 周春來 王大鵬 沈 燕 卓海雷
36、江蘇徐州仁台律師事務所（合夥所；7人）
【地址】睢寧縣元府路金府園A2樓5號—6號
【郵編】221200
【電話】0516--88344067
【注冊主任】熊運棟
【合夥人】楚巨山 吳治中
【注冊律師】王 輝 趙從秀 朱 春 譚廷林
37、江蘇徐州恆久律師事務所 （合作所；8人）
【地址】邳州市運河鎮民主路6號
【郵編】221300
【電話】0516—86224481
【電子信箱】[email protected]
【注冊主任】曹培珍
【注冊律師】丁可余 周 霖 杜戶森 劉 奇 耿聖莉 胡正剛 張文平
38、江蘇徐州大運河律師事務所 （合夥所；11人）
【地址】邳州市青年東路37-11號
【郵編】221300
【電話】0516--86222472
【注冊主任】李 偉
【合夥人】王志敏 魏 東 李新超 劉 波
【注冊律師】吳洪藻 朱志增 王 偉 高立永 吳士芹 馬開永
39、江蘇徐州景來律師事務所（合夥所；16人）
【地址】邳州市民主路70號
【郵編】221300
【電話】0516—86251625
【電子信箱】[email protected]
【注冊主任】劉景來
【合夥人】石啟仁 劉雲棣
【注冊律師】郭志剛 庄思武 王 偉 朱飛鵬 吳 疆 焦 娜 聶麗民 孫仲偉
高慶松 庄 全 柳 永 王緒交 胡傳文
40、江蘇徐州匯英才律師事務所（合夥所；10人）
【地址】邳州青年路東路15號
【郵編】221300
【電話】0516--86228863 0516--86235260
【注冊主任】湯先國
【合夥人】李慶時 王永科 梁化松 葛蘭華
【注冊律師】郭兆凱 尚麗霞 閆 旭 徐善俊 朱 坤
41、江蘇徐州寶同德律師事務所（合夥所；11人）
【地址】新沂市新安鎮臨沭中路176號
【郵編】221400
【電話】0516--88987666
【注冊主任】何淑啟
【合夥人】顧淑君 譚夫嶺
【注冊律師】王 軍 馬洛陽 尹建軍 劉 玉 朱 林 劉洪貴 宋聯民 劉棟林
42、江蘇徐州鑄石律師事務所 （合夥所；7人）
【地址】新沂市新安鎮臨沭中路176號
【郵編】221400
【電話】0516--88922805
【注冊主任】馬從志
【合夥人】袁曉普 曹 娟 闞海航
【注冊律師】王永橋 王言山 劉雪平
43、江蘇徐州沭新律師事務所 （合作所；3人）
【地址】新沂市新安鎮鍾吾路南首
【郵編】221400
【電話】0516--88922309
【注冊主任】王 磊
【合夥人】：王紹山 葛一支
44、江蘇徐州鍾鼓樓律師事務所 （合作所；9人）
【地址】徐州市中山北路39號607室
【郵編】221002
【電話】0516--85744466
【注冊主任】賀維永
【注冊律師】宋晚霞 鈕 美 葛 敏 張昌夫 張德武 王 進 趙 剛 梁川卿
45、江蘇徐州開承律師事務所 （合作所；5人）
【地址】徐州市淮海西路延長段355號
【郵編】221002
【電話】0516--85713068
【注冊主任】張新友
【注冊律師】何燕燕 丁 浩 王朝威 王 磊
46、江蘇徐州金漢都律師事務所 （合作所；9人）
【地址】徐州市牌樓市場4號樓4樓
【郵編】221000
【電話】0516--83757123
【注冊主任】亓新源
【注冊律師】吳忠民 季廣居 李復東 韓叢友 滿啟春 喬吉海 薛隨心 魏國慶
47、江蘇徐州淮海正大律師事務所（合作所；19人）
【地址】徐州市中山北路金地商務中心A座508室
【郵編】221009
【電話】0516--2185868
【注冊主任】曹正林
【注冊律師】李 超 葉文娟 李 敏 徐 倩 魏 紅 杜慶珠 朱傳遠 朱筱平
宋洪成 夏愛軍 朱信剛 曹慶明 孫 剛 王媛華 孟 秋 吳成蓮
【兼職律師】朱余贇 張曉權
48、江蘇徐州維陽律師事務所 （合作所；9人）
