領導重視法律顧問制度

① 如何建立健全政府法律顧問工作機制

一是建立政府法律顧問制度和機制。在廣泛開展調研的基礎上,經市政府常務會審議通過，月21日市政府印發《關於進一步加強政府法律顧問制度建設的意見》,提出了具體工作要求。同時市政府辦公室印發了《銅陵市政府法律顧問工作規則》,對政府法律顧問的選聘條件作出了具體規定,明確了政府法律顧問的工作職責、權利義務、工作機制等。
二是確立指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，圍繞建設法治政府目標，著力推進體制機制創新，進一步完善「以事前防範為主和事中控制、事後補救為輔」的法律風險化解機制，切實增強依法決策、依法行政的能力和水平。
三是明確工作目標。到2015年底，通過集中與分散相結合的方式實現法律顧問制度全覆蓋，形成市、縣（區）、鄉（鎮、辦）三級政府及市政府各部門的法律顧問工作體系與制度體系，通過法律顧問制度的推進、示範，引領帶動企業、農村、社區法律顧問制度的進一步完善，形成與經濟社會發展和公眾法律服務需求相適應的法律服務體系，滿足社會各層次的法律服務需求。
四是規范管理，加強考核。進一步優化法律顧問隊伍結構，建立能進能出的考核、更新機制，建立健全相配套的法律顧問考核辦法和薪資標准等，為法治政府建設提供人才保障。各級政府要將法律顧問制度建設納入依法行政和綜治工作年度目標責任制考核范圍，健全績效評價機制和工作檔案，加強檢查指導，獎優汰劣，提供績效。

② 如何發揮律師在法治政府中的作用

一、普遍建立政府法律顧問制度，充分發揮律師的參謀作用。我國的法律顧問制度實行了多年，取得了良好的效果，但多是在企業。黨的十八屆三中全會提出普遍建立法律顧問制度後，一些地方黨委和政府已經帶頭建立法律顧問制度，聘請了一大批優秀律師擔任法律顧問。但有的地方進展較為緩慢，特別是在政府工作部門和鄉（鎮）一級，面寬量大，迫切需要加快推進這項工作。我認為，律師擔任黨政機關的法律顧問，具備中介性和獨立性的角色優勢，具備法律知識和技能、法律思維和方法上的專業優勢，能夠擔當好法律參謀，起到防範法律風險、促進依法行政的重要作用。

二、組織律師參與立法事務，充分發揮律師的咨詢作用。以往一些立法，徵求意見范圍較窄，甚至只在本系統、本行業內徵求意見，有時雖然在報紙、網路等媒體上公布了草案，但無人組織討論、匯集上報意見，使徵求意見流於形式，以致有的立法中滲入了非正當的部門利益或地方利益，影響了立法的科學性和人民性。這種狀況急待改變。律師這個職業，涉及政治、經濟、文化、社會各個領域，容易了解到社會各階層、各領域不同群體的呼聲和願望，掌握的社情民意較多，能夠及時發現和研究改革發展中出現的新情況新問題。聘請律師作為立法或者規范性文件起草、審查的專家顧問,可以更好的體現民心民意，避免和減少規范性文件違法和不適當的問題,從源頭上促進依法行政。我還建議,在沒有立法權的地方和部門，也可以這樣仿效辦理。

三、委託律師參與訴訟仲裁，充分發揮律師的維權作用。委託律師代理訴訟仲裁，是政府及其部門多年來常用的一種維權方法，我認為應當發揚光大,做得更好。如果政府或其部門成了訴訟案件的當事人，尤其是在設立巡迴法庭和跨行政區劃的人民法院、調整行政訴訟案件管轄制度之後，委託律師代理訴訟更是明智之舉。通過律師的專業代理，在案件的舉證、質證、辯論、協調中，依法維護政府或其部門的合法權益。代理律師還可以協助政府或其部門總結經驗教訓,提出建議,幫助其改進和提高行政行為、民商事行為的質量和效率,提高政府的誠信度和公信力。

四、聘請律師參與涉法信訪,充分發揮律師的協調作用。涉法信訪尤其是群體信訪,是多年來困擾政府的一大難題。黨的十八屆四中全會強調完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。律師由於其職業所具有的獨立性、中介性等特徵，作為「第三方」介入涉法信訪尤其是群體信訪,其豐富的社會經驗和相對中立的立場，更易獲得信訪人的信任，能夠客觀、超脫地聽取信訪人、政府部門雙方的意見,全面分析矛盾糾紛的症結,釋法說理,耐心疏導，引導信訪人通過法律途徑、運用法律手段依法維權，避免採取過激甚至極端手段解決問題。