【地址】徐州市解放南路富麗城商業樓
【郵編】221000
【電話】0516--83862908 【電子信箱】[email protected]
【注冊主任】劉 宏
【注冊律師】厲 明 何 軍 張洪靜 宋學民 陳 勇 呂守權 袁 均 閆曉輝
49、江蘇徐州勝家律師事務所（合作所；6人）
【地址】徐州市蘇堤南路78號東晨大廈401室
【郵編】221002
【電話】0516--82368953
【注冊主任】高建勇
【注冊律師】董維東 陳 勇 何 宏 張文芳 楊孝華
50、江蘇徐州建偉律師事務所（合作所；9人）
【地址】徐州市淮海西路38號中聯大廈4樓
【郵編】221002
【電話】0516--85839618
【注冊主任】劉 偉
【注冊律師】佘 勇 何東東 陳厚利 李 斌 李 丹 李金成 儲麗華
【兼職律師】汝亞國
51、北京市中濟律師事務所徐州分所 （合夥所；16人）
【地址】徐州市彭城路5號建行5樓
【郵編】221000
【電話】0516-82166269
【注冊主任】陳 丹
【派駐律師】王戰鷹 李 祥
【注冊律師】仇 萌 霍 穎 張亞成 陳安文 李 榮 趙 輝 王孝遠 郭 軍 張 強 張黃新 吳 勇 畢振剛
【兼職律師】王 鑫
52、江蘇徐州捷強律師事務所（合夥所；5人）
【地址】徐州市和平路53號
【郵編】221000
【電話】0516--82321518
【注冊主任】薛明華
【合夥人】郜軍傑 耿興國
【注冊律師】孟祥坤 賈德松
53、江蘇徐州逸誠律師事務所 （合夥所；3人）
【地址】徐州市中山南路藝波巷藝波商務樓506、507、508室
【郵編】221000
【電話】0516--82329901
【注冊主任】宣 瑋
【合夥人】王志雷 屈慶功
54、江蘇徐州泉山律師事務所 （合作所；6人）
【地址】徐州市永安街32號
【郵編】221006
【電話】0516--85698821
【注冊主任】簡存蠡
【注冊律師】權 勇 劉長書 王 勇 王紅兵 宋書偉
55、江蘇徐州永安律師事務所 （合作所；9人）
【地址】徐州市淮海西路132號小世界三樓
【郵編】221000
【電話】0516--85830161 0516--85836561
【注冊主任】王守春
【注冊律師】梁建鵬 鄭 猛 王彥明 董振龍 李愛民 張暢銀 王厚鑫 張 滔
56、江蘇徐州卓爾群律師事務所 （合夥所；8人）
【地址】徐州市淮海西路355-11號
【郵編】221000
【電話】0516--85936787
【注冊主任】鄧勇軍
【合夥人】王 純 呂建連
【注冊律師】杭先明 唐 海 劉偉偉 陳勝法 凌少林
57、江蘇徐州恆邦律師事務所 （合夥所；6人）
【地址】徐州市黃河西路19號樓604室
【郵編】221005
【電話】83733148
【注冊主任】秦景敏
【合夥人】曹 青 包敬立
【注冊律師】田鎮宇 周 春 程為善
58、江蘇徐州泰信律師事務所 （合夥所；10人）
【地址】徐州市王陵路65號
【郵編】221000
【電話】0516--82185120
【注冊主任】孫鳳松
【合夥人】王旭紅 王炳林 馬繼春
【注冊律師】王佑民 王家朋 張 勇 董立帥 張文虎 鄭伯亭
59、江蘇徐州立志律師事務所（合夥所；7人）
【地址】徐州市淮海西路88號城建大廈5樓
【郵編】221002
【電話】0516—82026116
【注冊主任】楊紅軍
【合夥人】杜長春 馬西軍
【注冊律師】時美玲 許瑞東 王石永 黃立志
60、江蘇徐州彭隆律師事務所（合夥所；8人）
【地址】徐州市淮海東路51號王府井大廈21樓A座
【郵編】221005
【電話】0516—83615000
【注冊主任】鄔剛傑
【合夥人】王學強 顧愛軍
【注冊律師】段保義 吳 震 岳 松 田 鐳
【兼職律師】周 海
61、江蘇徐州禾嘉律師事務所（合夥所；11人）
【地址】徐州市復興南路4號新世紀商業廣場六樓
【郵編】221003
【電話】0516--83639110
【注冊主任】張茂軍
【合夥人】曹大銀 郭 磊
【注冊律師】孟憲群 李 祥 童光燦 施忠禮 周 楊 劉大偉 馬 峰 李俐凝
62、江蘇徐州淮海明鏡律師事務所 （合夥所；7人）
【地址】徐州市淮海東路155號
【郵編】221005
【電話】0516--83736148
【注冊主任】田 原
【合夥人】孫 穎 張新生
【注冊律師】劉 輝 賈榮玉 周 光 張玉龍
63、江蘇徐州金朝陽律師事務所（合夥所；14人）
【地址】徐州市淮海西路355-10號
【郵編】221000
【電話】0516-83807796
【注冊主任】戴任全
【合夥人】俞新泉 劉廷民
【注冊律師】張茂金 王培峰 王吉青 李尊華 黃 輝 張恆永 許欣生 戴品峰
郭海濱 董祥雲 李玉明
64、江蘇徐州浩然風律師事務所（合作所；3人）
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㈢ 加油站拆遷重選址遭「截胡」起訴市政府，被告辯稱非民事、行政案件
該提起民事訴訟還是行政訴訟，這個問題，讓江蘇省邳州市陳樓鎮村民孫勝犯了難。
孫勝曾在邳州市東湖街道經營一座加油站。2014年，因邳州市政府實施「引沂潤城」暨南京路北延工程需要佔用加油站所租用的土地，孫勝的加油站無法再經營下去。為了減少支出，邳州市政府通過孫勝的親戚多次與孫勝做工作，最後達成了政府少補償400餘萬並在一定范圍內協助孫勝選址建加油站的方案。
起初，協議執行比較順利，孫勝收到了補償款，也在東湖街道辦的協助下重新選了地址並出資辦理了相關手續。但在關鍵的建設用地使用權掛牌出讓過程中，因出讓公告中未標注「拆遷安置」字樣，致使多家單位參與競拍，競價過程中孫勝被要求退出。最終，這塊地被中石化江蘇徐州石油分公司以3481.65萬元拿下。值得一提的是，該地塊的起拍價僅為310.65萬元。
「煮熟的鴨子飛了。」孫勝找市政府多次協商未果後，提起民事訴訟，將邳州市政府起訴至法院，要求邳州市政府賠償其損失。後徐州市中院裁定該案由新沂市法院審理。庭審筆錄顯示，新沂市法院審理過程中，邳州市政府曾三次表示該案「適用行政訴訟法」，是「行政訴訟受案范圍」。
孫勝撤訴後，向徐州市中院提起了行政訴訟，徐州市中院以行政訴訟案件立案。2022年12月6日，在法庭詢問過程中，邳州市政府又辯稱「該案不屬於行政訴訟案件受案范疇」。審判長表示，法院研究後，如屬於行政訴訟的受案范圍，將另行通知開庭；如不屬於，合議庭將依法評判。
12月16日晚，東湖街道辦工作人員答復澎湃新聞稱，孫勝與該辦簽訂的協議僅僅約定了該辦「協助、協調」的義務，是「優先」而不是「必須」，因此該辦的義務已履行完畢。孫勝沒有成功競拍土地，並非該辦違約造成。
加油站遇拆遷，街道辦承諾「協助重新選址」
孫勝告訴澎湃新聞，2011年4月，他租賃了邳州市東湖街道左東村村民陳某的宅基地，用於經營「東方」加油站。雙方約定，「如公家規劃需要拆遷，土地補償歸甲方所有」。孫勝介紹，「東方」加油站於2011年10月投入運營，每年利潤能達到100萬元。
2013年，邳州市政府啟動「引沂潤城」工程暨南京路北延工程，計劃將潔凈的沂河水源引入城區。因工程建設需要，「東方」加油站租用的土地要被徵收，孫勝正在經營的加油站也要拆遷。孫勝說：「當時我那個加油站估值有700萬，街道辦的領導給我做工作，我沒有同意。市上領導又通過我家一個親戚多次給我做工作，說少補償點，我說那得讓我重新選址再建一個加油站。後面市政府同意，我才跟街道辦簽的協議。」
孫勝與東湖街道辦簽訂的《協議書》。受訪者供圖
2014年1月22日，負責轄區內「引沂潤城」工程建設所涉及到的房屋拆除、樹木砍伐等工作的東湖街道辦與孫勝簽訂了《邳州市房屋徵收補償協議》，約定補償孫勝322萬元，孫勝則要在15日內騰空房屋交給甲方拆除。