五、強化保障,為律師發揮作用提供良好條件。充分發揮律師在依法行政中的作用,離不開必要的保障。我建議:一是建立健全遴選機制。通過律師協會與司法行政、政府法制部門聯動的選擇機制，把具有嫻熟法律技能和豐富實務經驗的優秀律師選拔出來，確保法律顧問的素質和能力。二是必要的物質保障。實行契約化和有償服務。所需經費，按照國務院辦公廳國辦（2013）96號和財政部財預（2014）13號文件的規定，列入財政預算，予以保證。三是嚴格規范管理。把法律顧問制度建立和運行的情況，作為政府及其工作部門依法行政的考核內容。建立和完善法律顧問工作制度，明確工作職責，建立工作規則，規范工作程序。建立和完善法律顧問的考核考評機制，不斷提高法律顧問的工作質量和效果。

③ 政府主要負責人在推進法治建設中應當履行的主要職責包括

法律分析：政府主要負責人在推進法治建設中應當履行的主要職責有：制定工作規劃和年度工作計劃、建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度、依法全面履行政府職能、維護司法權威等。黨政主要負責人應當將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，上級黨委應當對下級黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況開展定期檢查、專項督查。

法律依據：《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》第六條 政府主要負責人在推進法治建設中應當履行以下主要職責：（一）加強對本地區法治政府建設的組織領導，制定工作規劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設有關重大問題，為推進法治建設提供保障、創造條件（二）嚴格執行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度，依法制定規章和規范性文件，全面推進政務公開；（三）依法全面履行政府職能，推進行政執法責任制落實，推動嚴格規范公正文明執法；（四）督促領導班子其他成員和政府部門主要負責人依法行政，推動完善政府內部層級監督和專門監督，糾正行政不作為、亂作為；（五）自覺維護司法權威，認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重並執行法院生效裁判的制度；（六）完善行政機關工作人員學法用法制度，組織實施普法規劃，推動落實「誰執法誰普法」責任。

④ 市委法律顧問是什麼意思

建立市委法律顧問制度，是貫徹中央、省委精神的實際行動，是在社會主義法專治進程屬中堅持黨的領導的必然要求，是全面推進依法治市的重要舉措。受聘的各位法律顧問將圍繞市委重大決策，充分發揮評估論證作用；圍繞提高立法質量，充分發揮法律咨詢作用；圍繞完善黨內規章制度，充分發揮審查把關作用；圍繞推進改革發展，發揮好參謀智囊作用；圍繞社會穩定大局，發揮好橋梁紐帶作用。

⑤ 司法部關於律師擔任政府法律顧問的若干規定

第一條為適應政府法制建設的需要，加強對律師擔任政府法律顧問工作的領導和管理，根據《中華人民共和國律師暫行條例》，結合律師工作實際，制定本規定。第二條律師擔任政府法律顧問的任務，是為政府在法律規定的許可權內行使管理職能提供法律服務，促進政府工作的法律化、制度化。第三條律師擔任政府法律顧問，受政府委託辦理下列法律事務：
（一）就政府的重大決策提供法律方面的意見，或者應政府要求，對決策進行法律論證；
（二）對政府起草或者擬發布的規范性文件，從法律方面提出修改和補充建議；
（三）參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛；
（四）代理政府參加訴訟，維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益；
（五）；協助政府審查重大的經濟合同、經濟項目以及重要的法律文書；
（六）協助政府進行法制宣傳教育；
（七）向政府提供國家有關法律信息，就政府行政管理中的法律問題提出建議；
（八）辦理政府委託辦理的其他法律事務。第四條律師擔任政府法律顧問，應當在協商一致的基礎上，由政府與法律顧問處（律師事務所）簽訂聘應合同。聘應合同一般應採用書面形式。
法律顧問處（律師事務所）和政府也可以根據具體情況，協商採用其他方式建立法律顧問關系。第五條政府與法律顧問處（律師事務所）之間的聘應合同，應當包括以下主要內容：
（一）雙方法定名稱、指派律師姓名；
（二）法律顧問的具體職責范圍、工作方式；
（三）雙方的權利、義務；
（四）雙方共同遵守的原則；
（五）報酬數額及給付方式；
（六）合同生效日期和有效期限；
（七）雙方需約定或者寫明的其他事項。第六條法律顧問處（律師事務所）應當指派具備較高的思想政治覺悟和政策業務水平的律師擔任政府法律顧問。第七條律師擔任政府法律顧問，應當根據合同規定和政府委託的許可權進行活動，不得超越委託許可權，也不得從事與履行法律顧問職責無關的事務。第八條為便於政府法律顧問開展工作，擔任政府法律顧問的律師應當享有如下權利：
（一）查閱有關文件及資料；
（二）參加政府召開的有關會議；
（三）獲得履行政府法律顧問職責所必需的其他工作條件和便利。第九條擔任政府法律顧問的律師，對其工作中接觸、了解到的機密和不宜公開的情況，負有保守秘密的責任。第十條擔任政府法律顧問的律師，不得同時接受他人委託辦理下列事務：
（一）在民事訴訟、經濟訴訟和行政訴訟中，擔任政府對方當事人的代理人；
（二）其他有損於政府利益或者違反政府決定的事務。第十一條律師擔任政府法律顧問，不得利用政府法律顧問的身份，代理他人辦理法律事務。第十二條政府聘請法律顧問，根據需要可以由法律顧問處（律師事務所）指派一名或者數名律師擔任，也可以由同級政府司法行政機關負責人和律師組成的法律顧問團（組）擔任。法律顧問團（組）可以設首席法律顧問。第十三條司法行政機關對律師擔任政府法律顧問工作，應當加強指導、管理和監督，對不適宜承擔這項工作的律師，應當及時予以撤換。第十四條本規定所稱的政府包括各級人民政府。
各級人民政府的各行政主管部門聘請律師擔任法律顧問，可以參照本規定執行。第十五條各省、自治區、直轄市司法廳（局），可以依照本規定製定實施辦法。第十六條本規定自發布之日起施行。

⑥ 國企總法律顧問有實權嗎

在國有企業中，總法律顧問這一職位擁有顯著的權力。總法律顧問在企業內部扮演著至關重要的角色，其職責涵蓋了企業的眾多重要事務。特別是在關乎企業重大投資、重大合同以及重大調整的情況下，總法律顧問的參與是必不可少的。他們能夠從法律角度出發，對相關問題提出質疑，揭示潛在風險，並且在必要時擁有否決權。

國有企業本質上是國有資本的體現，其目標是確保國有資產的保值增值。為此，國有企業實施了「三重一大」的管理制度，即重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作均需領導班子集體討論決定。在此制度框架下，總法律顧問作為領導班子成員之一，對於重大問題具有表決權。這使得他們在推動企業決策過程中發揮著不可或缺的作用。

總法律顧問的權力不僅限於在決策過程中提出建議，還體現在對企業的日常運營提供法律支持上。他們需要確保企業的所有活動都符合法律法規的要求，維護企業的合法權益。此外，總法律顧問還需參與企業的法律事務，包括合同審查、法律糾紛解決等，確保企業的法律風險降到最低。

綜上所述，總法律顧問在國有企業中不僅享有實權，還承擔著重要的責任。他們通過專業法律知識和實踐經驗，為企業的發展保駕護航，確保企業在合法合規的前提下穩健前行。

⑦ 商業企業法律顧問工作辦法

第一章總則第一條為建立健全商業企業法律顧問工作制度，更好地運用法律手段維護商業企業的合法權益，改善企業經營管理，制定本辦法。第二條本辦法適用於各類商業（包括糧食、供銷社商業，下同）企業。第三條商業企業法律顧問工作是商業法制的組成部分，是商業企業依法經商的重要保證。各級商業主管部門和企業要把法律顧問工作列入領導工作的議事日程。第四條商業企業法律顧問工作必須遵循下列原則：
（一）堅持為企業經營和管理服務；
（二）以事實為根據，以法律為准繩；
（三）事前參與，事中監督，事後補救；
（四）立足本單位，維護自身合法權益。第二章法律顧問機構第五條法律顧問機構是所在單位處理法律事務的職能部門，在法定代表人領導下開展工作，直接對法定代表人負責。第六條各級商業主管部門的法制機構負責管理和指導所屬單位的法律顧問工作。第七條商業企業根據業務需要，可以單獨設立法律顧問機構，也可以由若干企業聯合設立共用的法律顧問機構，或者由其上級主管部門設立統一的法律顧問機構。第八條企業法律顧問機構可稱為法律顧問室或法律事務室。第九條法律顧問機構的主要職責是：
（一）參與所在單位的重大經營、管理決策，向法定代表人提供決策的法律依據或咨詢意見；
（二）參與本單位各項規章制度的制定、修改和清理，監督有關部門依法辦事；
（三）參與重要的商業經濟、技術談判和簽約活動；
（四）負責或指導經濟合同的管理工作，會同有關部門建立合同管理制度；
（五）草擬、審查各類法律文書，建立法律事務處理檔案；
（六）接受法定代表人委託，參與訴訟及調解糾紛、解決爭議等非訴訟活動；
（七）提供處理違法亂紀行為及其他重大事件的法律依據和咨詢意見；
（八）接受本單位各職能部門或職工個人的法律咨詢；
（九）配合有關部門普及法律知識、進行幹部職工法制培訓；
（十）法律、法規規定和企業章程決定的其他職責。第十條設置法律顧問機構、配備法律顧問人員應報上級主管部門的法制機構備案。第十一條法律顧問機構應當定期向上級主管部門匯報工作。第十二條各法律顧問機構可以建立相互間的協作關系。第十三條法律顧問機構接受外單位委託辦理法律事務時，其許可權和報酬依照雙方約定。
法律、法規有明確規定的，依照法律、法規的規定。第三章法律顧問人員第十四條商業企業法律顧問人員必須堅持四項基本原則，作風正派、辦事公道，掌握法律法規知識，熟悉商業工作。
凡符合上述要求並具備下列條件之一的商業幹部職工，均可擔任本單位的法律顧問：
（一）具有大學法律專科（含法律專業證書班）畢業以上學歷，或取得中華全國律師函授中心頒發的從事法律顧問等工作推薦書，並在本單位工作一年以上的；