同日，東湖街道辦還與孫勝簽訂了一份《協議書》。雙方約定，甲方協助乙方在官湖鎮及陳樓鎮范圍內重新選址，並負責協調落實辦理涉及加油站相關手續。
澎湃新聞注意到，《補償協議》正文第一段明確寫道：「經邳州市政府批准，甲方受邳州市房屋徵收與補償管理辦公室委託，依法對乙方的房屋實施徵收。」
東湖街道原黨工委書記、辦事處主任李坤出具的《證明》。受訪者供圖
選中的地塊掛牌出讓，成交價超三千萬
孫勝說，兩份協議簽訂的第二天，他就收到了322萬元的補償款。在東湖街道辦的協助下，選址也進行得很順利。
2014年2月25日，東湖街道辦向「引沂潤城」工程指揮部提交了《關於申請對東方加油站進行重新選址的請示》。三天後，邳州市時任副市長衛道光簽批同意。
孫勝說，他選中的那塊地在陳樓鎮南京路北延西側，3畝多不到4畝。原來並不是建設用地。2017年，孫勝辦理了新建加油站所需要的地質、商務、規劃等相關審批手續，「辦這些手續跑了兩三年，花了一百多萬。」
孫勝說，該地塊經批復徵收轉為國有建設用地後，要通過掛牌出讓才能交給他建加油站。「一開始我也不放心，萬一拍不到這塊地怎麼辦。政府的人給我說，招拍掛只是走個程序，我這是屬於拆遷安置，到時候會標注清楚的。」就這樣，他把辦好的所有審批手續交給了邳州市原國土資源局。
《邳州市國有建設用地使用權掛牌出讓公告》。網頁截圖
孫勝的擔心不幸被言中：2017年8月23日，邳州市原國土資源局發布《邳州市國有建設用地使用權掛牌出讓公告》，一次性掛牌出讓11宗地塊的國有土地使用權。其中，孫勝選中的地塊編號為「2017-64」，總面積2178.3平方米，使用年限40年，土地用途為「其他商服用地」，起始價310.65萬元，每次加價幅度為3萬元。但是，該出讓公告中並無「拆遷安置」的相關表述。
孫勝回憶，中國石化銷售有限公司江蘇徐州石油分公司等四五家單位或個人也報名參與競拍。拍到七八百萬時，只剩下他與中石化徐州公司繼續競價。
「當時加到七八百萬的時候我也有點不敢加了，他們讓我再堅持一下。但當我出價到3478.65萬元時，卻要求我退出。」孫勝說。
最終，經過1057輪競價，中石化徐州公司以3481.65萬元摘得「2017-64」號地塊40年的使用權。
孫勝說：「競拍結束當天我被叫到市政府辦公室，幾個領導說這事他們沒有辦妥，會給我補償的，也會把我的問題解決。但是直到現在，問題依然沒有解決。」
《供地結果信息》。網頁截圖
不僅如此，拍得土地使用權的中石化徐州公司也受到影響。《供地結果信息》顯示，該地塊的約定交地時間為2017年12月31日，約定加油站開工時間為2018年6月8日，施工時間一年。孫勝介紹，該加油站去年5月才開始施工，今年9月正式營業。
提民事訴訟，市政府辯稱應為行政訴訟受案范圍
眼看問題遲遲得不到解決，2019年，孫勝以合同糾紛提起民事訴訟，將邳州市政府起訴至邳州市法院。邳州市法院經審查認為，不便行使管轄權。
同年6月4日，徐州市中級法院作出民事裁定，認為因邳州市政府系該案被告，為避免產生合理懷疑，確保裁判公正，該案宜由其他人民法院管轄，遂裁定該案由新沂市法院審理。
新沂市法院立案後，先後四次開庭審理此案。法庭筆錄顯示，邳州市政府在第一次開庭時辯稱，孫勝與案外人簽訂的《補償協議》是行政合同，並不是平等主體之間的民事合同，根據2011年1月21日施行的《國有土地房屋徵收補償條例》相關規定，對房屋土地徵收補償及訴訟的，應提起行政訴訟而不是民事訴訟，因此本案適用《行政訴訟法》而不是《民事訴訟法》，本案是行政訴訟受案范圍，孫勝提起民事訴訟沒有法律依據。
邳州市政府在第二次開庭時表示，本案是行政訴訟，而不是民事訴訟。本案是發生在2011年之後，根據《國務院國有土地房屋徵收與補償條例》第二十五條規定應當作為行政案件審理。
邳州市政府在第四次開庭發表辯論意見時再次提出，本案是行政訴訟，適用行政法，不是民事訴訟，且孫勝在整個訴訟過程中說是政府行為，這一問題由合議庭審查認定。