（二）具有商業經濟職務，熟悉經濟法律、法規，並有一定法律基礎知識的；
（三）從事商業經濟管理或經營業務多年，具有中專以上學歷，並經過半年以上法律知識培訓，掌握一定法律知識的；
（四）有多年法律教學、研究與司法實踐經驗的；
（五）取得中華人民共和國律師資格的；
（六）取得中華人民共和國法律顧問資格的；第十五條法律顧問人員由本單位聘請，並經省級商業主管部門依前條的規定進行統一審核，合格者，發給《商業企業法律顧問證》。第十六條《商業企業法律顧問證》由商業部統一印刷，省級商業主管部門核發。
法律顧問人員被解聘或調離原單位的，發證單位要將其《商業企業法律顧問證》收回。
法律顧問人員持《商業企業法律顧問證》有權在參加訴訟活動或非訴訟活動時向商業部門的有關單位調查、取證。各商業機關、團體、企業、事業單位及廣大商業幹部職工應給予協助。第十七條法律顧問人員享有下列權利：
（一）有權出席或列席企業及企業管理委員會召開的有關經營決策和其他可能涉及到法律事務的會議；
（二）根據工作需要，有權查閱本單位或下屬單位的有關文件、記錄、報表、帳目等資料；
（三）有權參與訂立或審查企業重大經濟協議、合同等法律文書；
（四）依法參加訴訟或非訴訟活動時，有權向單位及個人調查、取證；
（五）有權制止本單位或下屬單位的違法活動，當制止無效時，有權向上級主管機關反映情況並要求答復；
（六）有權參加法律培訓或購買必要的法律文件和書籍；
（七）法定代表人授予或法律、法規規定的其他權利。

⑧ 請談談政府法律顧問在法治政府建設中發揮了哪些作用

法律顧問在法治政府建設中的作用是什麼
法律顧問在法治政府建設中的作用,具體如下:
(一)有利於推進法治政府建設
積極推行政府法律顧問制度,有利於推進法治政府建設。政府法律顧問不僅可以為政府提供法律咨詢、代理行政訴訟等,而且可以為政府重大行政決策、出台規範文件等進行法律方面的研究論證和風險評估。
(二)有利於提升行政決策水平
積極推行政府法律顧問制度,有利於提升行政決策水平。通過吸收專家和律師參與法律顧問工作,政府法律顧問可以為各級政府決策提供專業的法律意見和建議,有效降低決策風險和成本,提高決策質量,有利於集中民智、凝聚民力、體現民意。
(三)有利於增強法治觀念
積極推行政府法律顧問制度,有利於增強各級行政機關領導幹部及工作人員的法治觀念。
(四)有利於加強法治工作隊伍建設
積極推行政府法律顧問制度,有利於加強法治工作隊伍建設。這種以政府法制機構為依託,充分整合社會法律專家人才的隊伍建設模式,有利於保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》第十一條 企業法律顧問執業資格實行注冊登記。國家經貿委及各省、自治區、直轄市經貿委(經委、計經委)為企業法律顧問的注冊管理機關。
有關行業主管部門負責本系統中央直屬企業企業法律顧問執業資格的注冊管理工作。
人事部和各省、自治區、直轄市人事(職改)部門對企業法律顧問執業資格的注冊工作和人員的使用情況有檢查、監督的責任。
《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》第十二條 申請注冊者,必須同時具備下列條件:
(一)遵紀守法,遵守企業法律顧問職業道德;
(二)企業法律顧問執業資格考試合格;
(三)身體健康,能堅持在企業法律顧問崗位工作;
(四)經所在單位考核同意。
未經注冊者,不得以企業法律顧問身份執行業務。
《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》第十四條 有下列情形之一的,注冊機關不予注冊;已經注冊的,由所在單位向注冊機關辦理注銷注冊。
(一)不具有完全民事行為能力。
(二)受刑事處罰(過失犯罪除外)。
(三)受撤職以上行政處分。
以上知識就是小編對「法律顧問在法治政府建設中的作用是什麼」問題進行的解答,如果您需要更多法律方面的幫助,