孫勝說，法庭向他釋明，他應當提起行政訴訟，如他不願意撤訴，法庭也將駁回他的訴訟請求。於是，他於2019年12月9日向新沂市法院提出撤訴申請。當日，新沂市法院裁定準許孫勝撤訴。
中石化徐州公司修建的加油站於今年9月營業。受訪者供圖
提起行政訴訟，市政府又辯稱不屬於行政訴訟案件受案范疇
2022年6月，孫勝以邳州市政府為原告、東湖街道辦和邳州市房屋徵收辦為第三人，向徐州市中院提起了行政訴訟。
徐州市中院於8月2日作出的《受理通知書》顯示，孫勝訴邳州市政府行政行為，該院已立案受理。
12月6日，徐州市中院組織各方當事人進行證據交換，並就「本案是否屬於行政訴訟案件受案范圍」聽取各方意見。邳州市政府法定代表人、市長王偉未到庭，到庭的有兩名委託的訴訟代理人，一名是東湖街道辦副主任王自勤，另一名為律師。
庭上，邳州市政府委託訴訟代理人發表答辯意見時表示，本案不屬於行政訴訟案件受案范疇。孫勝請求解除的兩份協議均簽訂於2014年1月，屬於2015年5月1日前簽訂的，根據《最高人民法院關於審理行政協議案件若干問題的規定》，2015年5月1日前訂立的行政協議發生糾紛的，適用當時的法律、行政法規及司法解釋。根據當時的《行政訴訟法》及司法解釋的規定，對行政機關履行土地房屋徵收補償協議產生的糾紛不在行政訴訟的受案范圍內，故本案不屬於行政訴訟案件受案范疇。此外，東湖街道辦和邳州市房屋徵收辦也以同樣理由認為案件不屬於行政訴訟案件受案范疇。
值得注意的是，邳州市政府委託訴訟代理人在回答審判員提問時稱：「在原告起訴的民事案件中，被告邳州市政府作了三點答辯意見，並沒有辯稱案件是屬於行政案件。書面的答辯狀還在新沂市法院卷宗內。」
對邳州市政府委託訴訟代理人的前述說法，孫勝認為，這明顯是撒謊，有新沂市法院庭審筆錄中的記載為證。
孫勝委託的訴訟代理人、北京市煒衡律師事務所律師任東傑認為，根據當時的《行政訴訟法》第二條「公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟」的規定，行政協議行為應當屬於行政訴訟的受案范圍。
此外，現行有效的司法指導性文件《最高人民法院第一巡迴法庭關於行政審判法律適用若干問題的會議紀要》第21條對「起訴修改後的行政訴訟法施行前的行政協議行為，人民法院是否應當受理」的問題進行了明確解答：「當事人對修改後的行政訴訟法實施前的行政協議行為提起行政訴訟，符合法定受理條件的，人民法院應當依法予以受理。」理由為：「行政訴訟法第十二條關於行政訴訟受案范圍的列舉，只是對常見或實踐中有爭議的可訴行政行為受案范圍的不完全列舉。行政協議行為屬於行政行為，且對當事人的人身權、財產權有可能會產生不利影響，根據1989年行政訴訟法規定，行政協議行為即應當屬於行政訴訟的受案范圍。只是在行政訴訟法修改之前，司法實踐中對行政協議爭議是通過民事訴訟，還是通過行政訴訟解決，確有爭議。修改後的行政訴訟法第十二條第一款第項作出列舉，對此予以明確，並非擴大行政訴訟的受案范圍。」
當日詢問最後，審判長說，該案無論通過民事訴訟還是行政訴訟解決，均應本著實質性化解矛盾的目的，詢問一下雙方當事人，原告的賠償請求是否可以庭後協調。孫勝表示同意，邳州市政府代理人表示回去匯報，三日內向法庭回復。
審判長表示，法院研究後，如屬於行政訴訟的受案范圍，將另行通知開庭；如不屬於，合議庭將依法評判。
12月12日，任東傑從審判長處獲悉，邳州市政府代理人當日答復審判長，邳州市政府不同意庭後協調。
12月16日晚，東湖街道辦一名王姓工作人員答復澎湃新聞稱，他是2020年到東湖街道辦工作的，據其了解，孫勝與該辦簽訂的協議僅僅約定了該辦「協助、協調」的義務，是「優先」而不是「必須」，因此該辦的義務已履行完畢。孫勝沒有成功競拍土地，並非該辦違約造成。